Ako je Komisii známe, mnohým cestujúcim leteckou dopravou z tretích krajín, ktorí prechádzajú cez letiská EÚ/EHP, sú zabavované tekuté výrobky zakúpené v bezcolných zónach. Domnieva sa Komisia, že nariadenie prijaté 31. júla 2007 (ES) č. 915/2007⁽¹⁾ riešiace tento problém je vykonávané uspokojivo a dostatočne rýchlo?

Cieľom nariadenia Komisie (ES) 1546/2006⁽²⁾ je riešiť hrozbu, ktorú pre civilné letectvo predstavujú doma vyrobené tekuté výbušniny. Ako také zakazuje cestujúcim letov z letísk Spoločenstva prevážať tekutiny v príručnej batožine v jednotlivých objemoch vyšších ako 100 ml.

Bola však udelená výnimka pre tekutiny predávané v letiskových obchodoch a na palube lietadla za predpokladu splnenia istých bezpečnostných podmienok vrátane systému priehľadných vreciek (tzv. „tamper evident“ systém).

Keďže právne predpisy Spoločenstva sa neuplatňujú v tretích krajinách, nemôžeme predpokladať, že sa na letiskách v tretích krajinách alebo že prepravcovia, ktorí nemajú sídlo v Spoločenstve, používajú bezpečnostné požiadavky rovnocenné tým uplatňovaným v Európskej únii alebo v Európskom hospodárskom priestore. Následne takéto letiská a letecké spoločnosti nemôžu využívať výhody udelené výnimkou.

Komisia však vyvinula, v rámci nariadenia Komisie (ES) 915/2007⁽³⁾ , spôsoby stanovenia rovnocennosti bezpečnostných opatrení pre tekutiny predávané na letiskách v tretích krajinách a v takýchto prípadoch môže byť udelená výnimka.

Túto možnosť majú k dispozícii všetky letiská v tretích krajinách a Komisia už dostala žiadosti od niekoľkých tretích krajín.

Do dnešného dňa jedna krajina, ktorou je Singapur, splnila podmienky Komisie na rovnocennosť bezpečnostných opatrení na jej letisku s opatreniami uplatniteľnými v Európskej únii v súlade s nariadením (ES) 915/2007. A teda tekutiny zakúpené na tomto letisku môžu byť vyňaté zo zabavenia na miestach bezpečnostných kontrol na letiskách Spoločenstva za predpokladu, že tekutina je v priehľadnom vrecku (tamper-evident) a cestujúci je schopný dostatočne uspokojivo preukázať, že bola zakúpená v letiskovom obchode v Singapure v rámci predchádzajúcich tridsiatich šiestich hodín.

Proces rozhodovania o rovnocennosti bezpečnostných opatrení na letiskách v tretích krajinách do veľkej miery závisí od samotnej tretej krajiny, ako aj od jej rozhodnutia požiadať o udelenie rovnocennosti. Aby bolo rozhodnuté o rovnocennosti, musia tretie krajiny dokázať, že ich bezpečnostné normy sú rovnocenné, čo zahŕňa analýzu vnútroštátnych právnych predpisov a iných príslušných informácií. Okrem toho musia uplatňovať odporúčané usmernenia na bezpečnostné kontroly Medzinárodnej organizácie civilného letectva na kontrolu tekutín, gélov a aerosólov a na prepravu tekutín predávaných na letiskách používať priehľadné vrecká (tamper-evident). Po analyzovaní týchto informácií ich Komisia môže doplniť prostredníctvom inšpekcie.

Napriek tomu, že mnoho tretích krajín vyjadrilo záujem o pridanie svojich letísk na zoznam vyňatých letísk, len málo z nich poskytlo tieto informácie, s cieľom riadne doložiť svoju žiadosť alebo v niektorých prípadoch žiaľ nezaviedli používanie priehľadných vreciek (tamper-evident) v letiskových obchodoch.