Πρόεδρος. Ακολουθεί η Ώρα των Ερωτήσεων (B6-0676/2005). Θα ασχοληθούμε με ερωτήσεις προς το Συμβούλιο.

Πριν να αρχίσουμε την Ώρα των Ερωτήσεων, θα ήθελα, πρώτον, να κάνω μία ανακοίνωση και δεύτερον, να σας ενημερώσω ότι μετά από αυτήν την ανακοίνωση θα σας μιλήσει ο κ. Winkler. Μετά από συμφωνία με το Συμβούλιο, από σήμερα θα καθιερώσουμε ένα νέο σύστημα διεξαγωγής της Ώρας των Ερωτήσεων. Οι λεπτομέρειες αυτού του συστήματος διαβιβάστηκαν σε όλους τους συναδέλφους με ανακοίνωση προς τους βουλευτές στις 9 Δεκεμβρίου 2005. Σύμφωνα με το νέο σύστημα, η Ώρα των Ερωτήσεων χωρίζεται σε δύο μέρη. Στο πρώτο μέρος ο υπουργός που είναι αρμόδιος για τις γενικές υποθέσεις θα ασχολείται με τέσσερις ερωτήσεις που έχουν προτεραιότητα και επιλέγονται από τον Πρόεδρο. Στο δεύτερο μέρος, αυτή τη φορά η Υπουργός Εξωτερικών θα ασχοληθεί με εννέα ερωτήσεις, συγκεκριμένα τις ερωτήσεις αριθ. 5-14, που αφορούν θέματα της αρμοδιότητάς της.

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, χαίρομαι πολύ διότι σήμερα μου δίδεται για πρώτη φορά η ευκαιρία να είμαι εδώ για να απαντήσω στις ερωτήσεις σας. Θα ήθελα να εκμεταλλευτώ αυτήν την ευκαιρία για να μιλήσω για κάτι που αναφέρατε ήδη κι εσείς. Ως Προεδρία, συνειδητοποιούμε ότι η Ώρα των Ερωτήσεων είναι ένα σημαντικό δημοκρατικό μέσον διότι προσφέρει στα μέλη του Σώματος την ευκαιρία να λάβουν από το Συμβούλιο απαντήσεις που είναι σημαντικές για την πολιτική τους εργασία.

Για τον λόγο αυτόν, εξετάσαμε μαζί με το προεδρείο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πώς μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε πιο καλά και αποτελεσματικά το μέσον της Ώρας των Ερωτήσεων. Όπως ήδη ανέφερε η κ. Kaufmann, σε αυτό το πλαίσιο γεννήθηκαν μεταρρυθμιστικές ιδέες που θα τις δοκιμάσουμε σήμερα για πρώτη φορά μαζί. Αυτό το νέο είδος Ώρας των Ερωτήσεων έχει ως στόχο να ασχολείται πρώτα με εκείνα τα τρέχοντα θέματα που παρουσιάζουν γενικό ενδιαφέρον και στον υπόλοιπο χρόνο να ασχολείται με θέματα που αφορούν έναν συγκεκριμένο ειδικό τομέα, δηλαδή να θίγει ερωτήματα που θα απαντώνται από τον εκάστοτε αρμόδιο πρόεδρο του Συμβουλίου. Πιστεύω ότι αυτό θα συμβάλει σε μία πιο στοχοθετημένη επεξεργασία των ερωτήσεων που σας ενδιαφέρουν. Με αυτήν τη νέα διαδικασία θέλουμε να προσφέρουμε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μία καλύτερη υπηρεσία και να συμβάλουμε σε έναν πιο επιτυχημένο και καλύτερα θεμελιωμένο διοργανικό διάλογο, που ενδιαφέρει ιδιαίτερα την αυστριακή Προεδρία του Συμβουλίου.

Το κάνουμε αυτό μολονότι η Αυστρία είναι μια χώρα με μια σχετικά μικρή κυβέρνηση και, ως εκ τούτου, είναι διαθέσιμα για αυτό το νέο είδος διαλόγου σχετικά λίγα μέλη της κυβέρνησης. Ωστόσο, θέλουμε να κάνουμε αυτήν την προσπάθεια προς το συμφέρον όλων. Επίσης, δεν ήταν τόσο εύκολο να πείσουμε τα άλλα μέλη του Συμβουλίου γι’ αυτήν την καινοτομία, ωστόσο το επιτύχαμε. Ελπίζω, κυρία Πρόεδρε, ότι πολλά μέλη του Σώματος θα κάνουν χρήση αυτής της προσφοράς και ότι με την παρουσία τους ίσως στο μέλλον να γίνει πιο ζωντανή η Ώρα των Ερωτήσεων.

  Πρόεδρος. Περνάμε τώρα στην Ώρα των Ερωτήσεων.

Ερώτηση αριθ. 1 του Liam Aylward (H-1119/05)

Θέμα: Αλλαγή του κλίματος

Θα μπορούσε το Συμβούλιο να προβεί σε δήλωση ως προς την επιτυχή ή οποιαδήποτε άλλη έκβαση της Σύμβασης του ΟΗΕ για την αλλαγή του κλίματος η οποία πραγματοποιήθηκε στο Μόντρεαλ του Καναδά την εβδομάδα της 5ης Δεκεμβρίου;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, όπως γνωρίζει ο κ. Aylward, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επικρότησε πρόσφατα τα θετικά αποτελέσματα της διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος, η οποία πραγματοποιήθηκε από τις 28 Νοεμβρίου ως τις 10 Δεκεμβρίου στο Μόντρεαλ. Σύμφωνα με το σχέδιο δράσης του Μόντρεαλ, οι μελλοντικές συζητήσεις για το κλίμα θα ακολουθούν τώρα δύο παράλληλες πορείες. Πρώτον, οι συμβαλλόμενοι που έχουν επικυρώσει το πρωτόκολλο του Κιότο θα αρχίσουν διαπραγματεύσεις για τους υποχρεωτικούς στόχους εκπομπών για τις αναπτυσσόμενες χώρες κατά τη δεύτερη περίοδο δέσμευσης. Δεύτερον, όλοι οι συμβαλλόμενοι της συμφωνίας πλαίσιο για την αλλαγή του κλίματος, και οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι μεγάλες αναπτυσσόμενες χώρες, συμφώνησαν να ξεκινήσουν μία παγκόσμια συζήτηση για μακροπρόθεσμες συντονισμένες δράσεις αναφορικά με την αλλαγή του κλίματος. Γενικά έχει επιτευχθεί τώρα να γίνει πλήρως λειτουργικό το πρωτόκολλο του Κιότο και πιστεύουμε ότι ανοίξαμε τον δρόμο για προόδους στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών.

  Liam Aylward (UEN). – (EN) Επιτρέψτε μου να ξεκινήσω καλωσορίζοντας τον Υπουργό Winkler στην πρώτη του επίσημη εμφάνιση στο Κοινοβούλιο· εύχομαι σε αυτόν και στους συναδέλφους του στην κυβέρνηση ό,τι καλύτερο για τη θητεία τους στην Προεδρία και τον ευχαριστώ για την πλήρη απάντησή του.

Χαιρετίζω το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων του Μόντρεαλ, οι οποίες τελικά απέβησαν σχετικά επιτυχείς. Ωστόσο, θα ήθελα να θέσω ένα ερώτημα τόσο στο Συμβούλιο όσο και στην Επιτροπή σχετικά με την απόφαση που ελήφθη στο Σίδνεϊ στις 12 Ιανουαρίου 2006 από τις χώρες της AP6, ήτοι την Κίνα, την Ινδία, τη Νότια Κορέα, την Ιαπωνία, τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Αυστραλία, όταν αποφάσισαν ότι αντιπροσωπεύουν το 45% του παγκόσμιου πληθυσμού και ευθύνονται για τις μισές περίπου εκπομπές που προκαλούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου. Αναρωτιέμαι, διότι προχωρούν μόνοι τους και δεν υπάρχει υποχρεωτικός μηχανισμός διά του οποίου πρέπει να επιμείνουν σε ορισμένες αρχές, πώς το Συμβούλιο και η Επιτροπή θα αποκτήσουν ηγετικό ρόλο ώστε να αντιμετωπίσουν το θέμα αυτό;

  Πρόεδρος. Κύριε Aylward, έδειξα τώρα μεγάλη ανοχή για το ευγενικό σας καλωσόρισμα προς τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, θα ήθελα όμως να επισημάνω γι’ άλλη μία φορά σε όλους τους συναδέλφους ότι έχουν μόνο 30 δευτερόλεπτα για τη συμπληρωματική ερώτηση. Αν καθυστερήσουμε όλοι, δεν θα μπορέσουμε δυστυχώς να εξετάσουμε παρά μόνο πολύ λίγες ερωτήσεις. Σας παρακαλώ λοιπόν να τηρείτε τον χρόνο των συμπληρωματικών ερωτήσεων.

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, είναι σαφές –και το έδειξαν και οι διαπραγματεύσεις του Μόντρεαλ– ότι οι μεγαλύτεροι παραγωγοί αερίων θερμοκηπίου συμμετέχουν τώρα περισσότερο στον διάλογο για ένα μελλοντικό μηχανισμό προστασίας του κλίματος και είναι σημαντικό ότι κανένας δεν θα προχωρήσει μόνος του.

Το μελλοντικό καθεστώς μπορεί οπωσδήποτε να φέρει διαρθρωτικές μεταβολές και με τις μέχρι τώρα προσπάθειες θα διευκολυνθεί σημαντικά η Ευρώπη να επιτύχει περαιτέρω μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου. Επίσης, υπήρξαν αξιοσημείωτες εξελίξεις και εκτός της διεθνούς διαδικασίας για το κλίμα και διάφορες περιφέρειες δρομολόγησαν ορισμένες πρωτοβουλίες.

Επιτρέψτε μου να αναφέρω εδώ πως το σχέδιο δράσης του Gleneagles ορίζει τα βασικά σημεία για τους σημαντικότερους εμπορικούς εταίρους της ΕΕ ως προς τη μεταφορά τεχνολογίας και την αντιμετώπιση των επιπτώσεων των κλιματικών μεταβολών και συμφωνεί για διάλογο και τεχνολογική συνεργασία με την Ινδία, την Κίνα και τη Ρωσία.

Είναι προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης να συνεργαστεί με όλες τις χώρες, εντός και εκτός του διεθνούς διαλόγου για το κλίμα, για να εξασφαλίσει ότι ο κοινός μας στόχος της μείωσης των εκπομπών δεν θα υπονομευθεί από ενέργειες ομάδων ή κρατών.

  Paul Rübig (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κυρίες και κύριοι, οι αναφορές της βιομηχανίας δείχνουν ότι το σύστημα εμπορίας εκπομπών επιφέρει στρέβλωση της ενεργειακής αγοράς και περιττή άνοδο της τιμής της ηλεκτρικής ενέργειας, ενώ επηρεάζει επίσης αρνητικά τις εθνικές στρατηγικές για το κλίμα. Θεωρεί το Συμβούλιο ότι η κοινοτική οδηγία για την εμπορία εκπομπών εκπληρώνει τους αρχικούς της σκοπούς; Επίσης, πιστεύετε ότι ένας φόρος διοξειδίου του άνθρακα θα μπορούσε να προσφέρει πόρους στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, το σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ είναι ένας ακρογωνιαίος λίθος για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Είναι το πρώτο παγκοσμίως διεθνές σύστημα εμπορίας εκπομπών CO2 και καλύπτει περίπου 12 000 εγκαταστάσεις ή κάτι λιγότερο από το μισό των συνολικών εκπομπών CO2 της Ευρώπης. Βοηθά τα κράτη μέλη να επιτύχουν τους στόχους τους για τις εκπομπές. Κανένα άλλο σύστημα δεν επιτρέπει μια τόσο οικονομική μείωση των εκπομπών.

Το Συμβούλιο ασφαλώς γνωρίζει τις δυσκολίες της εφαρμογής του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ κατά την πιλοτική φάση, στις οποίες αναφερθήκατε. Αυτή η πρώτη φάση μάς προσέφερε πολύτιμες εμπειρίες που θα πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά τη μελλοντική ανάπτυξη του συστήματος. Η οδηγία, με βάση αυτές τις πρώτες διαπιστώσεις, προβλέπει ήδη μια πλήρη αναθεώρηση το 2006, η οποία θα επιτρέψει την εξέταση όλων των δυνατοτήτων βελτίωσης και την υλοποίησή τους την περίοδο μετά το 2012.

  Richard Seeber (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Winkler, θα ήθελα να σας ευχαριστήσω για τα πολύ διεξοδικά σας σχόλια για το θέμα αυτό. Γνωρίζουμε ότι η συμφωνία για την προστασία του κλίματος συνεπάγεται και δαπάνες για τη βιομηχανία. Ποιες δυνατότητες βλέπετε για να ενισχυθεί παρ’ όλ’ αυτά η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας προκειμένου να παραμείνει επιτυχής στις διεθνείς αγορές; Υπάρχουν δυνατότητες κι αν ναι, ποιες;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Ένωση ανέκαθεν επεδίωκε να επιτύχει μία παγκόσμια συνεργασία για την προστασία του κλίματος. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι εκπρόσωποί της το εξέφρασαν αυτό σαφώς σε όλα τα διεθνή φόρα, καθώς και στα συμπεράσματα του Συμβουλίου. Η εφαρμογή του πρωτοκόλλου του Κιότο από την ΕΕ δείχνει ότι ενεργούμε με αξιοπιστία και ότι η προστασία του κλίματος είναι εφικτή και συμβατή με την οικονομική ανάπτυξη. Κατά τη γνώμη μας, τα μελήματα της οικονομίας και της προστασίας του κλίματος δεν είναι αντίθετα. Για παράδειγμα, ο δρόμος που επέλεξε η ΕΕ, δηλαδή το σύστημα εμπορίας εκπομπών, είναι ο πιο οικονομικός τρόπος επίτευξης μείωσης των εκπομπών. Επίσης, διεθνείς μελέτες απέδειξαν επανειλημμένα ότι η αδράνεια θα έφερνε πολύ σοβαρότερες δαπάνες από τη χρηματοδότηση δράσεων για την προστασία του κλίματος εδώ και τώρα. Όσο νωρίτερα ληφθούν μέτρα για την προστασία του κλίματος, τόσο μικρότερες δαπάνες θα πρέπει να περιμένει αργότερα η βιομηχανία. Ως εκ τούτου, από οικονομική άποψη έχει νόημα για την Ευρωπαϊκή Ένωση να λάβει μέτρα προστασίας του κλίματος για λόγους ενεργειακής απόδοσης –στη σημερινή συζήτηση αναφέρθηκε επανειλημμένα η ενέργεια– τα οποία δημιουργούν επιπροσθέτως νέες θέσεις εργασίας.

  Πρόεδρος. Η ερώτηση αριθ. 2 αποσύρθηκε από τον ερωτώντα.

Ερώτηση αριθ. 3 της Ursula Stenzel (H-1165/05)

Θέμα: Συντονισμός των θεσμικών οργάνων (ΕΕ-Συμβούλιο της Ευρώπης-ΟΑΣΕ) και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας

Τα θέματα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα διαδραματίζουν στο πλαίσιο της ΕΕ όλο και μεγαλύτερο ρόλο και ως εκ τούτου ένας συντονισμός που λειτουργεί ορθά με άλλους οργανισμούς στον τομέα αυτό είναι απαραίτητος, κυρίως δε με το Συμβούλιο της Ευρώπης, ώστε να αποφεύγονται επικαλύψεις. Ιδιαίτερα μεγάλη σημασία έχει επίσης η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας κάτι το οποίο ζητεί συνεχώς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Με ποιο τρόπο προτίθεται η Αυστρία κατά τη διάρκεια της Προεδρίας της να ενισχύσει αφενός τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης, αλλά και τον ΟΑΣΕ και ποιες θέσεις πρεσβεύει η Αυστρία αφετέρου στο θέμα της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο του αγώνα κατά της τρομοκρατίας;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να δώσω την εξής απάντηση στην ερώτηση της κ. Stenzel σχετικά με τον συντονισμό των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΑΣΕ, καθώς και με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο της καταπολέμησης της τρομοκρατίας: ειδικά στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, καλλιεργούμε θαυμάσιες σχέσεις με το Συμβούλιο της Ευρώπης, επιτρέψτε μου δε να προσθέσω το εξής: μόλις σήμερα είχα την ευκαιρία να μιλήσω στην υπουργική επιτροπή του Συμβουλίου της Ευρώπης για τις προτεραιότητες της αυστριακής Προεδρίας και υπογράμμισα ιδιαίτερα τα κοινά συμφέροντα και τη συνεργασία μεταξύ του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Θα ήθελα να αναφέρω στο σημείο αυτό ότι θεωρούμε πολύ σημαντικές τις συνεδριάσεις που διεξάγει από το 1997 κάθε Προεδρία με την τρόικα του Συμβουλίου της Ευρώπης. Στην ημερήσια διάταξη της τελευταίας συνάντησης με το Συμβούλιο της Ευρώπης στις 7 Δεκεμβρίου 2005 κατείχαν ιδιαίτερη θέση οι κατευθυντήριες γραμμές του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων, η ομάδα εργασίας του Συμβουλίου για τις διεθνείς πτυχές της τρομοκρατίας έχει τακτικές επαφές με το Συμβούλιο της Ευρώπης.

Επίσης, η ομάδα εργασίας του Συμβουλίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα παρακολουθεί προσεκτικά τις διεθνείς προσπάθειες που καταβάλλονται σε άλλα φόρα όπως ο ΟΑΣΕ, το Συμβούλιο της Ευρώπης και τα Ηνωμένα Έθνη σχετικά με την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο της καταπολέμησης της τρομοκρατίας. Θέλουμε να εξασφαλίσουμε ότι η ΕΕ θα μπορεί να διαδραματίσει ενεργό ρόλο σε όλες αυτές τις προσπάθειες. Η αυστριακή Προεδρία επιβεβαιώνει με ευχαρίστηση ότι σκοπεύει να συνεχίσει αυτήν τη μορφή συνεργασίας με το Συμβούλιο της Ευρώπης.

Στη σύνοδο κορυφής του Συμβουλίου της Ευρώπης το 2004 στη Βαρσοβία αποφασίστηκε η σύναψη συμφωνίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση, με την οποία θα ρυθμίζονται όλοι οι τομείς συνεργασίας μεταξύ των οργανώσεων με σκοπό τη διαμόρφωση, βελτίωση και εντατικοποίηση της συνεργασίας αυτής.

Κατά τη βρετανική Προεδρία εκπονήθηκε ένα σχέδιο που έχει ήδη διαβιβαστεί στο Συμβούλιο της Ευρώπης και εξετάζεται από αυτό σύμφωνα με τους διαδικαστικούς του κανόνες. Η αυστριακή Προεδρία θα διεξαγάγει, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή, εντατικό διάλογο γι’ αυτό με την Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρώπης, που όπως γνωρίζετε θα έχει αυτό το εξάμηνο η Ρουμανία, προκειμένου να καταστεί δυνατό να ολοκληρωθεί αυτό το σημαντικό έγγραφο τους ερχόμενους μήνες. Επίσης, σήμερα δεσμεύτηκα απέναντι στους αντιπροσώπους των υπουργών να κάνω ό,τι είναι δυνατόν από την πλευρά της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να μπορέσει να ολοκληρωθεί αυτό το υπόμνημα αν αυτό είναι δυνατόν κατά τη διάρκεια της ρουμανικής Προεδρίας, δηλαδή μέχρι το τέλος Μαΐου τρέχοντος έτους.

Σχετικά με τον ΟΑΣΕ, οι δύο οργανισμοί διατηρούν τόσο επί τόπου όσο και σε επίπεδο θεσμικών οργάνων εξαιρετικές επαφές, οι οποίες θα ενισχυθούν περισσότερο στο μέλλον.

Θα ήθελα να επισημάνω ότι τρία κράτη μέλη της ΕΕ, συγκεκριμένα το Βέλγιο, η Ισπανία και η Φινλανδία, θα αναλάβουν διαδοχικά την προεδρία του ΟΑΣΕ τα επόμενα χρόνια. Στο μεταξύ, σχεδόν τα μισά από τα κράτη του ΟΑΣΕ είναι και κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και δέκα ακόμα κράτη συμφωνούν γενικά με τις κοινές τους θέσεις και δράσεις.

Στις καθοριστικές συζητήσεις που διεξάγονται στον ΟΑΣΕ για την αύξηση της αποτελεσματικότητάς του και ιδίως για τη δραστηριότητα του γραφείου για τους δημοκρατικούς θεσμούς και τα ανθρώπινα δικαιώματα (ODIHR) που ασχολείται με την υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η Ευρωπαϊκή Ένωση τάχθηκε ήδη κατά το παρελθόν συστηματικά και με επιτυχία υπέρ της απεριόριστης αυτονομίας της οργάνωσης, προκειμένου να μπορεί να εκπληρώνει και μελλοντικά τη σημαντική για την προαγωγή της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποστολή της σε όλα τα κράτη μέλη του ΟΑΣΕ χωρίς διακρίσεις και περιορισμούς.

Η αυστριακή Προεδρία θα συνεχίσει να ασκεί αυτήν την πολιτική που, φυσικά, υποστηρίζεται από όλα τα κράτη μέλη.

  Ursula Stenzel (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, ευχαριστώ πολύ για την αναλυτική σας απάντηση στην ερώτησή μου για το θέμα του συντονισμού όσον αφορά την καταπολέμηση της δημοκρατίας και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Έχω μία συμπληρωματική ερώτηση: ποια είναι η θέση της Προεδρίας του Συμβουλίου σχετικά με τις έρευνες του Συμβουλίου της Ευρώπης που αφορούν την υποψία παράνομων πτήσεων και μυστικών φυλακών της CIA;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, η αυστριακή Προεδρία –όπως ήδη είπε σήμερα πολύ ξεκάθαρα ο Καγκελάριος Schüssel– υποστηρίζει τις προσπάθειες της κοινοβουλευτικής συνέλευσης και του γενικού γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης προκειμένου να υπάρξει απόλυτη σαφήνεια για το θέμα αυτό και να παρουσιαστούν ξεκάθαρα τα γεγονότα.

Πρέπει να διαλυθεί κάθε αμφιβολία για την υποχρέωση των κρατών μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης να τηρούν το δίκαιο και τα ανθρώπινα δικαιώματα σύμφωνα με το πνεύμα της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Με το ίδιο πνεύμα θα υποστηρίξουμε και τις αντίστοιχες ερευνητικές δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

  David Martin (PSE). – (EN) Αυτό που θέλω να συμπληρώσω αφορά ακριβώς την παρατήρηση που μόλις έκανε η κ. Stenzel: ο Προεδρεύων θα μιλήσει σε όλα τα υπόλοιπα 24 κράτη μέλη, με την αρμοδιότητα που του δίνει η θέση του Προεδρεύοντος, ώστε να τα ενθαρρύνει να συνεργαστούν πλήρως με την προσωρινή ερευνητική επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις πτήσεις της CIA;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (EN) Σίγουρα αυτό θα είναι θέμα διαβουλεύσεων μεταξύ όλων των μελών του Συμβουλίου.

  Reinhard Rack (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, εγώ θα ήθελα να επανέλθω σε ένα γενικότερο θέμα, καθώς φάνηκε από τη σημερινή συζήτηση ότι το ζήτημα της ενίσχυσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ένωση αποτελεί γενικά μία από τις προτεραιότητες της αυστριακής Προεδρίας του Συμβουλίου. Η ΕΕ σκοπεύει να αναπτύξει το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας που τώρα έχει έδρα τη Βιέννη σε έναν οργανισμό για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Θεωρείτε ότι υπάρχουν εδώ δυνατότητες συντονισμού και υπηρεσίες που μπορεί να βοηθήσουν σχετικά με το πρόβλημα που συζητάμε;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, θεωρούμε τη σύσταση ενός ευρωπαϊκού οργανισμού για τα ανθρώπινα δικαιώματα ως σημαντική συμβολή στην ενίσχυση όλων των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μέσω του διαλόγου με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αλλά και με το Συμβούλιο της Ευρώπης και άλλα θεσμικά όργανα, προσπαθούμε να καταστήσουμε τον εν λόγω οργανισμό ένα αποτελεσματικό μέσον που θα μπορεί πραγματικά να συμβάλει στην αντιμετώπιση των θεμάτων που αναφέρατε, δηλαδή του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος.

Ο οργανισμός αυτός, που ελπίζουμε πως θα συσταθεί κατά τη διάρκεια της αυστριακής Προεδρίας και που θεωρούμε ότι θα μπορεί να αρχίσει τις εργασίες του την 1η Ιανουαρίου 2007, δεν έχει σκοπό να ανταγωνιστεί κανένα άλλο από τα υφιστάμενα θεσμικά όργανα. Δεν θέλουμε να ανταγωνιστούμε τους πολύτιμους και σημαντικούς θεσμούς του Συμβουλίου της Ευρώπης, του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου ή της επιτροπής κατά των διακρίσεων, ή άλλα θεσμικά όργανα. Θέλουμε έναν αποτελεσματικό οργανισμό που θα έχει ως κέντρο και βάση το παρατηρητήριο της Βιέννης για τον ρατσισμό και την ξενοφοβία, αλλά θα έχει ευρύτερες αρμοδιότητες και θα ενισχύσει έτσι και την αξιοπιστία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ. 4 της Διαμάντως Μανωλάκου (H-1178/05)

Θέμα: Παράνομη απαγωγή και σύλληψη Πακιστανών που ζουν στην Ελλάδα

Πολιτικό θέμα υψίστης σημασίας έχουν προκαλέσει οι αποκαλύψεις για την παράνομη απαγωγή, σύλληψη, κράτηση και ανάκριση δεκάδων Πακιστανών που ζουν στην Ελλάδα λίγες μέρες μετά την βομβιστική επίθεση στο Λονδίνο. Στις καταγγελίες που έγιναν στις ελληνικές αρχές προστέθηκαν σύμφωνα με ρεπορτάζ του BBC καταγγελίες για πολυήμερες ανακρίσεις στα αγγλικά, ψυχολογικά βασανιστήρια και εξαφάνιση. Το όλο θέμα παραπέμπει σε δράση των βρετανικών μυστικών υπηρεσιών στην Ελλάδα και συνδέεται με την υπόθεση της παράνομης μεταφοράς κρατουμένων μέσω ευρωπαϊκών αεροδρομίων.

Καταδικάζει το Συμβούλιο την μέθοδο των απαγωγών και την χρήση βασανιστηρίων από μυστικές υπηρεσίες ή άλλες διωκτικές κρατικές αρχές ή δυνάμεις με κρατική κάλυψη ή αποστολή και θα προβεί στις απαραίτητες ενέργειες προκειμένου να διαφυλαχθεί η λαϊκή κυριαρχία και η ανεξαρτησία κάθε χώρας; Σκοπεύει να αναλάβει πρωτοβουλίες προκειμένου να σταματήσουν τα αυξανόμενα κρούσματα τέτοιων μεθοδεύσεων που προκαλούν υποψίες για συμφωνημένες ενέργειες από περισσότερες πλευρές και χώρες στα πλαίσια αντιτρομοκρατικής υστερίας;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, σχετικά με την ερώτηση της κ. Μανωλάκου για τις απαγωγές και συλλήψεις Πακιστανών που ζουν στην Ελλάδα θα ήθελα να πω το εξής: το Συμβούλιο ανέκαθεν υπογράμμιζε ότι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει να γίνεται σε συμφωνία με τις γενικές αρχές του διεθνούς δικαίου και τις διατάξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα που περιλαμβάνονται στις εθνικές και διεθνείς νομοθεσίες.

Το Συμβούλιο επαναλαμβάνει και πάλι ότι καταδικάζει κατηγορηματικά τα βασανιστήρια και άλλες παράνομες πρακτικές και υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο να γίνονται πάντα σεβαστές οι γενικές αρχές του δικαίου. Ωστόσο, το Συμβούλιο ούτε θέλει ούτε μπορεί να σχολιάσει τις λεπτομέρειες που ανέφερε η κ. Μανωλάκου. Οι αναφερθείσες περιπτώσεις απαγωγών, όπως χαρακτηρίζονται στην ερώτηση, εξετάζονται τώρα από αρκετούς διεθνείς φορείς και ιδίως από το Συμβούλιο της Ευρώπης. Όσο δεν έχουν παρουσιαστεί τα πορίσματα αυτών των ερευνών, θα ήταν πρόωρο να λάβουμε θέση.

  Αθανάσιος Παφίλης (GUE/NGL), Αναπληρωτής συντάκτης. – Κυρία Πρόεδρε, ο κύριος υπουργός μόλις μας είπε δύο αντιφατικά πράγματα: αφενός, μια γενική διακήρυξη ότι καταδικάζεται η παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και αφετέρου, ότι αρνείται να πάρει θέση σε συγκεκριμένα γεγονότα που έχουν προκαλέσει σάλο στην Ελλάδα και τα οποία αφορούν δράση των βρετανικών μυστικών υπηρεσιών. Δεν πρόκειται για δράση της CIA, αλλά για δράση υπηρεσίας χώρας μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Και γι' αυτό θεωρούμε ότι είναι υποκριτική η διακήρυξη περί προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Απλά, αυτό που θέλουμε να σημειώσουμε είναι ότι όλα αυτά τα γεγονότα είναι αποτελέσματα της εφαρμογής των λεγόμενων αντιτρομοκρατικών μέτρων που δεν έχουν στόχο, τελικά, την καταπολέμηση της ονομαζόμενης «τρομοκρατίας» αλλά να τρομοκρατήσουν συνολικά τους λαούς.

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θέλει να εξετάσει τις εν λόγω κατηγορίες, μπορεί φυσικά να επιλέξει να εγκρίνει σχετικό ψήφισμα. Για εμάς ισχύει –το ανέφερα ήδη– ότι μια σειρά από διεθνείς θεσμούς ασχολείται ακόμα με την εξέταση αυτών των κατηγοριών και εγώ πιστεύω ότι πρέπει να περιμένουμε τα αποτελέσματα αυτών των ερευνών.

  Δημήτριος Παπαδημούλης (GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, στα γεγονότα που και εσείς θέλετε να μάθετε, αναφέρθηκε το εγκυρότατο BBC. Το βρετανικό κοινοβούλιο έχει συστήσει επιτροπή και ερευνά το θέμα. Το ελληνικό κοινοβούλιο επίσης ασχολήθηκε επί ώρες με το θέμα.

Σκοπεύετε ως προεδρεύων να επικοινωνήσετε με τις αρχές των δύο κρατών μελών για να σας πουν στο Συμβούλιο τι έχει γίνει;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θέλει να εξετάσει τις εν λόγω κατηγορίες, μπορεί φυσικά να επιλέξει να εγκρίνει σχετικό ψήφισμα. Για εμάς ισχύει –το ανέφερα ήδη– ότι μια σειρά από διεθνείς θεσμούς ασχολείται ακόμα με την εξέταση αυτών των κατηγοριών και εγώ πιστεύω ότι πρέπει να περιμένουμε τα αποτελέσματα αυτών των ερευνών.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ. 5 του Manuel Medina Ortega (H-1110/05)

Θέμα: Ευρωμεσογειακή Διάσκεψη της Βαρκελώνης

Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει το Συμβούλιο για την υλοποίηση των συμφωνιών που συνήφθησαν κατά την πρόσφατη Ευρωμεσογειακή Διάσκεψη της Βαρκελώνης;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να απαντήσω τα εξής στην ερώτηση του κ. Medina Ortega σχετικά με τη διάσκεψη της Βαρκελώνης: κατά την ευρωμεσογειακή διάσκεψη για την 10η επέτειο της διαδικασίας της Βαρκελώνης εγκρίθηκε ένα κοινό πενταετές πρόγραμμα εργασίας για την ενίσχυση της εταιρικής σχέσης και ένας κώδικας δεοντολογίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας που καθιστά σαφή την κοινή μας δέσμευση για την καταπολέμηση όλων των μορφών τρομοκρατίας.

Στο πενταετές πρόγραμμα εργασίας ορίζονται μεσοπρόθεσμοι στόχοι στους τομείς της πολιτικής εταιρικής σχέσης και εταιρικής σχέσης ασφαλείας, της αειφόρου κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης και μεταρρύθμισης, της παιδείας και των κοινωνικών και πολιτιστικών ανταλλαγών. Το πρόγραμμα ασχολείται με θέματα που αφορούν τη μετανάστευση, την κοινωνική ενσωμάτωση, τη δικαιοσύνη και την ασφάλεια.

Η Προεδρία θεωρεί σημαντικό να υποβάλει κάθε Προεδρία έκθεση στο Συμβούλιο, στην οποία θα παρουσιάζει αναλυτικά τα σχέδιά της για την υλοποίηση αυτού του προγράμματος εργασίας και ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώνει τακτικά το Συμβούλιο για την κατάσταση ως προς την υλοποίησή του.

Οι συμφωνίες της Βαρκελώνης θα μας δώσουν τη δυνατότητα να προαγάγουμε την περιφερειακή συνεργασία με τους εταίρους του χώρου της Μεσογείου και ταυτόχρονα να συνεχίσουμε την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας με διαπραγματεύσεις για περαιτέρω διμερή σχέδια δράσης.

Στη σύνοδο κορυφής σημειώθηκαν ορισμένα σημαντικά αποτελέσματα: εγκρίθηκε ένας μηχανισμός διακυβέρνησης για την υποστήριξη και ενίσχυση των πολιτικών μεταρρυθμίσεων, επιβεβαιώθηκε ως κοινός στόχος η ελευθέρωση του εμπορίου ως προς τις υπηρεσίες και τα γεωργικά προϊόντα και δηλώθηκε η διάθεση καταπολέμησης της παράνομης μετανάστευσης –και με τη σύναψη συμφωνιών επανεισδοχής– ενώ η ΕΕ υποσχέθηκε να διευκολύνει τη νόμιμη μετανάστευση. Σε αυτό το πλαίσιο, όλα τα ζητήματα που αφορούν τη μετανάστευση θα εξεταστούν σε μία μελλοντική υπουργική διάσκεψη. Άλλα αποτελέσματα είναι η αύξηση των πόρων για την παιδεία μέσω ενός προγράμματος υποτροφιών για φοιτητές πανεπιστημίων και η προώθηση της ισότητας των φύλων.

Τέλος, η θέσπιση ενός κώδικα δεοντολογίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας είναι μια σημαντική πολιτική επιτυχία και αποδεικνύει ότι οι εταίροι της ευρωμεσογειακής διαδικασίας είναι διατεθειμένοι, παρά τις ευαισθησίες στην περιοχή, να αντιμετωπίσουν μαζί αυτήν τη μάστιγα που μας αφορά όλους.

  Manuel Medina Ortega (PSE). – (ES) Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, για τις πληροφορίες που μας δώσατε. Πιστεύω ότι είναι αρκετά πλήρεις και, κυρίως, ότι εστιάζουν σε μεγάλο βαθμό στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, που είναι ο άμεσος στόχος.

Όπως γνωρίζετε, ωστόσο, και όπως έχετε επίσης αναφέρει, πίσω από την τρομοκρατία υπάρχει ένα πιο σοβαρό πρόβλημα: όλη η νότια ακτή της Μεσογείου πάσχει από έντονη υπανάπτυξη και υπάρχει τεράστια μεταναστευτική πίεση προς την κατεύθυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι αριθμοί που έχω δει στις δημοσιονομικές προοπτικές που εγκρίθηκαν πρόσφατα από το Συμβούλιο αναφέρονται σε ένα συνολικό ποσό 800 εκατομμυρίων ευρώ για μία περίοδο επτά ετών. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αυτήν τη στιγμή τηρεί πολύ επικριτική στάση σχετικά με αυτό.

Πιστεύει ο Προεδρεύων του Συμβουλίου ότι τα ποσά που περιλαμβάνονται στις δημοσιονομικές προοπτικές επαρκούν για την επίλυση αυτών των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η νότια ακτή της Μεσογείου;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα πρώτα να επιβεβαιώσω πως το Συμβούλιο συμφωνεί ότι παράλληλα με τα μέτρα που λαμβάνουμε για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και της παράνομης μετανάστευσης, είναι επίσης σημαντικό να αναπτύξουμε προγράμματα –πράγμα που άλλωστε η Ευρωπαϊκή Ένωση κάνει εδώ και καιρό– που θα βελτιώσουν τις συνθήκες στις χώρες καταγωγής. Υιοθετούμε αυτό το μέλημα, το οποίο περιλαμβάνεται και στη συμφωνία που πέτυχαν οι κυβερνήσεις για τις δημοσιονομικές προοπτικές.

Εμείς θεωρούμε ότι οι πόροι είναι αρκετοί. Τώρα θα είναι πλέον καθήκον της Επιτροπής να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις για τη χρηματοδότηση των επιμέρους προγραμμάτων από αυτά τα γενικά ποσά που συμφωνήθηκαν. Μετά πρέπει να επιτευχθεί στις διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφωνία για τις δημοσιονομικές προοπτικές.

  David Martin (PSE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, όταν οι Υπουργοί Περιβάλλοντος της περιοχής της Μεσογείου συναντήθηκαν τον Νοέμβριο, παρουσίασαν μια πολύ ζοφερή εικόνα σχετικά με τη διαχείριση των υδάτινων πόρων στην περιοχή και είπαν ότι τα επόμενα έτη θα υπάρξει σημαντική έλλειψη νερού. Δεν πρόκειται απλά για περιβαλλοντικό θέμα αλλά για θέμα ασφαλείας. Μια ενδεχόμενη διαμάχη σχετικά με την παροχή νερού μπορεί να επηρεάσει τη σταθερότητα της περιοχής.

Θα εξετάσει ο Υπουργός το ενδεχόμενο να τεθεί επειγόντως το θέμα αυτό στην ημερήσια διάταξη της επόμενης ευρωμεσογειακής διάσκεψης;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (EN) Ευχαριστώ τον αξιότιμο βουλευτή για την παρέμβαση και τις προτάσεις του. Θα τις μεταφέρουμε στο Συμβούλιο και θα ζητήσουμε τη γνώμη και των υπολοίπων μελών του Συμβουλίου, προκειμένου να δούμε εάν μπορούμε ή πρέπει να τις εντάξουμε στην επόμενη διάσκεψη. Παρόλα αυτά, σας ευχαριστώ για αυτές τις πολύ ενδιαφέρουσες προτάσεις.

  Πρόεδρος. Οι ακόλουθες ερωτήσεις αφορούν το ίδιο θέμα και θα απαντηθούν μαζί:

Ερώτηση αριθ. 6 του Bernd Posselt (H-1126/05)

Θέμα: Το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου

Ποια δράση προγραμματίζει να αναλάβει το Συμβούλιο, προκειμένου και εφέτος να συμβάλει στην οριστική διευθέτηση του ζητήματος του καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου;

Ερώτηση αριθ. 7 του Δημητρίου Παπαδημούλη (H-1152/05)

Θέμα: Διευθέτηση του καθεστώτος του Κοσόβου

Οι συνομιλίες για το μελλοντικό καθεστώς της περιοχής ξεκίνησαν με τη συνάντηση του Μάρτι Αχτισαάρι, επικεφαλής της ομάδας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών που θα συμμετάσχει στις συνομιλίες για το τελικό καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου, με τον Πρόεδρο του Κοσόβου Ιμπραήμ Ρουγκόβα.

Συνεχίζει το Συμβούλιο να συμμερίζεται την άποψη ότι η εφαρμογή των οκτώ κριτηρίων που έχει θέσει ο ΟΗΕ για το Κοσσυφοπέδιο θα πρέπει να προηγηθεί της τελικής διευθέτησης του καθεστώτος; Πρόκειται να θέσει προς τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου το ζήτημα της ύπαρξης φυλακής κράτησης τύπου Γκουαντάναμο στην αμερικανική βάση του Καμπ Μπόντστιλ;

Ερώτηση αριθ. 8 του Othmar Karas (H-1177/05)

Θέμα: Δυτικά Βαλκάνια/Κοσσυφοπέδιο

Το έτος 2006 είναι αποφασιστικής σημασίας για τις εξελίξεις στα Δυτικά Βαλκάνια. Μεταξύ των επικείμενων προκλήσεων συγκαταλέγεται η επίλυση του μελλοντικού καθεστώτος του Κοσσυφοπεδίου. Ανεξάρτητα από το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων για το καθεστώς του, το Κοσσυφοπέδιο πρέπει να ενταχθεί σε ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο. Με ποιο τρόπο πρέπει να συγκεκριμενοποιηθεί η ευρωπαϊκή αυτή προοπτική;

Ποια είναι τα σχέδια της Αυστρίας στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και, ειδικότερα, σε σχέση με την Ουκρανία;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, θα αρχίσω με τις ερωτήσεις των κυρίων Posselt, Παπαδημούλη και Karas σχετικά με το Κοσσυφοπέδιο. Σύμφωνα με τη δήλωση της Θεσσαλονίκης που έκανε η ΕΕ και τα κράτη των Δυτικών Βαλκανίων στη σύνοδο κορυφής τους τον Ιούνιο του 2003, το μέλλον των Δυτικών Βαλκανίων, όπου συμπεριλαμβάνεται και το Κοσσυφοπέδιο, είναι μέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η στάση του Συμβουλίου για το Κοσσυφοπέδιο βασίζεται σε μια σειρά αρχών που υιοθέτησε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη συνεδρίασή του στις 16 και 17 Ιουνίου 2005 και περιλαμβάνονται στη δήλωσή του για το Κοσσυφοπέδιο. Κάθε λύση σχετικά με το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου πρέπει να είναι απόλυτα συμβατή με τις ευρωπαϊκές αξίες και πρότυπα, να συμφωνεί με τα διεθνή έννομα μέσα και υποχρεώσεις και με τον χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και να συμβάλλει στην υλοποίηση της ευρωπαϊκής προοπτικής του Κοσσυφοπεδίου και της περιοχής.

Κάθε συμφωνία για το καθεστώς πρέπει να εξασφαλίζει πως το Κοσσυφοπέδιο δεν θα επιστρέψει στην προ του Μαρτίου 1999 κατάσταση. Ο καθορισμός του μελλοντικού καθεστώτος του Κοσσυφοπεδίου πρέπει να στηρίζεται στην πολυεθνική κοινωνία και στον πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στα οποία περιλαμβάνεται και το δικαίωμα όλων να γυρίσουν στα σπίτια τους.

Το καθεστώς πρέπει επίσης –αυτό είναι πολύ σημαντικό– να προσφέρει αποτελεσματικές συνταγματικές εγγυήσεις για την προστασία των μειονοτήτων, οι οποίες θα περιλαμβάνουν μηχανισμούς που θα διασφαλίσουν τη συμμετοχή τους στην κεντρική κυβέρνηση και τις τοπικές διοικητικές δομές. Πρέπει επίσης να συμπεριλαμβάνει ειδικά εχέγγυα για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς και των τόπων θρησκευτικής λατρείας και να προάγει αποτελεσματικούς μηχανισμούς για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της διαφθοράς και της τρομοκρατίας.

Ακόμα, το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου πρέπει να ενισχύσει την ασφάλεια και τη σταθερότητα στην περιοχή. Έτσι, κάθε μονόπλευρη λύση και κάθε λύση που θα ήταν αποτέλεσμα χρήσης βίας, καθώς και κάθε μεταβολή ως προς τη σημερινή επικράτεια του Κοσσυφοπεδίου, θα ήταν απαράδεκτη και δεν πρόκειται να υπάρξει ούτε διαίρεση του Κοσσυφοπεδίου ούτε ένωσή του με άλλη χώρα ή μέρος της. Η εδαφική ακεραιότητα των γειτονικών χωρών πρέπει να γίνει απόλυτα σεβαστή.

Το Συμβούλιο είναι επίσης της γνώμης ότι είναι ιδιαίτερα σημαντική η περαιτέρω εφαρμογή τόσο των σημερινών όσο και των μελλοντικών προδιαγραφών, ειδικά ως προς την προστασία των μειονοτήτων. Εδώ το Συμβούλιο έχει επανειλημμένα υπογραμμίσει ότι εκτιμά και υποστηρίζει το έργο του ειδικού εκπροσώπου των Ηνωμένων Εθνών για το Κοσσυφοπέδιο κ. Jessen-Petersen.

Το Συμβούλιο είναι αποφασισμένο να εργαστεί εντατικά για τον καθορισμό του καθεστώτος του Κοσσυφοπεδίου και να συμβάλει στη σχετική διαπραγματευτική διαδικασία υπό την ηγεσία των Ηνωμένων Εθνών. Για τον σκοπό αυτόν, ο Ύπατος Εκπρόσωπος κ. Σολάνα διόρισε τον Νοέμβριο του 2005 τον Stefan Lehne ως εκπρόσωπο της ΕΕ, ο οποίος θα συνεργαστεί στενά με τον ειδικό απεσταλμένο του ΟΗΕ για το μελλοντικό καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου κ. Athisaari. Το Συμβούλιο ενέκρινε αυτόν τον διορισμό.

Ο εκπρόσωπος της ΕΕ διαβιβάζει στον ειδικό απεσταλμένο του ΟΗΕ συνεισφορές για τις διαπραγματεύσεις και βοηθάει την ΕΕ να προετοιμαστεί για τον μελλοντικό της ρόλο στο Κοσσυφοπέδιο στο διάστημα μετά το ψήφισμα 1244. Επίσης, συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη και την Επιτροπή. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εκπροσωπηθεί και στη Βιέννη, όπου βρίσκεται η έδρα του ειδικού απεσταλμένου του ΟΗΕ για το μελλοντικό καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου.

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση, ιδιαίτερο ενδιαφέρον θα έχουν τομείς όπως ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι μειονότητες, οι χώροι πολιτισμού και λατρείας, το κράτος δικαίου και η οικονομική ανάπτυξη. Ο ειδικός απεσταλμένος του ΟΗΕ δήλωσε την προθυμία του να συνεργαστεί στενά με την ΕΕ για αυτά και άλλα ζητήματα.

Ταυτόχρονα, η ΕΕ διεξήγαγε, σε σχέση με την αναδόμηση της Αποστολής των Ηνωμένων Εθνών για προσωρινή διοίκηση στο Κοσσυφοπέδιο (UNMIK), άτυπες διαβουλεύσεις με την UNMIK μαζί με άλλους διεθνείς οργανισμούς και εταίρους. Στόχος είναι να εξεταστούν οι δυνατότητες μιας μελλοντικής διεθνούς παρουσίας στο Κοσσυφοπέδιο χωρίς να προεξοφλούνται τα αποτελέσματα της συζήτησης για το καθεστώς του. Σε αυτό το πλαίσιο, ο κ. Solana και ο Επίτροπος Rehn παρουσίασαν τον Δεκέμβριο στο Συμβούλιο την δεύτερη έκθεσή τους για το πώς μπορεί να προετοιμαστεί η ΕΕ για τις επικείμενες προκλήσεις.

Το νέο διεθνές σχήμα για το διάστημα μετά το ψήφισμα 1244 θα συμπεριλαμβάνει τους πάντες και η ΕΕ θα έχει μια έντονη παρουσία. Η ΕΕ θα πρέπει να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στους τομείς που σχετίζονται με το κράτος δικαίου –όπου συμπεριλαμβάνεται μία αστυνομική αποστολή– τη δημιουργία ικανοτήτων και την οικονομία. Το σώμα που θα είναι αρμόδιο για όλα τα ζητήματα που αφορούν τη διεθνή στρατιωτική παρουσία στο Κοσσυφοπέδιο υπό την ηγεσία του ΟΗΕ είναι η KFOR.

  Bernd Posselt (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Winkler, σας ευχαριστώ για την εξαίρετη απάντησή σας – άλλωστε δεν θα μπορούσα να περιμένω κάτι διαφορετικό. Αυτόν τον Ιανουάριο συμπληρώνονται 100 χρόνια από την έναρξη ισχύος του συμβιβασμού της Μοραβίας που ήταν υποδειγματικός. Το μόνο πρόβλημα ήταν πως εφαρμόστηκε μόνο στη Μοραβία. Τώρα κάνουμε το ίδιο λάθος: ζητάμε ειδικές ρυθμίσεις αλλά θέτουμε διαφορετικές προδιαγραφές. Ενώ σχεδιάζονται προσεκτικά διατάξεις για τις μειονότητες στο Κοσσυφοπέδιο, δεν γίνεται τίποτα παρόμοιο στην κοιλάδα του Preševo ή στη Vojvodina.

Θα ήθελα μόνο να σας ζητήσω να αναπτύξετε αντικειμενικά ενιαίες ή συγκρίσιμες προδιαγραφές για την περιοχή. Μόνο έτσι θα μπορέσουμε να επιτύχουμε μία ειρηνική συμφωνία.

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, ο κ. Posselt κι εγώ έχουμε ήδη γνωριστεί αλλού. Φυσικά, σημειώνω ευχαρίστως τη γνώμη και την πρότασή σας. Όπως ήδη είπα σήμερα, συμφωνώ κι εγώ ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των μειονοτήτων είναι αδιαχώριστα.

  Δημήτριος Παπαδημούλης (GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, μιλούσατε έξι λεπτά αλλά μας τα είπατε πολύ γενικά, πολύ «στρογγυλά». Σας ρωτώ λοιπόν, συνεχίζει για το Συμβούλιο να αποτελεί άξονα για την πολιτική σας το ψήφισμα 1244 του ΟΗΕ ;

Τι θα γίνει, όχι μόνο με το δικαίωμα επιστροφής αλλά και με τη δυνατότητα επιστροφής των Σέρβων και των Ρομά που εξαναγκάστηκαν να φύγουν από το Κοσσυφοπέδιο;

Και επειδή είπατε ότι η θέση του Κοσσυφοπεδίου είναι στην Ευρώπη, σκοπεύετε να θέσετε υπόψη των αρχών τις καταγγελίες για ύπαρξη φυλακής τύπου Γουαντάναμο στην αμερικανική βάση στο Κοσσυφοπέδιο;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, είμαι σε θέση να επιβεβαιώσω πως το Συμβούλιο εξακολουθεί και θα εξακολουθήσει να θεωρεί ότι η εκπλήρωση των οκτώ κριτηρίων που καθόρισαν τα Ηνωμένα Έθνη πρέπει να προηγηθεί της τελικής ρύθμισης για το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου. Το ψήφισμα είναι δεσμευτικό, είναι εφαρμόσιμο και αποτελεί τον άξονα στον οποίο θα βασιστεί η λύση. Τώρα έχουν αρχίσει οι συζητήσεις για το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου και θα τις παρακολουθήσουμε με προσοχή. Σύμφωνα με τη δήλωση της Θεσσαλονίκης, στην οποία αναφέρθηκα ήδη, το μέλλον του Κοσσυφοπεδίου βρίσκεται –και θέλω να το τονίσω και πάλι αυτό, διότι αναφερθήκατε στις αρχές και αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης– μέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και αυτό σημαίνει φυσικά πως πρέπει να γίνουν αποδεκτές οι αξίες της ΕΕ. Αναφορικά με την ερώτησή σας για το στρατόπεδο, αυτό είναι ένα ερώτημα που δεν μπορεί να απαντηθεί από το Κοσσυφοπέδιο.

  Othmar Karas (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Winkler, αναφέρθηκα κι εγώ στην ερώτησή μου στην ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας. Θα ήθελα μόνο να σας ρωτήσω ποιο είναι το πρόγραμμα της αυστριακής Προεδρίας για την ενίσχυση της πολιτικής γειτονίας, ειδικά σε σχέση με την Ουκρανία. Θα ήθελα να μάθω αν η ΕΕ διέθεσε αρκετούς πόρους για να εξασφαλίσει πως μπορεί να παίξει έναν ισοδύναμο ρόλο στο Κοσσυφοπέδιο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας για το καθεστώς και μετά από αυτήν.

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, θα αρχίσω με το δεύτερο σκέλος της ερώτησης: πραγματικά, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να παράσχει τους κατάλληλους πόρους και θα το κάνει. Πρόσφατα αυξήθηκε σημαντικά ο προϋπολογισμός για την ΚΕΠΠΑ για το τρέχον έτος. Εφόσον όμως το φάσμα των μελλοντικών δραστηριοτήτων μας δεν έχει ακόμα καθοριστεί –δεν ξέρουμε ακόμα ποια θα είναι η παρουσία της ΕΕ στο Κοσσυφοπέδιο– δεν είναι σήμερα δυνατόν να πούμε με ακρίβεια ποιο είναι το ύψος των απαραίτητων γι’ αυτό πόρων. Θα ήταν επίσης δυνατόν να αυξηθεί γρήγορα ο προϋπολογισμός για το φυσικό αέριο στη διάρκεια του έτους με την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 39 της διοργανικής συμφωνίας. Αν αυτό καταστεί αναγκαίο εξαιτίας των καθηκόντων που θα αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση, θα γίνει.

Σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας, η πολιτική αυτή συνέβαλε ήδη σημαντικά την πρώτη χρονιά στην έντονη δραστηριοποίηση της ΕΕ στις γείτονες χώρες και υποστηρίζουμε επίσης τις σχετικές προτάσεις της Επιτροπής. Η βαθμιαία, συστηματική και παρ’ όλ’ αυτά εξατομικευμένη προσέγγιση των κοινοτικών προδιαγραφών και κανόνων πρέπει να συνεχιστεί και θα συνεχιστεί. Ο δεδηλωμένος στόχος της πολιτικής γειτονίας είναι και θα είναι να προσφέρει και να καταστήσει εφικτό ένα σημαντικό επίπεδο ολοκλήρωσης. Όπως αναφέρατε, αυτό επιτυγχάνεται μέσω των σχεδίων δράσης της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και τόσο εμείς όσο και η Επιτροπή θεωρούμε ότι αυτά που αφορούν τη Μολδαβία και την Ουκρανία σημείωσαν επιτυχία. Η πρώτη αξιολόγηση του πρώτου έτους των σχεδίων δράσης για τη Μολδαβία και την Ουκρανία θα γίνει το 2006, κατά τη διάρκεια της αυστριακής Προεδρίας. Τον επόμενο χρόνο, το Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI) θα μας προσφέρει ένα νέο οικονομικό μέσον για ακόμα πιο στοχοθετημένη βοήθεια.

Για εμάς είναι επίσης σημαντικό να διαπραγματευθούμε και να θεσπίσουμε το συντομότερο δυνατόν σχέδια δράσης με όλα τα κράτη της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας. Εδώ συγκαταλέγονται ιδίως οι τρεις δημοκρατίες του Καυκάσου –η Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν και η Γεωργία– και αυτό είναι άλλο ένα καθήκον που εντάσσεται στην αυστριακή Προεδρία. Μόλις τον περασμένο Δεκέμβριο έγιναν πολιτικές διαβουλεύσεις με τις τρεις αυτές χώρες. Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή δήλωσε με αποφασιστικότητα ότι πρέπει να προωθηθούν γρήγορα οι διαπραγματεύσεις για σχέδια δράσης ειδικά σε σχέση με αυτές τις τρεις χώρες. Η αυστριακή Προεδρία το υποστηρίζει θερμά αυτό.

Ως προς την Ουκρανία, υποστηρίζουμε θερμά τη σύνδεσή της με την Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας. Τώρα που η Ουκρανία εκπλήρωσε τα τεχνικά κριτήρια για το καθεστώς της οικονομίας της αγοράς, θεωρούμε δεδομένο ότι σύντομα θα λάβει και τυπικά το καθεστώς αυτό. Εδώ θεωρούμε ιδιαίτερα σημαντικό για την Ουκρανία να προσχωρήσει σύντομα στον ΠΟΕ, γιατί αυτό θα διευκόλυνε τη δημιουργία μίας ζώνης ελευθέρου εμπορίου με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Επιτροπή ολοκληρώνει τώρα μία μελέτη σκοπιμότητας για το θέμα αυτό. Θεωρούμε ότι η υλοποίηση αυτής της πρότασης είναι άλλο ένα σημαντικό βήμα στις σχέσεις μας με την Ουκρανία και θα εργαστούμε σκληρά για να προχωρήσουμε περισσότερο προς αυτήν την κατεύθυνση.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ. 9 του John Bowis (H-1149/05)

Θέμα: Διωγμοί και παρενοχλήσεις Χριστιανών

Πολλαπλασιάζονται οι ενδείξεις διωγμών ή παρενοχλήσεων εις βάρος Χριστιανών σε πολλές χώρες. Πως προτίθεται το Συμβούλιο να θέσει το θέμα στις αντίστοιχες κυβερνήσεις;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, σχετικά με την ερώτηση του κ. Bowis για τους διωγμούς και τις παρενοχλήσεις σε βάρος Χριστιανών: το δικαίωμα ελευθερίας σκέψης, συνείδησης και θρησκείας είναι θεμελιωμένο στη διεθνή νομοθεσία για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Σας παραπέμπω στο άρθρο 18 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Αστικά και Πολιτικά Δικαιώματα που ισχύει παγκοσμίως και εγγυάται την ελευθερία σκέψης, συνείδησης και θρησκείας ως ατομικό δικαίωμα. Σύμφωνα με το παραπάνω άρθρο, το δικαίωμα αυτό περιλαμβάνει την ελευθερία να έχει ή να ασπαστεί κανείς μία θρησκεία ή πίστη της επιλογής του και την ελευθερία να εκδηλώνει την θρησκεία ή την πίστη του με λατρεία, τελετές, άσκηση ή διδασκαλία, είτε ατομικά είτε μαζί με άλλους, είτε δημόσια είτε ιδιωτικά.

Αυτό το ανθρώπινο δικαίωμα είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την Ευρωπαϊκή Ένωση που ως εκ τούτου διεξάγει τακτικά σχετικές συνομιλίες με τρίτες χώρες. Οι πιο πρόσφατες έγιναν στη Νέα Υόρκη, όπου τα κράτη μέλη της ΕΕ υπέβαλαν με επιτυχία ψήφισμα στην τρίτη επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, το οποίο αφορά την κατάργηση κάθε μορφής έλλειψης ανοχής και διάκρισης βάσει της θρησκείας ή της πίστης.

Το Συμβούλιο έχει καταδικάσει επανειλημμένα όλες τις μορφές έλλειψης θρησκευτικής ανοχής και παρατηρεί με προσοχή τις εξελίξεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Το Συμβούλιο εκμεταλλεύεται την ευκαιρία που του προσφέρει ο διάλογος με τις τρίτες χώρες για να εκδηλώσει την ανησυχία του σχετικά με την έλλειψη ανοχής απέναντι σε θρησκευτικές και άλλες μειονότητες.

  John Bowis (PPE-DE). – (EN) Συμφωνεί ο Υπουργός μαζί μου ότι υπάρχει ένας συνεχώς αυξανόμενος κατάλογος χωρών: Ινδία, Πακιστάν, Σρι Λάνκα, Αίγυπτος, Νιγηρία, Βιετνάμ και Κίνα –και ο κατάλογος συνεχίζεται– όπου οι Χριστιανοί διώκονται και οι κυβερνήσεις είτε εθελοτυφλούν απέναντι σε αυτήν την κατάσταση είτε λαμβάνουν αναποτελεσματική δράση για να θέσουν τέλος σε αυτήν; Πρόκειται για χώρες με τις οποίες συνεργαζόμαστε. Η Αυστρία θα ηγηθεί τώρα του Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για να υπερασπιστούμε τα θρησκευτικά δικαιώματα των Χριστιανών σε αυτές τις χώρες με τις οποίες έχουμε συναλλαγές, όπως ορθώς υπερασπιζόμαστε τη θρησκευτική ελευθερία και ανοχή εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (EN) Όπως ανέφερα, η Ευρωπαϊκή Ένωση θέτει τακτικά το θέμα σε όλους τους διάλογους και τα διεθνή φόρα, γεγονός που είναι πολύ σημαντικό. Θέσαμε το θέμα στα Ηνωμένα Έθνη. Δεν ονομάζουμε ούτε αναθεματίζουμε, αλλά είμαστε πολύ σαφείς όταν μιλούμε με τις αντίστοιχες χώρες εάν πιστεύουμε, ή έχουμε λόγο να πιστεύουμε, ότι υπάρχει δίωξη ή περιορισμός του δικαιώματος στη θρησκευτική ελευθερία.

Για παράδειγμα: τονίζουμε πολύ το θέμα της θρησκευτικής ελευθερίας στις συζητήσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα με την Κίνα, διότι πιστεύουμε ότι πρόκειται για ένα θέμα που πρέπει να τίθεται στο πλαίσιο του διαλόγου μας με την Κίνα. Το ίδιο ισχύει και σε άλλες περιοχές. Η έγκριση ψηφίσματος, το οποίο εγκρίθηκε με μεγάλη πλειοψηφία από τα μέλη των Ηνωμένων Εθνών, είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Θα μας δώσει ακόμη μεγαλύτερη ισχύ στο μέλλον να θέτουμε το θέμα αυτό στις σχέσεις μας με τις συγκεκριμένες χώρες. Το γεγονός ότι συνεργαζόμαστε με αυτές τις χώρες δεν μας εμποδίζει να μιλούμε ξεκάθαρα όσον αφορά τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

  Πρόεδρος. Έχω τώρα μπροστά μου τρεις συμπληρωματικές ερωτήσεις, που τις επιτρέπει το νέο μας σύστημα. Τώρα βρισκόμαστε στο δεύτερο μέρος της Ώρας των Ερωτήσεων προς το Συμβούλιο και έχει τον λόγο πρώτος ο κ. Rübig για τη συμπληρωματική του ερώτηση.

  Paul Rübig (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Winkler, κυρίες και κύριοι, οι Χριστιανοί εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες στην Τουρκία. Τι σκοπεύει να κάνει η Προεδρία για να βελτιώσει την κατάστασή τους;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Ένωση παρακολουθεί πολύ στενά την κατάσταση των μη μουσουλμανικών μειονοτήτων. Βάσει της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση ΕΕ-Τουρκίας, για την επιτυχή διεξαγωγή των ενταξιακών συνομιλιών είναι ζωτικής σημασίας να προβεί η τουρκική κυβέρνηση σε περαιτέρω μεταρρυθμίσεις αναφορικά με την θρησκευτική ελευθερία, ιδίως στον τομέα της εκπαίδευσης των κληρικών και της παραχώρησης νομικής προσωπικότητας σε μη μουσουλμανικές μειονότητες, προκειμένου να ευθυγραμμιστεί περισσότερο και σε αυτούς τους τομείς με τις προδιαγραφές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα παρακολουθήσουμε πολύ στενά το ζήτημα στο πλαίσιο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων, θα βοηθήσουμε όμως και την Τουρκία να διεξαγάγει τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις.

  James Hugh Allister (NI). – (EN) Κύριε Υπουργέ, είναι θετικό να θέτουμε αυτά τα ζητήματα στις υπόλοιπες χώρες, αλλά σίγουρα χρειαζόμαστε μια ηθική πολιτική που θα έχει αποτελέσματα. Δεν είναι καιρός να συνδέσουμε άμεσα το εμπόριο με αυτές τις χώρες και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων; Όταν ελευθερώνουμε το εμπόριο με χώρες που διώκουν Χριστιανούς και άλλους, δεν θα πρέπει να θέτουμε ως προϋπόθεση την ελευθέρωση του καθεστώτος τους για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ούτως ώστε οι μειονότητες αυτών των χωρών να απολαμβάνουν τα δικαιώματα που θεωρούμε δεδομένα;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (EN) Υπάρχουν περιπτώσεις όπου συνδέουμε ορισμένα πράγματα που κάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση για αυτές τις χώρες με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Σε ορισμένες χώρες όπου παραβιάζοντα τα ανθρώπινα δικαιώματα θέτονται σε ισχύ ορισμένες κυρώσεις, για παράδειγμα στη Μιανμάρ/Βιρμανία. Σε άλλες περιπτώσεις, πρέπει επίσης να λαμβάνουμε υπόψη ότι πρέπει να στηρίζουμε όσους ζουν εκεί. Πρέπει να είμαστε πολύ προσεκτικοί σχετικά με την επιβολή κυρώσεων, διότι πολύ συχνά πληγώνονται οι λαοί και όχι οι κυβερνήσεις. Πιστεύουμε ότι η κάθε περίπτωση πρέπει να εξετάζεται ξεχωριστά. Πιστεύουμε σε έναν ειλικρινή, ανοιχτό και άμεσο διάλογο. Εάν ένας τέτοιος διάλογος δεν οδηγήσει στα επιθυμητά αποτελέσματα, τότε πρέπει να συζητήσουμε στο Συμβούλιο άλλες μεθόδους που ίσως θέλουμε να ακολουθήσουμε.

  Bernd Posselt (PPE-DE). – (DE) Ευχαριστώ πολύ που είχατε το θάρρος να απευθυνθείτε στην Κίνα. Θα ήθελα μόνο να αναφερθώ στην κατάσταση της ανεπίσημης εκκλησίας και τη σύλληψη επισκόπων και άλλων θρησκευτικών προσώπων και να επαναλάβω το ερώτημα του κ. Rübig: υπάρχουν κάποιες νέες εξελίξεις στην Τουρκία αναφορικά με τον θρησκευτικό νόμο;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Posselt, δεν νομίζω ότι χρειάστηκε πραγματικά θάρρος για να μιλήσουμε στην Κίνα. Ο διάλογός μας με την Κίνα –στον οποίο συμμετείχα– είναι πολύ ανοιχτός και άμεσος.

Φυσικά, το θέμα που θίξατε το παρακολουθούμε όχι μόνο ως προς την Κίνα, αλλά και ως προς την Τουρκία. Εκφράσαμε τις ανησυχίες μας γι’ αυτό στο πλαίσιο των συζητήσεών μας με την Τουρκία και προφανώς θα συνεχίσουμε να εμμένουμε ότι πρέπει τα αντίστοιχα νομικά και διοικητικά μέτρα που λαμβάνει η Τουρκία να συμφωνούν με αυτά που περιμένουμε στον τομέα αυτόν και, φυσικά, με τις διεθνείς προδιαγραφές.

  Πρόεδρος. Η ερώτηση αριθ. 10 καταπίπτει επειδή απουσιάζει ο ερωτών.

Ερώτηση αριθ. 11 της Inger Segelström (H-1159/05)

Θέμα: Κολομβία

Η Σουηδία έχει εμπλακεί ενεργά στην προσπάθεια εκδημοκρατισμού της Κολομβίας. Εντούτοις, είναι ευρέως γνωστό ότι η δημοκρατία εξακολουθεί να αντιμετωπίζει προβλήματα και ότι οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αυξάνονται. Συγκεκριμένο παράδειγμα αποτελεί η παραγωγή φοινικέλαιου, η οποία παρουσιάζει σημαντική ανάπτυξη. Ένα ολοένα και μεγαλύτερο κομμάτι της κοινής γνώμης τάσσεται εναντίον της επέκτασης των ελαιοφυτειών μεγάλης κλίμακας επειδή στρέφεται εναντίον των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των τοπικών και αυτοχθόνων πληθυσμών. Πολλές χώρες της ΕΕ χρησιμοποιούν φοινικάλευρα ως ζωοτροφές και πολλοί από μας χρησιμοποιούμε καλλυντικά που περιέχουν φοινικέλαιο. Τι σκοπεύει να πράξει το Συμβούλιο ώστε να εξακολουθήσουν τα κράτη μέλη της ΕΕ να υποστηρίζουν την διαδικασία εκδημοκρατισμού στη Κολομβία και να καταβάλλουν προσπάθειες για να πάψουν να παραβιάζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Κολομβία;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, σχετικά με την ερώτηση της κ. Segelström για την Κολομβία, μολονότι έχει ακουστεί από διάφορες πηγές ότι μειώνονται οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα αυτήν, κάθε παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων προξενεί ανησυχία. Η συνεχιζόμενη εσωτερική ένοπλη σύγκρουση στην Κολομβία είναι η αιτία των περισσοτέρων από αυτές τις παραβιάσεις, που διαπράττονται κυρίως από παράνομες ένοπλες ομάδες. Ως εκ τούτου, η ΕΕ απευθύνει διαρκώς εκκλήσεις στις αντίπαλες ομάδες να σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και το ανθρωπιστικό διεθνές δίκαιο και διατηρεί επίσης τακτικές επαφές ειδικά με τις αρχές της Κολομβίας και το γραφείο του Υπάτου Εκπροσώπου του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Μπογκοτά.

Θα ήθελα επίσης να προσθέσω ότι ο αντιπρόεδρος της Κολομβίας επισκέφθηκε την Αυστρία λίγο πριν από τα Χριστούγεννα – του μίλησα ο ίδιος και κάναμε πολύ εντατικές συζητήσεις για το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Στα συμπεράσματά του της 3ης Οκτωβρίου 2005, το Συμβούλιο επανέλαβε την πλήρη υποστήριξή του προς την κυβέρνηση της Κολομβίας, ιδίως δε ως προς τις προσπάθειές της να επιβάλει το κράτος δικαίου σε ολόκληρη τη χώρα και ως προς την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, καθώς και της παραγωγής και του εμπορίου παράνομων ναρκωτικών ουσιών.

Επίσης, το Συμβούλιο επανέλαβε ότι ακολουθεί εδώ και καιρό μια πολιτική υποστήριξης των προσπαθειών της κυβέρνησης της Κολομβίας να λύσει την εσωτερική ένοπλη αντιπαράθεση με διαπραγματεύσεις, οι οποίες συμπεριλαμβάνουν και άμεσες συνομιλίες με τις παράνομες ένοπλες ομάδες που θα ήθελαν να διαπραγματευθούν για μια ειρηνευτική συμφωνία.

Ως εκ τούτου, επικροτούμε το γεγονός ότι πρόσφατα υπήρξαν επαφές μεταξύ των παράνομων ένοπλων ομάδων και των αρχών της Κολομβίας και καλούμε τους εμπλεκόμενους να κάνουν ό,τι μπορούν για να επιτευχθεί μία ειρηνική λύση και να σταματήσει έτσι αυτή η εσωτερική ένοπλη σύγκρουση, που διαρκεί για παραπάνω από μια γενιά και είναι η κύρια αιτία των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

  Inger Segelström (PSE). – (SV) Σας ευχαριστώ, κύριε Υπουργέ, για την απάντησή σας. Είμαι πολύ ευχαριστημένη που έχετε δημιουργήσει μια τέτοιου είδους επικοινωνία. Πιστεύω ότι χρειάζεται, διότι η Κολομβία εξελίσσεται σε μία από τις περιοχές με τη μεγαλύτερη καταστροφή των προσφύγων παγκοσμίως, καθώς λέγεται ότι περίπου τρία εκατομμύρια άνθρωποι έχουν εκτοπιστεί και αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους. Για τον λόγο αυτόν, αναρωτιέμαι αν αυτά που κάνουμε τώρα στην ΕΕ είναι αρκετά ή αν μπορούμε να κάνουμε κάτι περισσότερο για να ασκήσουμε πιέσεις. Τα προβλήματα που συνδέονται με τα ναρκωτικά και τη διαφθορά αποτελούν επίσης, όπως λέτε, μέρος της εικόνας, αλλά το ίδιο ισχύει και για τις αλλαγές που πραγματοποιούνται και επηρεάζουν τη γη και για το γεγονός ότι οι άνθρωποι θα θέλουν να εκμεταλλευτούν το φοινικέλαιο, που είναι τόσο πολύτιμο.

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Segelström, κάνατε μία ερώτηση που στην πραγματικότητα δεν μπορεί να απαντηθεί. Κάνουμε ως Ευρωπαϊκή Ένωση αρκετά σχετικά με τη δυστυχία που υπάρχει σε πολλές χώρες; Η ερώτηση αυτή δεν μπορεί να απαντηθεί πραγματικά με αφηρημένο τρόπο. Κάνουμε ό,τι καλύτερο μπορούμε. Ωστόσο, θα ήθελα να επισημάνω ορισμένες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες που συνδέονται με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του περασμένου Οκτωβρίου, τις οποίες ανέφερα ήδη, μολονότι θα ήθελα να προσθέσω ότι οι περισσότερες εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Επιτροπής. Για παράδειγμα, η Επιτροπή αποφάσισε τον Δεκέμβριο του 2005 να χορηγήσει 1,5 εκατ. ευρώ στο πλαίσιο του μηχανισμού ταχείας αντίδρασης. Θα δούμε αν αυτό είναι αρκετό ή αν μπορούμε να κάνουμε περισσότερα.

  Paul Rübig (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Winkler, κυρίες και κύριοι, ποια είναι η γνώμη σας για την πρόταση διεξαγωγής διάσκεψης της G24 το πρώτο εξάμηνο του 2006 για την υποστήριξη της ειρηνευτικής διαδικασίας;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, δεν μπορώ να πω σήμερα αν θα γίνει μια τέτοια διάσκεψη στο πρώτο εξάμηνο του 2006. Αυτό θα εξαρτηθεί από το εάν η τρόικα της G24 –της οποίας προεδρεύει το Μεξικό– θα επιτύχει συμφωνία με την κυβέρνηση της Κολομβίας. Μία τέτοια διάσκεψη ασφαλώς θα διεξαγόταν κοντά στην ημερομηνία της συνόδου κορυφής ΕΕ-Λατινικής Αμερικής που θα γίνει στα μέσα Μαΐου 2006 και στην ημερομηνία των προεδρικών εκλογών στην Κολομβία στα τέλη Μαΐου. Παρενθετικά, η σύνοδος κορυφής ΕΕ-Λατινικής Αμερικής γίνεται ακριβώς μεταξύ δύο φάσεων των εκλογών και, ως εκ τούτου, δεν είναι βέβαιη η παρουσία του προέδρου της Κολομβίας σε αυτήν τη διάσκεψη στη Βιέννη.

  Πρόεδρος. Η ερώτηση αριθ. 12 καταπίπτει επειδή απουσιάζει ο ερωτών.

Ερώτηση αριθ. 13 του Αθανασίου Παφίλη (H-1175/05)

Θέμα: Προσπάθεια καταδίκης του κομμουνισμού

Παρά την διεθνή κατακραυγή και τις έντονες αντιδράσεις, επανέρχεται για ψήφιση στη Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης μνημόνιο με καθαρά αντικομουνιστικό περιεχόμενο μετά την αλλαγή του τίτλου του που, από «καταδίκη της κομμουνιστικής ιδεολογίας», μετατράπηκε σε «αναγκαιότητα διεθνούς καταδίκης των εγκλημάτων των κομμουνιστικών καθεστώτων».

Ποιά στάση σκοπεύει να κρατήσει το Συμβούλιο απέναντι στις πολλαπλασιαζόμενες προσπάθειες αναθεώρησης της Ιστορίας, δικαίωσης των εγκλημάτων του φασισμού και του ιμπεριαλισμού, και σκοπεύει να αναλάβει πρωτοβουλίες για την ελεύθερη λειτουργία όλων των πολιτικών κομμάτων, το σταμάτημα της ποινικοποίησης του κομμουνιστικού κινήματος και της απαγόρευσης λειτουργίας Κομμουνιστικών κομμάτων;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, σχετικά με την ερώτηση του κ. Παφίλη θα ήθελα να παραπέμψω στο άρθρο 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Μολονότι είμαι βέβαιος ότι γνωρίζει αυτό το έγγραφο, θα παραθέσω ένα απόσπασμα: «Η Ένωση βασίζεται στις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου, αρχές οι οποίες είναι κοινές στα κράτη μέλη». Τα δικαιώματα αυτά περιλαμβάνουν και την ελευθερία έκφρασης και δεν είναι αρμοδιότητα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να παρεμβαίνει στις αποφάσεις που λαμβάνονται στην κοινοβουλευτική συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης. Το ερώτημα αναφέρεται στις δραστηριότητες της κοινοβουλευτικής συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, για τις οποίες δεν μπορώ να λάβω θέση.

  Αθανάσιος Παφίλης (GUE/NGL). – Κυρία Πρόεδρε, δεν θα μπορούσα ποτέ να φανταστώ ότι το Συμβούλιο θα απέφευγε να απαντήσει με ευθύ τρόπο για το θέμα του αντικομμουνιστικού μνημονίου. Είναι γνωστό σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες, χιλιάδες άνθρωποι όλων των πολιτικών χώρων το έχουν καταδικάσει, πρόκειται για ένα φασιστικό κείμενο το οποίο εξομοιώνει το ναζισμό με τον κομμουνισμό, αποτελεί ασέβεια στα εκατομμύρια των κομμουνιστών θυμάτων που θυσιάστηκαν για να ηττηθεί ο φασισμός, ποινικοποιεί την πολιτική δράση και την ιδεολογία των κομμουνιστών και ακριβώς –μια και αναφερθήκατε στο άρθρο 6– παραβιάζει στοιχειώδη δημοκρατικά δικαιώματα. Και απαιτούμε από το Συμβούλιο να πάρει θέση για αυτό το μνημόνιο!

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, δεν μπορώ παρά να επαναλάβω αυτό που είπα: η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να λάβει θέση σχετικά με τις δραστηριότητες, συζητήσεις και αποφάσεις ενός σώματος που ανήκει σε άλλο διεθνή οργανισμό.

  Paul Rübig (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Winkler, κυρίες και κύριοι, η κοινοβουλευτική συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης βρίσκεται πολύ κοντά μας και φυσικά έχει πολύ καλύτερη εποπτεία των πολιτικών συνθηκών. Θεωρείτε ότι θα ήταν δυνατόν να δρομολογηθεί κι εκεί μία συζήτηση για την ευρωπαϊκή συνταγματική συνθήκη, αφού φυσικά η συνθήκη θα μπορούσε να ενισχύσει τη μελλοντική σταθερότητα σε αυτές τις χώρες;

  Hans Winkler, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κυρία Πρόεδρε, η κοινοβουλευτική συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης μπορεί να συζητά για κάθε ζήτημα. Είναι δικό της θέμα να αποφασίσει τι θέλει να συζητήσει. Ωστόσο, φυσικά είναι δυνατόν να υποβάλουμε παρόμοιες προτάσεις σε συζητήσεις με εθνικούς βουλευτές που είναι μέλη της κοινοβουλευτικής συνέλευσης. Η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση ή το ίδιο το Συμβούλιο ασφαλώς δεν μπορούν να κάνουν αυτήν την πρόταση σε σώμα άλλου θεσμικού οργάνου.

  Πρόεδρος. Οι ερωτήσεις που δεν απαντήθηκαν λόγω έλλειψης χρόνου θα απαντηθούν γραπτώς (βλ. Παράρτημα).

Η Ώρα των Ερωτήσεων έληξε.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 18.55 και συνεχίζεται στις 21.00)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. ΤΡΑΚΑΤΕΛΛΗ
Αντιπροέδρου