Index 
 Föregående 
 Nästa 
 All text 
Förfarande : 2010/2305(INI)
Dokumentgång i plenum
Dokumentgång : A7-0287/2011

Ingivna texter :

A7-0287/2011

Debatter :

PV 26/09/2011 - 25
CRE 26/09/2011 - 25

Omröstningar :

PV 27/09/2011 - 8.8
Röstförklaringar
Röstförklaringar

Antagna texter :

P7_TA(2011)0403

Debatter
Måndagen den 26 september 2011 - Strasbourg Reviderad upplaga

25. EU:s framtida sammanhållningspolitik (kortfattad redogörelse)
Anföranden på video
PV
MPphoto
 

  President. − The next item is the report by Michael Theurer, on behalf of the Committee on Regional Development, on absorption of Structural and Cohesion Funds: lessons learnt for the future cohesion policy of the EU (2010/2305(INI)) (A7-0287/2011).

 
  
MPphoto
 

  Michael Theurer, Berichterstatter. − Frau Präsidentin, sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen, Herr Kommissar! Heute Abend zu später Stunde diskutieren wir ein Thema, das durchaus große Bedeutung für uns hat. Immerhin kommen auf die Kohäsionspolitik 37 % des EU-Haushalts. Jetzt schauen wir einmal hinein – in der Mitte der Periode, heute, im Jahr 2011 –, wie viel Mittel eigentlich aus den Struktur- und Kohäsionsfonds bereits abgeflossen sind. Wir stellen fest, dass leider in manchen Mitgliedstaaten die Absorptionsrate, die Aufnahmekapazität weit hinter dem zurückhinkt, was eigentlich zu diesem Zeitpunkt bereits ausgegeben sein müsste.

Wir haben da neue Mitgliedstaaten, wie etwa Bulgarien und Rumänien, die in der Absorptionsrate schlecht sind, aber es sind nicht nur die neuen Mitgliedstaaten, sondern es gibt auch Mitgliedstaaten, die schon seit langem dabei sind, mit Regionen wie Kalabrien und Sizilien im Gründerstaat Italien, die mit 7 % – wenn man den Haushaltskontrolleuren im Haushaltskontrollausschuss Glauben schenkt – weit hinterherhinken, wo man sich die Frage stellt: Warum können diese Regionen die Mittel, die wir zur Verfügung stellen, nicht ausgeben?

Oder auch Griechenland. Wir haben hier im Parlament seit Monaten den Finger in die Wunde gelegt und darauf hingewiesen, dass ein Land wie Griechenland diese Mittel nicht abruft, und wir sind froh, dass die Kommission, die am Anfang diesem Thema nicht die notwendige Bedeutung beigemessen hat, mittlerweile dem Thema hohe Priorität einräumt. Präsident Barroso hat gerade bei Griechenland darauf hingewiesen, dass 15 Milliarden von 20 Milliarden nicht ausgegeben wurden, und auch Kommissar Hahn war jetzt vor Ort. Man hat sich überlegt, was man machen kann, um diesen Regionen zu helfen. Da kommt als Erstes immer das Thema Kofinanzierung. Dass die Regionen in dieser Weltwirtschaftskrise Schwierigkeiten haben, ihren Eigenanteil zu finanzieren, dass Mitgliedstaaten wie Griechenland, die vor der Zahlungsunfähigkeit zu stehen scheinen, Schwierigkeiten haben, den Eigenanteil zu finanzieren. Okay, hier muss geholfen werden, keine Frage. Aber die Kofinanzierung ist es offensichtlich nicht alleine. Denn es gibt in Griechenland auch Regionen, die eine Erhöhung des Zuschusses der Europäischen Union gar nicht wünschen, die mit dem bisherigen Satz von 80 % zufrieden sind und lieber mehr Projekte machen wollen. Also ist es nicht die Kofinanzierung alleine, sondern es gibt vielfältige Gründe. Die Verfahren sind zu kompliziert. Die Verfahren müssen dringend vereinfacht werden.

Es gibt auch das Problem, dass in machen Mitgliedstaaten die zentralen Verwaltungen der Regierungen in den Hauptstädten zu lange brauchen und die Regionen und die Gebietskörperschaften auf der lokalen Ebene nicht genügend Entscheidungsmöglichkeiten haben, um die Mittel zu verwenden. So gibt es Beispiele aus Rumänien, wo in den Kommunen die Anträge in 20 bis 30 Tagen bearbeitet werden, in den regionalen Behörden in etwa 60 Tagen, die Zentralregierung dann aber 260 Tage braucht. Also alles Argumente dafür, dass die Verantwortung von oben nach unten delegiert wird und eine starke kommunale Selbstverwaltung eingeführt wird.

Wo ist eigentlich heute Abend der Rat, die Ratspräsidentschaft, Herman van Rompuy? In anderen Fragen hat er sich zu Wort gemeldet. Hier geht es um 37 % des EU-Haushaltes! 250 Milliarden schiebt die EU an Zahlungsverpflichtungen vor sich her. Wie soll man die erfüllen? Hier hätte die Ratspräsidentschaft aus Polen durchaus einen Vorstoß machen können, denn Polen hat ja gezeigt, wie man die Absorptionsraten nach oben bringen kann. Es gibt ja auch Beispiele von good governance. Polen hat es geschafft – hier sind die Aufnahmekapazitäten erhöht worden –, aber auch Estland.

Wir sind der Meinung als Parlament, dass jetzt die Mitgliedstaaten gefordert sind, dringend daranzugehen, dass die Mittel, die wir als Parlament für die Bürgerinnen und Bürger in den Regionen zur Verfügung gestellt haben, auch tatsächlich ausgegeben werden, auch im Interesse der Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit, der Stabilisierung von Arbeit und Beschäftigung. Hier erwarten wir, dass die Kommission den eingeschlagenen Weg vorantreibt und ganz nachdrücklich die Mitgliedstaaten auffordert, dieses wichtige Thema zu einem positiven Ergebnis zu bringen.

 
  
MPphoto
 

  Edit Bauer (PPE). - A Foglalkoztatásügyi Bizottság véleményírójaként szeretném megköszönni a nagyszerű együttműködést a jelentéstevővel, aki azt a célt tűzte ki maga elé, hogy a kohéziós politikát körüljárja olyan szempontból, hogy hogy lehetne javítani, mik azok az akadályok, amik akadályozzák a jobb felhasználást, és mik azok a körülmények, amiken javítani kell mindenképpen, hogy a felhasználás, az abszorpció jobb legyen, hatékonyabb legyen ezeknek az alapoknak a felhasználása.

Azt hiszem, hogy a Foglalkoztatásügyi Bizottságnak a hatáskörébe elsősorban az Európai Szociális Alap tartozik, amelynek a feladata pontosan a válság idején rendkívül nagy, hisz prioritásként kell kezelni a munkanélküliség csökkentését. Ezzel kapcsolatban úgy érzem, hogy a jelentéstevő joggal emelte ki azt, hogy probléma van a társfinanszírozással, mert hisz a megszorító intézkedések nyomán bizony nemcsak a kormányoknak, hanem a helyi vállalkozásoknak, a helyi önigazgatásnak is problémája van előteremteni azokat az eszközöket, amik a társfinanszírozáshoz szükségesek.

 
  
MPphoto
 

  María Irigoyen Pérez (S&D). - Señora Presidenta, a pesar de lo tarde y avanzado de la hora, es un tema fundamental el que estamos debatiendo; se trata de optimizar la absorción de los Fondos Estructurales y del Fondo de Cohesión para conseguir la máxima contribución de los recursos disponibles de la política regional a la cohesión económica y social.

Es necesario corregir los principales factores que provocan los problemas de absorción, y fomentar la simplificación y flexibilización de las normas y los procedimientos, el acceso de los promotores de proyectos a fondos europeos y la buena gestión de los mismos por los servicios administrativos.

Asimismo, deberíamos perseguir y sancionar el fraude en lugar de centrarnos en irregularidades formales menores y promover una mayor sinergia y complementariedad entre los fondos.

Por último, quiero subrayar específicamente la importancia de alcanzar la máxima eficacia en la ejecución del Fondo Social Europeo, a fin de responder a los actuales retos en materia de empleo derivados de la actual recesión financiera.

Señorías, es necesario recuperar el sentido del rumbo del proyecto europeo, porque Europa se puede construir sobre la necesidad, pero también necesita ambición.

 
  
MPphoto
 

  Elena Oana Antonescu (PPE). - Obiectivul de a absorbi cât mai mult sprijin financiar necesită eforturi permanente din partea statelor membre, iar implicarea administraţiei locale şi regionale în fiecare etapă a procesului este esenţială.

Normele legate de aceste fonduri sunt complexe, făcând dificilă punerea în aplicare în dreptul naţional şi respectarea lor, ceea ce poate duce la apariţia unor dificultăţi, astfel încât statele membre şi regiunile consacră prea mult timp încercând să gestioneze şi să controleze aceste dificultăţi. Este necesar ca normele şi procedurile să fie mai simple şi mai flexibile, atât la nivelul Uniunii, cât şi la nivel naţional, pentru a facilita accesul la fondurile europene şi pentru a promova buna gestionare a acestora de către serviciile administrative, fără a crea dificultăţi majore beneficiarilor.

Această simplificare trebuie să contribuie la alocarea rapidă a fondurilor, la înregistrarea unor rate de absorbţie mai ridicate, la creşterea eficienţei şi a transparenţei, la scăderea numărului de erori în aplicare şi la scurtarea termenelor de plată. Propunerile din viitoarele documente-cadru şi programele operaţionale trebuie să răspundă cât mai bine nevoilor actorilor relevanţi.

 
  
MPphoto
 

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D). - Politica regională a Uniunii Europene permite reducerea decalajelor dintre regiuni şi stimularea dezvoltării şi a creării de locuri de muncă.

Rata absorbţiei fondurilor europene de către statele membre variază. România înregistrează o rată de absorbţie foarte scăzută, dar acest lucru nu trebuie să diminueze în perioada 2014-2020 fondurile europene la care România poate avea acces şi de care are nevoie. Creşterea absorbţiei fondurilor europene necesită adoptarea la timp a Cadrului financiar multianual, o mai mare flexibilitate în organizarea programelor operaţionale, pregătirea şi adoptarea acestora în timp util. Considerăm necesară creşterea fondurilor europene pentru dezvoltarea infrastructurii energetice şi a măsurilor privind eficienţa energetică a locuinţelor.

Comisia va aloca 10 miliarde de euro din Fondul de coeziune pentru perioada 2014-2020 pentru infrastructura de transport din ţările aflate sub criteriul de convergenţă. Aceşti bani vor fi gestionaţi de Agenţia Executivă pentru Transportul Transeuropean. Solicit păstrarea alocărilor naţionale, chiar dacă cererile de proiecte vor fi lansate de către Agenţia executivă TNT.

 
  
MPphoto
 

  Elena Băsescu (PPE). - Aş dori să încep prin a saluta înfiinţarea în România săptămâna trecută a Ministerului Fondurilor Europene, care va coordona managementul acestora în aparatul administrativ. La ora actuală, România şi Bulgaria se află în dificultate în ceea ce priveşte absorbţia fondurilor, în special în privinţa protecţiei mediului.

Subliniez faptul că în iunie anul acesta Comisia Europeană a încetat plăţile pentru axa 2 a programului operaţional regional pentru ţara noastră. Raportul Comisiei se referă în special la deficienţele constatate în sistemul de achiziţii publice utilizat pentru distribuirea lor. În contextul crizei actuale, aceste fonduri reprezintă o garanţie împotriva dezechilibrelor economice provenite din zona euro.

Consider că modul de absorbţie a fondurilor structurale poate fi îmbunătăţit şi prin cooperarea regională între state vecine. Luând în considerare elaborarea perspectivei financiare multianuale, anul 2012 este decisiv pentru faza de implementare a proiectelor finanţate din fonduri europene.

 
  
MPphoto
 

  Monika Flašíková Beňová (S&D). - Čerpanie finančných prostriedkov zo štrukturálnych, ale aj z Kohézneho fondu ešte stále spôsobuje, ale aj v minulosti spôsobovalo viacerým krajinám problémy. Zložitosť pravidiel a podmienok, ktoré treba splniť, ako aj množstvo chýb vedú k neželaným dôsledkom. Čas strávený kontrolou a spravovaním fondov je neúmerný. A preto treba nájsť rovnováhu, správnu rovnováhu medzi zjednodušením pravidiel a procedúr a ich stabilitou.

Ďalším dôležitým bodom, na ktorý sa treba sústrediť, je rozlišovanie medzi jednotlivými formami neplnenia podmienok čerpania fondov. Chcela by som sa prihovoriť za to, aby napríklad pri formálnych nedostatkoch sa rozlišovalo podľa ich závažnosti. Cieľom správcov fondov by nemalo byť trestať, ale hľadať spôsoby, ako v spolupráci s prijímateľmi prípadné formálne nedostatky z nepozornosti alebo nedostatku kapacít odstrániť.

Celkom osobitnou kapitolou je čerpanie finančných prostriedkov na riešenie rómskej problematiky. A tu by som sa chcela prihovoriť za to, že v tejto oblasti by sa bolo treba pozrieť na prípravu takýchto finančných prostriedkov z celkom nového uhla pohľadu.

 
  
MPphoto
 

  Iosif Matula (PPE). - Aş vrea să încep prin a-l felicita pe colegul Theurer, inclusiv pentru colaborarea excelentă pe care am avut-o în cadrul vizitei în România a Comisiei pentru dezvoltare regională.

Sigur, trebuie s-o recunoaştem, în acest moment România are încă o problemă de absorbţie a fondurilor europene. Tocmai din acest motiv, guvernul a luat o serie întreagă de măsuri, măsuri care au culminat, aşa cum s-a spus, cu înfiinţarea noului Minister al Afacerilor Europene, unde ministrul este fostul comisar european Leonard Orban.

Proiectele la început au fost mici şi de valori mici, dar iată că măsurile luate încep să se concretizeze. Tot mai mult apar proiecte la valori mari, foarte mari, şi este suficient să amintesc că astăzi a fost comunicat din partea Comisiei Europene faptul că au fost aprobate două finanţări, două proiecte în transporturi în valoare de 724 de milioane de euro, repet doar pentru două proiecte de transport în autostrăzi.

 
  
MPphoto
 

  Miroslav Mikolášik (PPE). - Účinná politika súdržnosti Únie je predpokladom harmonického rozvoja všetkých regiónov Únie, čiže prispieva k znižovaniu hospodárskych, sociálnych a územných nerovností. Schopnosť čerpať finančné prostriedky, alebo inými slovami efektívne využitie vyčlenených finančných prostriedkov zo štrukturálnych fondov a z Kohézneho fondu sa líši od regiónu k regiónu. Žiaľ, najznevýhodňovanejšie regióny, ktoré fondy najviac potrebujú, v čerpaní často zaostávajú preto, že im chýbajú okrem minimálnych finančných zdrojov potrebných na spolufinancovanie aj ľudské zdroje a administratívna podpora.

Tá administratívna a inštitucionálna kapacita verejného sektora na národnej, regionálnej a miestnej úrovni musí byť cielene zvyšovaná. Príslušné orgány by taktiež mali zvážiť nové postupy pri zvyšovaní kvalifikácií svojich zamestnancov.

Záverom by som chcel povedať, že mnohé krajiny ukázali schopnosť čerpať eurofondy oveľa účinnejšie, než tomu bolo v minulosti. Moja krajina je toho príkladom, kedy oveľa účinnejšie čerpá, než predošlá vláda, ktorá bola predtým pri moci.

 
  
MPphoto
 

  Maroš Šefčovič, Vice-President of the Commission. − Madam President, first I would like to thank Mr Theurer for his report and for putting this very important topic on the agenda. I think that we really need to discuss these issues in great detail because they are very important and they will be even more important in the framework of the forthcoming discussions on the details and the future of the MFF. We would also like to welcome this report because we see it as a very important contribution from Parliament to the debate on absorption capacity as a very important part of the Commission’s policies.

We are also very pleased that the report refers to absorption capacity using the broader approach to, and broader concept of, absorption which goes beyond a purely financial notion and also includes effectiveness and good management of funds. Implementation of projects without jeopardising the effectiveness of resources is a very important issue which is challenging for some Member States, as we could hear in this discussion.

The Commission believes that there exists an important common ground in the analyses of the absorption problems between Parliament and the Commission. The Commission has shown in the current discussion its willingness to provide available absorption data, although some of these data depend on the information provided by the Member States.

We share the concerns in the report on the delays in absorption in some Member States in particular and reasons for this, notably difficulties in adoption of compliance assessments and the parallel implementation of the programming periods of 2000, 2006, 2007 and 2013. We can say, however, that absorption has accelerated, particularly in the last year, and our latest figures show that the absorption rate stands at 29.2%. These show that the absorption of structural funds has acclerated and is currently in a good place.

But judging from all the speakers we have heard this evening, I think it is quite clear that we need to learn a lesson from the current period and we need to improve the way in which the rules are set out for future spending in this area. Therefore, whilst we are currently preparing the proposals for the regulation for the period 2014-2020 we are going to take all these lessons into account.

These proposals, therefore, will incorporate the results of the analyses which we have just been discussing and a very important part of this will be the push and pressure for simplification of the procedures and a reduction in gold-plating, both at EU and national level. Here, we very much need your support because gold-plating always occurs at the final stages of the legislative process, be it at EU level or very often at national level as well.

We will also encourage the Member States to boost administrative capacity and to increase the efficiency of their public administrations because, from what we can see in some of the Member States, it is clear that the levels of administrative capability and capacity have direct consequences on the ability to absorb the funds efficiently and on time. We have therefore come up with the idea of improvement to the partnership and multi-level governance which, we believe, would set out the conditions for closer cooperation between the Commission and the Member States and will provide an essential improvement and contribute to better management of funds in the future.

In reply to Monika Flašíková-Beňová, concerning the absorption funds for Roma inclusion, I would say that here, we in the Commission are waiting anxiously for the national programmes and national strategies which should be sent to the Commission before the end of the year and I believe that once this is done we can evaluate them and have a wide discussion on how EU funds are used in the very important issue of Roma inclusion.

 
  
MPphoto
 

  President. − The debate is closed.

The vote will take place tomorrow (Tuesday, 27 September 2011).

Written statements (Rule 149)

 
  
MPphoto
 
 

  Zuzana Brzobohatá (S&D), písemně. – Zpráva se snaží poskytnout velmi ucelený přehled zkušeností, které se podařilo načerpat v průběhu stávajícího programového období, s čerpáním prostředků v rámci politiky soudržnosti. Zpravodaj podle mého názoru velmi správně vystihuje základní tři nedostatky na straně příjemců prostředků z politiky soudržnosti. Jde o nedostatek finančních zdrojů na spolufinancování, nedostatek lidských zdrojů a chybějící administrativní podpora nutná pro řádné využívání dostupných prostředků. Zpravodaj velmi správně upozorňuje na obtíže při začátku každého nového programového období, které je provázeno obtížemi při zavádění řídícího a kontrolního systému, což je zpravidla způsobeno zpožděním ve vytváření a zavádění pravidel EU a členských států nebo s nimi spojených pokynů a neúplnými nebo nepřesnými pravidly pro využívání prostředků v rámci politiky soudržnosti. Velmi často jsou problémy způsobeny nedostatečným rozdělením kompetencí mezi orgány v členských státech, problémy s hierarchií institucí a interními potížemi s přidělováním úkolů a povinností. Osobně považuji za velmi podstatné, že zpravodaj poukazuje na skutečnost, že je zapotřebí více se soustředit na postihování podvodů než na postihování formálních nesrovnalostí. Závěrem bych si dovolila podtrhnout, že klíčový význam má včasné přijetí víceletého finančního rámce a jasných a konečných pravidel a pokynů pro členské státy. Zkušenosti uvedené ve zprávě jsou podstatné i pro ČR.

 
  
MPphoto
 
 

  Brice Hortefeux (PPE), par écrit. – Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les députés, comme vous le savez, la politique régionale représente 35,7% du budget communautaire. C'est un budget conséquent mais nécessaire au développement et à la croissance de nos territoires. En cette période de crise économique et financière, nous avons une responsabilité forte, celle de garantir à nos citoyens que l'argent qu'ils confient à l'Europe est utilisé pour des projets ambitieux et porteurs de croissance. Nous avons constaté des améliorations dans l'absorption des fonds de la politique de cohésion pour la période 2007-2013, et nous devons continuer à encourager ces efforts. Pourtant, les taux d'absorption dans certaines régions et certains Etats membres de l'UE restent faibles. C'est pourquoi nous devons nous engager collectivement à prendre toutes les mesures nécessaires pour inverser cette tendance. Les procédures et règles communautaires existent déjà et fonctionnent correctement. Nous devons aujourd'hui les simplifier afin de surmonter les lourdeurs administratives et permettre aux petits porteurs de projets d'accéder aux financements européens. L'amélioration de la capacité d'absorption est une préoccupation dont nous devrons tenir compte lors des négociations des prochaines perspectives financières si nous souhaitons assurer le retour de la croissance en Europe.

 
  
MPphoto
 
 

  Elżbieta Katarzyna Łukacijewska (PPE), na piśmie. – Koleżanki i Koledzy. Z zadowoleniem przyjęłam propozycję Komisji Europejskiej, wyznaczającą limit absorpcyjny funduszy europejskich przez dany kraj na 2,5 % PKB. Pośród państw członkowskich jest jeszcze wiele krajów, które kwalifikują się do pierwszego celu konwergencji. Dostęp do środków unijnych pozwoli na szybszy rozwój tych regionów, na rozkwit innowacyjności a co za tym idzie na lepsze stawienie czoła recesji, z którą teraz zmaga się cały świat. Doskonałym pomysłem jest również decyzja o koncentracji funduszy na mniejszej liczbie priorytetów, skuteczniejsze monitorowanie ich wykorzystania jak i również pomysł nagradzania państw i regionów najlepiej realizujących cele zawarte w strategii Europa 2020. Z pewnością zmotywuje to kraje członkowskie do bardziej przemyślanych i skutecznych decyzji, co do wydatkowania środków płynących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. Cieszę się również, iż zwrócono uwagę na bardziej skuteczniejsze wykorzystanie Europejskiego Funduszu Społecznego, bowiem środki powinny iść na efektywne programy, które pozwolą beneficjentom tych projektów znaleźć prace. Dziękuję bardzo.

 
  
MPphoto
 
 

  Γεώργιος Σταυρακάκης (S&D), γραπτώς. – Θα ήθελα να συγχαρώ καταρχήν τον εισηγητή για την εξαιρετικής σημασίας έκθεση. Η χαμηλή απορρόφηση πόρων της πολιτικής συνοχής μεταφράζεται πρακτικά σε αναξιοποίητες αναπτυξιακές ευκαιρίες για τις περιφέρειες. Σήμερα που τα περισσότερα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν σημαντικές πιέσεις στα δημοσιονομικά τους, η έγκαιρη και ποιοτική απορρόφηση των σημαντικών πόρων που διατίθενται σε κάθε περιφέρεια μέσω της πολιτικής συνοχής μπορεί να αποτελέσει βασικό μοχλό ανάπτυξης και συνοχής, όχι μόνο σε εθνικό επίπεδο, αλλά και συνολικά, σε επίπεδο ΕΕ. Το θετικό είναι ότι πλέον είμαστε σε θέση να γνωρίζουμε σε μεγάλο βαθμό τις κύριες αιτίες που εμποδίζουν τις περιφερειακές αρχές να αξιοποιήσουν κατάλληλα τους εν λόγω πόρους. Οι αιτίες αυτές αναφέρονται εκτενώς στην έκθεση. Θα ήθελα, λοιπόν, να καλωσορίσω τις πρωτοβουλίες και τις προσπάθειες της Επιτροπής για παροχή τεχνικής στήριξης σε φορείς που δεν διαθέτουν επαρκή διοικητική ικανότητα, καθώς και βοήθειας σε κράτη μέλη που δεν μπορούν, λόγω της κρίσης, να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της συγχρηματοδότησης. Ως Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχουμε αποδείξει ότι είμαστε έτοιμοι να συμβάλουμε σε κάθε προσπάθεια που έχει ως στόχο την απλοποίηση των κανόνων, την εξισορρόπηση των πόρων και των προσπαθειών μεταξύ ελέγχων και αποτελεσμάτων, τη διαφοροποιημένη αντιμετώπιση απάτης και παρατυπιών, την παροχή τεχνικής υποστήριξης σε φορείς με ανεπαρκή διοικητική ικανότητα.

 
Senaste uppdatering: 7 december 2011Rättsligt meddelande