Index 
 Înapoi 
 Înainte 
 Text integral 
Procedură : 2013/2668(RSP)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentelor :

Texte depuse :

RC-B7-0289/2013

Dezbateri :

PV 13/06/2013 - 12.2
CRE 13/06/2013 - 12.2

Voturi :

PV 13/06/2013 - 13.2

Texte adoptate :

P7_TA(2013)0285

Texte adoptate
PDF 217kWORD 26k
Joi, 13 iunie 2013 - Strasbourg Ediţie definitivă
Azerbaidjan: cazul lui Ilgar Mammadov
P7_TA(2013)0285B7-0289, 0291, 0293, 0294, 0296 ?i 0297/2013

Rezoluţia Parlamentului European din 13 iunie 2013 referitoare la Azerbaidjan: cazul lui Ilgar Mammadov (2013/2668(RSP))

Parlamentul European,

–  având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la situația din Azerbaidjan, în special cele privind drepturile omului și statul de drept,

–  având în vedere declarația comună din 9 februarie 2013 a Vicepreședintelui Comisiei/Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Catherine Ashton, și a comisarului Štefan Füle privind arestarea lui Tofiq Yaqublu, jurnalist și vicepreședinte al partidului de opoziție Musavat și a lui Ilgar Mammadov, lider și candidat la președinție din partea Partidului Alternativa Republicană (REAL),

–  având în vedere declarația comună din 7 iunie 2013 a purtătorilor de cuvânt ai lui Catherine Ashton și, respectiv, comisarului Füle privind limitarea libertății de exprimare în Azerbaidjan,

–  având în vedere declarația din 3 mai 2013 a Secretarului General al Consiliului Europei, Thorbjørn Jagland, privind noile acuzații la adresa dlui Mammadov,

–  având în vedere declarația din 18 martie 2013 a Congresului Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei,

–  având în vedere declarația comună a 52 de organizații ale societății civile din Azerbaidjan, care solicitau eliberarea dlui Mammadov și a dlui Yaqublu,

–  având în vedere relațiile dintre UE și Azerbaidjan, stabilite încă din 1999 prin punerea în aplicare a planului de acțiune din cadrul politicii europene de vecinătate (PEV), crearea Parteneriatului estic, negocierea unui acord de asociere UE-Azerbaidjan și participarea Republicii Azerbaidjan la Adunarea Parlamentară Euronest,

–  având în vedere negocierile în curs dintre UE și Republica Azerbaidjan în vederea încheierii unui acord de asociere,

–  având în vedere Rezoluția sa din 11 decembrie 2012 referitoare la Strategia privind libertatea digitală în politica externă a UE(1) ,

–  având în vedere Raportul din 20 martie 2013 privind progresul de țară al Republicii Azerbaidjan în 2012 în cadrul PEV,

–  articolul 122 alineatul (5) și articolul 110 alineatul(4) din Regulamentul său de procedură,

A.  întrucât dl Mammadov, liderul mișcării de opoziție REAL și directorul Școlii europene de științe politice din Baku, și dl Yaqublu, vicepreședinte al partidului de opoziție Musavat, au fost arestați de autoritățile azere la 4 februarie 2013 și, de la acea dată, se află în arest ilegal; întrucât dl Mammadov este acuzat de faptul că vizita sa în orașul Ismaili a condus ulterior la revolte;

B.  întrucât perioada inițială de arest în așteptarea procesului a fost extinsă de două ori, în încercarea de a-l ține după gratii în așteptarea viitoarelor alegeri; întrucât, potrivit unor relatări recente, Ilgar Mammadov este deținut într-o celulă de izolare, ceea ce creează preocupări privind o atitudine părtinitoare la adresa acestuia;

C.  întrucât situația generală a drepturilor omului din Azerbaidjan s-a deteriorat în mod constant în ultimii câțiva ani în ciuda adoptării planului de acțiune din cadrul politicii europene de vecinătate, presiunea din ce în ce mai mare asupra ONG-urilor și intimidarea acestora și a mass media independente ducând la un sentiment de frică răspândit la scară largă în rândul forțelor de opoziție și al apărătorilor drepturilor omului, precum și al tinerilor și al apărătorilor rețelelor sociale, precum și la autocenzură în rândul jurnaliștilor;

D.  întrucât, înainte de arestarea sa, dl Mammadov fusese desemnat candidatul partidului de opoziție REAL la alegerile prezidențiale din Azerbaidjan, programate să aibă loc în octombrie 2013;

E.  întrucât apărătorii drepturilor omului și reprezentanții societății civile consideră că arestarea dlui Mammadov este ilegală și motivată politic și reprezintă o încercare de intimidare a opoziției;

F.  întrucât Comisia, Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei și guvernele statelor membre și-au exprimat preocupările profunde cu privire la acest caz;

G.  întrucât UE și-a exprimat preocupările profunde cu privire la utilizarea justiției selective în scopuri politice;

H.  întrucât reprezentantul Consiliului Europei la Baku nu a fost primit la prima audiere în instanță în februarie 2013 și întrucât, în plus, unui grup de ambasadori ai Consiliului Europei care a vizitat recent Azerbaidjan nu i s-a permis să îl întâlnească pe dl Mammadov;

I.  întrucât libertatea presei și a mass media, atât în mediul online, cât și offline, reprezintă aspecte cruciale ale unei societăți democratice și deschise, fiind un aspect fundamental pentru garantarea drepturilor omului și a statului de drept;

J.  întrucât jurnaliștii, bloggerii, activiștii și alți analiști independenți continuă să se confrunte cu limitări grave ale libertății lor de exprimare în Azerbaidjan, fiind aduși în fața justiției sub pretextul unor acuzații false și făcând obiectul hărțuirii, intimidării și atacurilor fizice;

K.  întrucât demonstrațiile au fost interzise în mod efectiv în centrul orașului Baku încă din 2006 și întrucât recent au fost introduse amenzi usturătoare sau detenția administrativă pentru cei ce organizează sau participă la adunări publice neautorizate;

L.  întrucât autoritățile azere i-au solicitat Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) să înlocuiască misiunea la Baku cu un „birou de coordonare a proiectelor”, ceea ce este considerată a fi o încercare de limitare a criticilor așteptate ale OSCE privind alegerile prezidențiale programate pentru octombrie 2013;

M.  întrucât, contrar angajamentelor asumate, parlamentul azer, Milli Mejlis, a adoptat amendamentele la Codul penal care prevăd până la trei ani de închisoare pentru calomnia publicată pe internet, un act care ridică noi obstacole în calea unei mass media independente și nepărtinitoare în Azerbaidjan;

N.  întrucât Republica Azerbaidjan este angajată în prezent în consultări cu Comisia de la Veneția, organ al Consiliului Europei, privind realizarea reformei legislației în materie de calomnie, cu scopul de a executa două hotărâri ale Curții Europene a Drepturilor Omului împotriva Republicii Azerbaidjan; întrucât, însă, parlamentul azer a adoptat noi amendamente al căror scop este să faciliteze aplicarea dispozițiilor în materie de calomnie la conținutul online;

O.  întrucât Azerbaidjan este membru al Consiliului Europei și va prelua președinția prin rotație a acestuia în 2014 și este parte la Convenția europeană a drepturilor omului;

P.  întrucât Republica Azerbaidjan participă activ la PEV și la Parteneriatul estic, este angajată în negocieri privind un acord de asociere și în aprofundarea inițiativelor de cooperare în cadrul Parteneriatului estic, este membru fondator al Euronest și și-a luat angajamentul de a respecta democrația, drepturile omului și statul de drept, toate valori fundamentale ale acestor inițiative;

Q.  întrucât Azerbaidjan a adoptat noi legi care extind definiția calomniei ca delict penal și înăspresc regulamentele care reglementează finanțarea organizațiilor neguvernamentale (ONG-uri), introducând sancțiuni mult mai severe pentru infracțiunile legate de adunările publice;

R.  întrucât Azerbaidjan este membru nepermanent al Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (CSONU) în perioada 2012-2013 și s-a angajat să respecte valorile consacrate în Carta ONU și în Declarația Universală a Drepturilor Omului;

S.  întrucât 2013 este un an electoral important în Azerbaidjan, statul asumându-și angajamentul de a îmbunătăți climatul general în favoarea desfășurării unor alegeri democratice,

1.  subliniază că respectarea pe deplin a drepturilor omului, a libertăților fundamentale și a statului de drept este esențială pentru cadrul de cooperare cu Parteneriatul estic și pentru angajamentele asumate de Azerbaidjan în cadrul Consiliului Europei și al OSCE;

2.  condamnă cu fermitate deținerea dlui Mammadov și solicită eliberarea sa neîntârziată și necondiționată, precum și suspendarea punerii sale sub acuzare, îndemnând autoritățile azere să ancheteze acuzațiile ce îi sunt aduse în mod rapid, echitabil, transparent și independent;

3.  îndeamnă UE să sprijine în continuare eforturile Republicii Azerbaidjan de a consolida democrația și statul de drept și de a reforma sistemul judiciar și sistemele de punere în aplicare a legii, acordând o atenție deosebită protejării drepturilor omului;

4.  își exprimă preocupările profunde privind relatările apărătorilor drepturilor omului și ale ONG-urilor naționale și internaționale cu privire la presupusa utilizare a unor acuzații false împotriva politicienilor, militanților și jurnaliștilor;

5.  condamnă cazurile de intimidare, arestare, detenție și punere sub acuzare a liderilor sau membrilor partidelor de opoziție, a militanților, jurnaliștilor sau bloggerilor din simplul motiv că și-au exprimat părerile și și-au exercitat drepturile și libertățile fundamentale în conformitate cu standardele internaționale;

6.  invită autoritățile din Azerbaidjan să respecte fără excepție libertatea presei și a mass media, atât în mediul online, cât și offline, și să garanteze libertatea de exprimare;

7.  invită autoritățile azere să reformeze legislația în materie de calomnie a țării, astfel încât calomnia să fie pedepsită cu amenzi proporționale, și nu cu închisoarea;

8.  invită autoritățile azere să respecte pe deplin libertatea de întrunire a populației azere;

9.  sprijină negocierile în curs privind un acord de asociere între UE și Azerbaidjan și își reiterează poziția conform căreia acordul în cauză ar trebui să includă clauze și criterii legate de protejarea și promovarea drepturilor omului, în special cu privire la libertatea mass media, libertatea de exprimare, de asociere și de întrunire, care reflectă principiile și drepturile consacrate în Constituția Azerbaidjanului și în angajamentele asumate de Azerbaidjan în cadrul Consiliului Europei și al OSCE;

10.  invită autoritățile din Azerbaidjan să alinieze legislația privind alegerile, libertatea de întrunire, libertatea de asociere și libertatea presei la standardele internaționale și să asigure punerea în aplicare deplină a acesteia;

11.  îndeamnă Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) să aplice în mod strict principiul „mai mult pentru mai mult”, acordând o atenție deosebită alegerilor libere, echitabile și favorabile incluziunii, independenței sistemului judiciar, reformelor democratice și drepturilor și libertăților fundamentale și să stabilească în mod clar consecințele întârzierilor legate de reforme;

12.  îndeamnă autoritățile din Azerbaidjan să-și intensifice eforturile de a reforma toate aspectele sistemului judiciar: urmărire, proces, condamnare, detenție și recurs;

13.  îl invită pe Președintele Comisiei, José Manuel Barroso, ca, în timpul vizitei planificate a președintelui Ilham Aliyev la Bruxelles, să facă o declarație privind preocupările UE în ceea ce privește drepturile omului în Azerbaidjan, prezentate în cel mai recent raport privind progresul de țară în cadrul PEV;

14.  sprijină activitatea SEAE și solicită delegației UE la Baku să continue să supravegheze cu atenție aspectele îngrijorătoare legate de drepturile omului în timpul viitoarelor alegeri, sprijinind militanții pentru drepturile omului prin participarea la evenimentele organizate de societatea civilă și luând cuvântul în favoarea lor, monitorizând îndeaproape procesele în instanță și sprijinind libertatea mass media, printre altele, prin încurajarea transmisiilor de către posturile de radio și televiziune independente în timpul campaniei electorale;

15.  îndeamnă autoritățile azere să acorde necondiționat autorizația de redeschidere Human Rights House din Azerbaidjan și să acorde, fără întârzieri și sarcini administrative suplimentare, autorizația de înregistrare Centrului pentru monitorizarea alegerilor și studiile privind democrația și Clubului pentru drepturile omului;

16.  invită autoritățile azere să respecte toate hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului legate de Azerbaidjan;

17.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Serviciului European de Acțiune Externă, Consiliului European, Comisiei, guvernului și parlamentului Republicii Azerbaidjan, Consiliului Europei, OSCE și Consiliului pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite.

(1) Texte adoptate, P7_TA(2012)0470.

Ultima actualizare: 16 noiembrie 2015Notă juridică