W unijnym programie „Small Business Act” stwierdza się, że „prężne MŚP sprawią, że Europa będzie silniejsza, aby stawić czoła niepewności, jaką charakteryzuje się dzisiejszy zglobalizowany świat”. Znaczenie MŚP jest ogromne biorąc pod uwagę, że zapewniają one 70 % wszystkich miejsc pracy w strefie euro. Czy Rada może w skrócie przedstawić, jakie działania są podejmowane na poziomie UE w celu wspierania MŚP w UE? W chwili obecnej główną przeszkodą dla MŚP jest dostęp do finansowania. Jakie kroki można podjąć na poziomie UE, aby pomóc MŚP w pozostaniu opłacalnymi i konkurencyjnymi?

Ta odpowiedź, która została przygotowana przez prezydencję i nie jest wiążąca ani dla Rady, ani dla państw członkowskich, nie została udzielona ustnie podczas pytań do Rady w czasie sesji marcowej Parlamentu Europejskiego w Strasburgu w 2011 r.

(EN) Komunikat Komisji w sprawie śródokresowego przeglądu programu Karty małych przedsiębiorstw z dnia 23 lutego 2011 r. zawiera środki na rzecz zmniejszania obciążenia administracyjnego, pokonywania barier dla skutecznej, transgranicznej działalności na jednolitym rynku, ułatwiania działalności MŚP na rynku globalnym oraz poprawy dostępu do finansowania dla MŚP. Prezydencja zamierza skupić się na tym komunikacie i w maju 2011 roku przedłożyć Radzie projekt konkluzji w sprawie przyjęcia dotyczących następujących zagadnień:

stosowanie zasady „tylko jeden raz” pozwalające na uniknięcie kilkukrotnego zadawania MŚP tych samych pytań przez władze publiczne,

ograniczenie nadmiernego wdrażania prawa wspólnotowego (tzw. „gold plating”) przez państwa członkowskie zgodnie z zasadami „inteligentnych regulacji”,

systematycznej oceny wpływu prawodawstwa wykorzystującego „test MŚP”,

przedstawienia we właściwym momencie każdego roku planowania prawodawstwa dotyczącego przedsiębiorstw na kolejny rok,

stosowania zasady „najpierw myśl na małą skalę” także do procedur administracyjnych dotyczących MŚP.

Aktualne działania będą również dalej rozwijane zgodnie ze strategią Europa 2020 w następujących obszarach:

sprawienie, by inteligentne regulacje były rzeczywistością dla MŚP,

przyjęcie szerokiego podejścia do rozszerzania dostępu do rynku dla MŚP,

pomaganie MŚP w przyczynianiu się do gospodarki zasobooszczędnej, oraz

promowanie przedsiębiorczości, tworzenia miejsc pracy i wzrostu sprzyjającemu włączeniu.

Jeżeli chodzi o dostęp do finansów, to skuteczne okazało się wiele instrumentów wprowadzonych przez państwa członkowskie w celu zagwarantowania łatwiejszego i bardziej sprawiedliwego dostępu do pożyczek bankowych.

Na szczeblu UE instrumenty finansowe w ramach programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji (CIP) o budżecie ogólnym w kwocie 1,1 miliarda euro na lata 2007-2013 pozwalają instytucjom finansowym na wydatkowanie kwoty około 30 miliardów euro. Ponadto Europejski Bank Inwestycyjny (EIB) niemal podwoił pożyczki dla małych przedsiębiorstw w Europie przyjmując za cel wydatkowanie 30 miliardów euro w latach 2008-2011.

UE popiera też instrumenty dotyczące RTD oraz innowacyjnych działań MŚP (na przykład działania MŚP w ramach siódmego programu ramowego oraz programu ramowego na rzecz konkurencyjności i innowacji (CIP)), które, jak zauważono na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniu 4 lutego 2011 r., są ważne i skuteczne w poprawie ich konkurencyjności.