Alusten miehistön lukumäärän vähentäminen, lukuisten erilaisten tehtävien jakaminen miehistön jäsenille, miehistön osallistuminen lastaamisen ja purkamiseen, päivittäisten työpäivien pidentyminen 12–14 tuntisiksi sekä työskentely ankarissa olosuhteissa tekevät merimiesten työstä raskasta, epäterveellistä ja vaarallista. Komission sekä EU:n jäsenvaltioiden hallitusten Kansainväliselle merenkulkujärjestölle (IMO) esittämien ehdotuksen mukaan merimiehille voitaisiin myöntää kelpoisuustodistus, jonka perusteella merimies voi osoittaa hallitsevansa useita eri tehtäväalueita. Yleistodistusehdotus ("Comprehensive Review of the STCW Convention and the STCW Code», STW 38/2/4-14/11/2006) osoittaisi kelpoisuuden kapteenin, mekaanikon sekä muiden erikoisalojen tehtäviin. Ehdotus vie pohjaa merenkulkijoiden koulutukselta, tekee merimiesten työstä intensiivisempää ja moninkertaistaa vaarat, jotka uhkaavat merimiesten turvallisuutta ja henkeä. Lisäksi ehdotuksella on kielteisiä vaikutuksia ympäristöön. Sea Diamond -aluksen uppoaminen Santorinin edustalla 5. huhtikuuta 2007, Napoli-aluksen ajautuminen karille Yhdistyneen kuningaskunnan rannikolla, Susan Borchard -aluksen ja Segesta Jet -vesitason yhteentörmäys Italian Messinan edustalla osoittavat arviomme oikeiksi.
Mitä mieltä komissio on alusten miehistön lukumäärän sekä merimiesten työtuntien lisäämisestä, kun otetaan huomioon alusten todelliset tarpeet? Aikooko komissio yhdessä jäsenvaltioiden hallitusten kanssa pyytää IMO:a vetämään pois edellä kuvatun ehdotuksen, jota merimiesten ammattiyhdistykset vastustavat? Voivatko matkustaja-alusten, kabotaasiliikennettä harjoittavien alusten sekä risteilyalusten rakentamista koskevat vaaralliset säädökset pysyä ennallaan? Nykyisellään säädökset mahdollistavat tuhansien matkustajien ahtaamisen aluksille, vaikka vaadittavia rakenteellisia puitteita matkustajien turvallisen poistumisen turvaamiseksi tai evakuoimiseksi vaaratilanteessa ei ole.
(FR) Komissio panee merkille arvoisan parlamentin jäsenen ilmaiseman huolen miehistön työajoista, mutta se haluaa korostaa sitä, että kahdeksan vuoden ajan yhteisöllä on ollut merenkulkijoiden työajan kestoa koskevaa erityislainsäädäntöä(1)
, ja se on ottanut käyttöön erityistoimenpiteitä lainsäädännön seuraamiseksi eurooppalaisissa satamissa(2)
.
Esimerkiksi merenkulkijoista annetussa direktiivissä säädetään, että norminomaisesti työaika on periaatteessa kahdeksan tuntia päivässä, vaikkakin enimmäistyöaika (joka ei saa olla enemmän kuin 14 tuntia 24 tunnin aikana) on mahdollinen. Direktiivissä myös tarkennetaan, että miehitystasoa määrättäessä on riittävän levon varmistamiseksi ja väsymyksen rajoittamiseksi vältettävä mahdollisuuksien mukaan ylimääräisiä työtunteja. Työnantajan on pidettävä kirjaa merenkulkijoiden päivittäisistä työajoista, jotta voidaan seurata määräysten noudattamista.
Näiden sääntöjen tiukan soveltamisen seurannasta vastaavat luonnollisesti jäsenvaltiot.
Mitä tulee yleisemmällä tasolla merenkulkijoiden työoloihin, komissio pitää hyvin tärkeänä sitä, että ILO:n yleissopimus(3)
merityön normeista ratifioidaan ja pannaan täytäntöön pikaisesti tietenkin myös yhteisössä työmarkkinaosapuolten välisellä sopimuksella, josta parhaillaan neuvotellaan.
On selvennettävä, että Kansainvälisessä merenkulkujärjestössä (IMO) käynnistetyn STCW-yleissopimuksen(4)
tarkistus ja tässä yhteydessä jäsenvaltioiden ja komission yhteisen tietojen toimittaminen tähtäävät tässä menettelyvaiheessa ainoastaan sellaisten aiheiden ehdottamiseen, jotka voitaisiin sisällyttää tarkistukseen. Tässä yhteydessä mahdollisesti tarkasteltaviin aiheisiin sisältyy mahdollisuus varsinaisten navigointitehtävien ja luonteeltaan enemmänkin hallinnollisten tehtävien jakaminen paremmin miehistön kesken. Aiheesta ei vielä ole tehty mitään päätöksiä.
Komissio ei ole samaa mieltä arvoisan parlamentin jäsenen kanssa siitä, että nykyiset kansainvälisellä tasolla sovitut matkustajalaivojen rakentamista koskevat säännöt olisivat vaarallisia. Komissio seuraa joka tapauksessa tiiviisti IMO:ssa käytäviä keskusteluja näiden sääntöjen kehittämisestä.
Neuvoston direktiivi 1999/63/EY, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999, Euroopan yhteisön kansallisten varustamoyhdistysten keskusjärjestön (ECSA) ja Euroopan unionin kuljetusalojen ammattiliiton (FST) tekemästä, merenkulkijoiden työajan järjestämistä koskevasta sopimuksesta
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 1999/95/EY, annettu 13 päivänä joulukuuta 1999, merenkulkijoiden työajan valvonnasta yhteisön satamissa käyvillä aluksilla.