Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Διαδικασία : 2008/0062(COD)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : A6-0371/2008

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A6-0371/2008

Συζήτηση :

PV 16/12/2008 - 19
CRE 16/12/2008 - 19

Ψηφοφορία :

PV 17/12/2008 - 5.8
Αιτιολογήσεις ψήφου
Αιτιολογήσεις ψήφου

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P6_TA(2008)0616

Συζητήσεις
Τρίτη 16 Δεκεμβρίου 2008 - Στρασβούργο Έκδοση ΕΕ

19. Διασυνοριακή επιβολή του νόμου στον τομέα της οδικής ασφάλειας (συζήτηση)
Βίντεο των παρεμβάσεων
PV
MPphoto
 

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0371/2008) της κ. Ayala Sender, εξ ονόματος της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, αναφορικά με την πρόταση για μια οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής επιβολής στον τομέα της οδικής ασφάλειας (COM(2008)0151 - C6-0149/2008 - 2008/0062(COD)).

 
  
MPphoto
 

  Inés Ayala Sender, εισηγήτρια.(ES) Κύριε Πρόεδρε, θα ξεκινήσω με μια μακρά λίστα ευχαριστιών. Καταρχάς ευχαριστώ την Επιτροπή που υπέβαλε ένα έγγραφο που μας παρέχει ένα μέσο που το χρειαζόμαστε επειγόντως. Ως εκ τούτου, ευχαριστώ την Επιτροπή, όπως εκπροσωπείται εδώ από τον Αντιπρόεδρο κ. Tajani, διότι μας έκανε αυτή τη χάρη να μας δώσει ένα έγγραφο που σήμερα, το 2008, είναι απολύτως απαραίτητο μετά από ένα πραγματικά ατελές 2007, σε ό,τι αφορά την πρόοδο στον τομέα της οδικής ασφάλειας που είχε σημειωθεί πριν από τότε. Είναι ιδιαίτερα απαραίτητο, αφού τώρα είμαστε πολύ κοντά στην προθεσμία – από την οποία απέχουμε μόλις δύο χρόνια – για την εκπλήρωση της δέσμευσης και της εκπλήρωσης του στόχου που καθόρισαν όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκή Ένωσης για τη μείωση των θανάτων από οδικά ατυχήματα στο μισό. Ως εκ τούτου, ευχαριστώ την Επιτροπή γι’ αυτό.

Εκφράζω επίσης τις ευχαριστίες μου στη Γαλλική Προεδρία, (παρόλο που μόλις έφυγαν από αυτή την Αίθουσα), διότι πιστεύω ότι μας έπεισαν, με τις προσπάθειές τους και την επιμονή τους, ότι ήταν δυνατό να σημειώσουμε πρόοδο με αυτό το θέμα Αποδείχθηκε πολύπλοκο στην αρχή, λόγω των επιπτώσεών του, αλλά μας έπεισαν ότι άξιζε τον κόπο.

Ωστόσο, πρέπει να δηλώσω, ότι μετέπειτα, λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρχαν άλλα πιο σημαντικά θέματα, πράγματι είχαμε ορισμένα προβλήματα όταν έγιναν κατανοητά τα κίνητρα της Νομικής Υπηρεσίας. Σκεφτήκαμε ότι πρέπει πάντοτε να βοηθά τις Προεδρίες να προωθούν τις προτεραιότητές τους και τους στόχους τους, αλλά σε αυτή την περίπτωση αντίθετα διαπιστώσαμε ότι δεν μας ήταν ιδιαίτερα χρήσιμο.

Κάποια στιγμή, το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων πρότεινε ορισμένα συμπεράσματα έχοντας τις καλύτερες προθέσεις, αλλά δεν μας βοήθησαν να διατηρήσουμε την αυστηρή προσέγγιση ότι αυτό το κείμενο ή έγγραφο, το οποίο επεξεργαζόμαστε, ήταν αυστηρά ένα έγγραφο για την οδική ασφάλεια που σχεδιάστηκε για να αποτρέψει τα προβλήματα οδικής κυκλοφορίας και τα ατυχήματα και την ατιμωρησία των οδηγών.

Τέλος, ευχαριστώ ιδιαίτερα και θερμά τους σκιώδεις εισηγητές, ιδιαίτερα την κ. Fouré, η οποία εργάστηκε μαζί μου, υπό την έννοια ότι δημιουργήσαμε μια καλή ομάδα για τη βελτίωση αυτού του κειμένου, καθώς και τους υπόλοιπους συναδέλφους μου από την επιτροπή, τον κ. Cocilovo, την κ. Lichtenberger και τους άλλους συναδέλφους μου. Νομίζω ότι από κοινού τελικά κατορθώσαμε να διαμορφώσουμε ένα καλύτερο κείμενο.

Θεωρώ ότι έχουμε πετύχει να ολοκληρώσουμε τη διαδικασία ή το σύστημα σε εκείνους τους τομείς όπου υπήρχαν παραλείψεις για ορισμένα θέματα, όπως να ληφθούν οι επακόλουθες διοικητικές παραβάσεις, αφού έγινε η ανταλλαγή των πληροφοριών και πραγματοποιήθηκαν οι κοινοποιήσεις. Στην περίπτωση εκείνων των κρατών μελών όπου αυτές οι παραβάσεις είναι διοικητικού χαρακτήρα, έλειπε μια συμπληρωματική διαδικασία και νομίζω ότι έχουμε προτείνει τουλάχιστον μια εφικτή λύση.

Είναι επίσης σημαντικό ότι έχουμε κάνει πιο αποτελεσματικούς τους ελέγχους. Γνωρίζουμε ότι κανονικά δεν έχουμε την ευκαιρία να βελτιώσουμε τους ελέγχους σε θέματα οδικής ασφάλειας και σε αυτή την περίπτωση η Επιτροπή μας βοήθησε.

Επίσης, ήταν απαραίτητο να εξασφαλίσουμε την προστασία των προσωπικών δεδομένων, να αναγνωρίσουμε το έργο που υλοποίησαν οι ομάδες υποστήριξης των θυμάτων και να εξηγήσουμε πώς αυτό το σύστημα πρέπει να επηρεάζει τους αυτοκινητιστές.

Ως εκ τούτου, δεν καταλαβαίνουμε για ποιο λόγο το Συμβούλιο αποφάσισε να επιμείνει σε μια άποψη και σε μια νομική βάση που δεν μας βοηθά με κανέναν τρόπο. Αντίθετα, εμποδίζει κάθε πιθανή μελλοντική πορεία. Πρέπει να επισημάνω από αυτή την άποψη ότι εμείς στο Κοινοβούλιο και στην Επιτροπή πιστεύουμε ότι η σωστή βάση είναι η βάση για την οδική ασφάλεια και ότι αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για τη βελτίωση ακριβώς αυτού του τομέα, για τον οποίο όλοι οι πολίτες της Ευρώπης ελπίζουν ότι θα βελτιωθεί. Κατά συνέπεια, πρέπει να εξακολουθήσει να αποτελεί ένα θέμα του τρίτου πυλώνα. Ωστόσο, ο τρίτος πυλώνας πρόκειται να λήξει, αφού η Συνθήκη της Λισαβόνας (που κυρώθηκε από τα κράτη μέλη, τα οποία τώρα δεν συμμετέχουν ενεργά στο Συμβούλιο) έχει ως στόχο να εξαλείψει τον τρίτο πυλώνα. Ορισμένα από αυτά τώρα το θεωρούν ως κάτι που χρησιμοποιείται απειλητικά, προκειμένου να σταματήσει η πρόοδος αυτού του κειμένου.

Ελπίζουμε και πιστεύουμε ότι τα προβλήματα που προκλήθηκαν από τη νομική βάση θα λυθούν. (Τα άτομα δεν καταλαβαίνουν όταν τους εξηγούμε για ποιο λόγο δεν μπορούμε να τους παράσχουμε ένα βασικό μέσο για να βελτιωθεί η οδική ασφάλεια και να αποτραπεί η ατιμωρησία εκείνων των αλλοδαπών οδηγών που οδηγούν δια μέσου των χωρών μας και παραβαίνουν το νόμο, διότι νομίζουν ότι δεν μπορούν να τιμωρηθούν.) Πραγματικά δεν μπορούμε να καταλάβουμε πώς μπορούν να συνεχίζονται αυτά τα προβλήματα. Γι’ αυτόν το λόγο, ζητάμε από την επερχόμενη Τσεχική Προεδρία να παραμερίσει τις επιφυλάξεις της και να κάνει ένα βήμα μπροστά για χάρη της οδικής ασφάλειας.

 
  
MPphoto
 

  Antonio Tajani, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να ξεκινήσω ευχαριστώντας την κ. Ayala Sender για την αφοσίωση την οποία παρείχε αφειδώς στο έργο αυτό, το οποίο το έφερε εις πέρας πραγματικά με πάθος, επιμονή και μεγάλη αντικειμενικότητα.

Επομένως, οι προσπάθειες της Επιτροπής – οφείλω να επαναλάβω – έχουν έναν κύριο στόχο, την οδική ασφάλεια. Όσον αφορά το περιεχόμενο, ωστόσο, έχουμε εξετάσει το κείμενο της κ. Ayala Sender, τις τροπολογίες τις οποίες έχει καταθέσει, και δεν έχουμε καμία αντίρρηση· αντιθέτως, η Επιτροπή αισθάνεται ότι η εν λόγω έκθεση επιδιώκει τον ίδιο ακριβώς στόχο με την πρόταση την οποία υποβάλαμε, συμβάλλοντας μάλιστα από ορισμένες απόψεις στη βελτίωση της ποιότητας του κειμένου.

Για παράδειγμα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι το ηλεκτρονικό δίκτυο, το οποίο έχει δημιουργηθεί για την ανταλλαγή πληροφοριών, ως ένα εργαλείο η διαχείριση του οποίου πρέπει να πραγματοποιείται σε κοινοτικό επίπεδο, προκειμένου να διασφαλίζεται η προστασία των προσωπικών δεδομένων των ευρωπαίων πολιτών. Το μόνο το οποίο μπορώ να πω είναι ότι στηρίζω τις τροπολογίες οι οποίες εκθέτουν αναλυτικά και διευκρινίζουν την έκταση της πρότασης. Πιστεύω, επίσης, ότι ορισμένες από τις τροπολογίες πραγματικά ενισχύουν την πρόταση την οποία παρουσιάσαμε.

Αναφέρομαι στις τροπολογίες οι οποίες διασφαλίζουν την παρακολούθηση τροχαίων παραβάσεων που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία διοικητικών αρχών και τις τροπολογίες οι οποίες εισηγούνται την κατάρτιση κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με μεθόδους και πρακτικές παρακολούθησης για τα κράτη μέλη. Αυτά αποτελούν όλα τα βασικά στοιχεία για τη διασφάλιση της οδικής ασφάλειας και την επίτευξη του στόχου μας να μειώσουμε τουλάχιστον κατά το ήμισυ τον αριθμό των θανάτων που προκαλούνται από ατυχήματα στους ευρωπαϊκούς δρόμους. Σας υπενθυμίζω ότι περισσότεροι από 40.000 άνθρωποι χάνουν ετησίως τη ζωή τους στους ευρωπαϊκούς δρόμους· το 2007 ο αριθμός αυτός ήταν 42.500. Εάν σκεφθούμε ότι ο αριθμός αυτός ισοδυναμεί λίγο ή πολύ με ένα αεροπορικό δυστύχημα ημερησίως, είναι σαφές ότι πρόκειται για μια τραγωδία η οποία συχνά υποτιμάται. Προφανώς δεν έχουμε συνηθίσει να σκεφτόμαστε πόσο εκτεταμένο είναι το πρόβλημα.

Οφείλουμε, φυσικά, να πράξουμε περισσότερα, πολύ περισσότερα. Για τον λόγο αυτό χαιρετίζω την ταχεία δράση του Κοινοβουλίου επί του ζητήματος αυτού, και θα ήθελα να ευχαριστήσω την κ. Ayala Sender για άλλη μία φορά, καθώς και την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού, για το έργο το οποίο επιτέλεσαν και για το ότι αντιλήφθηκαν το αντικείμενο της διακύβευσης στην περίπτωση αυτή: την ασφάλεια όλων των ευρωπαίων πολιτών. Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή συμφωνούν απόλυτα επί τούτου, εμμένοντας στην επιτακτικότητα της θέσπισης νόμων που θα αλλάξουν ουσιαστικά την ισχύουσα κατάσταση όσον αφορά τη μείωση των τροχαίων ατυχημάτων.

Δυστυχώς, στην τελευταία συνεδρίαση του Συμβουλίου των Υπουργών δεν καταφέραμε να επιτύχουμε ομοφωνία μεταξύ των κρατών μελών. Η Γαλλική Προεδρία προσπάθησε όντως να μεσολαβήσει, αλλά στις 9 Δεκεμβρίου έπρεπε να συνειδητοποιήσουμε ότι, παρά τη συμφωνία για τη γενική στρατηγική μείωσης του αριθμού των θανάτων, πολλά κράτη μέλη επέμεναν σχετικά με το ζήτημα του τρίτου πυλώνα. Ενώ η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις σχετικά με τον πρώτο πυλώνα, πολλά κράτη μέλη εξακολουθούν να κάνουν λόγο για την ανάγκη ρύθμισης του ζητήματος στο πλαίσιο του τρίτου πυλώνα.

Κατά την άποψή μου αυτό είναι πλήρως αντιφατικό, και θέλω να το δηλώσω αυτό δημοσίως ενώπιον του Κοινοβουλίου, επαναλαμβάνοντας όσα ανέφερα στο Συμβούλιο των Υπουργών. Δεν μπορούμε να κατανοήσουμε πώς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο μπορεί να αποφασίζει να επιδιώξει την επίτευξη συμφωνίας για την έγκριση της Συνθήκης της Λισαβόνας με νέο δημοψήφισμα στην Ιρλανδία – όπως όλοι γνωρίζετε, η Συνθήκη της Λισαβόνας καταργεί τον τρίτο πυλώνα – την ίδια στιγμή που τα κράτη μέλη δηλώνουν ότι πρέπει να κανονικοποιήσουμε όλα τα μέτρα σχετικά με την είσπραξη κυρώσεων που επιβάλλονται διασυνοριακά με βάση τον τρίτο πυλώνα. Έχω την εντύπωση ότι πρόκειται για μια τεράστια αντίφαση η οποία δεν μπορεί να οδηγήσει σε καμία θετική έκβαση, και λόγω των νομικών διαμαχών χρονοτριβούμε και δεν κατορθώνουμε να λάβουμε πρακτικά μέτρα για την παροχή ουσιαστικής βοήθειας στους πολίτες.

Τα τροχαία ατυχήματα δεν είναι ένα θεωρητικό ζήτημα· αποτελούν πραγματικότητα και θα μπορούσαν ανά πάσα στιγμή να συμβούν σε κάθε ευρωπαϊκή οικογένεια, συμπεριλαμβανομένης και της δικής μας. Τα δικά μας παιδιά που κυκλοφορούν στους δρόμους, επιστρέφοντας στο σπίτι από τα νυχτερινά κέντρα τα Σαββατόβραδα ή που πηγαίνουν να παίξουν ποδόσφαιρο ή πηγαίνουν σε πάρτι. Θα πρέπει αυτό να το έχουμε υπόψη μας· δεν πρόκειται για ζήτημα νομικής διαμάχης και δεν έχουμε καιρό για χάσιμο.

Λυπούμαι που δεν είναι κανείς παρών απόψε από το Συμβούλιο, καθώς θα ήθελα να απευθύνω άλλη μια εγκάρδια έκκληση – και νομίζω ότι μπορώ να το κάνω αυτό και εκ μέρους του Κοινοβουλίου – ζητώντας από το Συμβούλιο να τροποποιήσει τη θέση του και από το Συμβούλιο Μεταφορών να ακολουθήσει την ίδια γραμμή με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Πρέπει να ατενίσουμε το μέλλον, πρέπει να βασιστούμε στη Συνθήκη της Λισαβόνας. Όλοι ελπίζουμε ότι σύντομα θα μπορέσει να τεθεί σε ισχύ, επειδή δεν πιστεύω ότι έχουμε περιθώριο να μένουμε προσκολλημένοι στο παρελθόν όταν πρόκειται για την προστασία της ζωής όλων μας.

 
  
MPphoto
 

  Brigitte Fouré, εξ ονόματος της ομάδας PPE-DE.(FR) Κύριε Πρόεδρε, πρέπει πρώτα απ’ όλα να ευχαριστήσω την κ. Ayala Sender για την έκθεσή της, επειδή εργαστήκαμε πραγματικά πολύ εποικοδομητικά. Έλαβε υπόψη της τις περισσότερες τροπολογίες οι οποίες κατατέθηκαν από διάφορα μέλη της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού προκειμένου να διασφαλισθεί ότι θα καταλήξουμε σε ένα σχέδιο οδηγίας το οποίο θα μπορούσε να εγκριθεί, εάν όχι ομόφωνα, τουλάχιστον από μια μεγάλη πλειοψηφία της Επιτροπής Μεταφορών.

Θα ήθελα να σας υπενθυμίσω, όπως έχει ήδη αναφερθεί, τον στόχο αυτής της οδηγίας, ο οποίος είναι η οδική ασφάλεια. Ο στόχος είναι πρώτα απ’ όλα η μείωση του αριθμού των θυμάτων και των τραυματισμών στις ευρωπαϊκές οδούς, επειδή πρόκειται για μια πραγματική συμφορά και τραγωδία που εκτυλίσσεται κάθε χρόνο μπροστά στα μάτια μας. Ο στόχος αυτός είναι προφανώς κοινός και για τα 27 κράτη μέλη και για όλους τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και αυτό αξίζει να το επαναλάβουμε. Ο στόχος, επομένως, είναι να σώσουμε ζωές και, παράλληλα, να δώσουμε τέλος στις διακρίσεις που υφίστανται μέχρι σήμερα μεταξύ των εθνικών οδηγών και οδηγών από άλλα κράτη μέλη. Είναι απαράδεκτο δύο διαφορετικοί οδηγοί να αντιμετωπίζονται με διαφορετικό τρόπο στους δρόμους της ίδιας χώρας. Αυτό είναι τελείως απαράδεκτο και δεν μπορεί να συνεχιστεί, ιδίως όταν – επαναλαμβάνω – διακυβεύονται ζωές.

Οι παραβάσεις οι οποίες καλύπτονται έχουν επιλεγεί ορθώς ως εκείνες οι οποίες προκαλούν τα περισσότερα ατυχήματα: η υπερβολική ταχύτητα, η οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ, η παραβίαση ερυθρού σηματοδότη και, τέλος, η μη χρήση ζωνών ασφαλείας. Είναι, επομένως, απολύτως ζωτικής σημασίας να επιδιώξουμε την έγκριση αυτής της οδηγίας.

Τέλος, σας υπενθυμίζω, όπως και ο Επίτροπος λίγο νωρίτερα, ότι το Συμβούλιο των Υπουργών διατύπωσε επιφυλάξεις σχετικά με τον τρίτο πυλώνα κ.ο.κ. Εντούτοις, πιστεύω ότι, για το καλό των ανθρώπινων ζωών, πρέπει να εξεύρουμε νομικές λύσεις και εν προκειμένω ορισμένες φορές έχω την εντύπωση ότι οι νομικές υπεκφυγές απλώς αποτελούν προφάσεις. Πιστεύω ότι η πρόκληση είναι να περιοριστούν αυτές οι πραγματικές τραγωδίες από τους δρόμους μας, καθώς δεν αρμόζουν στην Ευρώπη μας. Η Ευρώπη πρέπει οπωσδήποτε να μας βοηθήσει να προστατεύσουμε αυτές τις ανθρώπινες ζωές, οι οποίες χάνονται ετησίως.

Αυτή είναι η πρόκληση αυτής της οδηγίας, και ελπίζω ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα την εγκρίνει με πολύ μεγάλη πλειοψηφία, εάν όχι ομόφωνα, ούτως ώστε να μπορέσουμε να διασφαλίσουμε ότι σημειώνεται πρόοδος επί του θέματος αυτού στη διάρκεια της Τσεχικής Προεδρίας.

 
  
MPphoto
 

  Silvia-Adriana Ţicău, εξ ονόματος της ομάδας PSE.(RO) Θα ήθελα πρώτα απ’ όλα να ευχαριστήσω την κ. Ayala Sender για την έκθεσή της σχετικά με ένα θέμα το οποίο είναι εξαιρετικά σημαντικό. Περίπου 43.000 άνθρωποι χάνουν τη ζωή τους στους δρόμους της Ένωσης και σχεδόν 1.300.000 τραυματίζονται. Τα 43.000 θύματα στους ευρωπαϊκούς δρόμους ισοδυναμούν με ένα μετρίου μεγέθους αεροπορικό δυστύχημα την εβδομάδα. Θεωρώ ότι δεν μπορούμε πλέον να ανεχθούμε αυτή την κατάσταση.

Θα ήθελα να αναφέρω ότι η προτεινόμενη οδηγία δεν αναφέρεται σε ποινικές κυρώσεις ή στα συστήματα πόντων, όπου ήδη υφίστανται σε κράτη μέλη. Θα ήθελα να ζητήσω τη μεταφορά δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών κατά τέτοιο τρόπο ο οποίος να εξασφαλίζει εμπιστευτικότητα και ασφάλεια. Οι επαφές μεταξύ των κρατών μελών θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν τις διαθέσιμες μεθόδους πληρωμής και το νόμισμα το οποίο θα χρησιμοποιείται για την πραγματοποίηση αυτής της πληρωμής.

Επιπλέον, εάν οι κεντρικές αρχές στο κράτος μέλος κατοικίας αποφασίσουν να μην προχωρήσουν και να μην εφαρμόσουν τις χρηματικές κυρώσεις οι οποίες επιβάλλονται από το κράτος μέλος στο οποίο έλαβε χώρα η παράβαση, αυτό πρέπει να αναφέρεται οπωσδήποτε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Πιστεύω ότι αυτή η οδηγία είναι εξαιρετικά σημαντική. Για τον λόγο αυτό ελπίζω ότι η ψηφοφορία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επί του θέματος αυτού θα βοηθήσει επίσης το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να κινηθεί προς τη σωστή κατεύθυνση, με άλλα λόγια, να εγκρίνει την εν λόγω οδηγία. Η έγκρισή της είναι απολύτως απαραίτητη. Σας ευχαριστώ.

 
  
MPphoto
 

  Bilyana Ilieva Raeva, εξ ονόματος της ομάδας ALDE.(BG) Κυρία Ayala Sender, θα ήθελα να ξεκινήσω ευχαριστώντας σας για το γεγονός ότι αναδείξατε ένα από τα πιο τραγικά κοινωνικά προβλήματα ως κοινή πολιτική μας προτεραιότητα. Σήμερα, οι απώλειες ανθρώπινων ζωών, όπως είπατε Επίτροπε, ξεπερνούν κατά πολύ τον αριθμό που θα μπορούσαμε να ανεχθούμε σε γενικό ευρωπαϊκό επίπεδο.

Έχουμε περίπου 70 πρότυπα για διάφορα ανταλλακτικά αυτοκινήτων, αλλά επί του παρόντος δεν έχουμε στη διάθεσή μας μια οδηγία που θα περιστέλλει τον αριθμό των ανθρώπων που χάνουν τη ζωή τους στους δρόμους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό είναι παράλογο. Η ασφάλεια των ανθρώπινων ζωών στους δρόμους μας δεν είναι λιγότερο σημαντική από τα περιβαλλοντικά πρότυπα τα οποία επιβάλλουμε στα κράτη μέλη. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να στηρίξουμε, στην ψηφοφορία που θα διεξαχθεί αύριο το πρωί, την έκθεση της κ. Sender η οποία προτείνει την επιβολή υποχρεωτικών διασυνοριακών κυρώσεων για τέσσερις κύριες παραβάσεις οι οποίες ευθύνονται για ποσοστό θανάτων από τροχαία ατυχήματα μεγαλύτερο από 75%.

Η εφαρμογή διασυνοριακών μέτρων κατά των παραβάσεων αυτών θα περιορίσει τον αριθμό των σοβαρών και των θανατηφόρων ατυχημάτων και θα μας φέρει εγγύτερα στον στόχο μείωσης κατά 50% έως το 2010. Η γενική οδική πολιτική βασίζεται στη γενική οδική νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σε γενικά πρότυπα,»όχι όμως χρησιμοποιώντας απαραίτητα τους ίδιους δείκτες αναφοράς. Μιλούμε για την παραβίαση του ερυθρού σηματοδότη και την υπερβολική ταχύτητα, αλλά δεν μιλούμε για τη λειτουργία των φωτεινών σηματοδοτών ή τους κυκλικούς κόμβους, ή για το ότι δεν πρέπει να χρησιμοποιούμε κινητά τηλέφωνα και να καπνίζουμε ενώ οδηγούμε, ή για μαθήματα οδήγησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή για γενικά πρόστιμα τα οποία θα μπορούσαν να συνταράξουν ακόμη και τους πιο αδιόρθωτους παραβάτες.

Εάν, σήμερα, ένας ούγγρος οδηγός επιτρέπεται να παραβεί τον κώδικα κυκλοφορίας στους αυτοκινητοδρόμους στη Γερμανία και δεν τιμωρείται καθόλου γι’ αυτό, η θέσπιση αυτής της οδηγίας και οι προτάσεις σας θα διασφαλίσουν ότι θα τιμωρηθεί στη δική του χώρα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ανάγκη από μια γενική ευρωπαϊκή πολιτική οδικής ασφάλειας η οποία θα θέσει ένα επίπεδο ασφαλείας το οποίο θα είναι αρκετό για την προστασία των ανθρώπινων ζωών στους δρόμους μας, από το οποίο τα κράτη μέλη δεν επιτρέπεται να αποκλίνουν.

Μπορούμε να βασιζόμαστε, φυσικά, στην Επιτροπή για την τιμωρία των κυβερνήσεων οι οποίες δεν αντιμετωπίζουν δεόντως το θέμα των αποβλήτων, οι οποίες δεν τηρούν την οδηγία για τον χρόνο εργασίας ή οι οποίες έχουν βλάψει το περιβάλλον. Δεν χρειαζόμαστε επομένως μηχανισμούς οι οποίοι θα διασφαλίζουν ότι ο αριθμός των θυμάτων στις εθνικές οδούς δεν ξεπερνούν τη μέση ευρωπαϊκή τιμή;

Στο πλαίσιο αυτό, θα ήθελα για άλλη μια φορά να τονίσω πόσο σημαντικό είναι να εγκρίνουμε γενικά αποδεκτούς ευρωπαϊκούς δείκτες ατυχημάτων ως μέσο σύγκρισης. Πιστεύω, κυρία Ayala Sender, ότι η έκθεσή σας σημειώνει πρόοδο προς τη χάραξη μιας ολοκληρωμένης πανευρωπαϊκής πολιτικής οδικής ασφάλειας. Η οδηγία αυτή θα αποτελέσει τη βάση για μια Ευρώπη χωρίς οδικές παραβάσεις, χωρίς σύνορα και χωρίς πιθανότητα παράβασης των κανόνων.

 
  
MPphoto
 

  Eva Lichtenberger, εξ ονόματος της ομάδας Verts/ALE.(DE) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς απευθύνω τις ευχαριστίες μου στην εισηγήτρια. Κατέβαλε μεγάλη προσπάθεια στον τομέα αυτό, ο οποίος μετατράπηκε απρόσμενα σε αμφιλεγόμενο ζήτημα, για την επίτευξη ομοφωνίας, και με το Συμβούλιο. Το Συμβούλιο τηρεί μια πολύ παράλογη και πολύ μη-ευρωπαϊκή στάση στο ζήτημα αυτό, καθώς ο πρωταρχικός στόχος πολλών κυβερνήσεων είναι προφανώς να προστατεύσουν τους δικούς τους οδηγούς που τρέχουν με υψηλές ταχύτητες, τους οδηγούς που έχουν την τάση να οδηγούν πλησιάζοντας σε πολύ μικρή απόσταση από τα μπροστινά οχήματα ή όσους οδηγούν υπό την επήρεια αλκοόλ, ανεξαρτήτως από το ποιες ζωές κινδυνεύουν.

Αυτό το οποίο συμβαίνει σήμερα είναι ότι οι άνθρωποι συμμορφώνονται με περιορισμούς στη χώρα τους, αλλά μόλις διασχίσουν τα σύνορα, δεν μπορούν να ξεκολλήσουν το πόδι τους από το πεντάλ του γκαζιού, ακριβώς επειδή δεν χρειάζεται να ανησυχούν ότι θα πρέπει να πληρώσουν πρόστιμο. Ένα πράγμα πρέπει να καταστεί σαφές: μικρές χώρες ή χώρες με πολύ τουρισμό θεωρούν ότι είναι ιδιαίτερα δύσκολο να εξασφαλίσουν την κατανόηση των πολιτών τους για τις ποινές, και αυτό αφορά την επιβολή του νόμου, εάν οι πολίτες τους είναι απολύτως βέβαιοι ότι άλλοι, δεν διατρέχουν κίνδυνο στην πράξη να τους επιβληθούν κυρώσεις.

Όταν, λοιπόν, οδηγώ και έχω πίσω μου κάποιον που με πλησιάζει σε πολύ μικρή απόσταση, ο οποίος βρίσκεται ακριβώς πίσω μου και οι πινακίδες του είναι από ένα άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναρωτιέμαι αν αυτό το κάνει επειδή η δική μου ζωή αξίζει λιγότερο από μια ζωή στη δική του χώρα, από τη στιγμή που τηρεί την απόσταση ασφαλείας μόνο για τους ανθρώπους στη δική του χώρα. Αυτό δεν είναι σωστό, δεν είναι ευρωπαϊκή συμπεριφορά και μειώνει την ασφάλεια της οδικής κυκλοφορίας.

Καταφέραμε να συντάξουμε ένα καλό κείμενο. Φυσικά, λείπει ακόμη κάτι: το ζήτημα της προστασίας των δεδομένων, παραδείγματος χάρη, δεν έχει διευκρινιστεί επαρκώς. Ωστόσο, σας ζητώ κλείνοντας να στηρίξετε την τροπολογία την οποία έχω καταθέσει σχετικά με το όριο των 70 ευρώ· τότε θα έχουμε διεκπεραιώσει μεγάλο μέρος της συζήτησης για τις ανισότητες. Η παρατήρησή μου εδώ είναι απλώς ότι ένα έξυπνο ύψος προστίμου θα ήταν ένα συνετό όριο.

 
  
MPphoto
 

  Sebastiano (Nello) Musumeci, εξ ονόματος της ομάδας UEN.(IT) Κύριε Πρόεδρε, κ. Tajani, κυρίες και κύριοι, 40.000 θάνατοι ετησίως είναι ένα τρομακτικό στατιστικό στοιχείο.

Αν και δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως καταστροφή, τα τροχαία ατυχήματα είναι βέβαιο ότι αποτελούν ένα εξαιρετικά σοβαρό κοινωνικό φαινόμενο, το οποίο για να αντιμετωπιστεί πολλές φορές τα κράτη μέλη δεν μπορούν να κάνουν τίποτε άλλο από το να τηρούν αποθαρρυντικά αρχεία και να καταρτίζουν ανησυχητικές στατιστικές. Είναι το προϊόν μεγαλύτερης ατομικής κινητικότητας, θα ισχυριστούν ορισμένοι· είναι το προϊόν αυξανόμενης εκμηχάνισης, θα υποστηρίξουν άλλοι. Φυσικά, είναι επίσης η συνέπεια μιας αναβλητικής πολιτικής πρόληψης, αφενός, και καταστολής, αφετέρου, από τα κράτη μέλη και, μάλιστα, από την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία μέχρι τώρα δεν έχει καταφέρει να διασφαλίσει μια κοινή πολιτική οδικής ασφάλειας.

Μια πρόσφατη έρευνα η οποία διεξήχθη από την ιταλική στατιστική υπηρεσία έδειξε ότι, το 2007, τα ατυχήματα κατά τις νυχτερινές ώρες μεταξύ της νύχτας της Παρασκευής και του πρωινού της Κυριακής αντιστοιχούσαν σε 44% των τροχαίων ατυχημάτων στην Ιταλία. Η ανεύθυνη συμπεριφορά όσων οδηγούν, ωστόσο, δυστυχώς δεν περιορίζεται σε καμία χώρα, επομένως είναι κρίσιμης σημασίας να εξετάσουμε αυτή την πρόταση οδηγίας, η οποία επιχειρεί να αποθαρρύνει τους οδηγούς αυτοκινήτων από τη διάπραξη τροχαίων παραβάσεων όπου και αν βρίσκονται, με στόχο τη μείωση των θυμάτων τροχαίων ατυχημάτων κατά το ήμισυ έως το 2010.

Αυτό είναι καλό, αλλά σε ορισμένες τουλάχιστον περιπτώσεις απαιτούνται περαιτέρω βελτιώσεις. Επιτρέψτε μου να σας δώσω μόνο ένα παράδειγμα: την παρακολούθηση των παραβάσεων. Άποψή μου είναι, κ. Tajani, ότι θα πρέπει να ακολουθήσουμε το παράδειγμα της Ελβετίας. Στην Ελβετία όποιος διαπράττει τροχαία παράβαση τον σταματά λίγα χιλιόμετρα αργότερα ένα περιπολικό της τροχαίας και τότε δύο τινά μπορεί να συμβούν: είτε ο οδηγός καταβάλλει αμέσως το πρόστιμο είτε το όχημα του κατάσχεται έως ότου το πρόστιμο καταβληθεί.

Γνωρίζω πολύ καλά ότι η εν λόγω πολιτική δεν υλοποιείται εύκολα και ότι μπορεί να φαίνεται δραστική, αλλά είναι αναμφίβολα αποτελεσματική και, επιπλέον, όλοι γνωρίζουμε ότι δεν μπορούμε να θεραπεύσουμε τον καρκίνο με ασπιρίνη, και αυτό το οποίο αντιμετωπίζουμε τώρα είναι οι μεταστάσεις του. Η έκθεση της κ. Ayala Sender είναι εντούτοις μια καλή έκθεση και θα λάβει βεβαίως την υποστήριξή μου.

 
  
MPphoto
 

  Luís Queiró (PPE-DE).(PT) Κύριε Πρόεδρε, ο συνάδελφός μου, Ari Vatanen, ο οποίος είναι γνωστός πρωταθλητής μηχανοκίνητου αθλητισμού, συχνά λέει ότι όλοι θα πεθάνουμε κάποτε, προσθέτει όμως ότι αυτό δεν είναι ανάγκη να συμβεί επάνω στο τιμόνι ενός αυτοκινήτου. Ωστόσο, από το 2005, ο αριθμός των θυμάτων θανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων δεν έχει μειωθεί όπως θα έπρεπε. Τα στοιχεία του 2007 εντείνουν την ανησυχία μας. Αυτές ακριβώς οι διακυμάνσεις δείχνουν καλύτερα πόσο μακρύ δρόμο έχουμε μπροστά μας.

Όλοι γνωρίζουμε ότι οι κυρώσεις που επιβάλλονται για πολλές παραβάσεις οι οποίες διαπράττονται στην επικράτεια κρατών μελών διαφορετικών από τη χώρα κατοικίας του οδηγού, τις περισσότερες φορές δεν επιβάλλονται. Η πρόταση οδηγίας την οποία συζητούμε τώρα περιγράφει ορθώς ένα ηλεκτρονικό σύστημα ανταλλαγής δεδομένων το οποίο έχει ως στόχο να καταστήσει δυνατή τη διασυνοριακή επιβολή οικονομικών κυρώσεων για τροχαίες παραβάσεις, εστιάζοντας στις τέσσερις πιο σοβαρές τροχαίες παραβάσεις όσον αφορά τις ανθρώπινες ζωές στην Ευρώπη. Το σύστημα αυτό δικαιολογείται ως προς την ουσία του. Ωστόσο, τα δικαιώματα των πολιτών όσον αφορά την προστασία των προσωπικών τους δεδομένων πρέπει να περιφρουρούνται.

Η αξιολόγηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσον αφορά την υλοποίηση της οδηγίας είναι επομένως ουσιαστικής σημασίας και θα πρέπει να διεξαχθεί ενδελεχώς. Εξακολουθεί να υπάρχει το πρόβλημα της διαφορετικής νομικής κατηγοριοποίησης των παραβάσεων σύμφωνα με το κράτος μέλος στο οποίο διαπράττονται. Σε ορισμένες περιπτώσεις οι παραβάσεις αυτές είναι απλώς διοικητικές, ενώ σε άλλες περιπτώσεις πρόκειται για ποινικές παραβάσεις. Σε ορισμένες περιπτώσεις συνοδεύονται από επιπρόσθετες κυρώσεις, όπως αφαίρεση της άδειας οδήγησης, σε άλλες όμως όχι. Δεν είναι καιρός να μπούμε σε τεχνικές λεπτομέρειες, είναι όμως καιρός να ζητήσουμε να μελετηθούν μελλοντικά οι καλύτερες λύσεις για την υλοποίηση της οδηγίας.

Η εισηγήτρια, την οποία οφείλω να συγχαρώ, εισηγείται ουσιαστικά πιθανές λύσεις οι οποίες περιλαμβάνουν την εναρμόνιση τόσο σταθερών κυρώσεων όσο και των πρακτικών και του εξοπλισμού ελέγχου της οδικής ασφάλειας. Κατά την άποψή μας, υπάρχουν επίσης αμφιβολίες σχετικά με το ισχύον δικαίωμα της άσκησης έφεσης όταν ο οδηγός δεν συμφωνεί με την επιβαλλόμενη ποινή. Θα εξασφαλίζεται δεόντως το δικαίωμα αυτό σε όσες περιπτώσεις ο εφεσιβάλλων πρέπει να ασκήσει έφεση σε δικαιοδοσία και εναντίον νόμων εκτός της χώρας κατοικίας του; Αφήνω την απάντηση στο ερώτημα αυτό στον Επίτροπο Tajani.

Τέλος, οι οδηγοί πρέπει να ενημερώνονται δεόντως για τα δικαιώματα και τα καθήκοντά τους. Μόνο με αυτό τον τρόπο θα δουν την πρωτοβουλία αυτή, όχι ως μέσο καταστολής, αλλά περισσότερο ως τρόπο ενθάρρυνσης οδηγικής συμπεριφοράς η οποία είναι ασφαλέστερη και σέβεται περισσότερο τη ζωή των άλλων και τη δική τους.

 
  
MPphoto
 

  Πρόεδρος. − Σας ευχαριστώ,κ. Queiró. Από την πλευρά μου, θα ήθελα να σας διαβεβαιώσω. Χρησιμοποιώ ένα μοτοποδήλατο περισσότερο από το αυτοκίνητο, αλλά θα ήθελα να αποφύγω το θάνατο και ενώ οδηγώ το μοτοποδήλατό μου, όχι μόνο ενώ βρίσκομαι στο αυτοκίνητό μου. .

 
  
MPphoto
 

  Robert Evans (PSE). - Κύριε Πρόεδρε, πρόκειται για έναν σημαντικό φάκελο και είμαι απογοητευμένος που το Συμβούλιο δεν βρίσκεται εδώ, επειδή αυτήν ακριβώς τη στιγμή πρέπει να διαδραματίσει έναν κρίσιμο ρόλο καθώς η κατεύθυνση προς την οποία σκέπτεται αντιλαμβάνομαι ότι διαφέρει τελείως από τον τρόπο σκέψης του Κοινοβουλίου.

Η κ. Ayala Sender αναφέρθηκε σε προβληματισμούς σχετικά με τη νομική βάση. Ενώ στηρίζω την αρχή της διασυνοριακής επιβολής, πρέπει από νομική άποψη να καταστεί ακριβέστερη και ισχυρότερη από ό,τι είναι τώρα.

Οι παραβάσεις οι οποίες καλύπτονται από αυτή την πρόταση περιορίζονται στην αυξημένη ταχύτητα, την οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ, τη μη χρήση ζωνών ασφαλείας και την παραβίαση ερυθρού σηματοδότη. Η κ. Fouré ανέφερε ότι οι παραβάσεις αυτές είναι απαράδεκτες και η κ. Ayala Sender ανέφερε ότι οι παραβάτες μένουν ατιμώρητοι. Ελπίζω ότι, καθώς προσεγγίζουμε την επόμενη φάση της συζήτησης θα αναφερθούμε στην παράμετρο της ατιμωρησίας. Οι άνθρωποι οι οποίοι μένουν ατιμώρητοι ενώ οδηγούν υπό την επήρεια αλκοόλ, με αυξημένη ταχύτητα ή παραβιάζουν φωτεινούς σηματοδότες αποτελούν κίνδυνο για τους άλλους πολίτες, πολύ συχνά όμως είναι, θα έλεγα, εκείνοι οι οποίοι σκέφτονται ότι άλλοι κανόνες της οδικής κυκλοφορίας δεν ισχύουν για αυτούς, είτε μιλούμε για περιορισμούς όσον αφορά τη στάθμευση, τα τέλη επιβάρυνσης συμφόρησης είτε μιλούμε, όπως ανέφερε η κ. Raeva, για χρήση κινητού τηλεφώνου κατά την οδήγηση. Υπάρχουν επίσης όσοι αγνοούν τα καινοτόμα μέτρα, όπως τις ζώνες χαμηλών εκπομπών. Πρόκειται για πολύ σημαντικά ζητήματα και κανείς δεν θα πρέπει να τα παραβλέπει. Χρειαζόμαστε διασυνοριακή, πανευρωπαϊκή επιβολή για την αντιμετώπιση όλων αυτών των ζητημάτων.

Όλοι όσοι παραβιάζουν τους νόμους συμβάλλουν στους 42.000 αυτούς θανάτους τους οποίους ανέφερε νωρίτερα ο Επίτροπος. Εάν είχαμε 42.000 θανάτους σε οποιοδήποτε άλλο πεδίο ευρωπαϊκής δραστηριότητας εκτός από την οδήγηση, θα ήμαστε επί ποδός πολέμου κάθε μέρα, κάθε εβδομάδα, κάθε μήνα.

Συνάδελφοι, μαζί πρέπει να δράσουμε για να ενισχύσουμε αυτή τη νομοθεσία για δεύτερη φορά για όλους τους πολίτες μας στα 27 κράτη μέλη της ΕΕ.

 
  
MPphoto
 

  Πρόεδρος. − Θα ήθελα να σας ενημερώσω ότι η Γραμματεία του Συμβουλίου είναι παρούσα και καταγράφει πλήρως όσα λέγονται. Το αναφέρω αυτό προς όφελος όσων έχουν αγορεύσει και βάσει των παρατηρήσεων οι οποίες έχουν διατυπωθεί. Κύριε Rack, έχετε στη διάθεσή σας δύο λεπτά.

 
  
MPphoto
 

  Reinhard Rack (PPE-DE).(DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, είναι καλό που τουλάχιστον συμφωνούμε για την κοινή δίωξη τεσσάρων κοινών παραβάσεων, αυτό όμως το οποίο είναι πραγματικά σημαντικό είναι αυτές οι τροχαίες παραβάσεις να διώκονται πραγματικά, όχι απλώς να λέμε ότι συμφωνούμε ότι πολλές παραβάσεις θα πρέπει να διώκονται.

Το βασικό πρόβλημα είναι στην πραγματικότητα ότι πολλά κράτη μέλη δεν διώκουν ό,τι πρέπει να διώκεται. Με την κατάσταση ως έχει, μου φαίνεται ακατανόητο – και αυτό πρέπει να το πούμε δυνατά και ξεκάθαρα – ότι ορισμένα κράτη μέλη – και κυρίως όσα δεν θέλουν να διώκουν τροχαίες παραβάσεις άλλων κρατών μελών – κρύβονται πίσω από το νομικό ζήτημα και τη σύγκρουση των αρμοδιοτήτων. Αυτό το οποίο είναι σημαντικό στην περίπτωση αυτή είναι να τηρήσουμε τη βασική θέση η οποία υιοθετήθηκε στη Συνθήκη της Λισαβόνας.

Σε κάθε περίπτωση, αυτό το οποίο είναι σημαντικό είναι ότι τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να προστατεύουν τους πολίτες τους από τις παραβάσεις τις οποίες διαπράττουν σε ένα άλλο κράτος μέλος. Βάσει αυτού, λυπούμαι πραγματικά που πρέπει να επιπλήξω την Επιτροπή – αλλά πρέπει να την επιπλήξω – και να ρωτήσω γιατί ποτέ κανείς δεν σκέφθηκε να κινήσει ή τουλάχιστον να απειλήσει ότι θα κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά των κρατών μελών τα οποία αφήνουν συστηματικά ατιμώρητες συγκεκριμένες παραβάσεις.

Νομίζω ότι αυτή θα ήταν μια εύλογη προσέγγιση, ένα πολύ σαφές μήνυμα ότι το ζήτημα αυτό προβληματίζει πραγματικά την Ευρώπη και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και, επομένως, θα το συνιστούσα ιδιαίτερα.

Μια δεύτερη παρατήρηση, η οποία είναι σημαντική κατά την άποψή μου είναι γιατί δεν ενσωματώνουμε επίσης υποψήφιες προς ένταξη χώρες σε αυτό το σύστημα; Προέρχομαι από μία χώρα στην οποία υπάρχουν πολλοί οδηγοί από γειτονικές χώρες, οι οποίες δεν είναι ακόμη μέλη ή είναι εν μέρει κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και θεωρώ ότι η απεριόριστη διακριτική ευχέρεια στη χώρα μας είναι τελείως αδικαιολόγητη.

 
  
MPphoto
 

  Bogusław Liberadzki (PSE).(PL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, θα ήθελα να συγχαρώ την κ. Ayala Sender για την εξαιρετική της έκθεση. Είναι η τελευταία από πολλές πολύ καλές εκθέσεις οι οποίες έχουν καταρτιστεί από μία από τις καλύτερες συναδέλφους αυτής της επιτροπής.

Έχουν προσδιοριστεί τέσσερις αιτίες ατυχημάτων και τέσσερις τομείς προς κανονικοποίηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτές είναι η υπερβολική ταχύτητα, η μη χρήση ζωνών ασφαλείας, η οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ και η παραβίαση του ερυθρού σηματοδότη. Αυτοί είναι πραγματικά πολύ σημαντικοί παράγοντες όσον αφορά τα ατυχήματα.

Κύριε Επίτροπε, η στάση σας όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο φάνηκε να είναι πολύ δραστική. Είναι πολύ λυπηρό που οι υπουργοί μας προσεγγίζουν κατ’ αυτό τον τρόπο ένα τόσο θεμελιώδες ζήτημα όσο η οδική ασφάλεια. Το ζήτημα αυτό αφορά τον χώρο της Ένωσής μας, ο οποίος είναι ένας ανοικτός χώρος. Η ατιμωρησία ή μια αίσθηση ατιμωρησίας είναι η πραγματική πηγή ανεύθυνης συμπεριφοράς.

Θα ήθελα να αναφερθώ σε άλλον έναν πολύ σημαντικό παράγοντα. Η αντιμετώπιση των πολιτών της Ένωσης διαφέρει ανάλογα με τη χώρα στην οποία βρίσκονται. Απαιτείται ένα αποτελεσματικό σύστημα. Πρέπει να καταστεί κατανοητό ότι οι ποινές θα επιβάλλονται ανεξαρτήτως του γεωγραφικού χώρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης όπου διαπράττεται η παράβαση. Εάν ο υπό συζήτηση κανονισμός συμβάλλει στην επίτευξη αυτού του σκοπού, θα πρέπει να τον συνυπολογίσουμε στις επιτυχίες μας. Χαίρομαι ιδιαίτερα που κατάφερα να λάβω τον λόγο, καθώς γνωρίζω την κατάσταση στη χώρα μου, την Πολωνία, όπου ετησίως χάνονται 5.600 ζωές από τροχαία ατυχήματα.

 
  
MPphoto
 

  Justas Vincas Paleckis (PSE). - (LT) Ο μετρητής που καταγράφει τα θανατηφόρα τροχαία ατυχήματα στους ευρωπαϊκούς δρόμους αυξάνεται απειλητικά· ενώ ο αριθμός των θανάτων μειωνόταν διαρκώς, τα τελευταία έτη έχει σταθεροποιηθεί. Απαιτούνται νέες προσπάθειες για την υλοποίηση των περιγραφόμενων στόχων της ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνέταξε και κατάρτισε προτάσεις, η εισηγήτρια προσέθεσε τις δικές της και έτσι έχουμε μια έκθεση η οποία είναι σημαντική για όλους, σχετικά με την εφαρμογή των ποινών για τους δράστες τροχαίων ατυχημάτων από άλλα κράτη μέλη. Ο αριθμός των θανάτων ποικίλει σημαντικά μεταξύ των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στους δρόμους της Λιθουανίας σκοτώνονται πέντε φορές περισσότεροι άνθρωποι από ό,τι στα παλαιά κράτη μέλη της ΕΕ. Χωρίς να θέλω να επιρρίψω το μεγαλύτερο μέρος των ευθυνών στις Βρυξέλλες, και τονίζοντας την ευθύνη των κρατών μελών, εξακολουθώ να μην αμφιβάλλω ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει βαθμιαία να καταλήξει σε μια κοινή ή τουλάχιστον συντονισμένη πολιτική σχετικά με την οδηγική συμπεριφορά ως προς τους δρόμους και τους κανονισμούς. Αυτό έχει ήδη συζητηθεί και συμφωνώ απολύτως.

Κυρίως επειδή, κατόπιν της διεύρυνσης του χώρου Σένγκεν, αυξανόμενος αριθμός αυτοκινήτων με πινακίδες αριθμών κυκλοφορίας διαφόρων κρατών μελών εμφανίζονται στα παλαιά και τα νέα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όλοι θα θέλαμε να δούμε μια ευφυή οδηγική κουλτούρα διαδεδομένη σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, βλέποντας να εξαφανίζεται το αίσθημα της ατιμωρησίας: «σε μια ξένη χώρα θα οδηγώ και θα σταθμεύω το αυτοκίνητό μου όπως κάνω πάντα, κανείς δεν θα με βρει ούτως ή άλλως». Τα κράτη μέλη τα οποία αντιτίθενται στις προτάσεις αυτής της οδηγίας, είτε θέλουν είτε όχι, κάνουν αυτό τον μετρητή να τρέχει γρηγορότερα.

 
  
MPphoto
 

  Zuzana Roithová (PPE-DE). (CS) Ο εντοπισμός και η τιμωρία ξένων οδηγών οι οποίοι διαπράττουν τροχαίες παραβάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να μην είναι δημοφιλής πρόταση, είναι όμως τελείως λογική και πρακτική. Είναι ασύλληπτο το γεγονός ότι τα κράτη μέλη μπορούν να συμφωνούν για την εναρμόνιση νέων χαρακτηριστικών ασφαλείας οχημάτων τα οποία κατασκευάζονται για χρήση στους δρόμους της ΕΕ προκειμένου να μειώσουν τον αντίκτυπο των τροχαίων τραυματισμών, και όμως να μην θέλουν να συμφωνήσουν για την πρόληψή τους. Μια πρόταση για ένα ηλεκτρονικό σύστημα το οποίο θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να μοιράζονται πληροφορίες σχετικά με τροχαίες παραβάσεις θα έπρεπε να είναι αυτονόητη σε ένα περιβάλλον, όπου στην πραγματικότητα οι άνθρωποι μετακινούνται ελεύθερα εδώ και χρόνια.

Εντούτοις, θα ήταν ωφέλιμο να εναρμονίσουμε τα συστήματα τροχαίων παραβάσεων. Γνωρίζω ότι θα ήταν δύσκολο να εφαρμόσουμε το ίδιο μέτρο σύγκρισης στη νότια Ιταλία και στη βόρεια Ευρώπη, και πιθανώς ακόμη και ορισμένοι κανόνες να μην οδηγούν πάντοτε στις ίδιες παραβάσεις ή στην ίδια σοβαρότητα αυτών των παραβάσεων. Ωστόσο, κατά την άποψή μου, οι χώρες της ΕΕ θα πρέπει να μπορούν να συμφωνήσουν για τις κύριες παραβάσεις οι οποίες είναι γνωστό ότι ευθύνονται για τα περισσότερα τροχαία ατυχήματα ετησίως. Φυσικά, στηρίζω την πρόταση της Επιτροπής και της εισηγήτριας.

 
  
MPphoto
 

  Μάριος Ματσάκης (ALDE). - Κύριε Πρόεδρε, είναι εντυπωσιακό το πόσος χρόνος χρειάστηκε για να ψηφισθεί νομοθεσία η οποία θα δίνει στο «όπλο» του κώδικα οδικής κυκλοφορίας τη δυνατότητα να διασχίζει τα σύνορα των κρατών μελών της ΕΕ προκειμένου να σώζει ζωές. Είναι ακόμη πιο εντυπωσιακό που το Συμβούλιο εμποδίζει την πραγμάτωση του στόχου αυτού. Είναι επίσης εντυπωσιακό που ορίζουμε ανώτατα όρια ταχύτητας για τα αυτοκίνητά μας, και μετά κατασκευάζουμε οχήματα τα οποία μπορούν να τρέχουν δύο και τρεις φορές περισσότερο από τα ανώτατα όρια. Είναι επιπλέον εντυπωσιακό ότι έχουμε ορίσει νόμιμα όρια κατανάλωσης αλκοόλ για τους οδηγούς, και όμως βομβαρδίζουμε τους πολίτες μας – ιδίως κατά την περίοδο των εορτών – με διαφημίσεις αλκοολούχων προϊόντων. Και συσχετίζουμε ειδικότερα την πρόσληψη αλκοόλ με την ελκυστικότητα και τον ανδρισμό, σε ορισμένες περιπτώσεις.

Κύριε Επίτροπε, σας παρακαλώ, μην εγκαταλείπετε τον αγώνα σας. Σας παρακαλώ, αγωνιστείτε μαζί μας κατά του Συμβουλίου, το οποίο απουσιάζει σήμερα, προκειμένου να σώσουμε ζωές και να κάνουμε τους δρόμους μας πιο ασφαλείς.

 
  
MPphoto
 

  Antonio Tajani, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, πρέπει να ευχαριστήσω όλους όσους συμμετείχαν σε αυτή τη συζήτηση. Έδωσαν βάρος στην απόφαση η οποία ελπίζω ότι θα ληφθεί από το Κοινοβούλιο αύριο, καθώς και στο έργο της Επιτροπής στο Συμβούλιο. Δεν θα είναι εύκολο, αλλά πιστεύω ότι μαζί στο τέλος θα τα καταφέρουμε.

Πρέπει να τονίσω τη σοβαρότητα των τροχαίων παραβάσεων για τις οποίες συζητούμε, οι οποίες προκαλούν την πλειοψηφία των θανατηφόρων ατυχημάτων. Επιτρέψτε μου να επανεξετάσω μαζί σας ορισμένα στατιστικά στοιχεία: με βάση την εκτίμηση του αντικτύπου του 2007, η οποία περιλαμβάνει αξιολογήσεις των προηγούμενων τριών ετών, 30% των τροχαίων ατυχημάτων προκλήθηκαν από την αυξημένη ταχύτητα, και 25% από την οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ και, θα ήθελα να προσθέσω, από την οδήγηση υπό την επήρεια ναρκωτικών. Γι’ αυτό στηρίζω την τροπολογία 38 την οποία κατέθεσε η κ. Lichtenberger, η οποία προσθέτει ορισμένες βελτιώσεις στο κείμενο της Επιτροπής. Προσωπικά, έχω αμφιβολίες για το ζήτημα των 70 ευρώ, επειδή θα συνέβαλε σε άνιση αντιμετώπιση.

Δεκαεπτά τοις εκατό των ατυχημάτων προκαλούνται από τη μη χρήση ζώνης ασφαλείας, και περίπου 4% από την παραβίαση ερυθρών σηματοδοτών. Συνολικά, 75% των θανάτων από τροχαία ατυχήματα είναι αποτέλεσμα μίας ή περισσότερων από αυτές τις τέσσερις παραβάσεις του κώδικα οδικής κυκλοφορίας. Νομίζω πως αυτά είχα να πω. Για το καλό της σαφήνειας, επιτρέψτε μου να απευθυνθώ στο Συμβούλιο, σε όσους εκπροσωπούν το Συμβούλιο, τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου, και να επαναλάβω ό,τι δήλωσα λίγες ήμερες νωρίτερα στο Συμβούλιο των Υπουργών Μεταφορών: πρόθεση της Επιτροπής δεν είναι να μειώσει τις εξουσίες των κρατών μελών· μας ενδιαφέρει μόνο να μειώσουμε τον αριθμό των θανάτων από τροχαία ατυχήματα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Κατ’ αυτόν τον τρόπο σκοπεύουμε – για να απαντήσω και στον κ. Rack – να μην κρυφθούμε ποτέ πίσω από την εφαρμογή της νομοθεσίας.

Όσον αφορά τις παραβάσεις, μείναμε ανυποχώρητοι μπροστά στα κράτη μέλη, μόνο όμως σε ζητήματα τα οποία αφορούν μεταφορές με μέσα εκτός από αυτοκίνητα, επειδή αυτή είναι η πρώτη φορά που αναλάβαμε δράση στον τομέα των αυτοκινήτων. Έχουμε θεσπίσει νομοθεσία για την οδήγηση βαρέων εμπορικών οχημάτων, αλλά όχι για αυτοκίνητα. Επομένως, πιστεύω ότι, χάρη στην ενθάρρυνση που προσέφερε σήμερα το Κοινοβούλιο, εμείς στην Επιτροπή – σας διαβεβαιώ όλους, και τον κ. Ματσάκη – πιέζουμε για τη συνέχιση των προσπαθειών· δεν προτιθέμεθα να σταματήσουμε επειδή, επαναλαμβάνω, όταν πρόκειται για τη σωτηρία ανθρώπινων ζωών, καμία ένσταση δεν μπορεί να μπορεί να εμποδίσει τις ενέργειες όσων φέρουν πολιτικές ευθύνες απέναντι σε μισό δισεκατομμύριο ευρωπαίους πολίτες.

Εν κατακλείδι, κύριε Πρόεδρε, ελπίζω ότι αυτά τα Χριστούγεννα και η Πρωτοχρονιά θα δώσουν χρόνο για περισυλλογή σε όλους τους υπουργούς οι οποίοι ανησυχούσαν για το κείμενο το οποίο η Επιτροπή, με την υποστήριξη του Κοινοβουλίου, υπέβαλε στο Συμβούλιο. Τέλος, καθώς αυτή είναι η τελευταία φορά που αγορεύω πριν από τη διακοπή των Χριστουγέννων, κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος της Επιτροπής, θα ήθελα να εκφράσω τις ευχές μου προς όλους τους αξιότιμους βουλευτές, την Προεδρία και ολόκληρο το Κοινοβούλιο.

 
  
MPphoto
 

  Πρόεδρος. − Σας ευχαριστώ, κ. Tajani. Σας ανταποδίδουμε, φυσικά, τις ευχές, και, όσον αφορά το Συμβούλιο, εάν δεν συμπεριφέρεται συνετά, την Παραμονή των Θεοφανείων θα το τιμωρήσουμε χαρίζοντάς του σάκους με κάρβουνα!

 
  
MPphoto
 

  Inés Ayala Sender, εισηγήτρια.(ES) Κύριε Πρόεδρε, θα σας διαμαρτυρόμουν ακριβώς για την απουσία του Συμβουλίου, όμως βλέπω ότι υπάρχει τελικά κάποιος ο οποίος το εκπροσωπεί, παρότι θα προτιμούσα φυσικά να βρισκόταν εδώ ένας άμεσος εκπρόσωπος της Προεδρίας. Η αλήθεια είναι, ωστόσο, ότι ο κ. Borloo ήταν πολύ κουρασμένος.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω τους συνάδελφους βουλευτές για τις παρατηρήσεις τους. Μπορώ να διαβεβαιώσω ορισμένους από αυτούς ότι έχουμε μιλήσει στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων για να διασφαλίσουμε ότι τα προσωπικά δεδομένα θα παραμείνουν τελείως εμπιστευτικά. Ιδίως όσον αφορά τις διαδικαστικές εγγυήσεις, έχουμε προσπαθήσει, με την ανεκτίμητη βοήθεια των νομικών υπηρεσιών της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου, να αναφερθούμε σε όλες όσες είναι πιθανές σε αυτό το στάδιο της οδηγίας.

Όσον αφορά το ελβετικό σύστημα, μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι το πρόβλημα σε αυτήν τη φάση είναι ότι η αστυνομία μας κατά κανόνα δεν μπορεί να προβαίνει σε ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με μη κατοίκους ή να τους ειδοποιεί. Σε περιπτώσεις στις οποίες τους συλλαμβάνουν, τους αναγκάζουν να πληρώσουν, και αυτό συμβαίνει σε όλα τα κράτη μέλη. Ωστόσο, τα δεδομένα αυτά δεν μπορούν να συγκεντρωθούν όταν χρησιμοποιούνται ραντάρ ή κάμερες – δηλαδή, μηχανικά μέσα – και αυτό είναι το σύστημα το οποίο χρησιμοποιούμε σε αυτήν τη φάση.

Θα ήθελα να τους ευχαριστήσω όλους για την υπομονή τους, επειδή σε ορισμένους τομείς δεν καταφέραμε να επεκταθούμε στο έργο το οποίο επιτελέσθηκε, παραδείγματος χάρη, από τον κ. Evans, την κ. Lichtenberger και τον κ. Ticău. Παρ’ όλα αυτά, υπάρχει η ρήτρα αναθεώρησης. Η Επιτροπή μας έχει διαβεβαιώσει ότι προβλέπει τη διενέργεια εκτίμησης σε δύο έτη κατόπιν υλοποίησης της οδηγίας και τη θέσπιση νέων παραμέτρων όπως θα κρίνεται σκόπιμο σε εκείνη τη φάση.

Για να συμβεί αυτό, φυσικά, η οδηγία πρέπει να εγκριθεί. Για τον σκοπό αυτό, χρειαζόμαστε πολιτικές λύσεις και όχι ασήμαντα νομικά τεχνάσματα. Συνεπώς, ευχαριστώ τόσο την Επιτροπή όσο και τη Γαλλική Προεδρία και, πάνω απ’ όλα, τους συνάδελφους βουλευτές, όχι μόνο για την υπομονή τους και την υποστήριξή τους, αλλά και, ελπίζω, για την αυριανή ψηφοφορία. Η ψηφοφορία πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο ομόφωνη προκειμένου, μαζί με την Επιτροπή, να μπορέσουμε να ανταποκριθούμε στη νέα τσεχική Προεδρία και να τονίσουμε ότι είναι αναγκαίο να προχωρήσει στην έγκριση αυτής της οδηγίας.

 
  
MPphoto
 

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Τετάρτη 17 Δεκεμβρίου.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142 του Κανονισμού)

 
  
MPphoto
 
 

  Zita Pleštinská (PPE-DE), γραπτώς.(SK) Η υπερβολική ταχύτητα, η οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ, η μη χρήση ζωνών ασφαλείας και η παραβίαση ερυθρών σηματοδοτών είναι οι κύριες αιτίες των θανατηφόρων ατυχημάτων που σημειώνονται συχνά στους ευρωπαϊκούς δρόμους και η ΕΕ προσπαθεί επομένως ως ένα πρώτο βήμα να εναρμονίσει τους κανόνες για αυτές τις τέσσερις παραβάσεις.

Θεωρώ ότι η συμβολή της οδηγίας συνιστά μια ενιαία ευρωπαϊκή προσέγγιση στην είσπραξη και τα επίπεδα των προστίμων και στη χρήση ενός δικτύου υπολογιστών για την ανταλλαγή πληροφοριών. Εντούτοις, οι οδηγοί είναι ελλιπώς ενήμεροι όσον αφορά τροποποιήσεις κανόνων για την είσπραξη προστίμων εντός ενός κοινοτικού πλαισίου.

Θεωρώ σημαντικό η Επιτροπή, μαζί με τα κράτη μέλη, να ξεκινήσουν μια εκστρατεία πληροφόρησης προκειμένου να ενημερώσουν εγκαίρως τους πολίτες που διασχίζουν τα σύνορα για να μεταβούν σε άλλα κράτη μέλη, σχετικά με τις νομικές συνέπειες της παράβασης της νομοθεσίας όσον αφορά τα επίπεδα και την επιβολή πιθανών προστίμων. Οι οδηγοί πρέπει να έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν προειδοποιήσεις σε γλώσσα την οποία ομιλούν, ειδικότερα όταν η παράδοση μιας προειδοποίησης θα έχει νομικές συνέπειες. Πρέπει να γνωρίζουν την εγκυρότητα των αποφάσεων, των δυνατοτήτων άσκησης έφεσης και των συνεπειών της μη ανταπόκρισης.

Πιστεύω ότι αυτή η οδηγία θα κάνει τους οδηγούς να οδηγούν προσεκτικότερα και ασφαλέστερα και η οδηγία θα συμβάλει στη μείωση των θανατηφόρων τροχαίων ατυχημάτων στους ευρωπαϊκούς δρόμους, όπου 40.000 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους το 2007. Στηρίζω τη θέσπιση της οδηγίας για την απλούστευση των διασυνοριακών κανονισμών στον τομέα της οδικής ασφάλειας και, ως εκ τούτου, χαιρετίζω την έκθεση της κ. Ayala Sender, εισηγήτριας.

 
Τελευταία ενημέρωση: 12 Αυγούστου 2010Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου