Full text 
Procedure : 2012/2871(RSP)
Document stages in plenary
Document selected : B7-0160/2013

Texts tabled :


Debates :

PV 17/04/2013 - 11
CRE 17/04/2013 - 12

Votes :

PV 18/04/2013 - 5.7

Texts adopted :


Wednesday, 17 April 2013 - Strasbourg Revised edition

12. 2012 comprehensive monitoring report on Croatia (debate)
Video of the speeches

  La Présidente. - L'ordre du jour appelle le débat sur les déclarations du Conseil et de la Commission sur le rapport global de suivi 2012 de la Croatie (2012/2871(RSP)).


  Lucinda Creighton, President-in-Office of the Council. − Madam President, on behalf of the Council it is a particular pleasure for me to address you today before you adopt what should be the very last Parliamentary resolution on Croatia in advance of its expected accession to the EU on 1 July.

Croatia held its first European Parliament elections on Sunday (14 April 2013) to elect the 12 MEPs who will represent its citizens in the European Parliament for the 12 months leading up to the European elections in 2014.

The process of ratifying the Accession Treaty for Croatia is advancing extremely well, and we are confident that it will be completed on time. This will allow us very soon to conclude what has been a long journey, which started ten years ago. This process will finally see Croatia take its right and proper place in the family of European peoples.

Croatia’s accession to the EU on 1 July, as well as the start of accession negotiations with Montenegro and the granting of candidate status to Serbia, are a strong testimony that, when conditions are met, the EU delivers on its commitments. This strengthens the process of reconciliation in the Western Balkans region. It demonstrates the positive and stabilising effect of enlargement to the benefit of both the EU and the region as a whole.

We fully support the view, as expressed in your resolution due to be adopted tomorrow, that Croatia’s accession process testifies to the credibility of the EU’s enlargement policy and its hugely transformative effects.

The assistance and monitoring undertaken by the Commission has been a key part of this process. The Council has reiterated the importance it attaches to close monitoring of Croatia’s fulfilment of all the commitments it has undertaken in the accession negotiations, including those which must be fulfilled before accession.

The final Monitoring Report on Croatia presented by the Commission last month has confirmed that Croatia is generally meeting the commitments and requirements arising from the accession negotiations in all chapters. Substantial results have been achieved in a number of areas where action was required and which the Council highlighted in its conclusions last December. These relate in particular to the areas of competition policy, judiciary and fundamental rights, and justice, freedom and security. But significant progress has also been achieved in meeting other important commitments, and I commend Croatia for all that it has achieved over recent months.

This means that – as you recognise in your resolution – Croatia is on track to meeting the outstanding requirements for membership. The Commission has concluded that Croatia will be in a position to take on the rights and obligations of EU membership on 1 July 2013, and the General Affairs Council is due to adopt conclusions on this latest Commission Monitoring Report and its recommendations next week.

I would also underline that Croatia, the Council and the Commission are currently working on comprehensive technical adaptations to the EU acquis to take account of the Croatian accession. This is an important but time-consuming task – vital if the EU is to be completely ready in time.

Before concluding, I would also like to recall Croatia’s commitment to ensuring that bilateral issues do not obstruct the accession process of candidate countries. Croatia is expected to continue to play an active role in regional cooperation.

Given the importance of good neighbourly relations and the need to implement legally-binding international agreements, the Council encourages Croatia to continue to address all outstanding bilateral and regional issues, including succession issues, building on the very significant progress that has been achieved so far. We particularly welcome Croatia’s and Slovenia’s decision to sign a memorandum of understanding aimed at finding a solution to the Ljubljanska Banka issue.

Further efforts are also needed to tackle impunity for war crimes through the impartial handling of outstanding cases and through continued full cooperation with the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia.

Madam President, I would like to close by expressing our gratitude to this Parliament, and in particular your rapporteur, Libor Rouček, and the previous rapporteur, Hannes Swoboda, for their contribution to the efforts to take forward Croatia’s accession process. Cooperation between this Parliament and the Council has been very good, and together I think we have helped ensure that Croatia can take its rightful place as the 28th Member State of the European Union. I believe that is an achievement that we can all be very proud of and very pleased with. Thank you for your attention. I look forward to hearing the contributions of Members.


  Štefan Füle, Member of the Commission. − Madam President, Minister, honourable Members, it is a great honour for me to participate in today’s debate on Croatia. I also welcome your support for the Commission’s work on Croatia, as confirmed by the report we will be debating here today. I would like to express my warm gratitude to the rapporteur, Mr Libor Rouček, for his draft resolution. The resolution acknowledges Croatia’s progress to date and calls on the country to continue its efforts. This also reflects the conclusions of our recent spring monitoring report, which was adopted on 26 March.

Croatia is generally meeting the commitments and requirements arising from the accession negotiations in all chapters. It has demonstrated its ability to fulfil all other commitments in good time before accession. The focus of the last monitoring report, as underlined by the minister, is in accordance with the accession treaty on competition; judiciary and fundamental rights; and justice, freedom and security.

At the same time we are looking in particular at the priority actions from the October comprehensive monitoring report, and I am pleased to note that all of them have been completed. Let me give you just some examples. The privatisation contract for the Brodosplit shipyard was signed; measures were implemented to increase the efficiency of the judiciary; and the Conflict of Interest Commission was established and started its work.

The Commission is therefore confident that Croatia will be ready for membership on 1 July 2013. Croatia’s active observer status will come to an end, and the work to turn membership into a success will start. Croatia arrives at a moment when the European Union is experiencing its most serious economic and financial crisis. Many decisions have been taken to overcome the crisis over the last few years, and Croatia can now provide its contribution to resolving it.

European Union membership presents many challenges but also creates many opportunities. The structural funds and participation in the internal market offer important opportunities to get the Croatian economy out of its current recession. Croatia will also set itself the objective of achieving two new strategy goals: joining Schengen and adopting the euro. For the latter, Croatia will need to enhance the competitiveness of its economy, continuing the structural reforms it has started.

As you can see, our report reflects to a great extent the issues you raised in your resolution. I look forward to its adoption by the plenary and I also look forward to welcoming Croatia to the European Union on 1 July 2013.


  Libor Rouček, on behalf of the S&D Group. – Madam President, this resolution we are discussing here today is the very last progress report on Croatia delivered by any EU institution. In a few weeks, Croatia’s journey to EU membership will be completed.

Croatia has met its commitments arising from the negotiations, including the ten priority tasks set by the Commission. There can be no doubt that the country is fully ready for membership. Croatian democracy is strong, the social market economy is viable and I also think the country has the capacity to fulfil membership obligations in many other areas.

For Croatia, however, 1 July should not be understood as an end. Rather I think it is the beginning of a new era that will bring new challenges, new opportunities and new responsibilities. For Croatia, membership of the EU is a golden opportunity to improve the functioning of the country, the state apparatus and the economy and, as we have already mentioned, also to set the country on the path to economic growth. But of course after 1 July this process will be a domestically-driven process.

Croatia will also assume responsibility for the future of the European Union, because I think it is neither in the interests of Croatia, the EU or of Croatia’s eastern neighbours to create some sort of black hole in the Western Balkans. So we expect Croatia and also its neighbours such as Slovenia, Hungary and other countries to help the Bosniaks, the Serbs, the Montenegrins, the Macedonians and the Albanians to move faster on the path towards the EU. In those ten years of negotiations, Croatia collected a vast amount of know-how and experience and we hope that this know-how and experience will be given to the neighbours of Croatia.

As I said, I have full confidence that membership of the EU will make Croatia, and of course the EU as a whole, stronger, more prosperous and more secure. It is another stage in our dream to have Europe united from the west to the east, and I would like to congratulate our Croatian friends. I would also like to congratulate the newly-elected Members of this House from Croatia and to thank the shadow rapporteurs and of course the Commissioner and the Council for their cooperation.



  Bernd Posselt, im Namen der PPE-Fraktion. – Frau Präsidentin, Herr Kommissar, Frau Ratspräsidentin! Kroatien ist ein zutiefst europäisches Land, mitteleuropäisch und mediterran zugleich, mit Wurzeln in der Antike und im Mittelalter. Es ist zugleich ein sehr modernes europäisches Land, das sich intensiver als jedes andere Bewerberland auf die Mitgliedschaft in der Europäischen Union vorbereitet hat. Angesichts dessen ist es schon etwas merkwürdig, dass wir heute schon wieder über den Beitritt Kroatiens diskutieren und morgen abstimmen, denn eigentlich ist diese Debatte moutarde après le dîner.

Ich bin Libor Rouček nicht nur für die hervorragende Weise dankbar, in der er diesen Bericht vorbereitet hat, sondern auch dafür, dass wir in der ersten Ziffer auf meinen Vorschlag hin darauf hingewiesen haben, dass Kroatien von uns eigentlich schon am 1. Dezember 2011 ein rechtsverbindliches Ja zu seinem Beitritt bekommen hat. Erst dann konnte es die Volksabstimmung durchführen, erst dann konnte der Ratifikationsprozess in den 27 Mitgliedstaaten beginnen, der nun fast abgeschlossen ist, erst dann war es möglich, Europawahlen vorzubereiten, wie sie am letzten Sonntag Gott sei Dank stattgefunden haben.

Ich sehe es als sehr problematisch an, wenn jetzt Kollegen in manchen nationalen Parlamenten – leider auch in meinem eigenen Mitgliedstaat – plötzlich anfangen, in letzter Minute so zu tun, als sei der Beitritt Kroatiens eine völlig neue und völlig offene Frage. Wir haben klar Ja zu Kroatien gesagt, weil Kroatien schon zu diesem Zeitpunkt die Bedingungen erfüllt hatte. Es gab damals eine Diskussion im Rat über die Frage, ob man den Beitritt 2012 vollziehen und dann nach dem Beitritt eine Art Monitoring durchführen soll – das haben die einen vertreten –, oder aber, ob man den Beitritt etwas verschieben sollte, bis 2013, aber dann dafür die Dinge vorher erledigt. Kroatien hat dies, wie die Kommission in ihrem Bericht klarstellt, in den offenen zehn Punkten, die noch zu verbessern waren, eindrucksvoll und eindeutig getan. Als umso problematischer empfinde ich es, wenn jetzt Forderungen gestellt werden, noch einmal ein Monitoring draufzusatteln. Wir erneuern unser Ja zu Kroatien und freuen uns auf diesen Mitgliedstaat am 1. Juli!


  Ivo Vajgl, v imenu skupine ALDE. – Rad bi izrazil zadovoljstvo skupine ALDE, da je Hrvaška zaključila zadnjo fazo približevanja Evropski uniji, da je preteklo nedeljo na prvih neposrednjih volitvah izvolila svoj ducat članov Evropskega parlamenta in da bodo ti nadomestili skupino zelo simpatičnih in zelo delovnih opazovalcev, ki jih vidim tudi nekaj med nami, v naših vrstah.

S tem Hrvaška uresničuje svojo več kot deset let, dve desetletji staro željo postati polnopravna članica Evropske unije 1. julija. To je mimogrede najlepši mesec, na najlepšem morju na svetu, na Jadranu.

Hrvaška je izpolnila vse pogoje za članstvo, tudi tiste, ki so veljali samo zanjo. Verjetno bo zgodovina menila, da je bila Hrvaška predlogo v čakalnici, in da je vstopila v Evropsko unijo v trenutku, ko je bila Unija v slabši formi, kot je bila pred leti. Verjetno je to tudi eden izmed razlogov rekordno nizke udeležbe hrvaških volivcev na nedeljskih volitvah.

Kljub temu je nesporno, da se Hrvaški s članstvom v Evropski uniji odpirajo velike razvojne možnosti, proces usklajevanja domače zakonodaje s standardi Evropske unije pa je, pod odličnim nadzorom Komisije, ki si zato zasluži posebno priznanje, prispeval k temu, da je Hrvaška za članstvo pripravljena dobro, verjetno bolje kot mnoge članice, ki so prehodile to isto pot, pred njo.

Prilagajanje demokratičnim standardom je proces, ki traja in se dopolnjuje. Posebej to velja za dosledno uveljavljanje pravne države, spoštovanje manjšin, izkoreninjenje korupcije in celjenje ran, povzročenih med vojnami in spopadi v preteklosti.

Kot v številnih državah v regiji, danes smo tudi tukaj nekaj slišali podobnega v razpravi o Madžarski, je tudi na Hrvaškem politični diskurz pogosto nepotrebno oster in napadalen, spoštovanje drugačnih vrednot in tradicij pa bolj neobvezno.

Spoštovani kolegi, Hrvaška bo dodana vrednost Evropski uniji, zato se bomo morali potruditi tako Hrvati kot mi.


  Marije Cornelissen, on behalf of the Verts/ALE Group. – Madam President, when I talk to civil society organisations in Croatia, I am in total awe of what has been achieved for women’s rights, for LGBT rights, for minority rights and for democracy. Processes that took about 40 years in the Netherlands have taken ten years or less in Croatia. In particular, the most vulnerable, the most discriminated citizens who need European values and rights the most have squeezed everything they could possibly get out of the accession process. Our rights and our values are, I think, the most beautiful things that we have to offer and they have been grasped with both hands.

That does not mean, however, that Croatia is a total paradise on earth yet. The work must not stop at accession. In its March monitoring report the Commission identified a number of issues that still need work and, while we as a Parliament may be very positive about progress made, we should not shout ‘Hallelujah’ just yet. Therefore we have proposed an amendment to paragraph 3.

Another important issue we want to add is about the economic situation. After accession Croatia will fully participate in EU 2020 and be accountable under the economic governance mechanisms, like any other Member State. We are worried about the fall of GDP and about the unemployment rate, which it is just under 20%. If we take Croatia seriously as a new Member State, we need to express these worries, and I hope you will support this.

Let me conclude by congratulating our 12 new colleagues from Croatia. From my experience, I can tell them that they have been chosen for the most wonderful job there is. I wish them the best of luck.

(The speaker agreed to take a blue-card question under Rule 149(8))


  Bernd Posselt (PPE), Frage nach dem Verfahren der „blauen Karte“. – Herr Präsident! Ich möchte die Kollegin Cornelissen fragen, ob es irgendwo außerhalb Bayerns ein Paradies auf Erden gibt.


  Marije Cornelissen (Verts/ALE), blue-card answer. – Well, when planning my summer holiday this year I might actually go to Croatia instead of Bavaria! But it is very clear from the monitoring report that there is still quite a lot of work to do. Of course we want to welcome Croatia, but we also want to express what still needs to be done. I have every faith that this Croatian Government will continue with their reforms, but I think it is also our duty as a Parliament to point out what our worries still are.


  Charles Tannock, on behalf of the ECR Group. – Madam President, certainly not in Strasbourg for MEPs every month. Anyway, the ECR Group has always supported EU enlargement and the benefits that it can bring to former Communist countries, both in Eastern Europe and in the Western Balkans. It has now taken Croatia nine years of negotiations to follow its neighbour Slovenia into the European Union family. This is a development that we should fully welcome.

Croatia has risen from the rubble of the Balkan wars to emerge as a mature, liberal democracy, in keeping with our values. Its improved relations with its Balkan neighbours bode well for the future. As the rapporteur for Montenegro, I am particularly pleased that the Croatian Government has provided Podgorica with its translation of the EU acquis. Having said that, the ongoing dispute with Slovenia over Ljubljanska Banka is obviously something that we must resolve as soon as possible. There must also be no going back on Serbian rapprochement. The Croatian Government was right to reach out to the Serbian community in Vukovar by introducing dual Latin- and Cyrillic-alphabet street signs. However, the huge anti-Cyrillic demonstration held in Zagreb this month indicates some of the fault lines and tensions in that society. These must be monitored closely and carefully in the coming years in order to ensure continuing regional harmony, particularly in light of Serbia’s accession negotiations.

Elsewhere, the political outlook is very positive. But as Mr Rouček’s resolution stresses, accession is not the end of a process but a milestone within it. Zagreb still has work to do in tackling corruption and organised crime, facilitating the work of investigative journalists and liberalising access to information in general. It has already taken many positive steps in these regards, and the imprisonment of the former Prime Minister, Ivo Sanader, highlights the reach of their justice system.

My final note, in what is now the last debate in this House before Croatian accession, will be to call on that country once more to do all it can to bring 1990s’ war criminals to justice, and to use all the powers of the state to help former refugees and IDPs. But we can all acknowledge the hard work that Croatia has already done on all of these points, and I look forward to welcoming its 12 newly elected MEPs into our House on 1 July.


  Jaroslav Paška, za skupinu EFD Komplexnú monitorovaciu správu o Chorvátsku prerokovávame v čase, keď už prakticky všetky zainteresované orgány rozhodli o tom, že Chorvátsko sa od 1. júla stáva riadnym členom Európskeho spoločenstva.

Chorváti si už zvolili aj poslancov, s ktorými budeme v Európskom parlamente spolurozhodovať o všetkých problémoch Únie. Chorvátski občania, ich štátne inštitúcie, ich volení zástupcovia sú dnes už prakticky našimi partnermi pri správe záležitostí európskeho spoločenstva. Je isté, že najmä počas ich prvého polroka v Únii si budeme musieť na seba trochu zvykať, ale z komunikácie s našimi chorvátskymi priateľmi počas obdobia spolupráce v spoločnom výbore chorvátskeho a Európskeho parlamentu usudzujem, že Chorváti sú na členstvo v Únii pripravení lepšie než niektoré krajiny, ktoré do Únie vstúpili v minulosti. Žiadna krajina nevstupovala do Spoločenstva bez toho, aby so sebou neniesla aj nejaké nedoriešené záležitosti.

Som presvedčený o tom, že v spolupráci s chorvátskou administratívou spoločne veľmi rýchlo ich problémy vyriešime. Úprimne želám našim chorvátskym priateľom úspešný a pokojný život v zoskupení európskeho spoločenstva.


  Τάκης Χατζηγεωργίου, εξ ονόματος της ομάδας GUE/NGL. – Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ όλους όσους εργάστηκαν για την ένταξη της Κροατίας. Εμείς, ως Ευρωπαϊκή Ενωτική Αριστερά, τασσόμαστε υπέρ της ένταξης του κροατικού λαού και της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εφόσον αυτό είναι η επιθυμία του λαού της Κροατίας. Χαιρετίζουμε την πρόοδο που σημειώθηκε στον τομέα της επιστροφής των προσφύγων, στην ισότητα των φύλων καθώς και στη γεφύρωση των διαφορών με τις γειτνιάζουσες χώρες. Πέρα όμως από αυτά, θα πρέπει να μεριμνήσουμε και για σημαντικότερα κοινωνικοοικονομικά προβλήματα που ταλανίζουν τον λαό της Κροατίας όπως η μακροχρόνια ανεργία, η φτώχεια, η καταπάτηση εργατικών δικαιωμάτων.

Στηρίζουμε την Κροατία στην προώθηση μιας πραγματικής κοινωνικής ανάπτυξης μέσω του εκσυγχρονισμού του συστήματος κοινωνικής προστασίας με μέτρα ανάπτυξης για την αντιμετώπιση της ανεργίας, για βελτίωση της πρόσβασης σε υπηρεσίες, ιδιαίτερα της υγείας, της στέγασης και της εκπαίδευσης για μια διασφάλιση ποιοτικότερης ζωής για όλους. Μόνον μακρυά από τις πολιτικές της λιτότητας, των ιδιωτικοποιήσεων και των περικοπών, θα μπορέσει ο λαός της Κροατίας να έχει μέλλον.

Και μία παρατήρηση: η πολύ μεγάλη αποχή από τις τελευταίες ευρωεκλογές στην Κροατία στέλνει ένα μήνυμα το οποίο πρέπει να μας απασχολήσει.


  Andreas Mölzer (NI). - Frau Präsidentin! Dass Kroatien seinen Weg in die Europäische Union trotz vieler Hindernisse unbeirrbar gegangen ist, sollte uns eigentlich allen Respekt abnötigen. Das umso mehr, als nun auch im slowenischen Parlament bekanntlich Kroatiens Beitritt ohne eine einzige Gegenstimme angenommen wurde.

Jedenfalls scheinen die Kroaten realistisch zu bleiben, sie erwarten gar nicht erst, dass in der Union Milch und Honig fließt. Das gute Abschneiden konservativer Kräfte bei den EU-Wahlen scheint mir auch ein Zeichen zu sein, dass sich Zagreb einem übermächtigen Brüsseler Zentralismus entgegenstellen wird; dies vor allem auch dann, wenn sich die EU allzu stark in innerstaatliche Angelegenheiten einmischt.

Natürlich sind im Zusammenhang mit der Korruption weitere Anstrengungen nötig. Aber offenbar mangelt es auch hier nicht an gutem Willen seitens der Kroaten. Da Kroatien bereit scheint, mit der Vergangenheit aufzuräumen, eröffnet dies hoffentlich auch eine neue Ära im Umgang mit Vertriebenen. Die EU sollte sich diesbezüglich etwa um die Rechte der Donauschwaben kümmern.

Meines Erachtens sollte die Aufnahme Kroatiens zu keinem Beitrittsmechanismus für andere Staaten führen, doch aber für die restlichen Staaten im Südosten Europas, auf dem Balkan, beispielhaft wirken.


  Gunnar Hökmark (PPE). - Madam President, in less than three months we will have Croatian Members of this Parliament when we start our July session. I think that is an expression of something even bigger than what happens in this plenary, because it is an expression of the fact that Croatia will be a member of the European Union just like everyone else in this Union. That makes the European Union bigger but also more important.

It is a result of the long development in political leadership that has reformed Croatia. It is a membership which changes the situation for Croatians, with new opportunities all over Europe, but it is also changing the overall opportunities in the Western Balkans, with a clear sign that membership is possible for countries and nations which are reforming. I think it is an important task for all of us to ensure that, in doing this, we are not creating new borders in the Western Balkans but new possibilities.

It is also important to underline that now we have common tasks ahead: fighting corruption and organised crime – that is important everywhere, and wherever we find it – and of course ensuring that we can achieve the vitality to our economies that will be a guarantee for future prosperity and opportunities. This is a common task, and I think it is important to see that this is a historic step we are taking. Thanks to all who have contributed to that.


  Tanja Fajon (S&D). - Najprej čestitke na novo izvoljenim hrvaškim kolegom v Evropski parlament.

Nedeljske volitve so bile prve evropske na Hrvaškem, ki pa so nas z nizko volilno udeležbo grobo opomnile, da se žal tudi Hrvaška ni mogla izogniti trenutnim evropskim trendom, nezaupanju in negotovosti evropskih državljanov.

Verjamem, da bo Sloveniji južna soseda, s članstvom 1. julija, postala še tesnejša partnerica v političnem in gospodarskem smislu.

Trdo smo reševali odprta vprašanja med Slovenijo in Hrvaško, a smo nazadnje vedno našli poti do rešitev.

To poudarjam, ker se na hrvaških sodiščih nadaljujejo obravnave proti slovenskim bankam, kljub nedavnemu memorandumu, s katerim sta vladi Slovenije in Hrvaške uredili način reševanja sporov o Ljubljanski banki.

Hrvaška se je zavezala, da bo ustavila vse postopke na hrvaških sodiščih, dokler ne bomo našli celostne rešitve spora, ki ga bomo urejali na pogajanjih v okviru nasledstva.

Slovenija je svojo obveznost iz memoranduma izpolnila in iskreno se veselimo članstva naše južne sosede v Evropski uniji.


  Silvana Koch-Mehrin (ALDE). - Frau Präsidentin! Und vor allem liebe Kolleginnen und Kollegen aus Kroatien, die hier schon im Europäischen Parlament anwesend sind! Für Kroatien ist es schon fast ein geflügeltes Wort: nämlich der Vergleich der Beitrittsverhandlungen mit einem Marathon und dass die letzten Meter des Marathons, die letzten Monate der Verhandlungen, die härtesten sind. Kroatien – das wurde gesagt – ist das Land, das die Vorbereitung auf die EU am besten absolviert hat. Und ich könnte mir vorstellen, dass diese langen letzten und harten Monate die gute Folge haben werden, dass eben viele EU-Verfahren und viele EU-Regeln den Kroaten schon bekannt sind, möglicherweise bekannter als vielen Ländern, die jetzt schon in der EU sind.

Als Liberale freue ich mich besonders über den Beitritt Kroatiens, schließlich war und ist Hans-Dietrich Genscher einer der Freunde der ersten Stunde Kroatiens. Deutschland muss jetzt noch dem Beitritt zustimmen. Ich hoffe, es bleibt eine Formalie, und deswegen schließe ich mit dobro došli!


  Paweł Robert Kowal (ECR). - Pani Przewodnicząca! Zaczynamy od gratulacji, ponieważ mój kraj – Polska – wie, jak trudno się idzie do Unii Europejskiej, jak długo musi trwać ta droga, ale też przystąpienie Chorwacji do Unii Europejskiej to jest może sygnał pojawienia się w Europie nowej idei, czegoś nowego, ponieważ przystąpienie Chorwacji jest nie tylko dołączeniem kolejnego kraju, lecz również daje nadzieję, że Unia się nie zamyka. My tyle razy mówimy o drzwiach do Unii, które powinny być otwarte. Tyle razy nam się wydaje w kontekście Ukrainy i w kontekście innych krajów, że to jest gdzieś daleko, że to jest nie do osiągnięcia, że my tak sobie tutaj teraz mówimy, ale tego szampana po zwycięstwie, po tym przystąpieniu ktoś tam kiedyś wypije. Dzisiaj Chorwacja pokazuje nam wszystkim, pokazuje panu komisarzowi Füle, że to jest możliwe, że trzeba pracować, tak jak pracujemy, i że to się udaje. To jest dobry sygnał nadziei dla wszystkich państw Unii Europejskiej i tej nadziei dzisiaj trzeba życzyć nie tylko Chorwacji.


  Bastiaan Belder (EFD). - Allereerst, mijn partij en ikzelf staan zonder meer positief tegenover het perspectief van de toetreding van de landen van de westelijke Balkan tot de EU, vanzelfsprekend onder strikte toepassing van de Europese toetredingscriteria.

Bij de vraag of dat het geval is met Kroatië als toekomstige 28ste lidstaat heb ik jammer genoeg - ik betreur het echt - grote bedenkingen. Wie immers kennis neemt van de open brief aan bondskanselier Merkel van begin deze week, 10 april, over Kroatië van het Adriatic Institute for Public Policy schouwt regelrecht in een politieke en financiële beerput te Zagreb. Het doet mij echt pijn om dit te zeggen, want ik heb tijdens de oorlog in de jaren negentig veel in Kroatië vertoefd. Ik heb veel sympathie voor dat land, maar ...

Commissaris, heeft u ook kennis genomen van deze open brief, want die kunnen wij niet negeren. Want het schrijven stelt letterlijk: "De EU sluit haar ogen voor georganiseerde misdaad en grootscheepse corruptie in Kroatië". Voelt u zich soms aangesproken? En wat belangrijker is - want ik ben helemaal niet tegen toetreding van Kroatië - over welke correctiemechanismen beschikt de Europese Commissie wanneer Kroatië eenmaal de status van EU-lidstaat bereikt heeft?


  Eduard Kukan (PPE). - Začnem komplimentom kolegovi Roučkovi za výbornú správu, o ktorej dnes rokujeme. Zavŕšenie prístupových rokovaní s Chorvátskom je úspechom európskej politiky rozširovania a dôležitým signálom pre transformáciu krajín v regióne.

Som rád, že môžeme dnes hovoriť o Chorvátsku ako o krajine, ktorá splnila všetky záväzky z prístupových rokovaní a je teda na členstvo pripravená. Členstvo v Únii otvára mnohé možnosti, ale na druhej strane vyplývajú z nej tiež povinnosti k hodnotám, ktoré Európska únia reprezentuje. Momentálne ma preto znepokojujú niektoré prejavy nacionalistickej rétoriky, ktoré sprevádzajú zavedenie zákona dvojjazyčnosti vo Vukovare. Takéto prejavy situáciu neriešia, ale naopak zvyšujú napätie, lebo je jasné, že rešpekt voči právam osôb patriacim národnostným menšinám je súčasťou hodnôt Európskej únie. Jedna osobná spomienka: takmer presne pred 10 rokmi som v Aténach ako minister zahraničných vecí Slovenska podpisoval prístupovú zmluvu s Úniou. Za tých 10 rokov, čo sme odvtedy starší, Slovensko dokázalo, že je stabilnou súčasťou Únie a že vie pomáhať svojimi skúsenosťami a radami krajinám, ktoré o členstvo usilujú, napríklad Chorvátsku. A pevne verím, že aj Chorvátsko prevezme túto štafetu a po svojom vstupe bude pomáhať svojim kolegom, ktorí sa snažia stať členmi Európskej únie s Balkánom.


  Csaba Sándor Tabajdi (S&D). - Gratulálok Rouček úrnak a kiváló jelentéshez! Magyarként különösen örülök, hogy újabb szomszédunk lesz az Unió tagja. Az unió legmélyebb válsága ellenére sem állt le a bővítés. Legyen ez ösztönzés Szerbia és más nyugat-balkáni államok számára is. A magyar alkotmányról ma lefolytatott plenáris vita legyen tanulság Horvátország számára. A közös alapértékeket, a koppenhágai kritériumokat a csatlakozás után is maradéktalanul be kell tartani. A csatlakozás előtti monitoring jól működik ebben a házban is – mint ez a jelentés bizonyítja –, de a tagállamok demokratikus monitoringját most kell kialakítanunk.

Bízom benne, hogy a két nemzeti olajtársaság, a MOL és az INA közötti konfliktust sikerül minél előbb rendezni. Az is nagyon fontos, hogy a Horvátországban élő szerb, magyar és más kisebbségek jogait maradéktalanul szavatolják. És ahogyan Kukan úr javasolta: szorítsuk vissza a nacionalizmust mindenhol Közép-Európában!


  Jelko Kacin (ALDE). - Hrvaški vstop v Evropsko unijo pomeni veliko več, kot si mislimo. Vsem skeptikom smo dokazali, da so kljub gospodarski krizi nove države dobrodošle, če in ko izpolnjujejo kriterije za vstop. To je izjemnega pomena za ostale države Zahodnega Balkana.

Upam, da bo Hrvaški vstop dal pomembno vzpodbudo reformam v regiji. Hrvaška bo tam igrala pomembno vlogo.

Upam, da bosta tudi Hrvaški in Srbski predsednik kmalu prišla skupaj, se srečala in prispevala k nadaljnjemu izboljšanju odnosov med državama. Obe strani morata narediti vse za pospešitev procesa sprave in podpora iniciativi REKOM je ena najbolj logičnih možnosti.

Hrvaške voditelje je potrebno vzpodbuditi, da naj se tudi po 1. juliju osredotočajo na reformo pravosodja in vladavino prava. Vznemirjenje javnosti glede uporabe cirilice v mestih, kjer živijo etnični Srbi kaže, da je potrebno še bolj okrepiti institucije in izvajanje zakonov, ustave in obveznosti, ki izhajajo iz članstva v EU.

Pričakujem, da bo Hrvaška pomagala tudi Bosni in Hercegovini in njenim političnim voditeljem.


  Mirosław Piotrowski (ECR). - W przedłożonym przez Komisję Spraw Zagranicznych projekcie rezolucji w sprawie kompleksowego monitoringu Chorwacji obok klasycznej unijnej nowomowy w stylu: „…Parlament Europejski zwraca się do chorwackich podmiotów politycznych i społecznych o zbadanie nowatorskich systemów utrzymania impetu i porozumienia w sprawie reform…” znalazły się skierowane do władz Chorwacji wezwania do nasilenia walki z korupcją, nadużyciami finansowymi oraz niewłaściwym wykorzystywaniem funduszy. W dalszej części Parlament domaga się zastosowania istniejących instrumentów do walki z korupcją celem bezstronnego i pomyślnego prowadzenia spraw sądowych i wydawania wyroków. Domagamy się również reformy wymiaru sprawiedliwości i podjęcia walki z przestępczością zorganizowaną.

Polecam przeczytanie całego sprawozdania. Po jego lekturze budzi się wątpliwość, czy Chorwacja jest na pewno gotowa do wejścia w struktury Unii Europejskiej i czy w perspektywie średnioterminowej nie będziemy mieli do czynienia z problemem podobnym jak na Cyprze, o którym dzisiaj dyskutowaliśmy.


  Fiorello Provera (EFD). - Signora Presidente, desidero fare un intervento più generale rispetto alla Croazia.

Non condivido, purtroppo, l'entusiasmo dell'Assemblea per questa continua politica di allargamento a nuovi Stati membri. Soprattutto nei Balcani rimangono seri problemi di corruzione, sistemi giudiziari inadeguati, pubblica amministrazione inefficiente, addirittura contenziosi di confine, ma soprattutto una criminalità organizzata e diffusa che minaccia il libero commercio, lo Stato di diritto e la qualità della vita.

Il continuo allargamento significa anche ulteriori costi finanziari per un'Unione europea in crisi e il cui debito si avvicina ai 20 miliardi di euro. È un aspetto poco poetico, ma purtroppo è la realtà.

Il crescente euroscetticismo che registriamo è frutto anche di questa politica di continuo ampliamento a nuovi Stati che, a mio parere, andrebbe sottoposta a referendum nei singoli Stati membri.

Uno strumento di democrazia diretta, quello del referendum, che potrebbe avvicinare di più la politica europea ai cittadini.


  Adam Bielan (ECR). - Pani Przewodnicząca! Przyjmując Chorwację do grona krajów Wspólnoty robimy ważny krok w procesie rozszerzenia na Bałkanach. Fakt ten stanowi niezwykle istotny sygnał dla pozostałych krajów półwyspu oraz wpływa na pogłębienie integracji europejskiej. Współpraca gospodarcza z Chorwacją prowadzona była już od wielu lat, choćby dlatego, że jest to niezwykle popularny wśród mieszkańców Unii cel podróży turystycznych. Postępy poczynione w ciągu ostatniego roku przez rząd w Zagrzebiu, aby dostosować kraj do rozwiązań wspólnotowych zasługują na nasze pełne uznanie. Przeprowadzono szereg skomplikowanych reform strukturalnych dokonując usprawnień w systemie sprawiedliwości, w tym podjęto zdecydowaną walkę z korupcją. Kraj jest na najlepszej drodze do spełnienia ostatnich wymogów integracyjnych. Jestem pewien, że członkostwo Chorwacji przyniesie wymierne efekty gospodarcze i polityczne. Obywatele polscy udający się na wypoczynek już w najbliższe wakacje odczują pozytywne zmiany, choćby z uwagi na obniżkę stawek podatku VAT na usługi turystyczne i żywność. Naszym obecnym celem powinno być rozszerzenie o inne kraje bałkańskie, w czym Chorwacja będzie miała do odegrania kluczową rolę.


  Silvia-Adriana Ţicău (S&D). – Negocierile de aderare cu Croaţia s-au încheiat în iunie 2011. Croaţia va deveni membru al Uniunii Europene la 1 iulie 2013, cu condiţia ca Tratatul de aderare să fie ratificat de toate statele membre. Salutăm progresele înregistrate de Croaţia în domenii precum cel judiciar, combaterea corupţiei, drepturile omului şi protecţia minorităţilor şi în ceea ce priveşte crimele de război.

În ceea ce priveşte politica în domeniul transporturilor, sunt necesare eforturi suplimentare pentru a spori capacitatea administrativă a Agenţiei pentru Siguranţa Feroviară şi pentru a institui un organism comun pentru anchetarea accidentelor.

În domeniul energiei sunt necesare eforturi suplimentare, în special pentru a finaliza alinierea legislativă în domeniul pieţei interne a energiei şi pentru a asigura dezvoltarea unei pieţe concurenţiale de gaz şi electricitate. De asemenea, Croaţia trebuie să respecte cerinţele pentru 2020 în ceea ce priveşte promovarea eficienţei energetice şi a energiei din resurse regenerabile.

Salutăm şi aşteptăm foarte mult din partea Croaţiei şi în ceea ce priveşte implementarea strategiei Uniunii Europene pentru regiunea Dunării.


Interventions à la demande


  Miroslav Mikolášik (PPE) - Musím sa priznať, že správa o rozšírení Európskej únie o Chorvátsko je potešujúca správa, úžasná. Na úvod sa v krátkosti zastavím pri voľbách do Európskeho parlamentu, ktoré sa uskutočnili túto nedeľu, 14. apríla, a teší ma, samozrejme, že vyhrali kandidáti EPP – šiesti boli zvolení. Ale všetci sme pozorne sledovali kroky k pozitívnym zmenám, ktoré za posledné desaťročie táto krajina urobila. Tvrdá a poctivá práca priviedla Chorvátov k možnosti pristúpiť do Únie, využívať jej výhody, ale aj spolu sa podieľať na šírení myšlienok a hodnôt otcov Európskej únie. Chorvátsku sa podarilo splniť odporúčania v oblastiach, ktoré boli Úniou označené za problémové. Viackrát som sa vyjadril, že Chorvátsko je vo fáze vstupu oveľa lepšie pripravené, ako boli v čase svojho vstupu práve krajiny, ako sú Bulharsko a Rumunsko. Chorvátsko je krajina s kultúrou, ktorá je v podstatných znakoch typická pre všetky európske krajiny, a preto Chorvátov v Únii vítam.


  Hubert Pirker (PPE). - Frau Präsidentin! Dieser Bericht, der uns vorliegt, belegt eindeutig, dass Kroatien großartige Arbeit geleistet hat. Die enge Kooperation mit der Europäischen Kommission und mit dem Europäischen Parlament war erfolgreich. Kroatien erfüllt alle Voraussetzungen für einen Beitritt und der wird zum 1. Juli 2013 erfolgen. Ich freue mich auf diesen Beitritt des neuen Landes.

Dieser Beitritt ist eine Rückkehr nach Europa. Er ist nicht das Ende einer Entwicklung, sondern er ist der Beginn einer neuen Phase. Es geht jetzt ganz einfach darum, die Chancen der Mitgliedschaft in der Europäischen Union optimal zu nutzen, d. h. Projekte zu entwickeln, um die entsprechenden Kohäsionsmittel auch abrufen zu können, die Wirtschaft so aufzustellen, dass der freie Markt für den Export genutzt wird, dass Investoren ins Land kommen, dass Arbeitslosigkeit bekämpft wird.

Ich bin überzeugt davon: Kroatien ist eine Bereicherung für die gesamte Europäische Union und ich freue mich auf die neuen Kollegen im Europäischen Parlament!



  Petru Constantin Luhan (PPE). - Aderarea Croaţiei la Uniunea Europeană va aduce cu siguranţă o valoare adăugată Uniunii Europene, în special prin ceea ce înseamnă contribuţia şi participarea la Strategia Dunării şi, nu în ultimul rând, la colaborarea pentru regiunea Europei de Sud-Est. Aş vrea să fac câteva observaţii legate de evoluţiile viitoare ale Croaţiei şi aş vrea să sugerez: 1) să utilieze în continuare fondurile IPA, fondurile de coeziune şi fondurile structurale, 2) trebuie continuată colaborarea cu Tribunalul Penal Internaţional pentru Fosta Iugoslavie şi, nu în ultimul rând, este necesar ca Croaţia să continue colaborarea cu Slovenia, pentru a dialoga şi a găsi soluţii pentru cooperarea teritorială în ceea ce priveşte conflictele de la graniţa acestora.


  Eija-Riitta Korhola (PPE). - Arvoisa puhemies, kannatan periaatteessa Kroatian jäsenyyttä, mutta sen taloustilanne on kuitenkin erittäin vakava, eivätkä uudistukset voi loppua, kun Kroatiasta tulee EU:n jäsen.

Laitoin muutama viikko sitten komissiolle kirjallisen kysymyksen, joka liittyi Kroatian EU-valmiuteen. Kroatiaa pidetään yleisesti ottaen laajentumispolitiikkamme malliesimerkkinä. Se oli kuitenkin ainoa maa Euroopassa, jossa ei nähty lainkaan talouskasvua. Työttömyys, etenkin nuorisotyöttömyys, julkinen vaje ja velka ovat kasvaneet, ja investointi-ilmapiiri on kärsinyt. Verrattuna muihin EU-maihin on olemassa suhteellisen suuri riski, että Kroatia tarvitsee EU:n rahoitustukipakettia seuraavan vuoden sisällä ja että se joutuu välittömästi makrotalouden epätasapainoa koskevaan menettelyyn.

Meidän on otettava vastuu tästä laajentumisesta, joka on jo lähes tosiasia. Toivon, että emme ole tehneet väärää päätöstä, toivon kaikkea hyvää Kroatialle. Toivon myös, että EU alkaa kiinnostaa Kroatian kansalaisia enemmän tulevaisuudessa. Kaksikymmentäyksi äänestysprosenttina ei ole hyvä tulos eurovaaleissa. On kuitenkin hienoa, että EPP:n sisarpuolue voitti vaalit.


(Fin des interventions à la demande)


  Ewald Stadler (NI). - Frau Präsidentin! Das ist keine „blaue Karte“, das ist eine Wortmeldung zur Geschäftsordnung. Es ist gute Übung dieses Hauses, dass man beim Catch-the-eye-Verfahren auf die fraktionelle Ausgewogenheit achtet. Ich bitte Sie um Auskunft darüber, ob sich ausschließlich Mitglieder der Europäischen Volkspartei für das Catch-the-eye-Verfahren gemeldet haben, weil es bereits die fünfte ...

(Die Präsidentin entzieht dem Redner das Wort.)


  La Présidente. - Je vous réponds tout de suite, Monsieur, et justement la parole est maintenant à M. Brons.


  Andrew Henry William Brons (NI). - Madam President, thank you. Twenty-two years ago, Croatia fought for and eventually won its independence, for which it paid with the lives of many of its nationals. That independence has now been surrendered to the European Union. To add insult to injury, Croatia has had to pay to be allowed to surrender. Part of this price was handing over two of its generals, Generals Markac and Gotovina, to the UN War Crimes Tribunal so that they could be stigmatised – quite unjustly, as it turns out – as war criminals.

Croatia is praised in the report for its democratic consolidation. Let us hope that democracy is contagious and that it spreads to the EU and its worst Member States. Croatia has been told that it must respect the rights of minorities. If some Croats have problems with minorities at present, then, in the words of Al Jolson: ‘you ain’t seen nothin’ yet’. Wait until the poor of Africa and Asia, admitted by the EU through its common immigration policy, turn up in your towns and cities and outnumber your tiny population.


  Štefan Füle, Member of the Commission. − Madam President, Croatia is a very different country from what it was when it submitted its application to join the European Union in 2003. Throughout the rigorous accession process, progress has been achieved in all areas.

But it is not only Croatia which has become very different. The European Union enlargement policy has also become different. It has become more credible, which is also because of the commitment of our Croatian colleagues.

Croatia was the first candidate country to go through the benchmarks approach in each and every chapter. Croatia was the first country where we have acquired the track record. Enlargement is no longer a just an exercise in ticking boxes.

Croatia was the first country to address Chapter 23 – the chapter of chapters – focusing on the reform of the judiciary and fundamental freedoms, the most powerful instrument and transformation of the country. Croatia was also the first country to undergo the pre-accession monitoring process. All this not only lent more credibility to the enlargement process but also meant Croatia was prepared for joining the European Union. So there is no need now for a cooperation and verification mission.

I am happy that the European Parliament played an important role in both these processes – in changing Croatia and also making the enlargement policy more credible. From 1 July 2013, as a Member State of the European Union, Croatia will actively participate in shaping the future of Europe. It is also committed to continuing to play an active role in the region and support its neighbours on their way towards the European Union.

I look forward to working closely with all of you and with your new colleagues from Croatia and to continuing the process of enlargement for the benefit both of the region and of the European Union.


  Lucinda Creighton, President-in-Office of the Council. − Madam President, honourable Members, thank you for the range of very constructive and also very frank contributions that we have heard here. I think it is very refreshing to have that type of debate.

From our point of view, a credible enlargement policy is absolutely key to maintaining the momentum of reform in countries seeking to become part of the European Union, as well as, of course, to ensure continued public support for enlargement within our Member States. That is a challenge, but it is one that I think we can rise to if we continue with a credible policy, which I believe we are doing.

Our enlargement policy is based on a consolidation of commitments, fair and rigorous conditionality and better communication. This is combined with the EU’s capacity, in all its dimensions, to integrate new members, with each country being assessed on its own merits and its own efforts. I believe this is why enlargement is one of the most successful big projects of the European Union. It is up there with the single market, the currency union and the other big ideas that we have had since the inception of the European Communities.

At a time of immense challenge in Europe, right across the European Union and in our neighbouring regions, it is important that we acknowledge a project which is such an immense success and that we acknowledge its value for the continuing evolution and progress of the Union, all the time ensuring that it is a credible, objective process. I believe that is what we have.

Croatia’s imminent accession to the EU is an achievement which will bring positive benefits throughout the Western Balkans, and many members have alluded to this. It clearly demonstrates what can be achieved with dedicated and sustained hard work – and most of all, political will.

What has been achieved in the past ten years is nothing short of remarkable in the context of Croatia, and Mrs Cornelissen and others have mentioned that in their contributions. I think we have to stand back sometimes and reflect on that massive transformation that has taken place in such a relatively short period of time. We sincerely hope that this will give new momentum to the European perspective of the Western Balkans, provided that all countries concerned continue on this path of genuine reform.

Croatia should provide a really positive example and, I hope, give inspiration to the other countries in the Western Balkans which might eventually join our Union. I hope we will have the opportunity to welcome many, if not all of those countries of the Western Balkans to the European family in the near future.

I would like in conclusion to congratulate Rapporteur Rouček again for his excellent work and his long commitment to this process. Congratulations also to Commissioner Füle, who has shown great resolve and great patience at times throughout the process.

It is essential that we now keep up this positive momentum in Croatia. I have no doubt that we will see a continued commitment from the Croatian people and its government, enabling us to finalise our work and welcome Croatia as the 28th Member State of the Union on 1 July 2013. My only regret, of course, is that it will be a day after we conclude the Irish Presidency. But we cannot have all the positive stories!


  Franz Obermayr (NI). - Frau Präsidentin! Bei allem Respekt für Ihre Leitung möchte ich doch ein paar Punkte, die mir etwas eigenartig erscheinen, anführen: Zum Ersten: Ihre Mischung zwischen Abgeordneten im Verhältnis 4 : 1 ist für mich nicht nachvollziehbar. Ich habe nicht gewusst, dass die Europäische Volkspartei 80 % der Abgeordneten stellt.

Zum Zweiten: Ich weiß, dass Sie gute Berater haben, und ich würde daher darum bitten, dass Ihre Berater Sie auch hier gut beraten, damit Sie korrekt und fair die anderen Fraktionen berücksichtigen. Ich vermute, es war ein etwas abgekartetes Spiel, und bei dem Spiel wurde offensichtlich gut gearbeitet. Ich empfehle Ihnen, sich ...

(Die Präsidentin entzieht dem Redner das Wort.)


  La Présidente. - Je pense que vous avez dit ce que vous deviez dire. Permettez-moi de vous répondre en vous disant que j'ai procédé, je pense, de façon très proportionnelle aux demandes que j'ai reçues, de manière à respecter au maximum le pluralisme, mais aussi le temps de parole qui nous est nécessaire pour le débat suivant.

J'ai reçu, conformément à l'article 110, paragraphe 2, du règlement une proposition de résolution(1).

Le débat est clos.

Le vote aura lieu jeudi 18 avril à 11 h 30.

Déclarations écrites (article 149)


  Danuta Jazłowiecka (PPE), na piśmie. – Szanowni Państwo, opublikowany w minionym miesiącu raport podsumowujący negocjacje akcesyjne wydaje się potwierdzać determinację Brukseli w sprawie przyjęcia Chorwacji do Wspólnoty. Pomimo widocznego tam urzędowego optymizmu istnieją jednak realne obawy, czy Zagrzeb nie podzieli losu Bułgarii i Rumunii. Przede wszystkim dlatego, że postępy tego kraju w reformowaniu wymiaru sprawiedliwości są niewielkie. Należy docenić zaostrzenie w ostatnim czasie działań w stosunku do skorumpowanych polityków i urzędników. Nie jestem jednak pewna na ile są one związane z determinacją obecnego rządu w walce z korupcją, a na ile wynikają z chęci dyskredytacji przeciwników politycznych. Ponadto organizacje pozarządowe zwracają uwagę na niewielką aktywność chorwackich władz w zwalczaniu korupcji na niższych szczeblach administracji. Niezwykle zasłużona organizacja, jaką jest Transparency International, zauważa, że prace nad zmianą prawodawstwa w tym wymiarze toczyły się niezwykle szybko, co może przełożyć się na jego niską jakość, a także brak rzeczywistego wdrożenia. Dlatego też Komisja powinna naciskać na Zagrzeb, aby podjął intensywne działania zabezpieczające przetargi publiczne, chroniące tzw. whistleblowers’ów, a także przeciwdziałające konfliktowi interesów w służbie cywilnej. Przykład Rumunii i Bułgarii pokazuje bowiem, że jedynym momentem, w którym można skutecznie zmusić państwa do przeprowadzenia realnych zmian, jest etap poprzedzający akcesję. Jeżeli teraz tego nie zrobimy, to może się okazać, że za chwilę będzie za późno.


  Filip Kaczmarek (PPE), na piśmie. – Szanowni Państwo! W ubiegłym tygodniu byłem w Chorwacji. Moje wrażenie było takie, jakby Chorwacja już była członkiem Unii Europejskiej. Nie było widać kampanii wyborczej do Parlamentu Europejskiego, a przecież wybory odbyły się w minioną niedzielę. Paradoksalnie nawet niska frekwencja wyborcza przypomina inne kraje członkowskie UE. W pierwszych wyborach europejskich w Polsce w roku 2004 frekwencja była bardzo podobna do tej z ostatniej niedzieli w Chorwacji. To, co wydało mi się szczególnie ważne, to fakt, że Chorwaci mają, moim zdaniem, świadomość, że wchodzą do UE na dobre i na złe. Unia nie jest drogą jednokierunkową. Unia w wielu kwestiach jest pomocna i udziela wsparcia, ale ma też swoje wymagania i oczekiwania. Chorwaci rozumieją tą zależność. To dobrze, bo dzięki temu łatwiej uniknąć rozczarowania, nadmiernych oczekiwań czy też frustracji wynikającej z niespełnionych marzeń. Przed Chorwacją stoją wyzwania i Chorwaci nie boją stawić im czoła.

Z drugiej strony mam wrażenie, że niektóre okresy przejściowe, zapisane w traktacie akcesyjnym, są zbyt długie. W przypadku rozszerzenia UE w roku 2004 część okresów przejściowych wynikała z wyolbrzymionych i nieuzasadnionych obaw UE. Obawy te nie potwierdziły się, a w niektórych przypadkach okresy przejściowe zaszkodziły UE, a nie nowym członkom. Serdecznie witam Chorwację w Unii Europejskiej! .


(1)Voir procès-verbal.

Last updated: 5 June 2013Legal notice