Πρόεδρος. - Το επόμενο σημείο στην ημερήσια διάταξη είναι η έκθεση του Csaba Őry, εξ ονόματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών [COM(2010)0193 - C7-0111/2010 - 2010/0115(NLE)] (A7-0235/2010)

  Csaba Őry, εισηγητής. – (HU) Σας ευχαριστώ που μου δίνετε τον λόγο, κυρία Πρόεδρε. Θα προσπαθήσω, ως εκ τούτου, να είμαι σύντομος. Θα ήταν, πράγματι, ευχής έργο αν μπορούσαμε να ολοκληρώσουμε σύντομα τη συζήτηση. Η συζήτηση αυτή ξεκίνησε με σχετικές δυσκολίες, καθώς δεν πρόκειται απλώς για συνήθη διαδικασία διαβούλευσης, δεδομένου ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο, καθώς και εμείς εδώ στο Κοινοβούλιο, θεωρούμε ότι η παρούσα κατάρτιση των οδηγιών για την απασχόληση αποτελεί τμήμα ενός κοινού προβληματισμού, του κοινού μας προβληματισμού για τη στρατηγική 2020.

Τελικά, φαίνεται ότι ο χρόνος που είχαμε στη διάθεσή μας εμπλούτισε τη συζήτηση, αν και οφείλω να παραδεχτώ ότι βρήκαμε, ευθύς εξαρχής, σειρά χρήσιμων και καλών συστάσεων στην πρόταση της Επιτροπής. Εντούτοις, σε ορισμένα σημεία προχωρήσαμε σε αλλαγές.

Καταρχάς, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σας σε μια διαρθρωτική αλλαγή. Είμαστε της άποψης ότι, παρά τον σημαντικό ρόλο τόσο της εκπαίδευσης όσο και της επαγγελματικής κατάρτισης, δεν βλέπουμε την ανάγκη να αναφερθεί κάτι τέτοιο σε δύο διαφορετικές οδηγίες, ειδικότερα δε τη στιγμή που έχουμε μειώσει τις προηγούμενες οδηγίες για την απασχόληση από 24 σε τέσσερις συνολικά. Αυτός είναι ο λόγος που συνδυάσαμε τους δύο αυτούς τομείς, παρά την εισαγωγή ενός νέου στοιχείου στην οποία προχωρήσαμε.

Θα ήθελα να τονίσω τη σημασία της πολιτικής συνοχής ως μέσου στην υπηρεσία της απασχόλησης και του περιβάλλοντός της, δεδομένου ότι, εάν λαμβάνουμε αποφάσεις για τις εξελίξεις και εγκαινιάζουμε πρωτοβουλίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση με σκοπό τη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ των κρατών μελών, όλα αυτά θα οδηγήσουν στην προσέγγιση χωρών που απέχουν πολύ η μία από την άλλη από πολλές απόψεις. Θα πρέπει να υπάρξει αλληλοσύνδεση των πολιτικών αυτών από την άποψη της απασχόλησης. Στηρίζουμε τις εξελίξεις που επίσης συμβάλλουν στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, καθώς όλοι εμείς συμμεριζόμαστε την άποψη ότι η πρώτη προτεραιότητα είναι η δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης.

Αυτό δικαιολογείται, ειδικότερα, από την οικονομική κρίση, η οποία, πιστεύω ότι, παρά τις ενθαρρυντικές ενδείξεις, δεν έχει ακόμη ξεπεραστεί. Ακόμη λιγότερο σαφείς είμαστε ως προς τι σημαίνει αυτό επί της ουσίας για την απασχόληση. Μεταξύ 2008 και 2010, ο αριθμός των ανέργων ενδέχεται να έχει αυξηθεί από 16 σε 23 εκατομμύρια, αριθμός ο οποίος είναι τεράστιος, αλλά δυστυχώς, οφείλω να ομολογήσω ότι η κατάσταση των νέων είναι ακόμη χειρότερη, καθότι μεταξύ αυτών, ο αριθμός των ανέργων έχει αυξηθεί γύρω στο 20,5%. Φρονώ ότι τα στοιχεία αυτά υποδηλώνουν μια νοσηρή κατάσταση· υποδηλώνουν προβλήματα τα οποία πρέπει να μας ανοίξουν τα μάτια ενόψει του έργου με το οποίο είμαστε αντιμέτωποι. Κατά τη γνώμη μου, μπορούμε να στηρίξουμε αρκετές από τις συστάσεις που εμπεριέχονται στις προτάσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής. Μπορούμε να στηρίξουμε τον στόχο για αύξηση του ποσοστού απασχόλησης σε 75%, δηλαδή την απασχόληση του 75% των πολιτών σε ηλικία εργασίας, παρότι θα θέλαμε το ποσοστό αυτό να είναι υψηλότερο μεταξύ των νέων. Μεταξύ των ατόμων ηλικίας 15-24 ετών, τα οποία είτε σπουδάζουν είτε εργάζονται, το ποσοστό αυτό θα πρέπει να αγγίξει τουλάχιστον το 90%. Δεν πρέπει να υπάρχουν αργόσχολοι νέοι. Ομοίως, όσον αφορά τη φτώχεια, θα θέλαμε να δώσουμε ιδιαίτερη έμφαση στην αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας ως κομβικό στοιχείο, και μολονότι δεν θέλω να επαναλάβω εδώ το σύνολο των κατευθυντηρίων γραμμών ή την κατευθυντήρια γραμμή 10 εξολοκλήρου, χαίρομαι που τόσο η βελγική όσο και η ουγγρική Προεδρία αντιμετωπίζουν το εν λόγω ζήτημα ως προτεραιότητα. Ευελπιστώ, συνεπώς, ότι το Συμβούλιο θα κατορθώσει να δώσει ιδιαίτερη έμφαση και στο θέμα αυτό.

  László Andor, μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, αξιότιμοι κύριοι βουλευτές, θα ήθελα καταρχάς να ευχαριστήσω τον εισηγητή, κ. Őry, για την έκθεση που εκπόνησε και για τον εποικοδομητικό τρόπο με τον οποίο προσέγγισε την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση, και συμφωνώ απολύτως μαζί του ότι είναι ανάγκη να ενταχθούν οι νέες αυτές κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση στο πλαίσιο της κρίσης.

Έχουν περάσει μόλις δύο χρόνια από την κατάρρευση της Lehman Brothers και το 2008 ήταν annus horribilis για τον χρηματοπιστωτικό τομέα· το 2009 ήταν annus horribilis για την οικονομία που σημείωσε πρωτοφανή ύφεση· και το 2010 είναι annus horribilis για την απασχόληση στην Ευρώπη, με το μέσο ποσοστό ανεργίας να φτάνει το 10% και το 20% μεταξύ των νέων. Πραγματικά οφείλουμε να λάβουμε σοβαρά υπόψη τα ζητήματα αυτά, και γι’ αυτό εκτιμώ πάρα πολύ τον τρόπο με τον οποίο εργαστήκαμε με το Κοινοβούλιο τους τελευταίους μήνες –ειδικότερα κατά την εαρινή περίοδο– τόσο για τις κατευθυντήριες γραμμές όσο και για τη στρατηγική «ΕΕ 2020».

Η Επιτροπή παρακολούθησε εκ του σύνεγγυς τις εργασίες επί της έκθεσης αυτής. Η συζήτηση υπήρξε εκτενής και εποικοδομητική. Από τη συζήτηση ανεδείχθη επίσης η ανάγκη να τεθούν προτεραιότητες και να επιτευχθούν συμβιβασμοί. Επικροτώ την εξαίρετη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τους τελευταίους τέσσερις μήνες. Όπως έχω επανειλημμένως επισημάνει, είναι ζωτικής σημασίας για την Επιτροπή να μεριμνήσει για τη συμμετοχή όλων των κύριων θεσμικών οργάνων της ΕΕ και, ειδικότερα, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, προκειμένου να εδραιωθεί η απαιτούμενη πολιτική οικειοποίηση της νέας στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και να διασφαλιστεί η επιτυχία της «Ευρώπης 2020».

Μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι η Επιτροπή θα επιδιώξει την όσο το δυνατόν στενότερη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στην εφαρμογή της στρατηγικής τα προσεχή έτη. Με χαρά διαπιστώνω ότι μεγάλο τμήμα των προτάσεων και των τροπολογιών που υποβλήθηκαν στο σχέδιο έκθεσης έχουν εισαχθεί από το Συμβούλιο και συμπεριλαμβάνονται στο κείμενο που έλαβε την πολιτική έγκριση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Ιούνιο. Υπάρχουν ορισμένα σημεία που εκκρεμούν και τα οποία θα πρέπει να συζητηθούν με το Συμβούλιο.

Η Επιτροπή δεν θα τασσόταν υπέρ των τροπολογιών που αποσκοπούν να αλλάξουν τη δομή των κατευθυντηρίων γραμμών με την προσθήκη νέων κατευθυντηρίων γραμμών. Κάτι τέτοιο θα υπονόμευε τη σαφήνεια και τη συνοχή της πρότασης της Επιτροπής. Η Επιτροπή τάσσεται επίσης κατά της ιδέας να προστεθούν επιπλέον πρωταρχικοί στόχοι στους πέντε που έχουν ήδη συμφωνηθεί σε πολιτικό επίπεδο. Για την Επιτροπή, η θεμελιώδης αρχή κατά τον σχεδιασμό της νέας στρατηγικής ήταν ο περιορισμός του αριθμού των στόχων και των επιδιώξεων ώστε να υπάρξει καλύτερη εστίαση στη νέα στρατηγική.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή συμφωνεί ότι ίσως χρειαστεί να ενισχυθούν περαιτέρω ορισμένα ζητήματα στο κείμενο, όπως για παράδειγμα, σε σχέση με την παιδική μέριμνα, την αξιοπρεπή εργασία ή τις ΜΜΕ. Η Επιτροπή είναι έτοιμη να συνεργαστεί με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την εξεύρεση ενός αμοιβαία αποδεκτού συμβιβαστικού κειμένου.

  Eva-Britt Svensson, συντάκτρια της γνωμοδότησης της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων. – (SV) Κυρία Πρόεδρε, δεν είναι υπερβολή το να ισχυριστούμε ότι η στρατηγική της Λισαβόνας έχει αποτύχει. Πρέπει, συνεπώς, να διδαχθούμε από τα λάθη μας και να μην τα επαναλάβουμε στη νέα στρατηγική. Ορισμένα από τα κυριότερα λάθη που διαπράξαμε στη στρατηγική ήταν το ότι δεν καταστήσαμε προτεραιότητα την ισότητα στον χώρο εργασίας, δεν δώσαμε στις γυναίκες τη δυνατότητα και τις συνθήκες που απαιτούνται για την πλήρη συμμετοχή τους στην αγορά εργασίας και δεν δώσαμε προτεραιότητα σε προσπάθειες εξάλειψης των μισθολογικών διαφορών μεταξύ ανδρών και γυναικών.

Πρέπει να αυξήσουμε τη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας και, κατ’ επέκταση, να αυξήσουμε και τη συμμετοχή των ανδρών στη φροντίδα των παιδιών και στα καθήκοντα που σχετίζονται με αυτήν. Συνεπώς, σας καλώ να στηρίξετε τις βελτιώσεις που έχει προτείνει η Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων στη στρατηγική αυτή. Επιπλέον, σας καλώ να αφαιρέσετε τη διατύπωση που αφορά την περικοπή μισθών του δημοσίου τομέα. Ο δημόσιος τομέας είναι ο τομέας όπου ήδη εντοπίζονται οι περισσότερες χαμηλόμισθες γυναίκες μας σήμερα. Σας καλώ να μην αυξήσετε περαιτέρω τις μισθολογικές διαφορές.

  Pascale Gruny, εξ ονόματος της Ομάδας PPE. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, έχουμε ανάγκη από μια μακροπρόθεσμη νομοθεσία για να βελτιώσουμε την απασχόληση στην Ευρώπη και να μειώσουμε τη φτώχεια. Πρέπει να αντιμετωπίσουμε το πρόβλημα της ανεργίας υπό το πρίσμα της διατηρήσιμης ανάπτυξης. Θα ήθελα να επισημάνω τρία σημεία.

Καταρχάς, αυτό που προτείνει το Συμβούλιο είναι να καθορίζονται οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης στα κράτη μέλη κάθε 10 χρόνια. Συμφωνώ με την άποψη αυτή, διότι έχουμε ανάγκη από μια μακροπρόθεσμη προοπτική, αλλά από την άλλη έχουμε ανάγκη και από πραγματικά σημεία σταθμούς κάθε τρία χρόνια, ώστε να διασφαλίζουμε ότι οι εξελίξεις στην αγορά εργασίας δεν θα μας προσπερνούν.

Δεύτερον, κατέθεσα μια τροπολογία, η οποία δεν εγκρίθηκε και στην οποία πρότεινα τη σύσταση παρατηρητηρίου απασχόλησης, αρμόδιου να προβαίνει σε ειδική ανάλυση των μελλοντικών θέσεων απασχόλησης. Πολλοί νέοι ολοκληρώνουν τη φοίτηση στο σχολείο ή στο πανεπιστήμιο χωρίς να έχουν λάβει καμία κατάρτιση η οποία να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Πρέπει να προβλέπουμε τις θέσεις απασχόλησης του μέλλοντος. Οι νέοι μας πρέπει να είναι σε θέση να σημειώνουν πρόοδο και να εξειδικεύονται μέσα από κατάρτιση που θα διασφαλίζει την επαφή τους με την αγορά απασχόλησης.

Τέλος, η καταπολέμηση της ανεργίας δεν έγκειται μόνον στο να καταβάλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια για τη βελτίωση της κατάστασης της απασχόλησης στην Ευρώπη αλλά και στο να καταπολεμήσουμε τη φτώχεια. Η επαγγελματική ενσωμάτωση των ατόμων που ήταν για μεγάλο χρονικό διάστημα άνεργοι είναι ζωτικής σημασίας για την καταπολέμηση της φτώχειας. Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο αποτελεί το μέσο που μπορεί να συμβάλει στην επιστροφή των ατόμων αυτών στην αγορά εργασίας. Ας ξεκινήσουμε με την αποκατάσταση της αξιοπρέπειας των ατόμων αυτών παρέχοντάς τους θέσεις απασχόλησης και ας αποφύγουμε κάθε προσπάθεια παροχής συνδρομής που δεν διαθέτει προοπτική κοινωνικής ενσωμάτωσης. Και το τονίζω το σημείο αυτό.

  Jutta Steinruck, εξ ονόματος της Ομάδας S&D. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να ξεκινήσω την παρέμβασή μου διατυπώνοντας μια επίκριση επί της διαδικασίας. Το έργο του Κοινοβουλίου υπονομεύεται σε μεγάλο βαθμό από την καθυστερημένη υποβολή της έκθεσης αυτής. Μπόρεσε να παρουσιάσει τη θέση του μόνον και μόνον επειδή υπήρξαν εξαιρέσεις, και το Συμβούλιο θα συζητήσει το θέμα αυτό μόλις κατά τη σύνοδο κορυφής του φθινοπώρου.

Τελικά, βρέθηκε ένας εφικτός συμβιβασμός. Η συνεργασία μεταξύ του εισηγητή και των σκιωδών εισηγητών υπήρξε εξαίρετη. Αυτό φαίνεται επίσης από το γεγονός ότι λάβαμε καθαρή πλειοψηφία για τη θέση μας στην επιτροπή. Εμείς, ως σοσιαλδημοκράτες, κατορθώσαμε να συμπεριλάβουμε πάρα πολλούς από τους κύριους προβληματισμούς μας, παρότι δεν είμαστε ικανοποιημένοι με κάθε σημείο. Εντούτοις, είμαι ευγνώμων για τη διαβεβαίωση που μας έδωσε η βελγική Προεδρία ότι θα στηρίξει τη θέση του Κοινοβουλίου.

Για να διευκολύνουμε τη διαδικασία αυτή, καταθέσαμε τέσσερις τροπολογίες, τις οποίες ζητούμε να στηρίξετε στην αυριανή ψηφοφορία. Θεωρούμε σημαντικό το ότι οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης περιέχουν κοινωνικά στοιχεία, με άλλα λόγια, έναν ορισμό της καλής εργασίας, τη διάταξη ότι η καλή εργασία πρέπει επίσης να αμείβεται επαρκώς, καθώς και ότι καθορίζονται επαληθεύσιμοι ενδιάμεσοι στόχοι. Εντούτοις, οι κατευθυντήριες γραμμές θα ληφθούν σοβαρά υπόψη στα κράτη μέλη μόνον εάν η Επιτροπή και το Συμβούλιο τις λάβουν σοβαρά υπόψη. Γι’ αυτό, ζητούμε από την Επιτροπή να διασφαλίσει την εφαρμογή κατάλληλων μέτρων, καθώς και τον έλεγχο των αποτελεσμάτων.

Με χαροποιεί η διαβεβαίωση του Επιτρόπου ότι θα συμπεριληφθούν οι θέσεις μας, διότι το Κοινοβούλιο έχει προσθέσει ένα στοιχείο με έντονα κοινωνικό προσανατολισμό και φιλικό προς τους εργαζόμενους, το οποίο θα είναι επωφελές για τους λαούς της Ευρώπης. Αυτό άλλωστε αναμένει ο κόσμος από αυτό το Κοινοβούλιο και αυτό συνιστά βελτίωση των κοινωνικών συνθηκών.

  Siiri Oviir, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (ET) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, συζητούμε τις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση εν μέσω της οικονομικής κρίσης. Αναμφίβολα, το γεγονός αυτό θα επηρεάσει σημαντικά την αγορά εργασίας για αρκετά χρόνια. Είναι σημαντικό να συμφωνήσουμε σε μια αποτελεσματική στρατηγική σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία θα συμβάλει ουσιαστικά στην επίλυση των προβλημάτων. Οι στόχοι που καθορίστηκαν στη στρατηγική της Λισαβόνας δεν κατέστη δυνατόν να επιτευχθούν, κυρίως εξαιτίας των προβλημάτων που άπτονται της εφαρμογής τους και όχι επειδή οι στόχοι ήταν εσφαλμένοι.

Η επιτυχία της νέας στρατηγικής εξαρτάται, σε μεγάλο βαθμό, από το κατά πόσον μπορούμε να διδαχθούμε από τα λάθη του παρελθόντος. Η δημιουργία θέσεων απασχόλησης και η αύξηση της απασχόλησης πρέπει να παραμείνουν στο επίκεντρο της νέας στρατηγικής. Αποτελεί συνεπώς προτεραιότητα το να δημιουργήσουμε υψηλής ποιότητας θέσεις απασχόλησης, οι οποίες θα κριθούν απαραίτητες σε πιο μακροπρόθεσμο ορίζοντα και οι οποίες θα δημιουργήσουν υψηλή προστιθέμενη αξία. Η πολιτική για την απασχόληση πρέπει να εγγυάται ότι οι διαδικασίες μετάβασης θα είναι όσο το δυνατόν ομαλότερες για τους εργαζομένους, τόσο μεταξύ των οικονομικών τομέων όσο και μεταξύ των διαφόρων καθεστώτων της αγοράς εργασίας. Για τον λόγο αυτό, κρίνεται αναγκαίο να επεκταθούν περαιτέρω οι μακροπρόθεσμοι στόχοι και να επικεντρωθούμε περισσότερο στη συντονισμένη δράση που πρέπει να αναληφθεί στην πολιτική για τις επιχειρήσεις, την εκπαίδευση και την απασχόληση.

Η καταπολέμηση της φτώχειας και του αποκλεισμού είναι ιδιαίτερα επίκαιρη στις μέρες μας. Ως εκ τούτου, οφείλουμε να δημιουργήσουμε ευκαιρίες συμμετοχής στην αγορά εργασίας, ή επιστροφής σε αυτήν, για όλες τις κοινωνικές ομάδες, ανεξαρτήτως ηλικίας και φύλου, δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή σε όλες εκείνες τις ομάδες που έχουν ανάγκη.

Ως σκιώδης εισηγήτρια για την Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη, χαίρομαι που, σε συνεργασία με τους βουλευτές του Κοινοβουλίου, βρήκαμε τώρα στην έκθεση και μια ένδειξη ότι θα διασφαλιστούν τα δικαιώματα για την ισότητα των φύλων. Τέλος, με την έγκριση της έκθεσης αυτής, προσδοκούμε ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα εγκρίνουν το σχετικό νομικό πλαίσιο κατά τρόπο έγκαιρο και, πέραν τούτου, προσδοκούμε και μια στενή συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου, καθώς και μεταξύ των ίδιων των κρατών μελών. Ειδάλλως, η συζήτηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μια ενιαία αγορά θα είναι τουλάχιστον εν μέρει αληθής. Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω τον κ. Őry για τις προσπάθειές του και για το υψηλό επίπεδο συνεργασίας του.

  Emilie Turunen, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DA) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, κύριε Őry, πολλά έχουν λεχθεί για το περιεχόμενο και τη διαδικασία σε σχέση με τις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το Κοινοβούλιο αυτό συνέβαλε σημαντικά στη βελτίωση των κατευθυντηρίων γραμμών στο πλαίσιο των εργασιών του επί του κατατεθέντος σχεδίου. Θα ήθελα να επισημάνω δύο σημεία σήμερα εξ ονόματος της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία. Το πρώτο αφορά το ότι κατορθώσαμε να διασφαλίσουμε στήριξη για μια φιλόδοξη πρωτοβουλία για την απασχόληση που απευθύνεται σε ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των νέων. Το Κοινοβούλιο απευθύνει έκκληση για υποδιπλασιασμό του ποσοστού ανεργίας μεταξύ των νέων, με άλλα λόγια, να μην είναι άνεργοι περισσότεροι από το 10% των νέων ηλικίας 15-25 ετών, σε αντίθεση με το σημερινό ποσοστό που υπερβαίνει το 20%. Πρόκειται για έναν φιλόδοξο, πλην όμως απαραίτητο, στόχο εάν θέλουμε να εγγυηθούμε την ύπαρξη εργατικού δυναμικού στο μέλλον και να διασφαλίσουμε ευημερία και κοινωνική συνοχή.

Δεύτερον, οι περισσότεροι βουλευτές σε αυτό το Κοινοβούλιο ζητούν μεγαλύτερη προσήλωση σε μια κοινωνική Ευρώπη. Συγκεκριμένα, αυτό σημαίνει ότι δεν θα πρέπει απλώς να καταπολεμήσουμε τη φτώχεια μέσω της αύξησης της απασχόλησης, αλλά ότι, στην κατευθυντήρια γραμμή 10, ζητούμε η εργασία να είναι αξιοπρεπούς ποιότητας και να παρέχει μισθούς αξιοπρεπούς διαβίωσης. Η ίση πρόσβαση στην ευημερία και στις κοινωνικές υπηρεσίες είναι άλλη μία βασική απαίτηση. Σε αυτό το Κοινοβούλιο σήμερα, αποστέλλουμε ένα σαφές μήνυμα ότι θα αγωνιστούμε για την εξάλειψη της έννοιας των «φτωχών εργαζομένων» και ότι δεν θα επιτρέψουμε στην Ευρώπη να καταστεί μια αγορά εργασίας αμερικανικού τύπου. Αυτές οι δύο πτυχές, η απασχόληση των νέων και οι κοινωνικές κατευθυντήριες γραμμές, αποτελούν δύο σημαντικές βελτιώσεις τις οποίες δεν θεωρώ ότι το Συμβούλιο ή η Επιτροπή μπορούν να αγνοήσουν.

  Milan Cabrnoch, εξ ονόματος της Ομάδας ECR. – (CS) Κυρίες και κύριοι βουλευτές, η κατάσταση της ανεργίας στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι κρίσιμη. Η ανεργία βρίσκεται στα υψηλότερα επίπεδά της από την εισαγωγή του ευρώ το 1999, αγγίζοντας το 10,1%. Περισσότεροι από 23 εκατομμύρια άνθρωποι είναι άνεργοι, εκ των οποίων τα 16 εκατομμύρια απαντώνται στη ζώνη του ευρώ. Όλοι μας εδώ πιθανώς να συμφωνούμε ότι υπάρχει επιτακτική ανάγκη να εξευρεθεί λύση στο πρόβλημα, εντούτοις η υποβληθείσα έκθεση δεν προσφέρει καμία διέξοδο από την κρίση. Εμείς δεν θεωρούμε ότι η εφαρμογή του δικαιώματος στην πλήρη απασχόληση μπορεί να αποτελέσει από μόνη της λύση. Θέτουμε τεχνητούς στόχους, παρότι δεν γνωρίζουμε πώς θα τους επιτύχουμε. Ποιος ο λόγος να εκδίδουμε διοικητικές οδηγίες όσον αφορά το ποσοστό συμμετοχής στην αγορά εργασίας, την αύξηση της απασχόλησης των γυναικών ή των νέων και τη μείωση του ποσοστού σπουδαστών που εγκαταλείπουν πρόωρα τις σπουδές τους, τη στιγμή που δεν γνωρίζουμε ποιος είναι εκείνος που θα μετρήσει και θα συγκρίνει το κατά πόσον επετεύχθησαν οι στόχοι αυτοί ή πώς. Εμείς είμαστε της άποψης ότι η επίτευξη μιας ουσιαστικής και αποτελεσματικής ενιαίας αγοράς αποτελεί βασικό μέσο για τη διασφάλιση των συνολικών μακροοικονομικών επιδόσεων της ΕΕ, και μια ευέλικτη αγορά εργασίας είναι ο καλύτερος τρόπος για τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης.

  Thomas Händel, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, η πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για περισσότερες και καλύτερες θέσεις απασχόλησης έχει βελτιωθεί σημαντικά από το έργο του Κοινοβουλίου.

Παρά τις αρκετές βελτιώσεις, εξακολουθούμε να απέχουμε αρκετά από την επίτευξη των στόχων μας. Δεν αρνούμαστε το γεγονός ότι υπήρξαν βελτιώσεις προς την κατεύθυνση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, αλλά θα προτιμούσαμε να είχε ενσωματωθεί μια ξεχωριστή κατευθυντήρια γραμμή σε αυτήν τη δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών. Αυτό θα το ζητήσουμε μετ’ επιτάσεως στην Ολομέλεια αύριο.

Δεύτερον, είναι σημαντικό το ότι η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων και οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων εντάσσονται σαφώς εντός της σφαίρας αρμοδιοτήτων του Κοινοβουλίου και ότι προβλέπονται τώρα στην έκθεση πιο απαιτητικοί στόχοι και υποστόχοι σε σχέση με τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας και την ενεργή πολιτική για την αγορά εργασίας. Εντούτοις, θα ήταν σημαντικό να επιβεβαιώσει το Κοινοβούλιο αύριο ότι οι αρχές της ΔΟΕ που αφορούν την καλή και αξιοπρεπή εργασία, καθώς και το ζήτημα ενός ελάχιστου εισοδήματος που είναι σαφώς πάνω από το όριο της φτώχειας λαμβάνονται υπόψη στην έκθεση.

Εγώ, ωστόσο, είμαι της άποψης ότι η εν λόγω έκθεση εξακολουθεί να περιέχει ορισμένες αδυναμίες. Μου θυμίζει σε μεγάλο βαθμό την παλιά στρατηγική της Λισαβόνας. Οι αποτυχημένες αρχές της ευελιξίας με ασφάλεια επαναλαμβάνονται ωσάν επωδή και το μεγαλύτερο μέρος των διατυπώσεων αποπνέει την παλιά πολιτική απορρύθμισης.

Δεύτερον, όταν γίνεται αναφορά σε αρχές, όπως ο συνδυασμός μεταξύ επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής, η κοινωνική συνοχή, η διατηρήσιμη οικονομική διαχείριση, οι επενδύσεις και η εκπαίδευση, χωρίς όμως να ακολουθούνται από συγκεκριμένα μέτρα, αυτό συνιστά αδυναμία στην έκθεση. Για την αύξηση και τη βελτίωση της απασχόλησης, θα χρειαστεί να εστιάσουμε στη μείωση της επισφάλειας που δημιουργεί η σημερινή κατάσταση και να τονίσουμε την αρχή των «ίσων αμοιβών για ισότιμη εργασία στον ίδιο χώρο εργασίας», να θέσουμε ξανά στο επίκεντρο το μοντέλο της πλήρους απασχόλησης, να περιορίσουμε τον μέγιστο εβδομαδιαίο χρόνο εργασίας και να εξετάσουμε τη μείωση των ωρών εργασίας και, πρωτίστως, σε ό,τι αφορά τη συνοχή, να ενσωματώσουμε την κοινωνική πρόοδο ως υποχρεωτικό στοιχείο και να μην επιτρέψουμε τυχόν οπισθοδρόμηση.

  Mara Bizzotto, εξ ονόματος της Ομάδας EFD. – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, αδράνεια και έλλειψη διορατικότητας: αυτή είναι η δική μου διάγνωση για την ασθένεια που μαστίζει την ΕΕ των 27 σήμερα.

Αδράνεια, διότι, παρότι ένας στους τέσσερις νέους στην Ιταλία είναι άνεργος και υπάρχουν 16 εκατομμύρια ανέργων στη ζώνη του ευρώ, η Ευρώπη εξακολουθεί να μην έχει αναλάβει καμία πραγματικά αποτελεσματική δράση για να απαντήσει στον θόρυβο της ευρωπαϊκής προπαγάνδας τους τελευταίους μήνες.

Έλλειψη διορατικότητας, διότι η Ευρώπη όχι μόνον έχει παρουσιάσει την ίδια παλιά συνταγή για την έξοδο από την κρίση, αλλά έχει παντελώς αγνοήσει την αυθεντικότερη περιφερειακή διάσταση της πολιτικής για την οικονομική και κοινωνική συνοχή. Μόνον εάν θέσουμε τις περιφέρειες στο επίκεντρο της πολιτικής δράσης, μόνον εάν επιδείξουμε σεβασμό έναντι των συγκεκριμένων πολιτιστικών στόχων τους, θα μπορέσουμε να δώσουμε εκ νέου πνοή στις ευρωπαϊκές πολιτικές για την ανάπτυξη και την απασχόληση, οι οποίες τροφοδοτούνται από τις φυσικές ενέργειες που εκφράζονται σε κάθε γεωγραφική περιοχή: περιφέρειες, μικρομεσαίες επιχειρήσεις και βιοτεχνίες.

Για να επιλύσουμε το πρόβλημα της απασχόλησης, πρέπει να σκεφτόμαστε πρώτα σε μικρή κλίμακα, να επενδύουμε σε τοπικές αρχές και να δίνουμε προτεραιότητα στην επικουρικότητα, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτό μια κληρονομιά που συνίσταται στη γλωσσική και πολιτιστική πολυμορφία.

Εάν ο δείκτης της ευρωπαϊκής πυξίδας δεν κατευθύνει τις ευρωπαϊκές πολιτικές προς τις περιφέρειες, το ευρωπαϊκό εγχείρημα αναπόφευκτα θα ναυαγήσει.

  Franz Obermayr (NI). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, στις 2 Σεπτεμβρίου, μια αυστριακή εφημερίδα έγραφε ότι «οι ασκούμενοι στερούνται εκπαίδευσης». Δυστυχώς, αυτό είναι αλήθεια. Σήμερα οι διαθέσιμες θέσεις ασκούμενων είναι περισσότερες από τους υποψήφιους που είναι κατάλληλοι για την πλήρωσή τους και το 30% των εμπορικών μας επιχειρήσεων αδυνατεί να πληρώσει τις θέσεις επαγγελματικής μαθητείας που προσφέρει. Οι επιχειρήσεις διαμαρτύρονται ολοένα και περισσότερο για το χαμηλό επίπεδο εκπαίδευσης των αποφοίτων του σχολείου. Μία στις πέντε εταιρείες αναλαμβάνει η ίδια τη γενική εκπαίδευση των ασκουμένων της.

Εντούτοις, ως αντισταθμιστικό μέτρο, η Ευρώπη επιθυμεί να εισάγει ειδικευμένους εργαζόμενους υψηλής κατάρτισης από τρίτες χώρες. Αυτή είναι η θαυματουργή θεραπεία: περισσότερη μετανάστευση, επειδή οι νέοι μας δεν εκπαιδεύονται πλέον επαρκώς στο σχολείο. Το γεγονός αυτό είναι σαφώς απαράδεκτο, διότι θα ισοδυναμούσε με μια δήλωση για τη χρεοκοπία του εκπαιδευτικού μας συστήματος, μια δήλωση για τη χρεοκοπία της Ευρώπης. Συνεπώς, χρειαζόμαστε επειγόντως αλλαγή πορείας στον τομέα της κατάρτισης. Χωρίς αξιόλογα προσόντα, δεν υπάρχει πρόσβαση στην αγορά εργασίας, διότι εδώ έχουμε να κάνουμε με τους νέους μας και, εντέλει, και με το μέλλον της Ευρώπης.

  Veronica Lope Fontagné (PPE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, η Ευρώπη χρειάζεται μια στρατηγική η οποία θα της επιτρέψει να εξέλθει ισχυρότερη από την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση και να αντιμετωπίσει τις μακροπρόθεσμες προκλήσεις που έχει απέναντί της, όπως, για παράδειγμα, η γήρανση του πληθυσμού.

Στη στρατηγική για την επόμενη δεκαετία, τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», η πολιτική για την απασχόληση οφείλει να διαδραματίσει πολύ σημαντικό ρόλο. Οι στόχοι της πρέπει να είναι η διατηρήσιμη ανάπτυξη, η δημιουργία θέσεων απασχόλησης και η επιδίωξη μεγαλύτερης κοινωνικής συνοχής, και η καταπολέμηση της φτώχειας αποτελεί μια νέα προτεραιότητα για την Ένωση για την οποία η ομάδα μου έχει δεσμευθεί.

Η στρατηγική καταδεικνύει την ανάγκη να προχωρήσουμε σε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις προκειμένου να βελτιωθεί ο τρόπος με τον οποίο λειτουργούν οι αγορές εργασίας, βελτιώνοντας παράλληλα και την ανταγωνιστικότητα και την παραγωγικότητα. Θα ήμασταν ανακόλουθοι εάν σκεφτόμασταν μόνον τη δημιουργία μελλοντικών θέσεων απασχόλησης και αφήναμε τις υφιστάμενες θέσεις απασχόλησης να καταστραφούν, όπως συμβαίνει σε ορισμένους τομείς όπως στον τομέα του άνθρακα επί του παρόντος, όπου μεγάλος αριθμός θέσεων απασχόλησης θα μπορούσε να χαθεί σε ολόκληρη την Ευρώπη. Η εξορυκτική βιομηχανία πρέπει να διατηρηθεί ως στρατηγικό απόθεμα και να συμπληρώσει τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Εάν μου επιτρέπετε, θα ήθελα να αναφερθώ στη χώρα μου, την Ισπανία, και στην περιφέρειά μου, την Αραγώνα. Για μία από τις επαρχίες, την Teruel –όπου η πληθυσμιακή πυκνότητα ανέρχεται περίπου σε 12 κατοίκους ανά τετραγωνικό μέτρο– η απώλεια 5.000 περίπου θέσεων απασχόλησης θα σήμαινε την απερήμωση μιας ολόκληρης περιοχής. Για τον λόγο αυτό, πρέπει να εστιάσουμε, αφενός, στην εδραίωση και τη διατήρηση των θέσεων απασχόλησης που έχουμε επί του παρόντος και, αφετέρου, στην υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων που καθορίζονται στην έκθεση αυτή.

  Alejandro Cercas (S&D). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, η συζήτηση αυτή είναι πολύ σημαντική για την Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, διότι είναι πολύ σημαντικό να εμφυσήσουμε την ελπίδα στα εκατομμύρια Ευρωπαίων που έχουν χάσει τις θέσεις εργασίας τους, που φοβούνται μήπως χάσουν τις θέσεις εργασίας τους ή που θέλουν να εργαστούν και δεν έχουν ακόμη βρει ένα άνοιγμα στην αγορά εργασίας μας.

Είναι σημαντικό να τοποθετήσουμε την απασχόληση στο επίκεντρο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και, έως έναν βαθμό, αυτό το οποίο λέμε είναι ότι δεν αρκεί να διορθώσουμε τις οικονομικές ανισορροπίες. Μάλλον, πρέπει να ενσωματώσουμε μια κοινωνική διάσταση στη στρατηγική μας, διότι η οικονομία από μόνη της, αν δεν διαθέτει ψυχή, δεν θα δώσει απάντηση στα οικονομικά προβλήματα.

Εξίσου σημαντικό είναι να θέσουμε εμείς οι ίδιοι στόχους, διότι, αν και είναι αλήθεια ότι με το να θέτουμε στόχους δεν σημαίνει ότι θα επιτύχουμε τον σκοπό μας, εάν δεν ξέρουμε προς τα πού βαδίζουμε, σίγουρα δεν θα επιτύχουμε ποτέ τον σκοπό μας. Ευχαριστώ, συνεπώς, τον κ. Őry για την πλειοψηφία που οικοδόμησε γύρω από τις αρχές αυτές. Ευχαριστώ επίσης τον Επίτροπο Andor, καθώς και την ισπανική και τη βελγική Προεδρία που επέτρεψαν στο Κοινοβούλιο να ακουστεί σύμφωνα με το άρθρο 148 της Συνθήκης, όχι μόνον διότι αυτό είναι θετικό για το Κοινοβούλιο ως σώμα, αλλά και διότι συνδέει την ευρωπαϊκή κοινή γνώμη και, μελλοντικά, τα εθνικά κοινοβούλια, με το κοινό καθήκον που υπέχουμε όλοι μας.

Τώρα οφείλετε να μας ακούσετε, και όχι μόνον να μας ακούσετε αλλά και να εφαρμόσετε το σύνολο των συστάσεών μας. Δεν έχει σημασία το πώς θα τις εφαρμόσετε, αλλά για πρώτη φορά, πρέπει να ενσωματώσετε το έργο του Κοινοβουλίου, γεγονός το οποίο θα είναι πολύ θετικό για την Επιτροπή, το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και, πρωτίστως, για την ευρωπαϊκή κοινή γνώμη.

  Marije Cornelissen (Verts/ALE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, μια μεγάλη ομάδα ανθρώπων σε αυτό το Κοινοβούλιο εργάστηκε εξαιρετικά σκληρά για την εκπόνηση της έκθεσης αυτής. Καταλήξαμε σε συμβιβασμό και σε γενικές γραμμές συμφωνήσαμε επί πέντε προτεραιοτήτων για τη βελτίωση του κειμένου της Επιτροπής: καλύτερη διακυβέρνηση, καλή εργασία και ίσες αμοιβές για ισότιμη εργασία, υποστόχοι για ευάλωτες ομάδες, ισότητα των φύλων και πολιτική συνοχής.

Όλη η σκληρή δουλειά που κάναμε όμως θα πάει χαμένη, εάν το Συμβούλιο αποφασίσει απλώς να την αγνοήσει. Και μπορούν να το κάνουν εάν το επιλέξουν.

Κύριε Chastel, θα ήθελα να σας ρωτήσω εάν θα κάνετε ό,τι περνάει από το χέρι σας για τις προτεραιότητές μας. Επίσης, θα ήθελα να μάθω εάν αληθεύει ότι οι προτεραιότητές μας έχουν μεγαλύτερες πιθανότητες να εγκριθούν στις αιτιολογικές σκέψεις, όπως υπέδειξε η κ. Milquet. Είναι σημαντικό να το γνωρίζουμε για την αυριανή μας ψηφοφορία.

Από τους συναδέλφους μου, θέλω να ζητήσω να τηρήσουμε όλοι τους συμβιβασμούς μας. Δεν μπορούμε να τα βάλουμε με το Συμβούλιο εάν είμαστε διαιρεμένοι. Οι Πράσινοι θα τηρήσουν το δίχως άλλο τη δέσμευσή μας, και βασιζόμαστε σε όλους εσάς να πράξετε το ίδιο.

  Jacek Olgierd Kurski (ECR). – (PL) Η ενιαία αγορά και η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων είναι από τα μεγαλύτερα οφέλη της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» αποτελούν το αντικείμενο της συζήτησής μας, τη στιγμή που ακόμη αισθανόμαστε τις συνέπειες της κρίσης η οποία έπληξε τις ευρωπαϊκές οικονομίες και αγορές εργασίας. Γι’ αυτό η καταπολέμηση της ανεργίας πρέπει να καταστεί προτεραιότητα της πολιτικής της ΕΕ, και πρέπει να εξευρεθούν πόροι για την επιδίωξη αυτή στον κοινό προϋπολογισμό. Από την άποψη αυτή, είναι σημαντικό να υπάρχει στενή συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ και ισορροπία όσον αφορά τους σημερινούς στόχους που απορρέουν από την κρίση, καθώς και στόχους πιο στρατηγικής φύσεως. Διότι η Ευρώπη βρίσκεται αντιμέτωπη με μακροπρόθεσμες προκλήσεις, όπως η δημογραφική αλλαγή και η παγκοσμιοποίηση. Τόσο σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσο και σε επίπεδο κρατών μελών, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι έχουμε τη δυνατότητα να δημιουργήσουμε νέες θέσεις απασχόλησης και ότι συνδράμουμε τον κόσμο να ενσωματωθεί στην αγορά εργασίας. Η επιδίωξη των προτεραιοτήτων αυτών δεν μπορεί όμως να έχει ως τίμημα την αύξηση της διοικητικής επιβάρυνσης και περισσότερες νομοθετικές ρυθμίσεις. Πρέπει να μεριμνήσουμε για τη συνοχή των μέτρων που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη σε τομείς όπως η οικονομία, η απασχόληση και οι κοινωνικές υποθέσεις. Ωστόσο, οι κατευθυντήριες γραμμές και οι κοινοί στόχοι σε επίπεδο ΕΕ δεν πρέπει, σε καμία περίπτωση, να υπονομεύουν τις αρμοδιότητες των κρατών μελών.

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL). – (PT) Τα λόγια, όσο κι αν προκαλούν το ενδιαφέρον, δεν είναι ικανά να μεταστρέψουν την τραγική κοινωνική κατάσταση που αντιμετωπίζουν πολλές χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Απαιτείται ρήξη με τις υφιστάμενες οικονομικές και δημοσιονομικές πολιτικές: απαιτείται να δοθεί τέλος στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, που με τα παράλογα κριτήριά του πραγματικά στραγγαλίζει χώρες με οικονομικές και δημοσιονομικές δυσχέρειες· δυστυχώς, κάτι τέτοιο δεν συμβαίνει εδώ.

Παρά τις συνεχιζόμενες πιέσεις για σχέδια μεταρρύθμισης που συνάδουν με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης και την ευελιξία με ασφάλεια, δεν θα αποφύγουμε τα προγράμματα λιτότητας που εφαρμόζουν ορισμένες χώρες, όπως η Ελλάδα, η Πορτογαλία και η Ισπανία. Τα προγράμματα αυτά θα έχουν τραγικές συνέπειες, αυξάνοντας την ανεργία, τη φτώχεια, την κοινωνική ανισότητα και τις γνωστές σε όλους διαμαρτυρίες των εργαζομένων.

Ως εκ τούτου, εμμένουμε σε προτάσεις για την τροποποίηση των υφιστάμενων μακροοικονομικών πολιτικών, αναστέλλοντας την ισχύ του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, τερματίζοντας τις διαδικασίες ιδιωτικοποιήσεων και ελευθέρωσης, θέτοντας σε προτεραιότητα τις ποιοτικές θέσεις απασχόλησης με δικαιώματα και μισθούς αξιοπρεπούς διαβίωσης, και χωρίς διακρίσεις σε βάρος των γυναικών και προάγοντας την αξιοπρέπεια του εργατικού δυναμικού μέσω ενός συμφώνου που θα ευνοεί πραγματικά την απασχόληση και την κοινωνική πρόοδο.

  Derek Roland Clark (EFD). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η μόνη κατευθυντήρια γραμμή είναι να σταματήσει η ΕΕ να παρεμβαίνει. Η οδηγία για τον χρόνο εργασίας συνιστά αντικίνητρο για την εργασία. Γιατί δεν αφήνετε τον κόσμο να κάνει υπερωρίες εφόσον το θέλει; Μην μου πείτε, σας παρακαλώ, ότι το κάνετε για να προστατεύσετε τους εργαζομένους από την εκμετάλλευση, όταν το δικαστήριο ανδρεικέλων της ΕΕ, το ΔΕΚ, έχει δικαιώσει εταιρείες που εκμεταλλεύονται ομάδες εργαζομένων καταβάλλοντάς τους μισθούς χαμηλότερους από τον κατώτατο σε τουλάχιστον τέσσερις χώρες.

Γνωρίζετε άραγε ότι πάνω από το ένα πέμπτο των νέων ειδικευόμενων γιατρών στο Ηνωμένο Βασίλειο απορρίπτονται διότι, σύμφωνα με την οδηγία για τον χρόνο εργασίας, τους λείπει εμπειρία και οι περισσότεροι εγκαταλείπουν προγράμματα κατάρτισης για τον ίδιο λόγο;

Αυτό το Σώμα ενέκρινε πρόσφατα έκθεση για τους ελεύθερους επαγγελματίες οδηγούς φορτηγών, γεγονός το οποίο θα οδηγήσει πολλούς από αυτούς να εγκαταλείψουν το επάγγελμα. Κατά τη σημερινή ψηφοφορία, οι βουλευτές του ΕΚ ενέκριναν μία παράγραφο στην έκθεση Bové –η οποία θα επιβαρύνει σημαντικά τις ΜΜΕ από την άποψη της υποβολής εκθέσεων– λίγες ώρες μετά τις διαμαρτυρίες του Προέδρου Barroso ότι οι ΜΜΕ στραγγαλίζονται από τη γραφειοκρατία.

Η ΕΕ είναι το πρόβλημα, και όχι η απάντηση, όπως αρχίζουν να συνειδητοποιούν οι λαοί της Ευρώπης.

  Edit Bauer (PPE). – (HU) Σας ευχαριστώ πολύ, κυρία Πρόεδρε. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον εισηγητή για τις προσπάθειες που κατέβαλε για να ενισχύσει τους δεσμούς μεταξύ της στρατηγικής 2020 και των κατευθυντηρίων γραμμών για τις πολιτικές απασχόλησης. Φρονώ ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό. Θα ήθελα να αναφερθώ εν τάχει σε δύο ζητήματα. Το πρώτο αφορά την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών στο 75%. Παρότι το 75% δεν μοιάζει να απέχει πάρα πολύ από το 60%, στην πράξη πρόκειται για αύξηση στην απασχόληση των γυναικών κατά ένα τέταρτο. Θα ήθελα να πω εν προκειμένω ότι, εάν δεν θέσουμε τα θεμέλια για την πολιτική αυτή στον δημόσιο τομέα, η επίτευξη του στόχου αυτού θα καταστεί κατά πάσα πιθανότητα αδύνατη.

Το άλλο ζήτημα, το οποίο θα ήθελα στο σημείο αυτό να τονίσω και το οποίο έχει επίσης επισημάνει ο εισηγητής, αφορά την παιδική φτώχεια. Φρονώ ότι, παρά το γεγονός ότι το Συμβούλιο χαρακτήρισε το ζήτημα αυτό ως προτεραιότητα πριν από χρόνια, δεν έχουν γίνει επί της ουσίας πολλά, και εάν δεν παρακολουθήσουμε το ζήτημα αυτό στενά, εάν δεν κατορθώσουμε να πείσουμε τα κράτη μέλη να το αντιμετωπίσουν με σοβαρότητα και να καθορίσουν και να επιτύχουν σημαντικούς στόχους από την άποψη αυτή, χαραμίζουμε το ίδιο μας το μέλλον. Δεν πρέπει να επιδεικνύουμε τέτοια αμέλεια έναντι των ίδιων των ανθρώπινων πόρων μας.

  Pervenche Berès (S&D). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, όπως γνωρίζετε, η συζήτηση αυτή είναι ζωτικής σημασίας για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Είναι το πρακτικό εργαλείο που έχουμε στη διάθεσή μας για να εκφράσουμε με ποιον τρόπο πρέπει να εφαρμοστεί η στρατηγική «ΕΕ 2020». Δεδομένων των γενικόλογων συζητήσεων που διεξαγάγαμε για τη στρατηγική αυτή, ο ορισμός αυτών των κατευθυντηρίων γραμμών για την απασχόληση είναι, για εμάς, απολύτως ζωτικής σημασίας· γι’ αυτό επιμείναμε τόσο στο να μην εγκριθούν από το Συμβούλιο πριν από τη σημερινή συζήτηση και πριν από την αυριανή ψηφοφορία. Αυτό είναι ήδη ένα πολύ σημαντικό σημείο για εμάς.

Προφανώς, όμως, πέραν από αυτήν τη ρύθμιση που άπτεται του χρονοδιαγράμματος, θα θέλαμε επίσης να εισακουστούμε σε ό,τι αφορά την ουσία του θέματος. Από επαφές που είχαμε με τη βελγική Προεδρία, έχουμε κάθε λόγο να ελπίζουμε ότι, σε σχέση με τα όσα μοιάζουν να είναι χρήσιμες προτάσεις, όπως η προστιθέμενη αξία που θα μπορούσε να προσφέρει η θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το Συμβούλιο δεν θα στερήσει από το ίδιο αυτήν την προστιθέμενη αξία και θα συμφωνήσει με την αναθεώρηση του κειμένου που ενέκρινε προκειμένου να ενσωματώσει αυτές τις αξιόλογες προτάσεις.

Έχοντας συζητήσει το εν λόγω ζήτημα με τη βελγική Προεδρία, όλες οι ομάδες που συμμετείχαν στην ανταλλαγή απόψεων συμφώνησαν ότι πρέπει να εγκρίνουμε, υπό τη μορφή αιτιολογικών σκέψεων, στοιχεία που εμπεριέχονται στο σώμα του κειμένου μας και, από την άποψη αυτή, υπάρχει ευρεία συμφωνία μεταξύ μας να το πράξουμε. Γι’ αυτό ευελπιστώ ότι οι τέσσερις σχετικές τροπολογίες που καταθέσαμε θα εγκριθούν αύριο.

Η πρώτη –και αναμφίβολα εκείνη για την οποία θα μπορούσε, φαντάζομαι, να υπάρξει η μεγαλύτερη συναίνεση μεταξύ μας– έγκειται στο ότι, για να είναι χρήσιμες αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση, πρέπει να αποτελούν αντικείμενο ενός όρου που είναι πολύ της μόδας: της χρηστής διακυβέρνησης. Στην προκειμένη περίπτωση, χρηστή διακυβέρνηση σημαίνει ότι πρέπει να υπάρχει διαβούλευση με τους βουλευτές των εθνικών κοινοβουλίων και του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου, καθώς και τους κοινωνικούς εταίρους, σε όλα τα στάδια της εκπόνησης και της εφαρμογής των κατευθυντηρίων αυτών γραμμών.

Σε ό,τι αφορά την ουσία, υπάρχουν δύο τροπολογίες οι οποίες, από πολιτικής άποψης, είναι ζωτικής σημασίας κατά την άποψή μου. Αφορούν την επανάληψη αυτού που εννοούμε με τον όρο «αξιοπρεπής εργασία». Πώς μπορεί η Ευρωπαϊκή Ένωση να ψηφίσει υπέρ όλων αυτών των συμβάσεων αν δεν εφαρμόζει η ίδια αυτές τις έννοιες της αξιοπρεπούς εργασίας και δεν υλοποιεί αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές οι οποίες θα αντιμετωπίσουν, επιτέλους, την κατάσταση των πλέον ευάλωτων ατόμων, είτε πρόκειται για νέους και για το επίπεδο της εκπαίδευσής τους είτε για μειονεκτούντες πληθυσμούς, με σκοπό την καταπολέμηση της φτώχειας;

Αυτές είναι οι προτάσεις που σας υποβάλαμε και πιστεύω ότι θα στηρίξετε αυτές τις τροπολογίες εάν, όπως ευελπιστώ, εγκριθούν από την πλειοψηφία του Σώματος αυτού αύριο.

  Timo Soini (EFD). – (FI) Κυρία Πρόεδρε, δεν πρέπει να επιτρέψουμε να αυξηθεί το κόστος στα κράτη μέλη ως αποτέλεσμα κυβερνητικών ή ευρωπαϊκών μέτρων. Δεν υπάρχουν πράσινοι φόροι, δεν υπάρχουν μπλε φόροι, δεν υπάρχουν κόκκινοι φόροι: υπάρχουν μόνον φόροι, όπως λέει ο λαός.

Ενδεχόμενη αύξηση στο κόστος θα είναι ολέθρια για την απασχόληση. Κάθε αύξηση στο κόστος καταβροχθίζει θέσεις απασχόλησης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα δεν διαθέτουν καμία ανεξάρτητη πολιτική για τα επιτόκια προς το παρόν. Το γεγονός αυτό καθιστά δυσχερή για τα κράτη μέλη τη διαχείριση των οικονομικών τους, καθώς δεν είναι σε θέση να ασκήσουν δημοσιονομική πολιτική.

Παρά τους δυσοίωνους αυτούς παράγοντες, εξακολουθούμε να έχουμε ανάγκη από μια πολιτική για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Η εργατική δύναμη τόσο της Φινλανδίας όσο και της Ευρώπης παράγει ξεχωριστά προϊόντα ποιότητας.

Οι κανόνες που διέπουν την ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών πρέπει να είναι δίκαιοι, έντιμοι και διαφανείς. Είναι σημαντικό για εμάς να παράγονται προϊόντα στη Φινλανδία από φινλανδούς εργαζομένους, και το ίδιο ισχύει για κάθε άλλο κράτος μέλος. Εθνικό εργατικό δυναμικό για εξαγωγές και για τις ανάγκες της κάθε χώρας: αυτή είναι η συνταγή της επιτυχίας.

  Ria Oomen-Ruijten (PPE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε εισηγητά, κυρίες και κύριοι βουλευτές, θέλω καταρχάς να ευχαριστήσω τον εισηγητή και να τον συγχαρώ για την έκθεση που έχουμε τώρα ενώπιων μας. Επιτέλους έχουμε συγκεκριμένους στόχους, και πρέπει να επιδιώξουμε την επίτευξή τους τα επόμενα έτη. Τα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε δεν έχουν εύκολες λύσεις. Κάθε προσπάθεια που καταβάλλεται πρέπει να κινείται προς την κατεύθυνση της διατηρήσιμης ανάκαμψης. Επιπλέον, πρέπει να λάβουμε υπόψη τη δημογραφική αλλαγή. Για να εξέλθουμε δυνατότεροι από την κρίση και να επιτύχουμε υγιείς ευρωπαϊκές αγορές εργασίας, πρέπει να ανταποκριθούμε σε νέες προκλήσεις. Φρονώ, συνεπώς, ότι η προσοχή που αποδίδουμε στην εκπαίδευση είναι ύψιστης σημασίας, καθώς είναι ο μόνος τρόπος για να αυξήσουμε τις ευκαιρίες για όλους.

Κυρία Πρόεδρε, η έμφαση που δόθηκε στη μείωση της φτώχειας, και δη της παιδικής φτώχειας, είναι επίσης πολύ σημαντική. Στην έκθεση αυτή, εμείς στην Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καταρτίσαμε συγκεκριμένες συστάσεις και καταλήξαμε σε μια καλή συναίνεση επί αυτών, και θεωρώ το γεγονός αυτό πολύ σημαντικό, κυρίως διότι θα πρέπει να αξιολογήσουμε ο ένας τον άλλο στη βάση των συστάσεων αυτών. Αυτό δεν σημαίνει μόνον ότι θα πρέπει να ξεκινήσουμε να εργαζόμαστε σε ευρωπαϊκό επίπεδο, αλλά και ότι οι κυβερνήσεις στα κράτη μέλη θα πρέπει να συμπράξουν με τους κοινωνικούς εταίρους και να εργαστούν επί των στόχων αυτών.

Μια ιδέα που είχα πριν από πάρα πολύ καιρό είναι ότι πρέπει να αποφύγουμε μια κατάσταση στην οποία οι νέοι αδυνατούν να βρουν μια θέση απασχόλησης κατά την είσοδό τους στην αγορά εργασίας. Αυτό είναι εντελώς απαράδεκτο. Μία καλή πτυχή της παρούσας έκθεσης είναι το γεγονός ότι υποστηρίζει την παροχή σε κάθε νέο που εγκαταλείπει το σχολείο μιας θέσης κατάρτισης ή περαιτέρω εκπαίδευσης, ή μιας εναλλακτικής, σε διάστημα τεσσάρων μηνών.

  Olle Ludvigsson (S&D). – (SV) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να υπογραμμίσω ορισμένες πτυχές που είναι ιδιαίτερα σημαντικό να επισημαίνονται όταν καθορίζονται κατευθυντήριες γραμμές.

Πρώτον, το επίπεδο απασχόλησης πρέπει να αυξηθεί αν θέλουμε η οικονομία να αναπτυχθεί κατά τρόπο θετικό. Έχουμε την τάση να κλείνουμε τα μάτια μας μπροστά στο μέγεθος των προβλημάτων που απορρέουν από την τεράστια ανεργία που αντιμετωπίζουμε επί του παρόντος. Μόνον εάν εργαστούμε ενεργά για τη μείωση της ανεργίας, θα μπορέσουμε να τονώσουμε την ανάπτυξη και να αποκαταστήσουμε τις ανισορροπίες στα δημόσια οικονομικά.

Δεύτερον, οι επενδύσεις στην απασχόληση έχουν θετική επίδραση στους εθνικούς προϋπολογισμούς. Η μείωση της ανεργίας οδηγεί τόσο σε φορολογικά έσοδα όσο και σε μείωση των κοινωνικών δαπανών. Συνεπώς, συμφέρει η επένδυση στην πολιτική για την απασχόληση.

Τρίτον, η πολιτική για την απασχόληση μπορεί να αποφέρει τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα μόνον εάν τυγχάνει της σθεναρής στήριξης των κοινωνικών εταίρων και παρέχεται πλαίσιο αποτελεσματικής συνεργασίας. Επιπλέον, πρέπει να κάνουμε τα λόγια μας πράξεις.

  Raffaele Baldassarre (PPE). - (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, οι νέες κατευθυντήριες γραμμές για την προώθηση της απασχόλησης αποτελούν βασικό βήμα προς την κατεύθυνση της οικονομικής ανάκαμψης και της ανάπτυξης στην Ευρώπη.

Η κατάρρευση πυροδότησε μια σημαντική αύξηση του ποσοστού της ανεργίας. Το 2010, το ποσοστό αυτό άγγιξε το 9,6% και το 20,3% για την ανεργία που πλήττει τους νέους· με άλλα λόγια, εκατομμύρια άνθρωποι είναι άνεργοι. Εντούτοις, η ανεργία δεν αποτελεί παρά μέρος μόνον του προβλήματος. Στην ουσία, αυτό που καλούμαστε να πράξουμε δεν είναι απλώς να δημιουργήσουμε νέες θέσεις απασχόλησης αλλά να βελτιώσουμε και να διατηρήσουμε τις ήδη υπάρχουσες.

Για να επιτύχουμε τους στόχους που καθορίζονται στην έκθεση, έχουμε επίσης ανάγκη από μια διαρθρωτική αλλαγή στην οικονομία. Από την άποψη αυτή, παρά τις αξιόλογες προσπάθειες που καταβλήθηκαν από τον εισηγητή, κ. Őry, η απάντηση του Κοινοβουλίου στα στατιστικά στοιχεία που μόλις ανέφερα εξακολουθεί να είναι γενικόλογη και μη στοχοθετημένη, και αυτό αποβαίνει εις βάρος της ευρωπαϊκής στρατηγικής. Οι δείκτες και οι βασικοί στόχοι δεν αρκούν. Δεν αρκεί να χρησιμοποιούμε όρους όπως «συντονίζω», «διάλογος» και «συνεργάζομαι». Η σύνταξη συμφώνου μεταξύ των γενεών δεν αρκεί. Χρειαζόμαστε μια ευρωπαϊκή πολιτική που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των πολιτών της.

Οι περιορισμοί που επιβάλλονται από τις δημοσιονομικές πολιτικές πρέπει να ανατραπούν από έναν πιο συγκεκριμένο, προσανατολισμένο προς την ανάπτυξη δημόσιο σχεδιασμό. Πρέπει να κατευθύνουμε τις δράσεις που αναλαμβάνουμε σήμερα προς την κατεύθυνση της συνδρομής των νέων και των μελλοντικών γενεών· χρειαζόμαστε πολιτικές για την κατάρτιση και την εκπαίδευση που θα επιτρέπουν την επένδυση σε ανθρώπινο κεφάλαιο με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητάς του και τη σύνδεσή του με την αγορά εργασίας. Πρέπει να κάνουμε επιλογές που θα βοηθούν το σύστημα παραγωγής. Συνοψίζοντας, αυτό που χρειαζόμαστε είναι λιγότερες γραφειοκρατικές διατυπώσεις, περισσότερες επενδύσεις και σαφέστερες οικονομικές επιλογές.

  Evelyn Regner (S&D). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αυτό που με ανησυχεί ιδιαίτερα είναι να μην δημιουργούμε απλώς παλιές θέσεις απασχόλησης αλλά να δημιουργούμε υψηλής ποιότητας, διατηρήσιμες και καλές θέσεις απασχόλησης.

Στις κατευθυντήριες γραμμές για την πολιτική απασχόλησης όπως έχουν σήμερα, μου φαίνεται ότι έχει δοθεί πολύ μικρή έμφαση στην πτυχή της ποιότητας της εργασίας. Εάν η ίδια η ΕΕ θέτει τον στόχο της αύξησης του ευρωπαϊκού μέσου όρου συμμετοχής στην αγορά εργασίας των ατόμων ηλικίας 20-64 ετών στο 75% έως το 2020, τότε κατά τη γνώμη μου, υπάρχει μεγάλος κίνδυνος προσκόλλησης στους αριθμούς, μια ιδεολογία βασιζόμενη στη μετρήσιμη ποσότητα, όπως διαπιστώσαμε πριν καιρό την εποχή της Σοβιετικής Ένωσης. Συνεπώς, δεν θα πρέπει απλώς να περιοριστούμε στην επίτευξη ποσοτικών στόχων· η ποιότητα των θέσεων απασχόλησης είναι εξίσου σημαντική. Σε αυτόν τον υπολογισμό, δεν θα πρέπει να συμπεριληφθούν όλες οι επισφαλείς, κακοπληρωμένες, άθλιες, προσωρινές θέσεις απασχόλησης. Πρωταρχικός στόχος θα πρέπει να είναι οι ασφαλείς συμβάσεις εργασίας και η καλή συμβατική σχέση εργασίας.

  Thomas Mann (PPE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, εμείς οι ίδιοι έχουμε θέσει υψηλούς στόχους. Στην εξαίρετη έκθεση του κ. Őry, καλούμε τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε να αυξηθεί η συμμετοχή στην αγορά εργασίας στο 75% του ενεργού πληθυσμού έως το 2020. Η κ. Bauer μόλις περιέγραψε λεπτομερώς πόσο σημαντικό είναι το γεγονός αυτό. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στους νέους. Στόχος της Ευρωπαϊκής Εγγύησης Νέων είναι να δώσει σε όλους τους νέους τη δυνατότητα να βρουν μια θέση απασχόλησης ή περαιτέρω κατάρτισης εντός τεσσάρων μηνών από την ολοκλήρωση της κατάρτισής τους και, εντέλει, να μειωθεί το ποσοστό εγκατάλειψης του σχολείου σε κάτω από 10%.

Το 2010, ως ευρωπαϊκό έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, αντικατοπτρίζεται επίσης σε αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές. Ο αριθμός όσων διαβιούν κάτω από το όριο της φτώχειας πρέπει να μειωθεί κατά 25%. Πρόκειται για μείζον εγχείρημα, δεδομένου ότι 20 εκατομμύρια άνθρωποι θα έχουν όφελος από αυτό. Παράλληλα, εντείνουμε τις προσπάθειες για την καταπολέμηση του αποκλεισμού των μακροχρόνια ανέργων. Τουλάχιστον το 25% εξ αυτών πρέπει να συμμετάσχει σε ενεργά μέτρα της αγοράς εργασίας υπό μορφή προηγμένης κατάρτισης, εκπαίδευσης και επαγγελματικής αναδιάταξης.

Άλλο ένα σημείο που χρήζει προσοχής είναι οι νέες μορφές απασχόλησης, όπως η εργασία με σταθερές συμβάσεις και η απασχόληση ορισμένου χρόνου. Εντούτοις, οι συμβάσεις άτυπης απασχόλησης δεν πρέπει να καταστούν τυπικές για όλους. Αυτές οι μορφές απασχόλησης έχουν νόημα εφόσον δημιουργούν συνθήκες μετάβασης σε μόνιμες, προστατευμένες και υψηλής ποιότητας θέσεις απασχόλησης, και μόνον τότε.

Άλλο ένα από τα αιτήματα της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) δεν αποκλείεται να λάβει τη στήριξη της πλειοψηφίας, ήτοι να χρησιμοποιηθούν πλήρως πόροι από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για την αύξηση της απασχολησιμότητας και της ποιότητας των θέσεων εργασίας. Αυτό είναι ένα σημαντικό μήνυμα προς τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής μας Ένωσης.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. Edward McMILLAN-SCOTT
Αντιπροέδρου

  Danuta Maria Hübner (PPE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, υπάρχει μεγάλος κίνδυνος να βρεθούμε αντιμέτωποι με μια «ανάκαμψη χωρίς απασχόληση» ή με μια «ανάπτυξη χωρίς απασχόληση», και η Ευρώπη δεν μπορεί να αφήσει κάτι τέτοιο να συμβεί.

Πρώτον, πρέπει να εστιάσουμε τη στρατηγική μας για την απασχόληση στα συγκριτικά πλεονεκτήματα της Ένωσης – δηλαδή στην εκπαίδευση, την έρευνα και την πράσινη τεχνολογία. Δεύτερον, πρέπει να αποφύγουμε έναν συμβιβασμό μεταξύ καινοτομίας και δημιουργίας θέσεων απασχόλησης· ένας τέτοιος συμβιβασμός μπορεί να αποφευχθεί με τη συμπερίληψη της καινοτομίας.

Τρίτον, πρέπει να εξεύρουμε μια βιώσιμη ισορροπία μεταξύ της στήριξης των υφιστάμενων θέσεων εργασίας και της δημιουργίας νέων. Η πραγματοποίηση επενδύσεων σε εργατικό δυναμικό υψηλής ειδίκευσης θα πρέπει να συμβαδίζει με την καινοτομία. Φυσικά, θα εξακολουθήσουν να υπάρχουν θέσεις εργασίας που δεν θα αμείβονται επαρκώς από τις αγορές, και πρέπει να διαθέτουμε μέσα πολιτικής για να αντιμετωπίσουμε το ζήτημα αυτό.

Τέταρτον, υπάρχει ανάγκη για την ενεργοποίηση μέτρων πολιτικής τόσο για τη ζήτηση όσο και για την προσφορά εργατικού δυναμικού. Υπάρχουν πολλά διαθέσιμα μέσα πολιτικής για την απασχόληση, αλλά πρέπει να ενταχθούν σε ένα καλό και ολοκληρωμένο πλαίσιο πολιτικής.

Πέμπτον, πρέπει να μεριμνήσουμε για τον επιτυχή συντονισμό προσπαθειών, αρμοδιοτήτων και μέσων πολιτικής μεταξύ όλων των επιπέδων διακυβέρνησης – ευρωπαϊκού, εθνικού, περιφερειακού και τοπικού. Τελευταίο αλλά εξίσου σημαντικό, η εσωτερική αγορά πρέπει να προβλέπει την πλήρη κινητικότητα του εργατικού δυναμικού, ιδίως από την άποψη της σταδιοδρομίας και της διά βίου μάθησης· και πρέπει να το κάνει κατά τρόπο γεωγραφικά οριζόντιο.

  Elisabeth Morin-Chartier (PPE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου καταρχάς να εκφράσω τα συγχαρητήριά μου στον κ. Őry για αυτό το πολύ σύνθετο έργο σε μια περίοδο κρίσης, όπου η κατάρτιση κατευθυντηρίων γραμμών για την απασχόληση έως το 2020 δεν φαίνεται απολύτως προφανής. Το έργο που επιτέλεσε η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, συμπληρώνοντας την πρόταση της Επιτροπής, είναι απολύτως σημαντικό.

Θα ήθελα να τονίσω τρία σημεία. Το πρώτο αφορά την ανάγκη θέσπισης σταθερής πολιτικής για την ένταξη των νέων στην εργασία. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, πέραν των όσων ανέφερε προηγουμένως ο φίλος μου κ. Mann, πρέπει επίσης να καταπολεμήσουμε το φαινόμενο όσων ολοκληρώνουν την εκπαίδευση χωρίς να έχουν λάβει κανένα τυπικό προσόν. Στην ουσία, η ολοκλήρωση της εκπαίδευσης χωρίς την απόκτηση τυπικών προσόντων οδηγεί τους νέους κατευθείαν σε επαγγελματικό αποκλεισμό και σε κοινωνικό αποκλεισμό. Απαιτείται μεγάλη προσπάθεια από όλους μας εν προκειμένω για να καταπολεμήσουμε την ανεργία μεταξύ των νέων.

Η δεύτερη ομάδα στην οποία πρέπει να επικεντρώσουμε τις προσπάθειές μας είναι οι γυναίκες. Πρέπει εν προκειμένω να καταβάλουμε σημαντική προσπάθεια σε δύο μέτωπα: πρώτον, πρέπει να αγωνιστούμε για τις θέσεις εργασίας τους και για ίσες αμοιβές και ίσες ευκαιρίες σταδιοδρομίας μεταξύ ανδρών και γυναικών και, δεύτερον, πρέπει να συμβάλουμε στον συνδυασμό οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής, διότι μόνον με την επίτευξη του στόχου αυτού θα επιτύχουμε πραγματική ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών.

Τέλος, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι θα σπάσουμε τον φαύλο κύκλο της πρόωρης συνταξιοδότησης, να διασφαλίσουμε ότι η αύξηση του προσδόκιμου ζωής δεν μεταφράζεται σε μείωση του εργασιακού βίου, στερώντας μας ως εκ τούτου τις δεξιότητες που μας είναι απολύτως απαραίτητες.

Στηρίζω τις ελπίδες μου στο Συμβούλιο.

  Horst Schnellhardt (PPE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, τα συγχαρητήριά μου στον εισηγητή. Υπέβαλε μια συνετή έκθεση. Θα ήθελα ειδικότερα να εξάρω το γεγονός ότι οι κατευθυντήριες γραμμές διαθέτουν σαφή διάρθρωση και θα αποτελέσουν έναν καλό οδηγό για το Συμβούλιο και την Επιτροπή για τη θέσπιση μελλοντικής νομοθεσίας. Ειδικότερα επικροτώ το γεγονός ότι οι κατευθυντήριες αυτές γραμμές και το ζήτημα της απασχόλησης έχουν συνδεθεί με την πολιτική συνοχής, ούτως ώστε, αρχής γενομένης από το 2014, η πολιτική συνοχής να χρησιμοποιηθεί ειδικότερα για τη μείωση της ανεργίας.

Εντούτοις, είμαι αναγκασμένος να διατυπώσω και ορισμένες επικρίσεις. Διεγράφη μια φράση από την αιτιολογική σκέψη 6 και πραγματικά αδυνατώ να κατανοήσω τον λόγο. Όταν αναφέρει ότι «το ευρώ ήταν σταθεροποιητικός παράγοντας στον περιορισμό των επιπτώσεων από την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση», τότε πρόκειται για αντικειμενική απεικόνιση της πραγματικότητας. Δεν μπορώ απλώς να την διαγράψω χάριν ενός συμβιβασμού. Από την άποψη αυτή, πιστεύω ότι κάναμε λάθος. Η πρόσθετη διατύπωση που απορρέει από αυτήν είναι σωστή, αλλά υπό την παρούσα μορφή της, δεν μπορώ να την στηρίξω.

  Συλβάνα Ράπτη (S&D). - Κύριε Πρόεδρε, θέλω να συγχαρώ τον κύριο Őry για την πολύ καλή έκθεση. Είναι μία έκθεση που βασίζεται στη συναίνεση. Το γεγονός αυτό κάνει την έκθεση να έχει περισσότερο δυνατή φωνή και να πρέπει να ληφθεί πολύ σοβαρά υπόψη από την Επιτροπή και από το Συμβούλιο.

Εμείς, ως σοσιαλιστές, δηλώνουμε ευχαριστημένοι, γιατί μπορούμε να βλέπουμε μέσα σε αυτή την έκθεση την πάγια βασική θέση μας που πιστεύουμε ότι δίνει λύση στα προβλήματα της ανεργίας και στην αξιοπρέπεια των ανθρώπων. Μιλάμε για την ίση αμοιβή για την ίδια εργασία στον ίδιο τόπο εργασίας. Ωστόσο, σε αυτό θα πρέπει να προσθέσω το ζήτημα της αξιοπρέπειας. Οι θέσεις εργασίας πρέπει να είναι διατηρήσιμες και η εργασία αξιοπρεπής.

Το Συμβούλιο δείχνει διατεθειμένο να λάβει υπόψη όλα αυτά, αλλά ωστόσο θα έλεγα ότι δεν αρκεί να περιληφθούν μόνο στις αιτιολογικές σκέψεις αλλά θα πρέπει να συμπεριληφθούν και στον κυρίως κορμό.

  Danuta Jazłowiecka (PPE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, στις ευρωπαϊκές συζητήσεις σχετικά με την πολιτική απασχόλησης, συχνά μιλάμε για την καταπολέμηση της ανεργίας και για τα κατάλληλα μέτρα κοινωνικής προστασίας, αλλά, δυστυχώς, αφιερώνουμε πολύ λιγότερο χρόνο σε θέματα που σχετίζονται με την επιστροφή των ατόμων στην αγορά εργασίας ή τη στήριξη των επιχειρηματιών ώστε να δημιουργήσουν νέες θέσεις απασχόλησης. Οι κατευθυντήριες γραμμές έχουν συμπεριλάβει τη στήριξη της συμμετοχής στην αγορά εργασίας ως προτεραιότητα. Ας μην ξεχνάμε, ωστόσο, ότι, μετά τον καθορισμό των προτεραιοτήτων, αυτό που προέχει είναι η υλοποίησή τους. Είναι ενοχλητικό να διαβάζει κανείς στην ανακοίνωση της Επιτροπής ότι το 70% των πόρων του Κοινωνικού Ταμείου έχει χρησιμοποιηθεί για να αυξηθεί η συμμετοχή στην αγορά εργασίας όσων είναι μορφωμένοι και όσων ήδη εργάζονται, ενώ μόλις το 30% των πόρων αυτών έχει χρησιμοποιηθεί από όσους είναι άνεργοι. Ελπίζω ότι με την εφαρμογή της στρατηγικής 2020 θα αντιστραφούν τα ποσοστά αυτά και ότι θα επιτύχουμε πραγματική αύξηση στην αποτελεσματικότητα του Κοινωνικού Ταμείου, συμβάλλοντας παράλληλα στην αύξηση της απασχόλησης, καθώς και ότι θα καταστούμε, επιτέλους, ανταγωνιστικοί στην παγκόσμια αγορά εργασίας.

  Derek Vaughan (S&D). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, επικροτώ την έκθεση αυτή. Θεωρώ ότι έχει πολλά αξιόλογα στοιχεία. Ως ένθερμος υποστηρικτής της πολιτικής συνοχής και των διαρθρωτικών ταμείων, επικροτώ ιδιαίτερα τις παρατηρήσεις που έγιναν για τον εξέχοντα ρόλο των ταμείων αυτών που συνδράμουν τα άτομα να επιστρέψουν στην αγορά εργασίας.

Στη Νότια Ουαλία, για παράδειγμα, όπως διαπίστωσα, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο παρέχει προγράμματα για την απόκτηση δεξιοτήτων και πολλά άλλα προγράμματα που βοηθούν τα άτομα να επιστρέψουν στην αγορά εργασίας. Ο κ. Andor ίσως αντιδράσει με αυτό που θα πω, αλλά αυτός είναι ένας από τους λόγους που πιστεύω ότι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο πρέπει να παραμείνει στην περιφερειακή ανάπτυξη και να μην υπεισέλθει στην απασχόληση. Πρόκειται για ένα θέμα που αναμφίβολα θα συζητήσουμε κάποια στιγμή στο μέλλον.

Επικροτώ επίσης το γεγονός ότι στην έκθεση αναγνωρίζεται η σημασία των κοινωνικών εταίρων. Φυσικά, όταν αναφέρομαι στους κοινωνικούς εταίρους εννοώ τα συνδικάτα, όπως επίσης εννοώ τις τοπικές αρχές, καθώς και την περιφερειακή κυβέρνηση. Είναι μεγάλοι πάροχοι υπηρεσιών, καθώς επίσης και μεγάλοι εργοδότες, και, ως εκ τούτου, πρέπει να συμπεριλαμβάνονται σε κάθε κοινωνικό διάλογο για τις πολιτικές απασχόλησης.

  Jan Kozłowski (PPE). – (PL) Καταρχάς, θα ήθελα να συγχαρώ τον συνάδελφό μου, κ. Őry, για την εκπόνηση μιας εξαίρετης έκθεσης. Οι κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να είναι σαφείς και απλές, και η μείωση του αριθμού τους είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Το να επιτύχουμε αύξηση στα επίπεδα της απασχόλησης αποτελεί βασική πρόκληση. Η μείωση απλώς της διαρθρωτικής ανεργίας δεν κρίνεται επαρκής. Είναι σημαντικό να προβλέπουμε και να αποτρέπουμε τυχόν προβλήματα, όπως και να καλλιεργούμε και να αναπτύσσουμε το επιχειρηματικό πνεύμα και την ευελιξία. Δεν αρκεί απλώς να αυξήσουμε τον αριθμό των εισακτέων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Η τριτοβάθμια εκπαίδευση πρέπει να παρέχει σωστό επίπεδο μόρφωσης και σε εκείνους τους τομείς όπου χρειαζόμαστε εργαζομένους. Ο καλύτερος τρόπος να δραπετεύσουμε από τη φτώχεια είναι η απασχόληση. Συχνά, ωστόσο, απαιτούνται ατομικά προγράμματα στήριξης. Εξίσου σημαντικό είναι να παρακολουθούμε την αποτελεσματικότητα της εργασίας στον τομέα αυτό. Προϋπόθεση για την επιτυχία της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» είναι η στενή σύνδεσή της με την πολιτική συνοχής. Η απλούστευση των διαρθρωτικών ταμείων και η μείωση της σχετικής γραφειοκρατίας θα μπορούσαν να εξυπηρετήσουν τους στόχους της στρατηγικής.

  Olivier Chastel, ασκών την Προεδρία του Συμβουλίου. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριε εισηγητά, κυρίες και κύριοι βουλευτές, όπως γνωρίζετε, αφού ληφθούν όλες οι γνωμοδοτήσεις που απαιτούνται βάσει της Συνθήκης, θα υπάρξει επανεξέταση της γενικής προσέγγισης του Συμβουλίου. Συνεπώς, μετά την ολοκλήρωση της ψηφοφορίας στην Ολομέλεια, το Συμβούλιο και οι προπαρασκευαστικές ομάδες του θα εξετάσουν τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου. Η πρώτη συνεδρίαση της ομάδας εργασίας για τα κοινωνικά θέματα έχει προγραμματιστεί για τις 14 Σεπτεμβρίου, με σκοπό να εγκρίνει αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές στο πλαίσιο του Συμβουλίου Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών (EPSCO) στις 21 Οκτωβρίου.

Για εμάς, δεν υπάρχουν ουσιαστικές διαφορές μεταξύ της γενικής προσέγγισης του Συμβουλίου και της θέσης του Κοινοβουλίου. Επιπλέον, το Συμβούλιο έχει ήδη τροποποιήσει την αρχική πρόταση της Επιτροπής με τη συμπερίληψη αρκετών σημαντικών για το Κοινοβούλιο σημείων, συγκεκριμένα την ισότητα των φύλων, την προστασία των ατόμων με αναπηρία, την κλιματική πρόκληση, την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας, την τόνωση της ζήτησης για εργασία και την προστασία των φτωχών εργαζομένων. Επιπροσθέτως, όλα τα κράτη μέλη επιθυμούν ένα συνοπτικό κείμενο ώστε να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητά του.

Η βελγική Προεδρία ενδέχεται, συνεπώς, να προτείνει στο Συμβούλιο να λάβει υπόψη αρκετές από τις τροπολογίες που υπέβαλε το Κοινοβούλιο στις αιτιολογικές σκέψεις, ειδικότερα όσον αφορά τη διακυβέρνηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση και, εν μέρει, σε σχέση με τον ορισμό των στόχων που θέτουν τα ίδια τα κράτη μέλη, από την άποψη της ποιότητας της εργασίας και της αξιοπρεπούς εργασίας, από την άποψη της σύνδεσης με την παραγωγικότητα και την τόνωση των ΜΜΕ και, τέλος, από την άποψη του φύλου.

Επιπλέον, έχουν διεξαχθεί συζητήσεις –ιδίως κατόπιν αιτήματος της βελγικής αντιπροσωπείας– στο πλαίσιο της ομάδας εργασίας που συστάθηκε για τον ορισμό των υποστόχων από την άποψη της απασχόλησης, ιδίως για ορισμένες ομάδες στόχους. Τέλος, όπως γνωρίζετε, τα κράτη μέλη αποδοκίμασαν την επιλογή αυτή. Δεδομένου ότι θα είναι πολύ δύσκολο να συμπεριληφθούν ποσοτικοποιημένοι υποστόχοι στις κατευθυντήριες γραμμές, η βελγική Προεδρία ενδέχεται να προτείνει τη σύνδεση του ζητήματος αυτού με το νέο πλαίσιο κοινωνικοοικονομικής διακυβέρνησης, τη στρατηγική «ΕΕ 2020» και την οικονομική διακυβέρνηση.

Η Προεδρία ενδέχεται, συνεπώς, να προτείνει στο Συμβούλιο να μεριμνήσει για τον αποτελεσματικό έλεγχο των κατευθυντηρίων γραμμών. Στον έλεγχο αυτό θα περιλαμβάνεται η ετήσια έγκριση των συστάσεων για την απασχόληση ανά χώρα από το Συμβούλιο EPSCO, το οποίο ενδέχεται εν συνεχεία να προτείνει υποστόχους για κάθε χώρα, ανάλογα με τις επικρατούσες συνθήκες σε εθνικό επίπεδο.

Επιπλέον, όπως έχει ήδη τονίσει η Επιτροπή Απασχόλησης (EMCO) στη συμβολή της στη στρατηγική «ΕΕ 2020», τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να θέσουν εθνικούς υποστόχους για τις ομάδες στόχους ανάλογα με τις επικρατούσες συνθήκες σε εθνικό επίπεδο.

Θα ήθελα, ολοκληρώνοντας, να ευχαριστήσω το Κοινοβούλιο για το έργο του σε σχέση με τις κατευθυντήριες αυτές γραμμές και να το διαβεβαιώσω ότι το έργο αυτό θα ληφθεί υπόψη.

  László Andor, μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι βουλευτές, αισθάνομαι την πίεση χρόνου, γι’ αυτό θα επιχειρήσω να είμαι σχετικά σύντομος. Θα ήθελα να αναφερθώ σε ορισμένα σημεία που αφορούν τη διαδικασία, καθώς και στα ουσιαστικά τμήματα αυτών των συζητήσεων, διότι η συζήτηση αυτή είναι σημαντική για το παρόν και το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Πράγματι, εργαστήκαμε με σπουδή κατά την εαρινή περίοδο, καθώς, όπως όλοι γνωρίζουν, η Επιτροπή ανέλαβε τα καθήκοντά της με καθυστέρηση λόγω της καθυστερημένης κύρωσης της Συνθήκης της Λισαβόνας σε πολλές χώρες. Ορισμένα έγγραφα έπρεπε να εκπονηθούν μέσα σε σύντομες προθεσμίες, μεταξύ των οποίων, φυσικά, και η Ευρώπη 2020. Το γεγονός αυτό επηρέασε και το χρονοδιάγραμμα για τις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση, και χρειάστηκε να επισπευστούν οι εργασίες για την οικονομική διακυβέρνηση.

Εντούτοις, η σπουδή αυτή δικαιολογείται από τις προκλήσεις, και εκτιμώ το γεγονός ότι, ενόψει των προκλήσεων αυτών, η συνεργασία που είχαμε με τον εισηγητή και με το Κοινοβούλιο εν γένει ήταν αγαστή. Τώρα υποχρεούμαι και εγώ να απαντήσω εν τάχει, ωστόσο θα αναφερθώ σε ορισμένα, πλην όμως πολύ σημαντικά, σημεία.

Καταρχάς, σε ορισμένες παρατηρήσεις έγινε σύγκριση με την ατζέντα της Λισαβόνας. Έχουμε μια πολύ καλύτερη διάρθρωση στόχων και μια πολύ καλύτερη πρόταση για τη διακυβέρνηση της στρατηγικής, και αυτό μας κάνει να ελπίζουμε ότι η επιτυχία θα είναι εγγυημένη, σε αντίθεση με τη στρατηγική της Λισαβόνας η οποία υπήρξε μόνον εν μέρει επιτυχής. Ορισμένες από τις επικρίσεις που διατυπώθηκαν είναι δικαιολογημένες, εντούτοις δεν αληθεύει ο ισχυρισμός ότι έως το 2008 και τη χρηματοπιστωτική κρίση, η στρατηγική της Λισαβόνας υπήρξε παντελώς ανεπιτυχής.

Ορισμένες πρόσθετες παρατηρήσεις: με τις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση, πρόθεσή μας είναι να αυξήσουμε τόσο την ποσότητα όσο και την ποιότητα των θέσεων απασχόλησης. Η ποσότητα εμπεριέχει και έναν αριθμητικό στόχο στην Ευρώπη 2020 και, κατά την άποψή μου, πρόκειται για έναν φιλόδοξο στόχο αν λάβουμε υπόψη το γεγονός ότι βρισκόμαστε τώρα σε ένα χαμηλό σημείο, ότι η ανεργία είναι ιδιαίτερα υψηλή και ότι βρισκόμαστε σε μια πορεία ανάκαμψης χωρίς απασχόληση. Δεν επίκειται. Είναι ήδη εδώ.

Δυστυχώς, σε πολύ λίγα μόνον κράτη μέλη ο αριθμός των απασχολούμενων ατόμων σημειώνει επί του παρόντος αύξηση, αλλά τα καλά νέα είναι ότι η Γερμανία συγκαταλέγεται μεταξύ αυτών των χωρών. Με την αύξηση των θέσεων απασχόλησης στη Γερμανία, τρέφουμε τώρα ελπίδες ότι η κατάσταση αυτή θα μπορούσε να διατηρηθεί και να επεκταθεί και σε άλλες χώρες. Το γεγονός ότι παρατηρούμε τώρα βελτίωση των τάσεων στο κέντρο της ευρωπαϊκής οικονομίας αναδεικνύει τη σημασία της συνοχής.

Θα ήμουν ο τελευταίος που θα υποτιμούσα τη σημασία της πολιτικής συνοχής, αλλά θα ήθελα να πω ότι, εάν έπρεπε να συνδέσω τη συνοχή με τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές, τότε θα προτιμούσα να την εντάξω στις οικονομικές κατευθυντήριες γραμμές και όχι στις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση, διότι υπάρχουν ανισότητες στο εσωτερικό της Ευρώπης, αλλά οι ανισότητες αυτές είναι πολύ μεγαλύτερες από την άποψη των οικονομικών επιδόσεων μεταξύ του κέντρου και της περιφέρειας παρά από την άποψη των ποσοστών απασχόλησης.

Εντούτοις, χαίρομαι, όπως πάντα, να συνεργάζομαι μαζί σας σε ζητήματα που αφορούν τη συνοχή και τη σύνδεσή της με τις πολιτικές για την απασχόληση. Έχουμε θέσει τον φιλόδοξο στόχο του 75%, αλλά θα ήθελα να κάνω μια διόρθωση, ότι δηλαδή το 75% δεν ισχύει για κάθε υποομάδα ξεχωριστά. Για παράδειγμα, δεν σημαίνει ότι και στις γυναίκες θα φτάσουμε σε έναν μέσο όρο της τάξεως του 75%. Το νούμερο αυτό που δώσαμε αφορά συνολικά τους άνδρες και τις γυναίκες. Η πτυχή αυτή είναι σημαντική, όταν τα κράτη μέλη θα αρχίσουν να αναπτύσσουν τα δικά τους προγράμματα για την απασχόληση και να συνδέονται με την εμβληματική πρωτοβουλία τους προσεχείς μήνες.

Έχουμε καταβάλει φιλόδοξες προσπάθειες σε σχέση με υποομάδες όπως οι νέοι, και θα ήθελα απλώς να επιστήσω την προσοχή σας στο γεγονός ότι την επόμενη εβδομάδα εγκαινιάζουμε την εμβληματική πρωτοβουλία «Νεολαία σε κίνηση». Πρόκειται ξανά για κάτι το οποίο εμπεριέχεται και διαπνέει το συνολικό έργο μας για την απασχόληση. Αν ρίξετε μια ματιά στο περιεχόμενο του εγγράφου «Νεολαία σε κίνηση», θα διαπιστώσετε ότι το 50% αφορά την εκπαίδευση και το 50% την απασχόληση, διότι η Επιτροπή κατανοεί τη σημασία των προκλήσεων της απασχόλησης για τους νέους στην Ευρώπη.

Θα αναφερθώ σε μερικά ακόμη σημεία επιγραμματικά, λόγω της πίεσης χρόνου. Δεν μπορούμε να δώσουμε υποσχέσεις για διατήρηση της απασχόλησης σε κάθε επιμέρους τομέα, όπως στον τομέα του άνθρακα που προαναφέρθηκε. Η Επιτροπή αναγνωρίζει τη σημασία που έχει η διατήρηση των θέσεων απασχόλησης σε φθίνουσες βιομηχανίες. Παρατείναμε τη δυνατότητα χορήγησης κρατικών επιδοτήσεων στον τομέα του άνθρακα για τα επόμενα λίγα χρόνια, αλλά όχι επ’ άπειρον.

Πρέπει να προετοιμαστούμε για αλλαγές και πρέπει να θέσουμε σε προτεραιότητα τη στροφή προς τις πράσινες θέσεις απασχόλησης στο μέλλον. Γι’ αυτό καταβάλλουμε προσπάθειες προς την κατεύθυνση των πράσινων θέσεων απασχόλησης, προκειμένου να διευκολύνουμε αυτήν τη μετάβαση και προκειμένου να προβλέψουμε, ει δυνατόν καλύτερα, τις θέσεις εργασίας που θα προκύψουν από αυτήν την αναπόφευκτη διαρθρωτική αλλαγή στην οικονομία και να βοηθήσουμε τα άτομα να προετοιμαστούν καλύτερα για μια διαφορετική διάρθρωση από την άποψη της παραγωγής ενέργειας, της χρήσης ενέργειας, του κατασκευαστικού κλάδου, της αυτοκινητοβιομηχανίας, της γεωργίας και ούτω καθεξής.

Συμφωνώ πλήρως με τα όσα ειπώθηκαν σε σχέση με την παιδική φτώχεια. Κατορθώσαμε μόλις να επιτύχουμε τον συντονισμό της βελγικής και της ουγγρικής Προεδρίας, ώστε η μία να δρομολογήσει την κατάρτιση σύστασης και η άλλη να ολοκληρώσει το έργο σχετικά με την έκδοση νέας σύστασης για την παιδική φτώχεια, η οποία θα συνάδει πλήρως με το έργο μας για την ευρωπαϊκή πλατφόρμα.

Συμφωνώ επίσης ότι πρέπει να υπερβούμε τη στενή δέσμη μέσων –την εργαλειοθήκη των πολιτικών για την απασχόληση– όταν θέτουμε υψηλούς στόχους για την αύξηση των ποσοστών απασχόλησης και την επιδίωξη της πλήρους απασχόλησης ενδεχομένως. Δεν πρέπει απλώς να εγκλωβιστούμε σε προσπάθειες σε σχέση με τις δεξιότητες, παρότι η ανάπτυξη των δεξιοτήτων είναι κεντρικό ζήτημα. Πρέπει να συμμετάσχουμε σε ευρύτερες μακροοικονομικές συζητήσεις –στη συζήτηση σχετικά με τις στρατηγικές εξόδου για παράδειγμα– και πρέπει να διασφαλίσουμε ότι μια πρόωρη έξοδος από υποστηρικτικά μέτρα δεν θα θέσει σε κίνδυνο την ανάκαμψη και το ενδεχόμενο επιστροφής στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης στην Ευρώπη.

Εντούτοις, θα ήθελα να αποφύγω κάθε είδους προσέγγιση σε αυτό το πλαίσιο που θα αμφισβητούσε τη δομή της οικονομικής και νομισματικής ένωσης, καθώς και τις νεοσύστατες δομές της οικονομικής διακυβέρνησης, διότι το δίδαγμα πρέπει να γίνει σαφές. Πρέπει να συνεργαζόμαστε και αυτό σημαίνει επίσης στενότερο μακροοικονομικό συντονισμό. Το ζήτημα είναι να λαμβάνουμε υπόψη την ανεργία, η οποία είναι μία από τις κύριες ανισορροπίες της οικονομίας, όταν επιχειρούμε να αντιμετωπίσουμε τις συνολικές ανισορροπίες στο πλαίσιο των νέων δομών της οικονομικής διακυβέρνησης.

Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο θα συνεχίσει να αποτελεί βασικό μέσο για την αύξηση της απασχόλησης, και ειδικότερα για τη βελτίωση της ποιότητας της προσφοράς, προκειμένου να βοηθήσουμε τους ανέργους να επιστρέψουν σε θέσεις απασχόλησης, νέες θέσεις απασχόλησης, καλύτερες και περισσότερο ανταγωνιστικές θέσεις απασχόλησης, και ενδεχομένως σε αυτοαπασχόληση. Βρίσκομαι σε απευθείας επικοινωνία με τις αρχές στην Ουαλία οι οποίες μου εξήγησαν, προς μεγάλη μου ικανοποίηση, πώς εργάζεται το ΕΚΤ στην Ουαλία. Θα ήθελα να διατηρηθεί το ΕΚΤ εντός του πλαισίου της συνοχής, αλλά επίσης είναι αλήθεια ότι, δεδομένων των προκλήσεων της ανεργίας και της φτώχειας, πρέπει να δώσουμε στο ΕΚΤ μεγαλύτερη προβολή. Θα ήθελα να δω το Κοινοβούλιο να αναλαμβάνει μεγαλύτερο ρόλο και να συμμετέχει περισσότερο στον σχεδιασμό του μέλλοντος του Κοινωνικού Ταμείου, καθώς και σε ό,τι αφορά, επί παραδείγματι, έναν νέο κανονισμό για το μέλλον.

Είμαι βέβαιος ότι μπορούμε να συνεργαστούμε πολύ καλά στο ζήτημα αυτό. Θα μπορούσα να σχολιάσω πολλά άλλα ζητήματα, αλλά ο χρόνος είναι πολύ περιορισμένος και άλλωστε είχαμε διμερείς συνεδριάσεις και συζητήσεις σε επίπεδο επιτροπών με πολλούς από εσάς που βρίσκεστε εδώ τώρα.

Τέλος, θα ήθελα να ευχαριστήσω τη βελγική Προεδρία για τη συνεργασία που είχαμε με τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης και με όλους τους άλλους αρμόδιους για τα θέματα απασχόλησης και τις κοινωνικές υποθέσεις στη βελγική κυβέρνηση.

  Csaba Őry, εισηγητής. – (HU) Κύριε Πρόεδρε, αυτό που θα ήθελα να πω στον κ. Andor είναι ότι δεν δημιουργήσαμε νέους στόχους αλλά μάλλον νέους υποστόχους. Αυτό σημαίνει ότι δεν προσπαθήσαμε να προσθέσουμε νέους στόχους αλλά να καταστήσουμε τους στόχους σαφέστερους. Πραγματικά ελπίζω να γίνει αποδεκτό σε αυτήν τη μορφή. Αυτό που διαπιστώνω σε σχέση με τη συζήτηση είναι ότι όλοι μας συμφωνούμε ότι, για να επιζήσουμε της κρίσης και να αντέξουμε στον ανταγωνισμό από τις αναδυόμενες περιοχές του κόσμου, περισσότεροι από εμάς πρέπει να εργαστούμε περισσότερο και καλύτερα, και ότι για την επίτευξη του στόχου αυτού, οι ηλικιωμένοι, οι γυναίκες, τα άτομα με αναπηρία, καθώς και όσοι διαθέτουν χαμηλό επίπεδο ειδίκευσης, δεν συνιστούν ούτε βάρος ούτε παθητικό αλλά μάλλον ευκαιρία και αποθεματικό και, φυσικά, θα πρέπει να υπάρξει αναπροσαρμογή των πολιτικών από την άποψη αυτή. Υπήρξε επίσης γενική συμφωνία, και χαίρομαι που οι εκπρόσωποι της βελγικής Προεδρίας το τόνισαν αυτό, ότι δηλ. πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και στο φορολογικό περιβάλλον τους, καθώς πρόκειται για τον τομέα που μπορεί να δημιουργήσει νέες θέσεις απασχόλησης, και μάλιστα σε μεγάλους αριθμούς. Προφανώς, πρέπει να εστιάσουμε στον τομέα αυτό.

Είναι σημαντικό το ότι συζητήσαμε για νέες μορφές απασχόλησης. Υπάρχουν, είναι εδώ και συχνά οδηγούν σε παρεξηγήσεις. Είναι σαφές ότι χρειαζόμαστε καλύτερους κανονισμούς σε ό,τι αφορά την περιγραφή της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας για τη δίκαιη εργασία και τις σχετικές προσδοκίες και απαιτήσεις. Ομοίως, είμαι αισιόδοξος σε σχέση με τα όσα είπε ο κ. Chastel, ότι δηλ. όταν αναλογιζόμαστε τη χρηστή διακυβέρνηση, αυτό που επίσης εννοούμε είναι ότι πρέπει να ασκούμε εποπτεία και έλεγχο, δηλαδή να θεωρούμε τον καθένα από εμάς υπόλογο για το κατά πόσον μπορούμε πράγματι να επιτύχουμε όσα έχουμε από κοινού συμφωνήσει, υποσχεθεί και αποφασίσει ότι θα πράξουμε.

Συνεπώς, θα ήθελα να τους ευχαριστήσω όλους για τη συνεργασία τους. Η συνεργασία μας ήταν πράγματι εξαίρετη, μεταξύ της Επιτροπής, του Συμβουλίου, των συναδέλφων βουλευτών και των σκιωδών εισηγητών. Ελπίζω ότι τελικά αυτή η κοινή προσπάθεια θα αποτυπωθεί στο ψήφισμα, στην απόφαση, του Συμβουλίου, και σε οποιαδήποτε επακόλουθη διαδικασία διαβούλευσης. Θα ήθελα να επισημάνω ότι σας ρωτάμε εάν νιώθετε ότι απαιτούνται πολλές αλλαγές, διότι στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να επιστρέψουμε στο θέμα αυτό στο πλαίσιο κοινής διαβούλευσης. Εμείς, εξ ονόματός μας και εξ ονόματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, είμαστε, φυσικά, έτοιμοι για διαβούλευση. Σας ευχαριστώ πολύ για τη συνεργασία σας και ελπίζω να καταφέραμε να παράγουμε αξιόλογο έργο.

  Paul Rübig (PPE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, ήθελα στην ουσία να απαντήσω στα όσα ανέφερε ο κ. Clark στην παρέμβασή του, ο οποίος ισχυρίστηκε ότι έχουμε ένα δικαστήριο ανδρεικέλων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Θα διαφωνήσω με τη δήλωση αυτή. Είμαι βέβαιος ότι ο κ. Clark δεν είναι βουλευτής ανδρείκελο, έχει εκλεγεί, και φρονώ ότι θα όφειλε να διατηρεί έναν βαθμό ευπρέπειας στο Σώμα αυτό. Ζούμε σε δημοκρατία, και ως εκ τούτου δεν μπορούμε να χαρακτηρίζουμε ένα δικαστήριο ως δικαστήριο ανδρεικέλων.

  Πρόεδρος. – Σας ευχαριστώ για την παρατήρηση. Ο κ. Clark δεν είναι εδώ, αλλά είμαι σίγουρος ότι θα ενημερωθεί για τις παρατηρήσεις σας.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο (Τετάρτη 8 Σεπτεμβρίου 2010).

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 149 του Κανονισμού)

  Sergio Berlato (PPE), γραπτώς. – (IT) Όπως τόνισε πρόσφατα το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο στην εξαμηνιαία του έκθεση, η ανεργία αποτελεί το μεγαλύτερο πρόβλημα το οποίο καλούνται να αντιμετωπίσουν οι προηγμένες οικονομίες, και η κατάσταση θα παραμείνει η ίδια για αρκετά χρόνια.

Η κατάσταση που αντιμετωπίζουν οι νέοι που εισέρχονται για πρώτη φορά στην αγορά εργασίας είναι ιδιαίτερα δύσκολη: σύμφωνα με πρόσφατα στοιχεία της Eurostat, η ανεργία μεταξύ των νέων αυξάνεται σε ολόκληρη την Ευρώπη, εν μέρει λόγω της πρόσφατης οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης. Τον Απρίλιο, η Επιτροπή υπέβαλε την πρότασή της σχετικά με τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την Ευρώπη 2020», οι οποίες καθορίζουν το πλαίσιο της νέας στρατηγικής και προτείνουν μεταρρυθμίσεις τις οποίες τα κράτη μέλη καλούνται να εφαρμόσουν.

Σε σχέση με την έκθεση που συζητούμε σήμερα, η οποία εξετάζει το τμήμα των ολοκληρωμένων κατευθυντηρίων γραμμών που σχετίζεται με την απασχόληση, ειδικότερα, συμφωνώ με τον ισχυρισμό ότι θα πρέπει να περιοριστεί ο αριθμός των κατευθυντηρίων γραμμών προκειμένου να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην ευρωπαϊκή δράση για την καταπολέμηση του προβλήματος της αυξανόμενης ανεργίας.

Θα ήθελα να επωφεληθώ της ευκαιρίας αυτής για να τονίσω τη σημασία που έχουν οι επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο: πρέπει να προωθήσουμε τις επενδύσεις σε ανθρώπινους πόρους και να θέσουμε σε προτεραιότητα τη διά βίου επαγγελματική κατάρτιση, παρέχοντας παράλληλα και κίνητρα για την καινοτομία εντός των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, οι οποίες είναι η κινητήρια δύναμη πίσω από την ευρωπαϊκή οικονομία.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), γραπτώς. – (LT) Εξαιτίας της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, η κατάσταση στην ευρωπαϊκή αγορά εργασίας θα συνεχίσει να είναι πολύ τεταμένη τα επόμενα χρόνια. Δεδομένων των συνθηκών αυτών, η καταπολέμηση της ανεργίας πρέπει να αποτελεί έναν από τους πλέον σημαντικούς στόχους πολιτικής της ΕΕ και των κρατών μελών και, ως εκ τούτου, το γεγονός αυτό θα πρέπει να αποτυπωθεί καλύτερα στις κατευθυντήριες γραμμές που έχει προτείνει η Επιτροπή.

Θα ήθελα να τονίσω ότι, στις κατευθυντήριες αυτές γραμμές για την απασχόληση εν γένει, δίδεται πολύ μικρή έμφαση στην πολιτική για την ισότητα των φύλων και στην προώθηση της επιχειρηματικότητας των γυναικών. Για να μειώσουμε πραγματικά τους κινδύνους της φτώχειας στην Ευρώπη, πρέπει να θέσουμε δεσμευτικούς στόχους, ικανούς να άρουν στερεότυπα γύρω από το φύλο, τις υφιστάμενες διακρίσεις στην αγορά εργασίας και τις διαρθρωτικές αιτίες που οδηγούν σε άνισες αμοιβές μεταξύ ανδρών και γυναικών, καθώς και να άρουν τα εμπόδια που δεν επιτρέπουν στις γυναίκες να ασκήσουν ορισμένα επαγγέλματα και που περιορίζουν τις ευκαιρίες των γυναικών κατά την έναρξη επιχειρήσεων.

Οι κατευθυντήριες γραμμές αδυνατούν επίσης να προαγάγουν τον στόχο της μείωσης της μαύρης οικονομικής δραστηριότητας ή της παραοικονομίας, διότι σε αυτούς τους χαλεπούς καιρούς σε πολλές χώρες,, οι άνθρωποι απασχολούνται με καθεστώς μαύρης εργασίας, διότι απλώς δεν είναι σε θέση να βρουν άλλη διέξοδο από τη σημερινή κατάσταση. Οι κατευθυντήριες γραμμές δεν προάγουν κανέναν φιλόδοξο στόχο για την καταπολέμηση της φτώχειας, και στην καταπολέμηση της φτώχειας πρέπει να λαμβάνονται μέτρα πολιτικής για την απασχόληση και την εκπαίδευση, τα οποία αποσκοπούν στις πλέον ευάλωτες ομάδες που βρίσκονται αντιμέτωπες με την ακραία φτώχεια, όπως για παράδειγμα, οι ανύπαντρες μητέρες, οι ηλικιωμένοι χαμηλοσυνταξιούχοι και τα άτομα με αναπηρία.

Για τον λόγο αυτό, καλώ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη μέγιστη δυνατή υλοποίηση των στόχων των κατευθυντηρίων γραμμών, διότι σε διαφορετική περίπτωση, η Ευρώπη δεν θα επιτύχει τα αποτελέσματα που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές.

  Martin Kastler (PPE), γραπτώς. – (DE) Επικροτώ την έκθεση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών, την οποία εκπόνησε ο κ. Őry. Περί τίνος πρόκειται; Στην έκθεση αυτή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατέστησε πολύ σαφές τι μπορούμε εμείς οι Ευρωπαίοι να περιμένουμε τα επόμενα χρόνια στον τομέα της εργασίας και της απασχόλησης. Πέραν των θεμάτων της μετανάστευσης και της δημογραφικής αλλαγής, η προοπτική απασχόλησης στην Ευρώπη στον τομέα της αποκαλούμενης «πράσινης οικονομίας» είναι ένα πολύ σημαντικό ζήτημα. Η προοπτική αυτή μπορεί να αξιοποιηθεί επιτυχώς μόνον εάν παρέχονται επαρκείς θέσεις ειδικευμένης εργασίας. Αυτό παρέχει μια μοναδική ευκαιρία για τις γυναίκες σε επίπεδο διοίκησης ειδικότερα. Τόσο οι άνδρες όσο και οι γυναίκες έχουν ίσες ευκαιρίες σε αυτόν τον δυναμικό και σχετικά νέο ακόμη επιχειρηματικό τομέα, κάτι το οποίο ορισμένες φορές είναι πιο δύσκολο σε άλλους τομείς. Είναι ανάγκη να διασφαλίσουμε ότι είναι δυνατή η εξισορρόπηση μεταξύ επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής, για παράδειγμα, με τη δημιουργία φιλικών προς την οικογένεια θέσεων απασχόλησης και με την παροχή εγκαταστάσεων παιδικής μέριμνας. Πρέπει να είναι δυνατή η καθιέρωση ατομικών προτύπων για τα ωράρια εργασίας, καθώς και ρυθμίσεων μερικής απασχόλησης, ιδίως για όσους καλύπτουν διοικητικές θέσεις. Δυστυχώς, κάτι τέτοιο δεν είναι ακόμη εφικτό σε όλα τα τμήματα της αγοράς εργασίας στην Ευρώπη.

  Tunne Kelam (PPE), γραπτώς. – (EN) Όπως είπε ο κ. Daul σήμερα το πρωί, χρειαζόμαστε περισσότερη Ευρώπη. Περισσότερη Ευρώπη δεν σημαίνει περισσότερη παρέμβαση στις δραστηριότητες των πολιτών ή των κρατών μελών μας. Σημαίνει να γίνουμε περισσότερο αποτελεσματικοί και ικανοί ως Ένωση. Οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές θα συμβάλουν σε μεγάλο βαθμό στην αντίληψη αυτή.

Τα ποσοστά ανεργίας βρίσκονται στα υψηλότερα επίπεδά τους εδώ και μια δεκαετία, με την ανεργία μεταξύ των νέων να χτυπάει κόκκινο. Η κατάσταση αυτή κινδυνεύει να υπονομεύσει προσπάθειες για την αποκατάσταση της οικονομικής ανάπτυξης στο άμεσο μέλλον.

Παράλληλα, οι όποιες λύσεις θα πρέπει να ενσωματώνουν μια διάσταση ποιότητας. Ο Πρόεδρος Barroso έκανε σήμερα λόγο για τέσσερα εκατομμύρια κενές θέσεις απασχόλησης. Ως επί το πλείστον, οι κενές αυτές θέσεις απαιτούν ειδικευμένο εργατικό δυναμικό. Προτρέπω την Επιτροπή να εισαγάγει χωρίς καθυστέρηση το προταθέν ευρωπαϊκό σύστημα παρακολούθησης των κενών θέσεων που θα περιλαμβάνει και ένα ευρωπαϊκό διαβατήριο δεξιοτήτων.

Εντούτοις, η πλέον άμεση πρόκληση είναι η παροχή ποιοτικής εκπαίδευσης στους νέους, η οποία θα ανταποκρίνεται πολύ περισσότερο στις πρακτικές ανάγκες των αγορών εργασίας. Θα πρέπει να υπάρξει αναμόρφωση των εκπαιδευτικών προγραμμάτων βάσει του στόχου αυτού, και τα κράτη μέλη πρέπει να δεσμευθούν για τη μείωση του ποσοστού εγκατάλειψης του σχολείου.

Ο πανευρωπαϊκός στόχος πρέπει να είναι να παράσχουμε στην ήπειρό μας ειδικευμένο εργατικό δυναμικό.

Τέλος, χρειαζόμαστε αποφασιστικότητα και τόλμη για να μειώσουμε δραστικά τους διοικητικούς και μη δασμολογικούς φραγμούς για τις ΜΜΕ.

  Ádám Kósa (PPE), γραπτώς. – (HU) Ο αξιότιμος συνάδελφος, Csaba Őry, έχει επιτελέσει εξαίρετο έργο, για το οποίο δεν αξίζει παρά μόνον επαίνους. Ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και άτομο με αναπηρία, είμαι πεπεισμένος ότι χωρίς την εργασία του και το ανοιχτό του πνεύμα, το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα, η μεγαλύτερη πολιτική ομάδα στην Ευρώπη, δεν θα υποστήριζε τη συμμετοχή ατόμων με αναπηρία στις εργασίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τέτοιο σθένος όπως τώρα. Η καινοφανής προσέγγιση του κ. Őry και η εστίασή του στην απλούστευση ίσως δημιουργήσει διαρκή αποτελέσματα τόσο στην επιλογή των κατάλληλων θεμάτων όσο και στη δέουσα εφαρμογή τους. Όχι μόνον επέλεξε ο αγαπητός μου συνάδελφος το κύριο θέμα του κατά τρόπο αποτελεσματικό αλλά, χάρη στις συστηματικές προσπάθειες συντονισμού που κατέβαλε, οι στόχοι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος ειδικότερα μπορούν να επιτευχθούν σε ευρύτερη κλίμακα μέσω του λεπτού συντονισμού προφανών διεπαφών. Ο σημαντικότερος από τους στόχους αυτούς είναι η επένδυση στους ανθρώπους ως κεφάλαιο. Χρειαζόμαστε έναν αυξανόμενο αριθμό διατηρήσιμων θέσεων απασχόλησης. Πέραν της δημιουργίας ποιοτικών χώρων εργασίας, θεωρώ επίσης την απασχόληση ατόμων με αναπηρία στόχο ζωτικής σημασίας, δεδομένου ότι το ποσοστό ανεργίας τους κυμαίνεται μεταξύ 60 και 70%, αγγίζοντας ακόμη και το 90% σε ορισμένα κράτη μέλη. Πέραν της καινοτομίας και των πράσινων χώρων εργασίας, η Ευρώπη πρέπει επίσης να παρέχει εργασία σε ομάδες που είναι δύσκολο να καταρτιστούν. Αυτό μπορεί να οδηγήσει ακόμη και στην επανεξέταση της παγκοσμιοποίησης μέσω της αντιδιαστολής της εκμετάλλευσης κοινωνικά μειονεκτούντων εργαζομένων προερχόμενων από χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της προσφοράς χαμηλότερων τιμών με την αυξανόμενη ανεργία μεταξύ των ατόμων με αναπηρία.

  Joanna Katarzyna Skrzydlewska (PPE), γραπτώς. – (PL) Η ανοικοδόμηση της οικονομίας της ΕΕ ακολουθεί αργούς ρυθμούς μετά την κρίση που ξέσπασε το 2008. Το επίπεδο της απασχόλησης στα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ είναι, εντούτοις, ακόμη ανησυχητικά χαμηλό – χαμηλότερο από εκείνο πριν από την κρίση. Οι νέοι αποτελούν μία από τις κοινωνικές ομάδες που έχουν πληγεί περισσότερο από το πρόβλημα της αύξησης της ανεργίας στο πλαίσιο της οικονομικής κρίσης. Από το 2008, ο αριθμός των νέων που είναι άνεργοι έχει αυξηθεί δραματικά, και επί του παρόντος σε πολλά κράτη μέλη, το επίπεδο της ανεργίας μεταξύ ατόμων ηλικίας 15-25 ετών είναι υψηλότερο από το γενικό επίπεδο. Τα στοιχεία αυτά είναι ανησυχητικά, ιδίως ενόψει του φαινομένου της γήρανσης της κοινωνίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, γεγονός το οποίο σημαίνει ότι ο αριθμός των ατόμων σε παραγωγική ηλικία μειώνεται σε σχέση με τον αριθμό των συνταξιούχων. Συνεπώς, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να βοηθήσουμε τους νέους να βρουν την πρώτη τους θέση εργασίας και να βρουν σταθερή απασχόληση. Η έκθεση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης της Ευρώπης 2020 είναι ένα χρήσιμο βήμα προς την κατεύθυνση της βελτίωσης της κατάστασης των νέων στην αγορά εργασίας. Εντούτοις, για να διασφαλιστεί σημαντική βελτίωση, απαιτείται η εφαρμογή πρόσθετων μέτρων στο επίπεδο των κρατών μελών. Ιδιαίτερη έμφαση πρέπει να δοθεί στη στήριξη των νέων κατά την εύρεση της πρώτης τους δουλειάς και στην καταπολέμηση της ανεργίας μεταξύ των αποφοίτων. Η προσφορά ειδικευμένου εργατικού δυναμικού το οποίο κατέχει τις δεξιότητες που απαιτούνται από την αγορά, όπως επίσης η προετοιμασία των αποφοίτων για την είσοδό τους στην αγορά εργασίας, είναι απλώς μερικά από τα καθήκοντα που καλούμαστε να αντιμετωπίσουμε στο επίπεδο των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

  Theodor Dumitru Stolojan (PPE), γραπτώς. – (RO) Η δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση εξαρτάται επίσης από την πλήρη απορρύθμιση της αγοράς εργασίας. Καθήκον μας, ως βουλευτές του ΕΚ, είναι να αναλάβουμε δράση επ’ αυτού. Ας ζητήσουμε από εκείνα τα κράτη μέλη που εξακολουθούν να εφαρμόζουν περιορισμούς στην ελεύθερη κυκλοφορία του εργατικού δυναμικού που προέρχεται από ορισμένα κράτη μέλη να κάνουν κάτι γι’ αυτό. Ας ζητήσουμε από όλα τα κράτη μέλη, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο να υιοθετήσουν τα μέτρα που απαιτούνται για να γίνει η αγορά εργασίας περισσότερο ευέλικτη, δεδομένου ότι εξακολουθεί στις μέρες μας να είναι κατακερματισμένη λόγω της ύπαρξης υπερβολικά πολλών εθνικών περιορισμών. Χωρίς αυτήν τη μεγαλύτερη ευελιξία, η προσαρμογή της αγοράς εργασίας στον οικονομικό κύκλο παρουσιάζει καθυστέρηση και δυσκολίες, γεγονός που οδηγεί σε υπερβολικά πολλές απώλειες για τον κόσμο.