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Perspectiva nacional - Background
 

Los titulares del Parlamento Europeo

Instituciones - España - 12-01-2007 - 18:11
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En 2004 se pasó de 626 diputados a 732 y de 11 lenguas oficiales a 20. A pesar de la esperada complejidad adicional, el Parlamento sigue funcionando eficientemente y en esta primera mitad de legislatura se han adoptado importantes cuestiones legislativas como la Directiva Servicios o el Reglamento sobre los químicos.

La labor de control político y presupuestario de la Cámara ha continuado, con hitos como el nombramiento de la Comisión Barroso, el lanzamiento de la investigación sobre los vuelos de la CIA en Europa o la adopción de las nuevas perspectivas financieras 2007-2013.
 
 
Durante estos primeros dos años y medio, la Cámara ha estado presidida por un español, Josep Borrell, y vicepresidida por otro, Alejo Vidal Quadras. 54 diputados españoles se han sentado en los escaños del Parlamento Europeo y dos españoles han presidido comisiones parlamentarias: Enrique Barón, al frente de la comisión de Comercio Internacional y Gerardo Galeote, presidente de la comisión de Política Regional.
 
Con el objetivo de ofrecer una visión esquematizada de los puntos álgidos de la actividad parlamentaria, en este documento se incluye una recopilación de los titulares más destacados sobre las decisiones del pleno del Parlamento que han sido publicados por el servicio de prensa en español en estos dos años y medio (2004-2006). Estos titulares reflejan sobre todo la acción parlamentaria legislativa, en especial aquella en que el Parlamento es colegislador.
Asimismo, se incluyen titulares sobre decisiones o comparecencias plenarias que han tenido un eco significativo en los medios españoles. Una información más detallada sobre las cuestiones tratadas puede encontrarse en los "highlights" publicados en inglés y francés o en los ecos de la sesión publicados en español. También se ha publicado un documento de balance de mitad de legislatura en la página de portada de la web del Parlamento.
 
Ref.: 20061221BKG01704

Mercado interior, Industria, Servicios

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El Parlamento aprueba la Directiva de Servicios
15/11/2006; codecisión
El Parlamento Europeo ha adoptado en segunda lectura la Directiva de Servicios. Los diputados han dado la luz verde al texto del Consejo, que había seguido la línea marcada por la Cámara en primera lectura y garantizaba un equilibrio entre competencia y protección social. Los Estados miembros dispondrán de tres años para adaptar sus legislaciones a esta importante directiva que elimina trabas al establecimiento de servicios en el mercado interior.
 
 
Nuevas normas para las empresas auditoras
27/09/2005; codecisión
El Parlamento Europeo ha revisado y actualizado las normas sobre la auditoría legal. El objetivo es garantizar la independencia de los auditores respecto a la compañía que auditan. Se prevé la rotación de los socios de las auditorías, pero no de las empresas.
 
 
La Eurocámara define su postura sobre la publicidad televisiva
13/12/2006; codecisión
El Parlamento Europeo se pronunció en primera lectura sobre la revisión de la directiva "Televisión sin Fronteras". Sus enmiendas plantean que los anuncios en televisión sólo puedan interrumpir la programación cada 30 minutos. Los bloques de anuncios por hora de programación tendrán una duración máxima de 12 minutos. En relación al "emplazamiento" de productos en programas con fines publicitarios se establecen criterios estrictos. Una vez el Consejo adopte su posición al respecto, el texto volverá a la Cámara para su segunda lectura.
 

 
El pleno rechaza la directiva sobre patentes de invenciones asistidas por ordenador
6/07/2005; codecisión
El Parlamento Europeo ha rechazado en segunda lectura la Directiva sobre normas comunes para la concesión de patentes a invenciones implementadas por ordenador. Votaron a favor del rechazo 648 eurodiputados, en contra 14 y se abstuvieron 18. El texto adoptado por el Consejo no satisfacía a ningún lado de la Cámara y de momento no habrá normativa comunitaria sobre esta cuestión.
 

 
 
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Medio ambiente

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Aprobada la nueva legislación sobre productos químicos - REACH 
13/12/2006; codecisión
El Parlamento ha aprobado por 529 votos a favor, 98 en contra y 24 abstenciones el nuevo reglamento REACH sobre productos químicos, que entrará en vigor en junio 2007. Todos los químicos producidos o importados en cantidades superiores a una tonelada tendrán que registrarse en la Agencia Europea, lo que afectará a unas 30.000 sustancias. Las exigencias y calendario de registro dependen de la cantidad producida y del riesgo de la sustancia. Las sustancias más peligrosas deberán recibir una autorización previa a su comercialización y tendrán que sustituirse por alternativas menos peligrosas si existen.
 
 
Mayor protección de las aguas subterráneas
12/12/2006; codecisión
El Parlamento aprobó en tercera lectura una directiva cuyo objetivo es la protección de la calidad de las aguas subterráneas. El acuerdo alcanzado con el Consejo permitirá reforzar las exigencias de calidad y promover la prevención para evitar nuevos vertidos contaminantes en estas aguas. La directiva será de aplicación a partir de 2009.
 
 
Acuerdo para mejorar la calidad de las aguas europeas
13/01/2006; codecisión
El pleno del Parlamento aprobó por 584 votos a favor, 11 en contra y 56 abstenciones el texto conjunto acordado con el Consejo sobre la calidad de las aguas europeas. Unos criterios más estrictos sobre la calidad de las aguas de baño, una mayor información y participación ciudadana son algunos de los elementos que recoge el acuerdo y que ponen fin a un proceso que ha durado cuatro años.
 

 
Nuevas normas para promover la recogida y el reciclaje de pilas
28/06/2006; codecisión
Después de dos años de negociaciones, la Eurocámara aprobó una nueva Directiva que promueve la recogida y reciclaje de pilas y baterías en la Unión Europea. Todos los Estados miembros tendrán que contar con sistemas de recogida a partir de 2008, hoy en día sólo existente en seis Estados miembros. Las pilas y baterías que se recojan serán recicladas.
 
 
Lucha contra los incendios, las sequías y las inundaciones
12/05/2006
La Cámara aprobó tres informes que insisten en la necesidad de elaborar una estrategia europea para prevenir y paliar los daños ocasionados por los incendios forestales, las inundaciones y las sequías. El Parlamento aboga por mejorar la coordinación a nivel europeo para hacer más eficaz la lucha de la UE contra los desastres naturales.
 
 
Aprobada una directiva con medidas estrictas contra la contaminación deliberada de buques
23/02/2005;codecisión
El Parlamento Europeo adoptó en segunda lectura una Directiva que introduce medidas a escala europea contra la contaminación producida por vertidos de buques, por ejemplo, por la limpieza de las sentinas de los buques en alta mar.
 
 
Normas comunes para la gestión de balsas y escombreras de residuos mineros
13/01/2006; codecisión
El Parlamento aprobó una Directiva para una mejor gestión de los residuos mineros con el fin de evitar catástrofes como la ocurrida en Aznalcóllar (Sevilla) en 1998. La directiva establece la responsabilidad de los operadores en caso de contaminación por balsas de residuos en mal estado y exige una vigilancia continuada de las balsas y escombreras.

 
Nuevas normas para reducir las emisiones de gases fluorados
31/03/2006; codecisión
El Parlamento Europeo dio luz verde, tras el compromiso alcanzado en el comité de conciliación, a un paquete normativo que persigue reducir las emisiones de gases fluorados generados por electrodomésticos y por los sistemas de aire acondicionado de los vehículos.
 
 
En vías de una mejor gestión de inundaciones en Europa
08/06/2006; codecisión; primera lectura
El Parlamento Europeo se pronunció en primera lectura sobre una nueva directiva cuyo objetivo es evaluar los riesgos y prevenir y gestionar las inundaciones, tanto en las cuencas de los ríos como en zonas costeras. Al menos el 80% de los ríos europeos atraviesan varios países.
 
 
Ley urbanística de Valencia: la Eurocámara aboga por una moratoria en las recalificaciones 
19/12/2005; iniciativa
El Parlamento Europeo aprobó un informe no vinculante sobre la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU) en la Comunidad Valenciana, que aboga por una moratoria en nuevos proyectos y planes de desarrollo que impliquen recalificaciones de suelo no urbanizable hasta que no se adopte la nueva Ley.  También se congratula de la decisión del gobierno regional de esa comunidad de promulgar una nueva ley que sustituya a la LRAU para evitar "las desviaciones constatadas" en la actual normativa. 
 
 
El Parlamento solicita medidas compensatorias para Almadén
10/03/2006; iniciativa
En un informe aprobado por la Cámara sobre la estrategia comunitaria para el mercurio se piden medidas de reestructuración económica y social para la comarca de Almadén afectada por el cierre de las minas de mercurio. El Parlamento se mostró a favor de reducir gradualmente el uso del mercurio, así como de prohibir las exportaciones de mercurio a más tardar en 2010.  
 

 
El PE se solidariza con Galicia por los incendios y pide que se movilicen ayudas de la UE
01/09/2006; iniciativa
El Parlamento Europeo aprobó una resolución sobre los incendios forestales y las inundaciones en la que expresó su "solidaridad con los familiares de las personas que perdieron la vida, así como con los habitantes de las regiones afectadas", particularmente de Galicia. Los diputados pidieron a la Comisión Europea que movilice el Fondo de Solidaridad,  "que se aplique con mayor flexibilidad y se facilite su ejecución".
 
 
Propuestas para mejorar la calidad del aire urbano
25/09/2006; codecisión; primera lectura
Un importante paquete legislativo sobre los máximos niveles de contaminación en el aire, que afecta en particular a núcleos urbanos e industriales, se votó en el Parlamento Europeo en primera lectura. Se trata de una simplificación de la legislación existente que introduce límites más ambiciosos para algunos contaminantes, pero al mismo tiempo proporciona cierta flexibilidad en su aplicación, dadas las dificultades encontradas en el cumplimiento de la legislación vigente.
 
 
Por un desarrollo urbano sostenible
25/09/2006; iniciativa
Un urbanismo racional, ciudades más limpias, con más transporte público, carriles bici y zonas verdes, fueron algunas de las sugerencias contenidas en un informe no vinculante sobre el desarrollo urbano que aprobó el pleno en Estrasburgo. Los diputados abogaron por una implicación europea en esta cuestión. El texto fue aprobado por 448 votos a favor, 49 en contra y 110 abstenciones.
 
 
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Transportes

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El Parlamento rechaza la propuesta sobre los servicios portuarios
13/01/2006; codecisión
El Parlamento Europeo rechazó por gran mayoría la propuesta de la Comisión Europea de liberalización de servicios portuarios. Se trata de la segunda vez que el Parlamento rechaza una propuesta sobre los servicios portuarios.
 
 
Nuevo formato común para los carnés de conducir
14/12/2006; codecisión
El Parlamento Europeo ha aprobado la introducción de un carné de formato idéntico en todos los países de la UE. El nuevo carné, de plástico y parecido a una tarjeta de crédito, se usará a partir de 2013, aunque los 110 modelos que existen en la actualidad en la UE podrán seguir utilizándose hasta 2039. Los nuevos carné serán válidos como máximo 15 años. Esa renovación es sólo administrativa, para actualizar datos y fotos. Los Estados miembros no están obligados, aunque pueden hacerlo, a exigir un nuevo test o pasar un control médico.
 
 
El Parlamento impulsa el mercado interior para el transporte ferroviario de pasajeros
27/09/2005; codecisión; primera lectura
Más competencia y más derechos para los pasajeros de tren. En un importante voto, el Parlamento abogó por impulsar la apertura a la competencia del transporte de pasajeros por tren y al establecimiento de derechos para los pasajeros en casos de retrasos, con el objetivo de revitalizar este medio de transporte. La Eurocámara quiere que tanto la liberalización como los derechos de los pasajeros afecten no sólo al tráfico internacional sino también al doméstico. La segunda lectura será en enero 2007.
 

 
Medidas de seguridad en aviones y aeropuertos para evitar atentados
08/06/2006; codecisión; primera lectura
La Eurocámara votó un reglamento sobre las normas comunes para proteger a la aviación frente actos terroristas y que incluye medidas y controles en aeropuertos y en aeronaves, de pasajeros, personal, equipaje y carga. El reglamento comenzará a aplicarse un año después de su aprobación definitiva. Una vez adopte el Consejo su posición, el texto volverá al Parlamento para su segunda lectura. 
 
 
Por una reducción de las emisiones contaminantes de la aviación
28/06/2006; iniciativa
El Parlamento aprobó un informe que alerta del impacto negativo de la aviación en el cambio climático. Entre las medidas propuestas por los diputados figuran la aplicación del principio "quien contamina paga", el establecimiento de impuestos sobre el queroseno, fomentar la introducción de biocarburantes o la posibilidad de incorporar la aviación al régimen general de comercio de derechos de emisión, en ese caso por subasta de derechos.
 
 
Lista negra comunitaria de compañías aéreas inseguras
14/11/2005; codecisión
El Parlamento ha aprobado la elaboración de una lista negra comunitaria de compañías aéreas inseguras. Estas compañías quedan prohibidas en toda la UE. El Reglamento adoptado refuerza, además, los derechos de los pasajeros, que tendrán que ser informados de la identidad del transportista y tendrán derecho a una compensación si tras la emisión del billete se incorpora el operador aéreo a la lista negra.
 
 
Por un impuesto de circulación que fomente el uso de coches más ecológicos
01/09/2006; iniciativa
El Parlamento se pronunció a favor de eliminar en diez años el impuesto de matriculación y armonizar el impuesto de circulación basándolo en el principio de "quien contamina paga". Los diputados quieren que el nuevo impuesto se base no sólo en las emisiones de CO2 de los vehículos sino también en otras emisiones contaminantes.
 
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Salud, Empleo, Protección del consumidor

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La Cámara propugna un máximo de 48 horas laborales sin excepciones
09/05/2006; codecisión; primera lectura
El Parlamento Europeo ha votado en primera lectura la directiva que regula el tiempo de trabajo emitiendo un mensaje claro: todos los Estados miembros deben respetar el máximo de 48 horas semanales. El tiempo de guardia, por ejemplo de los médicos, debe considerarse como tiempo de trabajo. La resolución legislativa recibió 355 votos a favor, 272 en contra y 31 abstenciones. Si el Consejo llega a un acuerdo, el texto volverá a la Cámara para segunda lectura.
 
 
El Parlamento a favor de que se elaboren medicamentos específicos para niños
30/05/2006; codecisión
Los niños podrán beneficiarse de medicamentos diseñados especialmente para su metabolismo, en lugar de tener que tomar dosis reducidas de sustancias para adultos. El nuevo Reglamento pretende incentivar a la industria farmacéutica para que investigue y desarrolle medicinas infantiles.
 
 
Prohibición de seis pfalatos en juguetes y artículos de puericultura
05/05/2005
El Parlamento Europeo respaldó la prohibición definitiva de seis pfalatos en los juguetes y artículos de puericultura, independientemente de la edad del niño. Desde 1999 se prohíbía utilizar los seis tipos de ftalatos en la fabricación de juguetes y artículos de puericultura para niños de menos de tres años. Son sustancias que se consideran muy peligrosas para la salud.
 
 
Acuerdo sobre las alegaciones nutricionales y sobre la adición de vitaminas y minerales a los alimentos
12/05/2006; codecisión
Tras el voto del Parlamento Europeo, los criterios para atribuir ventajas
nutricionales a los productos alimenticios serán más estrictos. Otra directiva aprobada regula la adición de vitaminas y minerales a los alimentos.
 
 
Por la uniformidad en el diagnóstico del cáncer de mama en la UE
24/10/2006
Tras un debate sobre la incidencia, la detección precoz y el tratamiento del cáncer de mama en los Estados miembros, el pleno aprobó por 641 votos a favor, 11 en contra y 4 abstenciones una resolución en la que pide que se establezcan como prioritarias las nuevas líneas de investigación para el diagnóstico de la enfermedad. Además, reitera su petición de ofrecer a todas las mujeres con edades comprendidas entre los 50 y los 69 años la posibilidad de realizar una mamografía cada dos años.
 
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Programas de acción

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Aprobadas las perspectivas financieras 2007-2013
12/05/2006
El Parlamento aprobó un marco financiero de 864.300 millones de euros pare el período 2007-2013, por 440 votos a favor, 190 en contra y 14 abstenciones. Política agrícola y acciones esctructurales son las partidas principales.
 
 
Voto final sobre los Fondos Estructurales 2007-2013
28/06/2006
La Cámara se pronunció sobre la futura política regional de la Unión Europea votando 5 informes sobre los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión. La Unión Europea destinará 308.041 millones de euros, es decir, un 35,7% del total del presupuesto comunitario, al desarrollo de sus regiones y Estados miembros con problemas estructurales.
 
 
El PE aprueba el programa que destinará €50.000 millones durante siete años a la investigación
1/12/2006
La Unión Europea dedicará más fondos a la investigación tras aprobar el Parlamento un acuerdo final alcanzado con el Consejo sobre el Séptimo Programa Marco de Investigación. El programa destinará más de 50.000 millones de euros a la investigación durante el período 2007-2013.
 
 
Más dinero para los estudiantes Erasmus
24/10/2006
Después de alcanzar un acuerdo con el Consejo, el Parlamento aprobó el nuevo programa para el aprendizaje permanente que engloba, entre otros, el programa Erasmus. Los estudiantes verán incrementada su beca y recibirán del presupuesto comunitario 200 euros mensuales, frente a los 150 actuales. Aunque el Parlamento había aprobado en primera lectura 14.377 millones, por las reticencias del Consejo el presupuesto para el período de 2007-2013 se limitará a 6.970 millones de euros. 
 
 
Voto final del Programa MEDIA 2007 a favor del cine europeo
24/10/2006
Tras haber alcanzado un acuerdo con el Consejo, el Parlamento aprobó el programa Media 2007-2013, de ayuda al sector audiovisual. Con un presupuesto de 671 millones de euros para 7 años, servirá, entre otros, para promocionar el cine europeo.
 
 
Promoción del conocimiento mutuo entre culturas europeas: Programa Cultura 2007-2013
24/10/2006
Los diputados aprobaron el nuevo Programa Cultura 2007, sustituto de Cultura 2000. El nuevo programa contará con 400 millones de euros que se destinarán a promover el diálogo y el conocimiento mutuo de la cultura europea y a promover la movilidad de los artistas.
 
 
"La Juventud en Acción 2007-2013": una mayor participación de los jóvenes en la vida política europea
24/10/2006
El Parlamento aprobó el acuerdo alcanzado con el Consejo sobre el programa "La Juventud en Acción". El nuevo programa, sustituto de Juventud, nace con una estructura más flexible y desburocratizada, y con el objetivo de promover una mayor participación de los jóvenes en la vida política europea. El acuerdo aprobado por la Cámara incluye, entre otros, la creación de la Semana Europea de la Juventud.
 
 
Impulsar la innovación y la competitividad en Europa
30/05/2006
El Parlamento aprobó en primera lectura el compromiso alcanzado con el Consejo sobre el programa marco para la innovación y la competitividad para el período 2007-2013. El nuevo programa que pretende reforzar esas áreas para incrementar la productividad de la Unión Europea y el desarrollo sostenible, podrá así entrar en vigor el 1 de enero de 2007, como estaba previsto.
 
 
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Libertades y derechos civiles

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El PE aprueba la creación de una comisión temporal sobre los presuntos centros de detención de la CIA en Europa
13/01/2006
El Pleno del Parlamento aprobó el mandato de una nueva comisión temporal sobre los presuntos centros de detención de la CIA en Europa. Los 46 diputados que formen parte de la nueva comisión recopilarán y analizarán información con el fin de averiguar si se ha utilizado territorio europeo para la detención secreta de prisioneros, que supone una violación del Tratado de la UE y otros convenios internacionales. También examinará si los detenidos eran ciudadanos europeos o personas con derecho a protección por parte de la UE y si en las detenciones participaron gobiernos europeos o instituciones comunitarias.
 
 
La CIA, "directamente responsable" de algunas acciones ilegales en Europa, señaló el Parlamento Europeo
28/06/2006
La CIA ha sido en algunos casos "directamente responsable del rapto, el traslado, el secuestro y la detención de sospechosos de terrorismo" en Europa, señaló un informe preliminar del Parlamento Europeo que también critica la complicidad de ciertos países europeos. Los diputados confirmaron que la comisión temporal continuará durante seis meses. El texto se adoptó por 389 votos a favor, 137 en contra y 55 abstenciones.
 
 
El pleno aboga por una mayor atención a las víctimas del terrorismo
07/06/2005
El Parlamento ha aprobado un informe en el que se defiende la necesidad de reforzar la acción europea contra el terrorismo y de incrementar la asistencia a las víctimas. La Cámara aboga por intensificar el apoyo a los afectados por las acciones terroristas, con iniciativas como la creación de una Unidad Europea que asiste e informa a las víctimas.
 

 
La Eurocámara respalda la creación de una Oficina Europea de Ayuda a Víctimas del Terrorismo
07/06/2005
El Parlamento ha adoptado un informe de iniciativa en el que, entre otras cosas, recomienda al Consejo la creación de una Oficina Europea de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo en la Comisión Europea. El informe incluye una serie de sugerencias para lograr una mayor eficiencia a la hora de prevenir y de responder a las acciones terroristas y destaca la información como base para la prevención.
 
 
Los Estados miembros contarán con normas mínimas comunes para gestionar la entrada de refugiados
27/09/2005; consulta
El PE adoptó un informe consultivo en el que exige que las futuras normas mínimas en los diferentes Estados miembros para conceder o rechazar la condición de refugiado a candidatos sean más estrictas y respetuosas con los derechos del potencial refugiado.
 
 
El Parlamento Europeo denuncia el aumento de la violencia racista y homófoba en Europa
08/06/2006; iniciativa
El Parlamento Europeo aprobó una resolución sobre el aumento de la violencia racista y homófoba en Europa, en la que exige a los Estados miembros que se esfuercen por aproximar las penas por este tipo de delitos en toda la UE.
 
 
Acuerdo que facilitará el traslado de presos entre Estados miembros
08/06/2006; consulta
El Parlamento Europeo dio luz verde a una medida que acelerará la transferencia de personas sentenciadas para cumplir su condena en otro Estado miembro donde posean la nacionalidad o residencia permanente.
 

 
Información sobre los ordenantes de las transferencias de fondos
28/06/2006; codecisión
El Parlamento aprobó en primera lectura un Reglamento cuyo objetivo es reducir el riesgo de blanqueo de dinero mediante transferencias bancarias. Los bancos y demás entidades de crédito deberán enviar siempre los detalles de los ordenantes en las transferencias.
 
 
El Parlamento pide una política de inmigración coherente
25/09/2006; iniciativa
El Parlamento Europeo aboga en una resolución no vinculante por una política de inmigración europea coherente que combine las medidas contra los flujos ilegales con acciones para la integración de inmigrantes y el apoyo a los países de origen. La Cámara reconoce las dificultades que los flujos migratorios están causando a algunos países y considera que las regularizaciones masivas no son una solución a largo plazo.
 
 
Inmigración e integración: la regularización en masa no soluciona la inmigración ilegal, pero la regularización sirve para combatir la explotación
08/06/2005
En un informe no vinculante adoptado por el Parlamento se señala que los procesos de regularizaciones en masa no resuelven los problemas de fondo de la inmigración ilegal, al tiempo que incentivan las entradas ilegales. No obstante, especifica que las operaciones de regularización sirven para combatir el trabajo en negro. El texto aboga por un enfoque global que tenga en cuenta las necesidades del mercado laboral y promueva la integración, los derechos sociales y políticos de los inmigrantes. El informe fue aprobado con 431 votos a favor, 124 en contra y 49 abstenciones.
 
 
Multilingüismo en la escuela para integrar a los inmigrantes
13/10/2005; iniciativa
En un informe aprobado por el Parlamento, se señala que los inmigrantes tienen derecho a la enseñanza pública y a aprender la lengua del país de acogida. También tienen derecho a aprender la lengua de su país de origen, incluso mediante financiación pública. Además, el texto aboga por la creación de una red europea de escuelas que fomenten la integración mediante el multilingüismo.
 
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