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Martes 19 de noviembre de 2013 - Estrasburgo Edición definitiva
Marco financiero plurianual 2014-2020 ***
P7_TA(2013)0455A7-0389/2013
Resolución
 Anexo
 Anexo

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 19 de noviembre de 2013, sobre el proyecto de Reglamento del Consejo por el que se establece el Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020 (11791/2013 – C7-0238/2013 – 2011/0177(APP)) (Procedimiento legislativo especial - aprobación)

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de Reglamento del Consejo (COM(2011)0398, modificada por COM(2012)0388),

–  Vistos el proyecto de Reglamento del Consejo (11791/2013) y la rectificación del Consejo a este último, de 14 de noviembre de 2013 (11791/2013 COR 1),

–  Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 312 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (C7-0238/2013),

–  Vista su Resolución, de 23 de octubre de 2012, para facilitar un desenlace positivo del procedimiento de aprobación del Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020(1) ,

–  Vista su Resolución, de 13 de marzo de 2013, sobre las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 7 y 8 de febrero de 2013 sobre el Marco Financiero Plurianual(2) ;

–  Vista su Resolución, de 3 de julio de 2013, sobre el acuerdo político sobre el Marco Financiero Plurianual(3) ;

–  Vistos el artículo 75 y el artículo 81, apartado 1, de su Reglamento,

–  Vistas la recomendación de la Comisión de Presupuestos, la opinión de la Comisión de Desarrollo Regional y la carta de la Comisión de Transportes y Turismo (A7-0389/2013),

1.  Concede su aprobación al proyecto de Reglamento del Consejo por el que se establece el Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020, recogido en el anexo de la presente Resolución;

2.  Aprueba las declaraciones conjuntas del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión anejas a la presente Resolución;

3.  Toma nota de las declaraciones de la Comisión anejas a la presente Resolución;

4.  Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.

(1) Textos Aprobados, P7_TA(2012)0360.
(2) Textos Aprobados, P7_TA(2013)0078.
(3) Textos Aprobados, P7_TA(2013)0304.


Anexo 1

PROYECTO DE REGLAMENTO DEL CONSEJO POR EL QUE SE ESTABLECE EL MARCO FINANCIERO PLURIANUAL PARA EL PERÍODO 2014 2020

(No se reproduce el texto del presente anexo dado que coincide con el acto final, el Reglamento (UE, Euratom) n° 1311/2013) del Consejo.


Anexo 2

DECLARACIONES

Declaración conjunta sobre los recursos propios

1.  Con arreglo al artículo 311 del TFUE, la Unión se dotará de los medios necesarios para alcanzar sus objetivos y para llevar a cabo sus políticas; el mismo artículo estipula asimismo que, sin perjuicio del concurso de otros ingresos, el presupuesto será financiado íntegramente con cargo a los recursos propios. El artículo 311, párrafo tercero, estipula que el Consejo adoptará, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, por unanimidad y previa consulta al Parlamento Europeo, una decisión que establezca las disposiciones aplicables al sistema de recursos propios de la Unión, y que, en este contexto, el Consejo podrá establecer nuevas categorías de recursos propios o suprimir una categoría existente.

2.  Partiendo de lo anterior, la Comisión presentó en junio de 2011 un conjunto de propuestas de reforma del sistema de recursos propios de la Unión. En su reunión de los días 7 y 8 de febrero de 2013, el Consejo Europeo acordó que las disposiciones sobre recursos propios se guiarán por los objetivos generales de sencillez, transparencia y equidad. El Consejo Europeo instó además al Consejo a seguir trabajando en la propuesta presentada por la Comisión sobre un nuevo recurso propio basado en el impuesto sobre el valor añadido (IVA). Asimismo instó a los Estados miembros que participan en la cooperación reforzada en el ámbito del impuesto sobre las transacciones financieras (ITF) a que estudiasen si este podría utilizarse como base para crear un nuevo recurso propio para el presupuesto de la UE.

3.  La cuestión de los recursos propios aún necesita más elaboración. Para ello se convocará un grupo de alto nivel, formado por miembros nombrados por las tres instituciones. Este tendrá en cuenta todas las aportaciones existentes o futuras que hagan las tres instituciones europeas así como los Parlamentos nacionales. Deberá basarse en la pericia adecuada, incluida la de las autoridades presupuestarias y tributarias nacionales así como la de expertos independientes.

4.  El Grupo emprenderá una revisión general del sistema de recursos propios guiada por los objetivos globales de sencillez, transparencia, equidad y responsabilidad democrática. A finales de 2014 se dispondrá de una primera evaluación. El progreso de los trabajos se evaluará a nivel político mediante reuniones periódicas, al menos una vez cada seis meses.

5.  Se invitará a los Parlamentos nacionales a una conferencia interinstitucional que se celebrará en 2016, con el fin de evaluar los resultados de este trabajo.

6.  Sobre la base de los resultados de dicho trabajo, la Comisión evaluará si resultan adecuadas las nuevas iniciativas sobre recursos propios. Esta evaluación se hará en paralelo con la revisión a que se refiere el artículo 1 bis del Reglamento sobre el MFP, con el fin de estudiar posibles reformas para el período cubierto por el siguiente marco financiero plurianual.

Declaración conjunta sobre la mejora de la eficacia del gasto público en asuntos sujetos a la actuación de la UE

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión acuerdan colaborar con el objetivo de ahorrar gastos y mejorar las sinergias en los niveles nacional y europeo, con el fin de aumentar la eficacia del gasto público en asuntos sujetos a la actuación de la UE. Para ello, las Instituciones recurrirán, como consideren más adecuado, entre otras cosas, al conocimiento de las mejores prácticas, a la puesta en común de información y a la asesoría independiente disponible. Los resultados deberán estar disponibles para el siguiente marco financiero plurianual y servir como una de las bases de la propuesta de la Comisión para el mismo.

Declaración conjunta

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión acuerdan que los procedimientos presupuestarios anuales aplicados para el MFP 2014-2020 integrarán, según proceda, elementos de respuesta en materia de igualdad entre hombres y mujeres, teniendo en cuenta los modos en que el Marco Financiero global de la Unión contribuye al incremento de dicha igualdad (y garantiza la incorporación de la perspectiva de género).

Declaración conjunta sobre el artículo 15 del Reglamento del Consejo por el que se establece el Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020

Las instituciones acuerdan utilizar el importe mencionado en el artículo 15 del Reglamento del Consejo por el que se establece el Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020 de la siguiente manera: 2143 millones de euros para el empleo juvenil, 200 millones de euros para Horizonte 2020, 150 millones de euros para Erasmus y 50 millones de euros para COSME.

Declaración de la Comisión Europea sobre las declaraciones de gestión nacionales

En su resolución sobre la aprobación de la gestión, de 17 de abril de 2013, el Parlamento Europeo solicitó que se creara un modelo para las declaraciones de gestión nacionales que deberán formular los Estados miembros en el nivel político adecuado. La Comisión está dispuesta a examinar esta petición, y tiene la voluntad de invitar al Parlamento Europeo y al Consejo a participar en un grupo de trabajo con el fin de formular recomendaciones, antes del final del presente año.

Declaración de la Comisión Europea sobre la revisión/reforma

Con respecto a lo dispuesto en el artículo 1 bis del Reglamento sobre el marco financiero plurianual, teniendo en cuenta el resultado de la revisión, la Comisión confirma su intención de presentar propuestas legislativas de revisión del Reglamento MFP. En este contexto, prestará atención especial al funcionamiento del margen global de los pagos con el fin de garantizar que el máximo global de pagos siga disponible a lo largo de todo el período. Asimismo examinará la evolución del margen global de los compromisos. La Comisión tendrá asimismo en cuenta los requisitos particulares del programa Horizonte 2020. Asimismo, la Comisión examinará la posibilidad de ajustar sus propuestas relativas al próximo MFP a los ciclos políticos de las Instituciones.

Última actualización: 28 de enero de 2016Aviso jurídico