Η συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων πρόκειται να ενδυναμωθεί με το πρόγραμμα της Χάγης 2005-2010. Ποιοι στόχοι έχουν τεθεί στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού;

(DE) Το πρόγραμμα της Χάγης, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 4 Νοεμβρίου 2004, στοχεύει στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων κατά την περίοδο 2005-2010, προκειμένου να καταστεί η Ευρώπη «χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης». Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο και η Επιτροπή ενέκριναν στις 2 και 3 Ιουνίου 2005 σχέδιο δράσης με σκοπό την εφαρμογή του προγράμματος της Χάγης μέσω συγκεκριμένων μέτρων σε τρεις τομείς δράσης: ενίσχυση της ελευθερίας, ιδίως όσον αφορά το άσυλο, τη μετανάστευση και τα σύνορα· ενίσχυση της ασφάλειας, ιδίως μέσω της συνεργασίας των αστυνομικών και τελωνειακών αρχών· και, τέλος, ενίσχυση της δικαιοσύνης, τόσο στον τομέα του ποινικού δικαίου όσο και στον τομέα του αστικού και εμπορικού δικαίου.

Η Ευρώπη είναι πάνω από όλα χώρος ελευθερίας.

Η Ευρώπη είναι επίσης –σύμφωνα με το πρόγραμμα της Χάγης– χώρος ασφάλειας.

Τέλος, το σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του προγράμματος της Χάγης θα ενισχύσει τη δικαιοσύνη όσον αφορά τόσο το ποινικό όσο και το αστικό δίκαιο.

Όσον αφορά το ποινικό δίκαιο, η ΕΕ επιθυμεί διακαώς να επιτύχει αποτελεσματική ισορροπία μεταξύ της καταπολέμησης της εγκληματικότητας και της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Στον πρώτο τομέα δράσης, το Συμβούλιο επεκτείνει την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης και προωθεί την εναρμόνιση της νομοθεσίας: η υιοθέτηση του ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης συνιστά ένα σημαντικό πρώτο βήμα ως προς το θέμα αυτό· επίσης, το ευρωπαϊκό ένταλμα συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων είναι ένα ακόμη σημαντικό βήμα. Επιπλέον, η Αυστρία, από κοινού με τη Φινλανδία και τη Σουηδία, πρότεινε μια πρωτοβουλία για την έγκριση απόφασης πλαίσιο σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης σε δικαστικές αποφάσεις για ποινικές υποθέσεις που επισύρουν ποινή στερητική της ελευθερίας, με στόχο την επιβολή της στην ΕΕ· το θέμα συζητείται επί του παρόντος σε επίπεδο ομάδας εργασίας. Η εν λόγω πρωτοβουλία, που συνιστά μια από τις προτεραιότητες της αυστριακής Προεδρίας, ρυθμίζει τη δέσμευση των καταδικασμένων ατόμων προς τη χώρα προέλευσής τους να εκτίσουν την επιβληθείσα ποινή στη χώρα στην οποία καταδικάστηκαν.

Όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα, το πρόγραμμα εργασίας της Προεδρίας προβλέπει, μεταξύ άλλων, ως μια από τις κύριες προτεραιότητές του, την ίδρυση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, προς αντικατάσταση του Ευρωπαϊκού παρατηρητήριου φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας.

Σχετικά με το αστικό δίκαιο, το Συμβούλιο είναι αποφασισμένο να ασκήσει πίεση για την υιοθέτηση μέτρων με στόχο την αμοιβαία αναγνώριση και επιβολή δικαστικών αποφάσεων σε ολόκληρη την ΕΕ, και να συμβάλει έτσι στη δημιουργία ενός αληθινού χώρου δικαιοσύνης όσον αφορά τις αστικές και εμπορικές υποθέσεις. Ως προς αυτό, η υιοθέτηση της πρότασης της Ρώμης ΙΙ σχετικά με τους κανόνες που αφορούν μη συμβατικές υποχρεώσεις θα αποτελέσει σημαντικό βήμα προόδου. Το Συμβούλιο εργάζεται ιδιαίτερα σκληρά για την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων μεμονωμένων φορέων και για τη βελτίωση του δικαστικού δικτύου για αστικές υποθέσεις. Ένας τρίτος στόχος αφορά τη διασφάλιση της συνέπειας του αστικού δικαίου σε όλους τους τομείς εντός του ευρωπαϊκού χώρου αλλά και στις εξωτερικές δράσεις της Κοινότητας. Ο εν λόγω στόχος βοηθά, για παράδειγμα, στη σύναψη διμερών ή πολυμερών συμφωνιών, όπως μια νέα συμφωνία Lugano.