Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση στην Τσετσενία μετά τις εκλογές και την κοινωνία των πολιτών στη Ρωσία.

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η κρίση στην Τσετσενία εξακολουθεί να δημιουργεί αστάθεια στην περιοχή του βορείου Καυκάσου. Η πολιτική, οικονομική και κοινωνική κατάσταση στη δημοκρατία αυτή του Καυκάσου εξακολουθεί να μην είναι καθόλου ικανοποιητική και προξενεί ανησυχίες. Όλα τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν πλήρη συναίσθηση της σημασίας αυτής της υπόθεσης για τις σχέσεις με τη Ρωσική Ομοσπονδία.

Όπως γνωρίζετε, στις 28 του περασμένου Νοεμβρίου έγιναν κοινοβουλευτικές εκλογές στην Τσετσενία, που ήταν οι πρώτες νομοθετικές εκλογές εδώ και οκτώ χρόνια. Δυστυχώς, για λόγους ασφαλείας δεν ήταν δυνατόν να παρακολουθήσουν τις εκλογές αυτές η Ευρωπαϊκή Ένωση και ο ΟΑΣΕ. Το γεγονός όμως ότι κατέστη δυνατόν να γίνουν για πρώτη φορά μετά από οκτώ χρόνια κοινοβουλευτικές εκλογές στην Τσετσενία –μολονότι πρέπει να υπογραμμιστεί ότι σημειώθηκαν πολύ σημαντικά προβλήματα– αξιολογήθηκε από την τότε Προεδρία του Συμβουλίου ως θετικό βήμα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση υποστήριξε την εκπαίδευση τοπικών παρατηρητών για τις εν λόγω εκλογές και η Επιτροπή χορήγησε βοήθεια ύψους 60 000 ευρώ για την ενίσχυση μίας αντικειμενικής και επαγγελματικής τοπικής παρατήρησης των εκλογών από διάφορες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών.

Αμέσως μετά τις εκλογές, η τότε Προεδρία της ΕΕ προέβη σε δήλωση, στην οποία διαπίστωνε ότι η διεξαγωγή αυτών των εκλογών δεν μπορεί να θεωρηθεί άψογη και ότι ορισμένοι παρατηρητές είχαν εκφράσει επιφυλάξεις. Απηύθυνε επείγουσα έκκληση στις ρωσικές αρχές να ερευνήσουν τις παρατυπίες και τις ενέργειες εκφοβισμού που είχαν αναφερθεί. Στη συνέχεια της δήλωσης διαπιστωνόταν ότι μακροπρόθεσμα είναι αποφασιστικής σημασίας η περαιτέρω ενίσχυση των δημοκρατικών θεσμών, ως μέρους μίας πολιτικής διαδικασίας στην οποία θα συμπεριληφθούν όλες οι πλευρές, για μια αειφόρο και ειρηνική ανάπτυξη της Τσετσενίας, καθώς και για την ειρήνη και τη σταθερότητα σε ολόκληρη την περιοχή του βόρειου Καύκασου.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση εξέφρασε πολλές φορές σοβαρές αμφιβολίες σε σχέση με την πολιτική διαδικασία στην Τσετσενία και εξακολουθεί να ζητεί επίμονα από τις ρωσικές αρχές να προσδώσουν στην πολιτική αυτή διαδικασία περισσότερη νομιμότητα και διαφάνεια. Τα θέματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας αποτελούν σε τακτική και μόνιμη βάση θέμα στο πλαίσιο των σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας προβλέπει στις βασικές της θέσεις για τη σχέση ΕΕ-Ρωσίας τον σεβασμό κοινών αξιών όπως η δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου.

Στις εξαμηνιαίες διαβουλεύσεις με τη Ρωσία για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που θεσπίστηκαν επίσημα τον Μάρτιο του 2005 υπό την λουξεμβουργιανή Προεδρία της ΕΕ, η Τσετσενία κατέχει σημαντική θέση. Στις διαβουλεύσεις αυτές, η ΕΕ εκφράζει ιδίως την ανησυχία της για την εξαφάνιση προσώπων και για το γεγονός ότι κατά κανόνα, οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παραμένουν ατιμώρητες. Ο τελευταίος γύρος αυτών των εξαιρετικά σημαντικών διαβουλεύσεων έγινε στις 8 Σεπτεμβρίου 2005 στις Βρυξέλλες. Οι διαβουλεύσεις θα συνεχιστούν και φέτος υπό την αυστριακή Προεδρία του Συμβουλίου. Εδώ είναι απαραίτητη μία διαρκής δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, καθώς οι διαβουλεύσεις αυτές προσφέρουν ένα βήμα όπου μπορούν να θιγούν παρόμοια θέματα με πολύ ανοιχτό και εποικοδομητικό τρόπο.

Από τότε που ξέσπασε η δεύτερη κρίση στην Τσετσενία, τον Σεπτέμβριο του 1999, η Ευρωπαϊκή Ένωση έλαβε σαφή θέση για το θέμα του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και παρέμεινε σε αυτήν. Η Ένωση εξακολουθεί να είναι υπέρ μίας πολιτικής λύσης της κρίσης και καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να συνεργαστεί στενά με διεθνείς μηχανισμούς για τα ανθρώπινα δικαιώματα και ιδίως με τα Ηνωμένα Έθνη και τον ειδικό ανταποκριτή τους για τα βασανιστήρια και άλλες μορφές σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, καθώς και με το Συμβούλιο της Ευρώπης και, ιδίως, με την ευρωπαϊκή επιτροπή για την πρόληψη των βασανιστηρίων και της απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, και φυσικά με τον ΟΑΣΕ. Θα πρέπει οπωσδήποτε να επικροτηθεί η νέα διαρκής παρουσία του ΟΑΣΕ στην Τσετσενία με τη μορφή μιας αποστολής. Ο ΟΑΣΕ έπαιξε ήδη εξαιρετικά σημαντικό ρόλο στις προσπάθειες επίλυσης της πρώτης κρίσης στην Τσετσενία και θα ήταν και τώρα πολύ σημαντικό να διαδραματίσει έναν παρόμοιο ρόλο.

Στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ρωσίας τον Νοέμβριο του 2004, η Ρωσία ενέκρινε το πρόγραμμα βοηθείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ύψους 20 εκατ. ευρώ, με το οποίο εκτός της συνέχισης της ανθρωπιστικής βοήθειας θα υποστηριχθεί και η κοινωνικοοικονομική ανάκαμψη στον βόρειο Καύκασο. Το πρόγραμμα αυτό θα αποτελέσει συμβολή στην προώθηση μιας ανοιχτής και δημοκρατικής πολιτικής διαδικασίας στην Τσετσενία.

Αναφορικά με την κοινωνία των πολιτών, η κατάσταση των ΜΚΟ και των υπερμάχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης και η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στη Ρωσία είναι τομείς που προξενούν εξαιρετική ανησυχία και τους οποίους η ΕΕ θέτει τακτικά προς συζήτηση με τους εκπροσώπους της Ρωσίας. Η ΕΕ είναι βαθύτατα πεπεισμένη ότι είναι προς το συμφέρον της Ρωσίας να διαθέτει μία ισχυρή και ανεξάρτητη κοινωνία των πολιτών.

Η Δούμα και το ομοσπονδιακό συμβούλιο ενέκριναν στα τέλη Δεκεμβρίου 2005 το νομοσχέδιο για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις. Η ΕΕ εξέφρασε επανειλημμένα την ανησυχία της για το εν λόγω νομοσχέδιο, ιδίως σε επιστολή της 22ας Νοεμβρίου 2005 προς τον εκπρόσωπο Τύπου της Δούμα, κ. Gryzlov, και σε διάβημα της τρόικα στις 2 Δεκεμβρίου 2005. Περιμένω ότι θα λάβουμε ξανά θέση τώρα που υπογράφηκε ο νόμος. Σύμφωνα με το υπάρχον νομοσχέδιο, οι αλλοδαπές ΜΚΟ πρέπει να διαβιβάζουν στις ρωσικές αρχές εκθέσεις για τα προγράμματα, τη χρηματοδότηση και την οργάνωσή τους, ενώ μπορεί να απαγορευθεί στις ρωσικές ΜΚΟ να εργάζονται σε κλειστές περιοχές, πράγμα που φυσικά περιορίζει πολύ ή και καθιστά αδύνατες τις δραστηριότητές τους σε ευαίσθητες περιοχές και τομείς.

Αναμενόταν ότι η Προεδρία της G8, την οποία ασκεί η Ρωσία από την 1η Ιανουαρίου 2006, θα έπρεπε να αποτελέσει κίνητρο για τη χώρα όχι μόνο για να βελτιώσει την εικόνα της σε παγκόσμιο επίπεδο, αλλά και για να προσπαθήσει πιο δυναμικά και έμμονα για την επίτευξη λύσης της κρίσης στην Τσετσενία προκειμένου να επιτύχει έτσι και βελτίωση της κατάστασης στον νότιο Καύκασο, όπου περιμένουν επειγόντως λύση τρεις άλλες κρίσεις –αν και «παγωμένες»– στη Νότια Οσετία, την Αμπχαζία και το Ναγκόρνο Καραμπάχ. Η ΕΕ δήλωσε ότι θα παρατηρήσει με προσοχή τις ενέργειες της Ρωσίας κατά την Προεδρία της στην G8. Το θέμα της κοινωνίας των πολιτών θα αποτελέσει και στο μέλλον αντικείμενο συζήτησης στις εξαμηνιαίες διαβουλεύσεις με τη Ρωσία για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Κύριε Πρόεδρε, πρέπει να παραμείνουμε αποφασισμένοι να συνεχίσουμε, παρ’ όλα τα εμπόδια και τις αντιδράσεις, τον διάλογο με τη Ρωσία για την Τσετσενία και άλλα θέματα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και να ασκήσουμε πίεση για να βελτιωθεί η κατάσταση.

  Benita Ferrero-Waldner, μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, Κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κυρίες και κύριοι βουλευτές, σας είμαι ευγνώμων γι’ αυτή την ευκαιρία να εκθέσω την άποψη της Επιτροπής για το μέλλον της Τσετσενίας μετά τις εκλογές. Είναι θετικό, όπως ανέφερε η Προεδρία, το γεγονός ότι οι εκλογές διεξήχθησαν χωρίς βίαιες εκδηλώσεις, παρότι δεν μπορεί κανείς να αγνοήσει τις αδυναμίες της διαδικασίας. Τρία κόμματα έλαβαν αρκετές ψήφους ώστε να εκπροσωπούνται στο νέο κοινοβούλιο, με το κόμμα Ενωμένη Ρωσία, το οποίο υποστηρίζει τις πολιτικές του Κρεμλίνου, να προηγείται κατά πολύ των υπολοίπων. Ευελπιστούμε ότι πρόκειται για ένα βήμα προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της πολιτικής εκπροσώπησης και της σταθερότητας και, εν τέλει, ενός ειρηνικού δημοκρατικού καθεστώτος.

Ούτε ο ΟΑΣΕ ούτε το Συμβούλιο της Ευρώπης απέστειλαν πλήρη αποστολή παρατηρητών, καθόσον οι συνθήκες στην περιοχή δεν το επέτρεπαν, αλλά το Συμβούλιο της Ευρώπης απέστειλε οκταμελή διερευνητική αποστολή. Συνεπώς, δεν υπάρχουν επίσημες εκθέσεις, αλλά γνωρίζουμε τις δηλώσεις των μελών αυτής της αποστολής και άλλων οργανώσεων οι οποίες εφιστούν την προσοχή, κυρίως, στις αδυναμίες της διαδικασίας και αναμένουμε την ενδεδειγμένη διερεύνηση αυτών των καταγγελιών.

Παρότι χαιρετίζουμε τη δέσμευση των ρωσικών ομοσπονδιακών αρχών να διαθέσουν σημαντικούς πόρους για την ανοικοδόμηση, πρέπει να ληφθεί μια σειρά από άλλα μέτρα προκειμένου οι εκλογές αυτές να είναι ένα βήμα προς την κατεύθυνση της προαγωγής της ειρήνης και της δημοκρατίας. Αν και φαίνεται να έχει βελτιωθεί η κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια στην Τσετσενία, παραμένει, δυστυχώς, η νοοτροπία της ατιμωρησίας. Οι καταγγελίες για εξαφανίσεις και βασανιστήρια πρέπει να διερευνώνται πλήρως και οι δράστες, περιλαμβανομένων των μελών των σωμάτων ασφαλείας, να προσάγονται στη δικαιοσύνη.

Σημειώνουμε ότι η Ρωσία έχει εκφράσει προθυμία να συνεργαστεί με τους μηχανισμούς προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων του ΟΗΕ, όπως λόγου χάρη η Ύπατη Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, κ. Louise Arbour. Αυτές οι διαβεβαιώσεις πρέπει να εφαρμοστούν στην πράξη και να υπάρξει συνεργασία με τους ειδικούς εισηγητές του ΟΗΕ. Είναι επίσης σημαντικό να διασφαλιστεί ότι ο τοπικός διαμεσολαβητής στην Τσετσενία θα εκτελεί τα καθήκοντά του αμερόληπτα όσο και αποτελεσματικά.

Όπως αναφέρθηκε ήδη, θέλω να τονίσω ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιτελεί το έργο που της αναλογεί στην περιοχή. Έχουμε εγκρίνει ένα πρόγραμμα 20 εκατ. ευρώ για μέτρα κοινωνικοοικονομικής ανάκαμψης στον Βόρειο Καύκασο, διότι θεωρούμε ότι αυτή είναι μία από τις κεντρικές αιτίες της σύγκρουσης. Αυτό αποτελεί προσθήκη στην ανθρωπιστική βοήθεια, ως προς την οποία είμαστε ήδη ο μεγαλύτερος δωρητής μέσω της Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Αποτελεί δε σαφή ένδειξη της προθυμίας μας να μετάσχουμε ενεργά στη διαδικασία ενίσχυσης της δημοκρατίας και της σταθερότητας στην περιοχή.

Το πρόγραμμά μας θα συμβάλει στη στήριξη της απολύτως αναγκαίας ανοικοδόμησης των τομέων της υγείας και της εκπαίδευσης και θα βοηθήσει στη δημιουργία θέσεων εργασίας και την ανάπτυξη δραστηριοτήτων δημιουργίας εισοδήματος. Όταν ήμουν Υπουργός Εξωτερικών της Αυστρίας, είχα επισκεφθεί την Τσετσενία ως πρόεδρος του ΟΑΣΕ. Θυμάμαι πολύ καλά την επίσκεψή μου. Διαπιστώσαμε από πρώτο χέρι την κατάσταση στα κέντρα υγειονομικής περίθαλψης, τα οποία χρήζουν οπωσδήποτε βελτίωσης.

Σκοπεύουμε επίσης να δημιουργήσουμε ένα γραφείο στην περιοχή του Βορείου Καυκάσου, ίσως στο Vladikavkaz, το οποίο θα μας βοηθήσει να παρακολουθούμε την υλοποίηση του προγράμματός μας και θα μας ενημερώνει καλύτερα για την κατάσταση στην περιοχή.

Επιθυμώ, ωστόσο, να εκφράσω την ανησυχία μας για τις συνεχιζόμενες δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι ΜΚΟ –όπως επεσήμανε η Προεδρία– περιλαμβανομένων όσων λαμβάνουν ενίσχυση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, όπως ο Σύλλογος Ρωσο-Τσετσενικής Φιλίας στο Nizhny Novgorod. Αυτό επηρεάζει επίσης την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας από ΜΚΟ μέσω της Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

Στο πλαίσιο αυτό, θέλω να επιστήσω την προσοχή σας στις πρόσφατες τροποποιήσεις της ρωσικής νομοθεσίας σχετικά με τις ΜΚΟ. Εκφράσαμε τις ανησυχίες μας για τα αποτελέσματα που θα έχει αυτή η νομοθεσία στις ΜΚΟ που χρηματοδοτούνται από την Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στον Βόρειο Καύκασο στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου και του προγράμματος TACIS στην επικεφαλής του Προεδρικού Συμβουλίου για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Συζήτησα επίσης το θέμα με τον Υπουργό Εξωτερικών κ. Lavrov, ο οποίος με διαβεβαίωσε ότι η πρόταση θα τροποποιούνταν κατά τη δεύτερη ανάγνωση στη Δούμα. Το νομοθετικό κείμενο που εγκρίθηκε τελικά από τη Δούμα λαμβάνει εν μέρει υπόψη τις ανησυχίες που εξέφρασαν η Ευρωπαϊκή Ένωση και το Συμβούλιο της Ευρώπης, γεγονός το οποίο χαιρετίζουμε. Εντούτοις, οι ανησυχίες μας δεν έχουν διασκεδαστεί πλήρως καθόσον ορισμένες από τις διατάξεις παραμένουν υπερβολικά αυστηρές – όσον αφορά, λόγου χάρη, τις δυνατότητες για άρνηση χορήγησης άδειας σε τοπικές ΜΚΟ και τους ελέγχους που ασκούνται επί των τοπικών αλλά και επί των ξένων ΜΚΟ.

Θα παρακολουθούμε προσεκτικά τον τρόπο εφαρμογής αυτών των διατάξεων. Αυτό είναι τώρα το καθήκον μας. Θα εκμεταλλευτούμε επίσης κάθε ευκαιρία που θα παρουσιάζεται ώστε να γνωστοποιούμε στις ρωσικές αρχές τυχόν ανησυχίες που θα προκύπτουν από αυτή την εφαρμογή. Ο τακτικός μας πολιτικός διάλογος με τη Ρωσία και ο επόμενος γύρος διαβουλεύσεων μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχει προγραμματιστεί για τον Μάρτιο προσφέρουν μια θαυμάσια ευκαιρία.

  Charles Tannock, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, είναι σαφές ότι η Ρωσία βρίσκεται αντιμέτωπη με μια σοβαρή εγκληματική και τρομοκρατική απειλή στην Τσετσενία, ενώ οι γύρω περιοχές του βορείου Καυκάσου παραμένουν ασταθείς, με καθημερινούς θανάτους στις τάξεις τόσο των σωμάτων ασφαλείας όσο και των εγκληματιών. Σημειώνονται επίσης συχνές απαγωγές πολιτών οι οποίες μένουν ατιμώρητες και τις οποίες πραγματοποιούν αποκρουστικές παραστρατιωτικές ομάδες οι οποίες δεν λογοδοτούν πουθενά. Όλοι θυμούνται την τραγωδία του Μπεσλάν. Επιπλέον, ακόμη δεν έχω λάβει ικανοποιητική απάντηση από την κυβέρνηση της χώρας μου, του Ηνωμένου Βασιλείου, σχετικά με τους λόγους για τους οποίους χορηγεί καθεστώς πρόσφυγα στον Αχμέντ Ζακάγεφ, ο οποίος ανήκει στην ίδια λεγόμενη εξόριστη κυβέρνηση της Τσετσενίας με τον καταζητούμενο τρομοκράτη Σαμίλ Μπασάγεφ, ο οποίος είναι υπεύθυνος για το Μπεσλάν. Παρ’ όλα αυτά, υπάρχει επίσης ένα ρεύμα προς τα δυτικά τσετσένων προσφύγων οι οποίοι είναι πραγματικά αθώοι και έχουν παγιδευτεί σε αυτόν τον άγριο πόλεμο. Συνεπώς, η ΕΕ έχει κάθε λόγο να ζητά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αλλά και να επικρίνει περισσότερο τα δημοκρατικά πρότυπα που ίσχυσαν κατά τις εκλογές του Νοεμβρίου του 2005.

Επί του παρόντος επικρατεί, για παράδειγμα, ανησυχία σχετικά με την απόφαση τοπικού δικαστηρίου της Ινγκουσετίας να διακόψει τη λειτουργία του κέντρου για την ειρήνη και την κοινωνική ανάπτυξη (Centre for Peace and Community Development), μιας ρωσοβρετανικής ανθρωπιστικής οργάνωσης. Εξετάζεται επίσης η απαγόρευση μιας ακόμη φιλανθρωπικής οργάνωσης, του Διεθνούς Ιατρικού Σώματος (International Medical Corps) με έδρα τις Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτό καταδεικνύει την εχθρότητα έναντι της παρουσίας ξένων ή της λειτουργίας ανθρωπιστικών ΜΚΟ στην περιοχή. Αποτελεί έκφραση του αυξανόμενου ολοκληρωτισμού στο σύνολο της Ρωσίας, όπως κατέδειξε με τεκμηριωμένο τρόπο η οργάνωση Οίκος της Ελευθερίας (Freedom House) και όπως διαπιστώσαμε όσον αφορά το πρόσφατο νομοσχέδιο που εγκρίθηκε από τη Δούμα σχετικά με τις ξένες ΜΚΟ, καθώς ακόμη και η τελική του εκδοχή εξακολουθεί να επιτρέπει την άρνηση αδειοδότησης κάθε ξένης ομάδας που απειλεί τη ρωσική κυριαρχία και πολιτιστική κληρονομιά και τα ρωσικά εθνικά συμφέροντα – διατύπωση η οποία είναι αόριστη και μπορεί να ερμηνευτεί κατά το δοκούν από τις τοπικές διοικητικές αρχές.

Το σημερινό μας ψήφισμα έχει ως στόχο τη διατήρηση της πίεσης προς τη Ρωσική Ομοσπονδία προκειμένου να εφαρμόσει υψηλότερα πρότυπα όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα σε αυτή την τραγική περιοχή η οποία μαστίζεται τόσα πολλά χρόνια από τις συγκρούσεις.

  Reino Paasilinna, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (FI) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, εδώ και δεκαπέντε χρόνια σχεδόν εγκρίνουμε ψηφίσματα για την Τσετσενία, τα οποία ήταν ανέκαθεν επικριτικά. Το Κοινοβούλιο έστειλε επίσης πρόπερσι μια αντιπροσωπεία στην Τσετσενία, της οποίας ήμουν πρόεδρος. Αυτό φυσικά έχει ήδη ξεχαστεί στο σημερινό ψήφισμα.

Υπάρχουν πολλά κρίσιμα ζητήματα όσον αφορά αυτή τη σύγκρουση στη σημερινή κοινή θέση. Προτείνει τη σύσταση από τη Δούμα μιας εξεταστικής επιτροπής που θα διερευνήσει τη δράση των αρχών στην Τσετσενία. Μια άλλη πρόταση είναι να συσταθεί ένα προσωρινό διεθνές δικαστήριο για να εξετάσει αυτά τα εγκλήματα. Υπάρχουν και άλλες προτάσεις. Οι προτάσεις μας δεν οδήγησαν σε κανένα σημαντικό αποτέλεσμα όλο αυτόν τον καιρό. Ζήτησα από τη χώρα που ασκεί την Προεδρία αν θα μπορούσαμε να ασχοληθούμε από κοινού με το σύνολο της σύγκρουσης –και όχι μόνο με τα μέρη εκείνα που ενοχλούν τη Ρωσία– θέτοντας συνολικά το ζήτημα στο τραπέζι με τη Ρωσία. Εμείς, φυσικά, μπορούμε να προσφέρουμε βοήθεια σε αυτό, όπως είπε η κ. Ferrero-Waldner. Έχουμε όλοι συμφέρον από τον κατευνασμό της Ρωσίας και η ρωσική ηγεσία ζήτησε κάποιες καλές συμβουλές, συνεπώς σίγουρα μπορούμε να επιδιώξουμε μαζί έναν τρόπο επίλυσης της κατάστασης. Ο επικεφαλής της χώρας που ασκεί την Προεδρία θα είχε καλούς τρόπους επικοινωνίας με τον Πρόεδρο Πούτιν σχετικά με αυτό· θα μπορούσε να του μιλήσει απευθείας.

  Cecilia Malmström, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (SV) Κύριε Πρόεδρε, η Τσετσενία είναι μια πληγή που πυορροεί στην ήπειρό μας, με εκατοντάδες χιλιάδες νεκρούς και τραυματίες και με χιλιάδες παιδιά ορφανά και τραυματισμένα σωματικά και ψυχικά. Αν λάβουμε υπόψη και την τρομερή κρίση με τους πρόσφυγες, πρόκειται για μια ανθρώπινη τραγωδία από κάθε άποψη. Φρικαλεότητες διαπράττονται τόσο από στρατιωτικές όσο και από παραστρατιωτικές δυνάμεις, και κανείς δεν οδηγήθηκε στη δικαιοσύνη ούτε κλήθηκε να λογοδοτήσει. Και οι δύο πλευρές είναι υπεύθυνες για τις υπερβολές, αλλά οι τσετσένοι άμαχοι έχουν υποφέρει εντελώς δυσανάλογα. Αυτό σημαίνει ότι η διεθνής κοινότητα και εμείς στην ΕΕ έχουμε την υποχρέωση, στην πραγματικότητα το καθήκον, να παρέμβουμε. Δεν μπορούμε να παραμείνουμε αδιάφοροι. Πρέπει να καταδικάσουμε τα αίσχη και να απαιτήσουμε να επιταχύνει η Ρωσία τις προσπάθειές της να βρεθεί μια ειρηνική λύση στο πρόβλημα. Επιπροσθέτως των πολύ εποικοδομητικών πραγμάτων που κάνουμε ήδη, εμείς στην ΕΕ πρέπει επίσης να μπορέσουμε τελικά να προσφέρουμε βοήθεια υπό τη μορφή μεσολάβησης, ανοικοδόμησης και περαιτέρω αποκατάστασης.

Κατά κάποιον τρόπο, οι εκλογές ήταν παρ’ όλα αυτά επιτυχημένες. Η κατάσταση είναι πολύ αβέβαιη, ωστόσο, και μένουν να γίνουν ακόμη πάρα πολλά. Πρέπει να αναγνωριστούν οι δημοκρατικές δυνάμεις της Τσετσενίας και να γίνει μια προσπάθεια για την έναρξη διαλόγου, διότι οι διαπραγματεύσεις είναι ο μόνος δυνατός τρόπος για να προχωρήσουμε. Φυσικά, καταδικάζουμε τις τρομοκρατικές πράξεις που διέπραξαν οι τσετσένοι αυτονομιστές, και τα αποτρόπαια γεγονότα, για παράδειγμα στο Μπεσλάν και στο θέατρο της Μόσχας δεν θα μπορέσουν ποτέ να καταδικαστούν αρκετά.

Εν αναμονή αυτών των διαπραγματεύσεων, οι εξελίξεις στη Ρωσία είναι πολύ ανησυχητικές. Τόσο η Επίτροπος όσο και ο Προεδρεύων του Συμβουλίου είπαν το ίδιο. Ως αποτέλεσμα όχι μόνο της νομοθεσίας που δημιουργεί εμπόδια στο έργο των εθελοντικών οργανώσεων αλλά επίσης των αλλεπάλληλων περιορισμών που επιβάλλονται στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, είναι δύσκολο να ξεκινήσει ένας διάλογος. Είναι δύσκολο και να κάνουμε κριτική αλλά και να σημειώσουμε κάποια πρόοδο.

Είναι ευχάριστο που ο Προεδρεύων του Συμβουλίου είναι τόσο σαφής στην κριτική του για τη Ρωσία. Εδώ, στο Κοινοβούλιο, επιδιώκουμε εδώ και πολύ καιρό μια πιο συνεκτική στρατηγική για τη Ρωσία. Δυστυχώς, γνωρίζουμε πολύ καλά πώς, για παράδειγμα, η ανάγκη για ενέργεια σημαίνει ότι πάρα πολλά μεμονωμένα κράτη μέλη εξακολουθούν να υποκρίνονται όσον αφορά τις επιδόσεις του μεγάλου μας γείτονα σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα και με τις παραβιάσεις του κράτους δικαίου. Η Τσετσενία πρέπει να βρίσκεται πάντα στην ημερήσια διάταξη. Αυτό είναι κάτι που το οφείλουμε τόσο στον ρωσικό όσο και στον τσετσενικό λαό, αλλά και στους εαυτούς μας αν θέλουμε να παραμείνουμε αξιόπιστοι.

(Χειροκροτήματα)

  Bart Staes, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Winkler, κυρία Επίτροπε, όταν σας ακούω να μιλάτε, είμαι ευτυχής που είμαστε βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που είμαστε αρκετά τυχεροί να μην είμαστε διπλωμάτες και που δεν έχουμε χάσει την επαφή με την πραγματικότητα. Ευτυχώς, έχουμε ακόμη το δικαίωμα να εκφράσουμε την έκπληξη ή την αγανάκτησή μας.

Για αυτόν τον λόγο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έδωσε τα τελευταία χρόνια το παράδειγμα στην καταδίκη των άσχημων εξελίξεων στη Ρωσία και την Τσετσενία. Υπάρχει μια σαφής αίσθηση αναρχίας που είναι διάχυτη στην Τσετσενία και όλο τον βόρειο Καύκασο. Υπάρχει ένας αυξανόμενος αριθμός απαγωγών, κακοποιήσεων και τυχαίων δολοφονιών. Είναι σωστό να πούμε ότι η Ρωσική Ομοσπονδία δεν μπορεί να ελέγξει καθόλου την κατάσταση. Πράγματι, το αντίθετο συμβαίνει· η σύγκρουση εξαπλώνεται από την Τσετσενία διαμέσου της Ινγκουσετίας σε ολόκληρο τον βόρειο Καύκασο.

Το να δηλώνει το Συμβούλιο ή η Επιτροπή ότι οι εκλογές που διοργανώθηκαν όσο συμβαίνουν αυτά τα πράγματα πήγαν αρκετά καλά είναι αληθινή ντροπή, συνεπώς θα ήθελα να προτρέψω την Επιτροπή, το Συμβούλιο, τους Υπουργούς Εξωτερικών και ιδίως τον Βέλγο Υπουργό Εξωτερικών που ασκεί σήμερα την προεδρία του ΟΑΣΕ να πουν τα πράγματα με το όνομά τους. Εν κατακλείδι, θα ήθελα να απευθύνω μια έκκληση για βοήθεια για τη Ρωσία σε αυτό το σημείο ...

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Jonas Sjöstedt, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (SV) Κύριε Πρόεδρε, όπως επισημάνθηκε σε αυτό το Σώμα, οι εκλογές στην Τσετσενία είχαν σημαντικές ελλείψεις και αδυναμίες. Δεν υπάρχει αμφιβολία για αυτό. Ταυτόχρονα, αποτελούν ένα βήμα προόδου. Υπάρχει τώρα μια ευκαιρία για την οικοδόμηση πολιτικών θεσμών στην Τσετσενία και αυτό είναι δυνατό να γίνει με λίγη περισσότερη αξιοπιστία. Αυτό που είναι αρκετά προφανές μετά από όλα αυτά τα χρόνια των φρικαλεοτήτων είναι ότι δεν μπορεί να υπάρξει στρατιωτική λύση στη σύγκρουση στην Τσετσενία. Η ιδέα ότι θα σταθεί δυνατό, όπως πιστεύει η ρωσική κυβέρνηση, να κατασταλούν όλες οι αντιδράσεις στην Τσετσενία είναι ένας μύθος. Τελικά, αυτό που απαιτείται είναι μια πολιτική διαδικασία και διαπραγματεύσεις.

Είναι γεγονός προφανές σε όλους μας ότι οι αποκρουστικές τρομοκρατικές πράξεις που διέπραξαν οι τσετσένοι αυτονομιστές πρέπει να καταδικαστούν. Είναι επίσης σημαντικό να δούμε ότι η Ρωσία επίσης άσκησε, στην πραγματικότητα, μια πολιτική τρομοκρατίας κατά τμημάτων του πληθυσμού της Τσετσενίας. Διέπραξε πολύ σοβαρές πράξεις σκληρότητας χωρίς κανένας να κληθεί να λογοδοτήσει. Αυτό είναι κάτι που παίζει καθαρά το παιχνίδι των πλέον εξτρεμιστικών δυνάμεων στην Τσετσενία. Μόνο όταν τέτοιου είδους πράξεις σταματήσουν, θα υπάρξει πιθανώς ευκαιρία για διάλογο και για μια ειρηνική λύση.

  Michał Tomasz Kamiński, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η σημερινή συζήτηση στο Σώμα αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα του δημοκρατικού χαρακτήρα αυτού του Κοινοβουλίου.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω τους προηγούμενους ομιλητές για την ακριβή και αξιόπιστη εκτίμηση της κατάστασης στην Τσετσενία. Εντούτοις, πρέπει να δηλώσουμε με μεγάλη σαφήνεια ότι παρόλο που μια συζήτηση μπορεί να πραγματοποιηθεί εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί στη Ρωσία, διότι η δημοκρατία όπως εμείς εδώ, στη Δύση, την αντιλαμβανόμαστε δεν υπάρχει επί του παρόντος στη Ρωσία. Η Μόσχα και η Αγία Πετρούπολη δεν είναι σε κατάσταση πολέμου. Αν δεν υπάρχει δημοκρατία σε αυτές τις περιοχές δεν θα υπάρξει σίγουρα στο Γκρόζνι ή στην υπόλοιπη Τσετσενία, όπου μαίνεται ο πόλεμος.

Η κ. Ferrero-Waldner δήλωσε σήμερα ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπόρεσε να στείλει παρατηρητές για να παρακολουθήσουν τις εκλογές στην Τσετσενία διότι οι συνθήκες που επικρατούσαν στην περιοχή δεν το επέτρεψαν. Θα ήθελα να ευχαριστήσω την Επίτροπο για την ειλικρίνειά της. Εντούτοις, είμαι υποχρεωμένος να επισημάνω ότι αν οι συνθήκες επί τόπου ήταν τέτοιες ώστε ήταν αδύνατο να διασφαλιστεί η ασφάλεια των παρατηρητών, πώς μπορούμε να δεχτούμε ότι οι συνθήκες ήταν κατάλληλες για τη διεξαγωγή εκλογών; Πολύ απλά δεν ήταν. Ένας από τους λόγους για αυτό ήταν ότι από την άποψη του διεθνούς δικαίου, η Τσετσενία είναι ένα ανεξάρτητο κράτος υπό ξένη κατοχή. Πρέπει να το τονίσω αυτό με τον πιο έντονο τρόπο. Ο τσετσενικός λαός δεν εξέφρασε ποτέ ελεύθερα την επιθυμία να αποτελέσει μέρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η Τσετσενία διακήρυξε την ανεξαρτησία της και ολόκληρος ο κόσμος είδε πώς τα ρωσικά τανκς εισέβαλαν στη χώρα σε απάντηση αυτής της διακήρυξης.

Ανεξάρτητα από το πολιτικό κόμμα που εκπροσωπούμε σε αυτό το Σώμα, αν συμμεριζόμαστε πραγματικά τις θεμελιώδεις αξίες όπως η δημοκρατία και το δικαίωμα της αυτοδιάθεσης στις οποίες βασίζεται η Κοινότητά μας, πρέπει να αποστείλουμε μια επείγουσα έκκληση, ως Κοινοβούλιο, η οποία θα ζητεί την ελευθερία του τσετσενικού λαού.

  Luca Romagnoli (NI). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, έχω την εντύπωση ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και το Κοινοβούλιο, συχνά μάλιστα χωρίς αντικειμενικούς λόγους, δεν χάνουν ευκαιρία να κατακρίνουν και να αντιπαρατεθούν με αρχές και κυβερνήσεις κρατών, με τα οποία θα έπρεπε αντιθέτως να διατηρούν καλές σχέσεις. Αυτό θα έπρεπε να πράξουν και με τη Ρωσία, αντί να σπαταλούν εκατομμύρια ευρώ των ευρωπαίων φορολογουμένων σε διφορούμενες πρωτοβουλίες υποστήριξης αμφιλεγόμενων οργανώσεων «δημοκρατικού ελέγχου».

Για να οικοδομήσουμε μια Ευρώπη για όλους, είναι αναγκαίο να υπάρξει συνεκτική σκέψη στην αξιολόγηση μέτρων ασφαλείας και κατά της τρομοκρατίας, τα οποία επηρεάζουν ή μπορούν να επηρεάσουν την ομαλότητα και τη σταθερότητα της Ένωσης.

Δεν πιστεύω πως είναι αναγκαίο να υπενθυμίσουμε εδώ ορισμένα φοβερά εγκλήματα που διεπράχθησαν κατά των αμάχων στην Τσετσενία και στη Ρωσία από αυτούς που υποστηρίζουν ότι μάχονται για την αυτοδιάθεση του λαού της Τσετσενίας. Θα ήθελα, ωστόσο, να πω ότι ενώ παρεμβαίνουμε και καταδικάζουμε, συχνά αξιολογούμε με δύο μέτρα και δύο σταθμά ανάλογες καταστάσεις σε διαφορετικές περιοχές του πλανήτη.

Το ψήφισμα σχετικά με την Τσετσενία είναι μια πολλοστή απόδειξη και εγώ, ακόμη μία φορά, δεν θα επικυρώσω υποκριτικές αποφάσεις, οι οποίες μάλιστα έρχονται σε αντίθεση με τα συμφέροντα για σταθερότητα στα νοτιοανατολικά σύνορα της Ένωσης, τα οποία πρέπει να λαμβάνουν υπόψη...

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Tunne Kelam (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, σύμφωνα με ρωσικές ομάδες ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αυτές οι δήθεν εκλογές διεξήχθησαν μόνο στα χαρτιά. Η συμμετοχή του τοπικού πληθυσμού ήταν εξαιρετικά μειωμένη – σχεδόν ανύπαρκτη. Απεναντίας, κατά τρόπο σκανδαλώδη, χιλιάδες στρατιώτες από τις ρωσικές ένοπλες δυνάμεις συμμετείχαν στην ψηφοφορία, μαζί με μια ένοπλη ομάδα του Kadyrov, τον οποίο το Κρεμλίνο τοποθέτησε στην ηγεσία της χώρας. Οι εκλογές αυτές πρέπει, συνεπώς, να αντιμετωπιστούν ως μια προσπάθεια συγκάλυψης της συνεχιζόμενης βίας και καταστολής.

Το 2000, κατά την επίθεση των ρωσικών δυνάμεων στο Γκρόζνι, η υπερασπίστρια των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Lida Yusupova βρέθηκε στο υπόγειο ενός μισοκατεστραμένου σπιτιού. Οι άνθρωποι που βρίσκονταν εκεί αισθάνονταν ανυπεράσπιστοι και εγκαταλελειμμένοι. Με κάποιον τρόπο είχαν πληροφορηθεί ότι την ίδια στιγμή στο Στρασβούργο η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης συζητούσε την κατάσταση στη Ρωσία. Ακούγοντας το ραδιόφωνο οι ηλικιωμένοι κάτοικοι ρώτησαν την κ. Yusupova: «Θα μας βοηθήσουν; Το Στρασβούργο είναι η μόνη μας ελπίδα». Έξι χρόνια αργότερα αυτό το ερώτημα παραμένει αναπάντητο.

Η χθεσινή διάσκεψη των εκπροσώπων των ρωσικών οργανώσεων για τις πολιτικές ελευθερίες επιβεβαίωσε τις ανησυχίες που εκφράζουμε επί σειρά ετών. Η τελευταία σημαντική έκφραση αυτής της ανησυχίας περιλαμβανόταν στην έκθεση Malmström. Στο σημερινό ψήφισμα, δυστυχώς, αναφέρεται ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή δεν έχουν ανταποκριθεί επαρκώς σε αυτές τις ανησυχίες και στις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Θα μπορούσε κανείς να πει ότι αδυνατούν να το πράξουν. Είναι λοιπόν καιρός να υιοθετήσουμε μια ενιαία στάση με βάση συγκεκριμένες αρχές γι’ αυτά τα θέματα, διότι οι εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τσετσενία, οι οποίες παραμένουν ατιμώρητες, εξαπλώνονται σαν επιδημία σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία.

Τέλος, το σημερινό ψήφισμα...

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Richard Howitt (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω καταρχάς να εκφράσω τη βαθύτατη θλίψη μου για την είδηση ότι ο Πρόεδρος Πούτιν υπέγραψε εχθές ένα νέο νομοσχέδιο για τον έλεγχο των μη κυβερνητικών οργανώσεων, ενέργεια η οποία συμπίπτει χρονικά με την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ινγκουσετίας να αρνηθεί τη χορήγηση άδειας στη βρετανική φιλανθρωπική οργάνωση Κέντρο για την Ειρήνη και την Κοινωνική Ανάπτυξη (Centre for Peace and Community Development), με τον εκπρόσωπο της οποίας στη Μόσχα συνομίλησα σήμερα το πρωί. Πρόκειται για μια οργάνωση η οποία προσέφερε ανθρωπιστική βοήθεια σε περίπου 1 000 παιδιά τσετσένων προσφύγων και αποδεικνύει τον κατασταλτικό ρόλο αυτού του νομοσχεδίου.

Είναι σαφώς αντίθετο με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και επιβάλλεται η Ευρωπαϊκή Ένωση να μην περιοριστεί σε διαμαρτυρίες αλλά να αναλάβει δράση, επιμένοντας, μεταξύ άλλων, στη συμμετοχή μη κυβερνητικών οργανώσεων στις διαβουλεύσεις με τη Ρωσία για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Εντούτοις, αυτό που παρακολουθούμε φαίνεται να είναι μια απόπειρα στρατιωτικής λύσης από τον κ. Πούτιν, σε συνδυασμό με κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως αυθαίρετες φυλακίσεις, ομολογίες υπό το κράτος βίας και βασανιστήρια, ενώ έχουν σημειωθεί περίπου 2 500 εξαφανίσεις την περίοδο μετά το 1999. Ο Πρόεδρος Πούτιν αποκαλεί το γειτονικό Νταγκεστάν «μικρό Ιράκ στο κατώφλι της Ρωσίας». Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε παρόμοιες εξελίξεις.

  Milan Horáček (Verts/ALE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, ο πρόεδρος Πούτιν υπέγραψε με μεγάλη μυστικότητα τον νόμο για τις ΜΚΟ. Απαγορεύτηκαν ήδη οι τρεις πρώτες οργανώσεις βοηθείας στην Ινγκουσετία, μία από τις οποίες προσέφερε ανθρωπιστική βοήθεια σε πρόσφυγες.

Η στάση των αυταρχικών καθεστώτων απέναντι στην κοινωνία των πολιτών αντικατοπτρίζει το γεγονός ότι δεν θεωρούν επιθυμητή την ανεξάρτητη και ειλικρινή πληροφόρηση, π.χ. για τον τραγικό πόλεμο στην Τσετσενία. ΜΚΟ όπως η Memorial μάς δίνουν πληροφορίες για καταπατήσεις και παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τσετσενία, όπου είναι αδύνατη η διεξαγωγή ελεύθερων εκλογών.

Ο Ρώσος πρόεδρος απάντησε τώρα, κατά την επίσκεψη της Καγκελαρίου Merkel, η οποία έθιξε αυτό το λεπτό σημείο της Τσετσενίας –όπως έθιξε προηγουμένως στην Ουάσιγκτον το θέμα του Γκουαντάναμο– ότι και στη Δύση, δηλαδή και στην ΕΕ, υπάρχει έλλειμμα ως προς τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Δεν μπορώ παρά να πω σχετικά πως στην ΕΕ δεν υπάρχουν μαζικοί περιορισμοί της ελευθερίας έκφρασης και ένας φοβερός πόλεμος όπως στην Τσετσενία, ούτε μια δικαιοσύνη που περιφρονεί το κράτος δικαίου τόσο απόλυτα όσο στην περίπτωση των Yukos ή τόσο απάνθρωπες συνθήκες κράτησης όπως των κ. Khodorkovsky και Lebedev. Τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι παγκόσμια και αδιαίρετα και δεν πρέπει να περιφρονούνται.

  Aloyzas Sakalas (PSE). – (LT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, καταρχάς θα ήθελα να επισημάνω ότι το προτεινόμενο ψήφισμα είναι πολύ πιο ουσιαστικό από ό,τι τα προηγούμενα, στα οποία η σφαγή του αθώου τσετσενικού λαού κρινόταν αναλόγως με το ποιος την έκανε – αν ήταν οι αυτονομιστές ή ο ρωσικό στρατός. Στην πρώτη περίπτωση αναφερόταν ως τρομοκρατία, ενώ στην τελευταία αναφερόταν ως παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Από αυτό μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι κρίσεις μας δεν στηρίζονται στο γεγονός καθαυτό, αλλά περισσότερο στο αν ο παραβάτης είναι ισχυρός και αν έχει πόρους πετρελαίου και φυσικού αερίου.

Ωστόσο, θα ήθελα να πω ότι τα ψηφίσματά μας δεν θα είναι ποτέ αποτελεσματικά αν η εξωτερική πολιτική των κρατών μελών της ΕΕ δεν προσαρμοστεί σε σχέση με το περιεχόμενο αυτών των ψηφισμάτων. Και, πραγματικά, γιατί θα πρέπει ο Πρόεδρος Πούτιν να αντιδράσει στα αναφιλητά μας, όταν καλωσορίζεται στη συνέχεια στα κράτη μέλη μας και του ανατίθενται μάλιστα κάποια πολύ τιμητικά και υπεύθυνα καθήκοντα, όπως η προεδρία των συνόδων της G8. Ως εκ τούτου, ενώ προτείνουμε την έγκριση του σχεδίου ψηφίσματος, θα ήθελα να δω να υποστηρίζεται με τις κατάλληλες διπλωματικές πράξεις, έτσι ώστε να μην γίνει ακόμη ένα ψήφισμα που δεν θα αλλάξει τίποτα στην ουσία.

  Józef Pinior (PSE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, καθώς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συζητά το θέμα της Ρωσίας, συνεχίζεται η δίκη του Stanislav Dmitrijewski, εκδότη της εφημερίδας Prawo Zaszczyta και επικεφαλής του Συνδέσμου Ρωσο-Τσετσενικής Φιλίας, στο Nijni Novgorod.

Ο κ. Dmitrijewski είναι ένας από τους πλέον διακεκριμένους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία. Ο δικτυακός τόπος του Συνδέσμου Ρωσο-Τσετσενικής Φιλίας είναι η κύρια πλατφόρμα που παρουσιάζει την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών ελευθεριών στον Νότιο Καύκασο, και κυρίως στην Τσετσενία. Η επόμενη ακρόαση της υπόθεσης του κ. Dmitrijewski έχει οριστεί στις 3 Φεβρουαρίου 2006.

Όταν συζητάμε το θέμα της Ρωσίας, τείνουμε να εκφράζουμε την ανησυχία μας σχετικά με την κατάσταση της δημοκρατίας καθώς και σχετικά με τον περιορισμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δραστηριοτήτων των μη κυβερνητικών οργανώσεων. Το σωστό είναι, ωστόσο, να θυμόμαστε ότι υπάρχει και ένα διαφορετικό είδος Ρωσίας. Η τελευταία είναι η Ρωσία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών είναι έτοιμοι να αντιμετωπίσουν το απολυταρχικό πολιτικό σύστημα. Είναι επίσης η Ρωσία του ακμάζοντος πολιτισμού και της ευαίσθητης κοινωνίας των πολιτών που αποτελεί έναν αληθινό σύνδεσμο μεταξύ της σύγχρονης Ρωσίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, παίρνουμε πολύ σοβαρά τις ανησυχίες και τους ενδοιασμούς που εκφράστηκαν σε αυτήν την συζήτηση για την κατάσταση στην Τσετσενία και την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία. Ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καγκελάριος Schüssel είπε σήμερα το πρωί κάτι που θέλω να επαναλάβω εδώ: τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι θεμελιώδεις ελευθερίες είναι για μας αδιαίρετα. Είναι ευρωπαϊκές αξίες και υπογραμμίζω ότι αυτό φυσικά ισχύει και ως προς τη Ρωσία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση –και εδώ θέλω να αναφερθώ ιδιαίτερα στις δραστηριότητες του Συμβουλίου– αναφέρεται επανειλημμένα σε όλα τα επίπεδα στη συζήτηση με τη Ρωσία στις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τσετσενία. Είτε αυτό γίνεται σε μια γλώσσα πολύ διπλωματική για το δικό σας γούστο ή όχι, αυτή είναι η γλώσσα που χρησιμοποιούμε μιλώντας στους ρώσους εταίρους μας.

Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διατηρηθεί ο διάλογος, γιατί μόνο έτσι μπορούμε να εκφράσουμε τους ενδοιασμούς μας αναφορικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Ως εκ τούτου, είναι ιδιαίτερα σημαντικές οι διαβουλεύσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα που καθιερώθηκαν και θα διεξάγουμε σε τακτική βάση. Θα ξαναγίνουν τον Μάρτιο και το Συμβούλιο προετοιμάζεται πολύ συστηματικά για τις διαβουλεύσεις αυτές.

Φυσικά, συμμεριζόμαστε και τους ενδοιασμούς που εκφράστηκαν εδώ σχετικά με τον νόμο για τις ΜΚΟ και λυπόμαστε για την έγκρισή του. Σας διαβεβαιώ ότι το Συμβούλιο θα αντιδράσει ανάλογα και ότι θα παρακολουθήσουμε με πολύ μεγάλη προσοχή την κατάσταση των ΜΚΟ στη Ρωσία. Φυσικά, συμφωνώ με τον βουλευτή που είπε πως πρέπει να ενισχύσουμε εκείνες τις δυνάμεις της Ρωσίας που αναγνωρίζουν τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι αυτό ακριβώς κάνουμε.

  Benita Ferrero-Waldner, μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω καταρχάς να επανέλθω στο θέμα των εκλογών. Η οκταμελής διερευνητική αποστολή εστάλη από το Συμβούλιο της Ευρώπης· εμείς δεν στείλαμε αποστολή παρατηρητών. Οι εκλογές δεν ήταν ούτε ελεύθερες ούτε δίκαιες, υπήρξαν ελλείψεις, αλλά συγχρόνως σημειώθηκε πρόοδος, δεδομένου ότι για πρώτη φορά οι εκλογές διεξήχθησαν χωρίς βίαια επεισόδια παρά τις εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες. Μια τοπική υπηρεσία, η οποία χρηματοδοτείται από την Επιτροπή, δήλωσε ότι σημειώθηκαν ορισμένες ατασθαλίες, αλλά, σε γενικές γραμμές, η συμμετοχή των ψηφοφόρων ήταν μεγαλύτερη από κάθε άλλη φορά: ανήλθε στο 55%. Διαπιστώνουμε την ύπαρξη προόδου, όμως γνωρίζουμε ότι η εν γένει κατάσταση ασφαλώς και δεν είναι ικανοποιητική.

Τούτου λεχθέντος, επιτρέψτε μου επίσης να εκθέσω τους λόγους στους οποίους στηρίζονται αυτές οι δηλώσεις μου. Βρίσκεται σε εξέλιξη μια πολιτική σύγκρουση η οποία απαιτεί πολιτική λύση, όμως επικρατεί επίσης μεγάλη φτώχεια και, ως εκ τούτου, τα αίτια της φτώχειας πρέπει επίσης να αντιμετωπιστούν. Αυτό προσπαθεί να κάνει επί του παρόντος η Επιτροπή με το πρόγραμμα TACIS που εφαρμόζουμε σε τρεις τομείς: υγεία, εκπαίδευση –ιδίως για τη δημιουργία θέσεων εργασίας– και δημιουργία εισοδήματος. Γνωρίζουμε ότι ο βασικός λόγος για τον οποίο εξεγείρονται πολλοί άνθρωποι είναι η ανεργία.

Τρίτον, όπως ανέφερα με μεγάλη σαφήνεια, όσον αφορά τις ΜΚΟ, εφεξής θα παρακολουθούμε πολύ προσεκτικά τον τρόπο εφαρμογής των διατάξεων, δεδομένου ότι μόλις εχθές ή σήμερα ο Πρόεδρος Πούτιν υπέγραψε το σχετικό νομοσχέδιο. Πρέπει τώρα να εξετάσουμε το θέμα. Συμφωνώ με την άποψη της Προεδρίας ότι πρέπει να ενταχθεί στον τακτικό πολιτικό διάλογο με τη Ρωσία.

Να είστε βέβαιοι ότι πάντα θίγουμε αυτά τα ζητήματα. Όπως ανέφερα και προηγουμένως, έχω συνομιλήσει με τον Υπουργό Εξωτερικών γι’ αυτό το θέμα και τουλάχιστον ορισμένες τροποποιήσεις έχουν ληφθεί υπόψη, αλλά σε γενικές γραμμές συμφωνώ με όσους υποστηρίζουν ότι, έναντι της Ρωσίας, χρειαζόμαστε μια συνεκτική πολιτική η οποία θα περιλαμβάνει την ενεργειακή ασφάλεια. Γνωρίζουμε ότι η Ρωσία είναι σημαντικός προμηθευτής και στρατηγικός εταίρος μας, αλλά είναι επίσης ένας εταίρος με τον οποίο διεξάγουμε συζητήσεις κατά τη διάρκεια των οποίων ακούγονται και επικριτικές παρατηρήσεις.

  Πρόεδρος. Έχω λάβει έξι προτάσεις ψηφίσματος(1)που κατατέθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2 του Κανονισμού.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο στις 12.00.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. KAUFMANN
Αντιπροέδρου