Analiza
 

Sesja plenarna w Strasburgu 8-11 lutego 2010

Instytucje - 05-02-2010 - 18:47
Wyślij do znajomego
Siedziba Parlamentu Europejskiego w Strasburgu

Siedziba Parlamentu Europejskiego w Strasburgu

Parlament zatwierdził skład nowej Komisji Europejskiej. Posłowie oraz przedstawiciele Rady i Komisji Europejskiej debatowali o wykorzystywaniu urządzeń prześwietlających pasażerów na lotniskach. Izba odrzuciła w głosowaniu tymczasowe porozumienie podpisane przez ministrów 27 państw członkowskich na temat wymiany informacji z USA o transakcjach finansowych. Posłowie wezwali też do walki z przemocą wobec kobiet.

Tutaj znajdziesz najświeższe informacje z sesji plenarnej w Strasburgu. Nasz serwis uzupełniamy codziennie, od poniedziałku do czwartku. 
 
 
Dot.: 20100128FCS68186

Biuletyn (Strasburg) 8-11 lutego 2010 r.

Początek stronyNastępny
 
Parlament głosuje w sprawie nowej Komisji Europejskiej. Głosowanie w sprawie nowej Komisji Europejskiej odbędzie się we wtorek po południu. Posłowie mogą zatwierdzić lub odrzucić w całości nowe kolegium komisarzy, którzy mają sprawować swe funkcje przez na najbliższych pięć lat. Posłowie będą także głosować nad rezolucją w sprawie nowego porozumienia o współpracy między obiema instytucjami oraz nad rezolucjami, w których grupy polityczne wyraża swe stanowiska odnośnie nowej Komisji.

Parlament oceni przygotowania do członkostwa w UE. Parlament Europejski najprawdopodobniej pozytywnie oceni starania poczynione w ubiegłym roku przez Chorwację i Byłą Jugosłowiańska Republikę Macedonii w ramach przygotowań do członkostwa w Unii Europejskiej.  Parlament zwróci uwagę na niewielkie postępy poczynione przez Turcję na drodze do wypełnienia kryteriów kopenhaskich. Głosowanie nad rezolucjami i debata zaplanowane zostały na środę.

Debata w sprawie wykorzystywania skanerów do prześwietlania pasażerów na lotniskach. Posłowie oraz przedstawiciele Rady i Komisji Europejskiej będą debatować o wykorzystywaniu urządzeń prześwietlających pasażerów na lotniskach. Debata przewidziana jest w kilka tygodni po nieudanym zamachu na samolot lecący do Detroit i po tym, jak zarządy kilku lotnisk poinformowały o zastosowaniu zaawansowanych technologicznie urządzeń do kontroli pasażerów i bagażu. Komisja Europejska opublikuje w najbliższych tygodniach opracowanie zawierające ocenę skutków stosowania skanerów na lotniskach.

SWIFT: Parlament zajmie stanowisko w sprawie kontrowersyjnego porozumienia. Do posłów należeć będzie ostatnie słowo w sprawie prowizorycznego porozumienia podpisanego przez ministrów 27 państw członkowskich dotyczącego wymiany informacji z USA o transakcjach finansowych. Porozumienie ma na celu ułatwić walkę z międzynarodowym terroryzmem. Odrzucenie porozumienia przez PE oznaczałoby, że starci ono moc prawną, a taką właśnie rekomendację przyjęła w czwartek komisja wolności obywatelskich.  

Ukraina: debata i rezolucja na temat sytuacji po wyborach prezydenckich. Debata Parlamentarna na temat sytuacji na Ukrainie odbędzie się w środę z udziałem posłów powracających z Kijowa po drugiej turze wyborów prezydenckich w tym kraju. Parlament zagłosuje nad  rezolucją na ten temat na następnej sesji plenarnej, w czwartek, 25 lutego.

Fundusze regionalne na budownictwo mieszkaniowe dla „zmarginalizowanych społeczności”. Środki na remonty i budowę nowych mieszkań, jako forma pomocy dla „zmarginalizowanych społeczności”, będą mogły pochodzić z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Rozporządzenie w tej sprawie będzie głosowane w środę.

Równość kobiet i mężczyzn: Europejska Karta Praw Kobiet? Kryzys finansowy, gospodarczy i społeczny ma specyficzny wpływ na sytuację kobiet na rynku pracy i na ich życie osobiste. Wymóg równouprawnienia płci powinien być uwzględniony we wszystkich dziedzinach polityki, twierdzą posłowie, tak, aby poprawić sytuację kobiet w całej UE. W Parlamencie odbędzie się debata i głosowanie na temat rocznego sprawozdania za rok 2009 w sprawie równości kobiet i mężczyzn w Unii Europejskiej. W sprawozdaniu znalazł się wniosek o opracowanie Europejskiej Karty Praw Kobiet. Posłowie upominają się o prawo kobiet do dostępu do środków antykoncepcyjnych i aborcji. 

Zapobieganie zranieniom ostrymi narzędziami w sektorze szpitali i opieki zdrowotnej. Parlament Europejski wypowie się w sprawie porozumienia pomiędzy europejskimi partnerami społecznymi na temat zapobiegania zranieniom ostrymi narzędziami w sektorze szpitalnym, jednym z najczęstszych zagrożeń zdrowia pracowników służby zdrowia w całej UE.
 
Początek stronyNastępny

Sesja plenarna: wybór nowej Komisji, SWIFT, wybory na Ukrainie

Początek stronyNastępnyPoprzedni
 
Przewodniczący Buzek udziela głosu szefom grup politycznych

Przewodniczący Buzek udziela głosu szefom grup politycznych

Otwierając sesję plenarną w Strasburgu, przewodniczący PE Jerzy Buzek poinformował o śmierci Pilar Juarez Boal, wicedyrektor przedstawicielstwa KE na Haiti i byłej pracownicy Parlamentu Europejskiego. Jerzy Buzek odniósł się także do zakończonych w niedzielę wyborów prezydenckich na Ukrainie oraz przypomniał o ważnych głosowaniach tej sesji, takich jak zatwierdzenie nowej Komisji i w sprawie porozumienia SWIFT.
 
Informując z przykrością o śmierci Pani Pilar Juárez Boal, przewodniczący Jerzy Buzek przypomniał, że podczas sesji plenarnej w styczniu Parlament Europejski uczcił minutą ciszy pamięć wszystkich ofiar tragicznego trzęsienia ziemi, które 12 stycznia nawiedziło Haiti. Ogólna liczba ofiar trzęsienia może sięgnąć nawet 200 tysięcy osób.

"Okazało się, że pomimo politycznej niestabilności ostatnich lat, demokracja na Ukrainie ma solidne fundamenty" - powiedział Jerzy Buzek w dzień po drugiej turze wyborów prezydenckich na Ukrainie. "Pragnę wezwać wszystkie siły polityczne Ukrainy do przezwyciężenia podziałów i rozpoczęcia współpracy nad reformami społeczno - gospodarczymi, sądowniczymi oraz konstytucyjnymi, a także nad kontynuacją agendy europejskiej" - zaapelował przewodniczący. Przypomniał, że w środę odbędzie się debata na temat sytuacji na Ukrainie po wyborach z udziałem posłów, którzy z ramienia PE obserwowali na miejscu niedzielne głosowanie.

Jerzy Buzek przypomniał o ważnych głosowaniach tej sesji - w sprawie wyboru nowej Komisji Europejskiej i porozumienia SWIFT dotyczącego przetwarzania i przekazywania danych finansowych Stanom Zjednoczonym dla celów śledzenia środków finansowych terrorystów.

Ważniejsze zmiany w porządku obrad

Do porządku obrad, we wtorek o godzinie 15:00 dodano debatę poświęconą trudnej sytuacji gospodarczej niektórych państw członkowskich strefy euro.
 
 

Więcej informacji :

Początek stronyNastępnyPoprzedni

Parlament zatwierdził skład nowej Komisji Europejskiej

Początek stronyNastępnyPoprzedni
 
Posłowie głosują nad nową Komisją Europejską

Posłowie głosują nad nową Komisją Europejską

Parlament Europejski przyjął w Strasburgu, we wtorek 9 lutego nowy, skład Komisji Europejskiej 488 głosami za, 137 głosami przeciw, przy 72 głosach wstrzymujących się. Regulamin Parlamentu przewidywał jedno głosowanie nad całym składem Komisji Europejskiej, która łącznie z przewodniczącym liczy 27 komisarzy - po jednym z każdego kraju członkowskiego. 
 
Dla porównania, poprzedni skład Komisji Jose Manuela Barroso zatwierdzony został w listopadzie 2004 roku 449 głosami za, przy 149 przeciwnych i 82 wstrzymujących się. Obecna Komisja sprawować będzie swój mandat do października 2014 roku.
 
 Przed głosowaniem grupy EPP, S&D oraz ALDE zapowiedziały, że poprą nową Komisję podczas gdy Zieloni, GUE/NGL oraz EFD zapowiedziały głosowanie przeciwko. ECR zapowiadali wstrzymanie się od głosu.
 
 "Początek nowej dekady": debata nad nowym składem Komisji wybranym przez Parlament
 
 Podczas debaty, która odbyła się we wtorek rano przewodniczący PE Jerzy Buzek powiedział, że "po raz pierwszy w historii wybieramy Komisję Europejską jako rzeczywiście współoprawny legislator. (...) To jest nowa era w funkcjonowaniu Parlamentu Europejskiego i Unii Europejskiej".
 
 "Odpowiedzialność przed Parlamentem to kluczowy warunek demokratycznej legitymacji Komisji Europejskiej" - podkreślił Jose Manuel Barroso. Wyjątkowy okres, w którym Europa boryka się z kryzysem ekonomicznym, zmianami klimatu i zależnością energetyczną, oznacza, że "nadszedł czas śmiałych rozwiązań". Potrzebujemy "silnych instytucji europejskich" zdolnych do sprostania tym wyzwaniom, mówił Barroso. Komisja wraz z Parlamentem powinny udowodnić, że "Europa jako całość to więcej niż suma części, które ją stanowią".
 
 Joseph Daul (EPP, FR) powiedział, że UE powinna stawiać przed sobą cele "godne swej pozycji - światowego lidera pod względem wielkości PKB, rynku i pomocy międzynarodowej". Jednak głos Europy w takich sprawach jak Haiti, Iran, Afganistan, Jemen, Kuba i stosunki transatlantyckie nie odpowiadał jej aspiracjom" - powiedział Daul i wezwał do przyjęcia ambitnego planu, który zmieniłby tę sytuację.
 
 Martin Schulz (S&D, DE) ubolewał, że kandydaci na komisarzy przestrzegali "ślubów milczenia" podczas przesłuchań, które narzucił przewodniczący Barroso, po to aby nie powiedzieć nić niewłaściwego. Uznanie uzyskali jednak Ci, którzy zdobyli się na prawdziwy dialog z Parlamentem, tak jak Michel Barnier, Joaquin Almunia i Kristalina Georgiewa. Komisja musi pracować jak zespół i nie powinna być zarządzana "po prezydencku".
 
 Guy Verhofstadt (ALDE, BE) powiedział, że odpowiedzialność każe jego grupie poprzeć Komisję, ale będzie to poparcie warunkowe. Wyraził nadzieję, że nowa Komisja stanie się siłą napędową rozwoju Europy, czego nie było widać w poprzedniej kadencji. Wyraził oczekiwanie, że KE będzie pracować jak zgrany zespół wspierana przez trzy polityczne rodziny, które ją tworzą. KE musi się skupić na wyzwaniach gospodarczych i strategii 2020. "Nie słuchajcie za bardzo państw członkowskich" - zakończył Verhofstadt.
 
 Daniel Cohn-Bendit (Zieloni, DE) określił sytuację w Parlamencie jako "koalicję hipokrytów", ponieważ wielu posłów zamierzało głosować na Komisję, której w gruncie rzeczy nie popierają. Wielu kandydatów na komisarzy nie okazało ani "wizji ani ambicji", ale posłowie poprą ich "jakby wierzyli, że sumą wszystkich minusów jest plus". Zapowiedział, że Zieloni nie poprą nowej Komisji, ale przestrzegał, aby nie mówić, że Ci, którzy głosują przeciw Komisji są przeciwnikami Europy.
 
 Jan Zahradil (ECR, CZ) powiedział, że w 2005 roku Barroso zapowiadał zmniejszenie biurokracji. "Dlaczego nie wrócić do tego pomysłu? Jeśli pokaże Pan, że jest Pan reformatorem, poprzemy Pana, ale nie wtedy, kiedy będzie Pan podążał utartymi ścieżkami".
 
 Lothar Bisky (GUE/NGL, DE) skrytykował neoliberalne założenia programu nowego przewodniczącego. Nowa Komisja także pójdzie tym śladem. "Nasza grupa nie poprze Pana i może Pan oczekiwać wymagającej, choć uczciwej, debaty z nami podczas dalszych prac Komisji".
 
 "Mamy przed sobą nowy rząd europejski, który na mocy Traktatu z Lizbony ma ogromną władzę" - powiedział Nigel Farage (EFD, UK). Zdaniem brytyjskiego posła Komisja będzie mogła wręcz wyręczać rządy państw członkowskich, a mimo to posłowie domagają się dla niej jeszcze więcej praw. "Biedna Grecja została uwięziona w gospodarczym euro-więzieniu", a to samo może stać się z Hiszpanią, Portugalią i Irlandią.
 
Głosowanie poprzedziła seria przesłuchań kandydatów na komisarzy przed właściwymi komisjami Parlamentu Europejskiego, które odbyły się w styczniu i na początku lutego. Po każdym przesłuchaniu członkowie komisji sporządzali pisemne oceny kandydata, które następnie przekazali Konferencji Przewodniczących. We wszystkich przypadkach kandydaci na komisarzy uzyskali pozytywną ocenę, dlatego Konferencja Przewodniczących zadecydowała, że głosowanie w sprawie zatwierdzenia nowej Komisji Europejskiej odbędzie się 9 lutego.
 
Początek stronyNastępnyPoprzedni

Parlament wzywa do wzmocnienia koordynacji polityki gospodarczej w strefie euro

Początek stronyNastępnyPoprzedni
 
©BELGA_imagebroker_Henning Hattendorf

©BELGA_imagebroker_Henning Hattendorf

Parlament Europejski wezwał Komisję Europejską i Radę, aby wykorzystały kryzys w strefie euro do wzmocnienia działań koordynujących polityki gospodarcze państw członkowskich oraz umożliwiających interwencje w przyszłości w celu zapobiegania napiętej sytuacji na rynkach finansowych.
 
Reprezentujący Radę Diego Lopez Garrido powiedział, że obecny deficyt w finansach publicznych jest wypadkową kryzysu i działań podejmowanych przez rządy państw członkowskich w calu zapobiegnięcia załamaniu rynków finansowych. Pomimo napięcia panującego na giełdach, działania UE uznał za adekwatne i opowiedział się za ich utrzymaniem.

"Odpowiednie bodźce fiskalne, reformy strukturalne i mechanizm nadzoru to niezbędne elementy działań w celu złagodzenia napięć na rynku i powrotu Grecji na ścieżkę zrównoważonego wzrostu" - powiedział komisarz Joaquin Almunia. Komisja popiera plan przygotowany przez grecki rząd, który przewiduje między innymi reformę finansów, systemu emerytalnego oraz zmiany w strukturze rynku pracy i redukcję zatrudnienia przez sektor publiczny. "Mimo że istnieją zagrożenia dla realizacji celów tego programu i implementacji działań przystosowawczych w okresie średnioterminowym, to jednak scenariusz makroekonomiczny jest optymistyczny, w tym zwłaszcza działania zapobiegające unikaniu płacenia podatków w czasie załamania gospodarczego". Almunia dodał, że pomoc państw członkowskich dla Grecji nie jest bezwarunkowa i kraj ten musi w zamian podjąć duży wysiłek.

Corine Wortman-Kool (NL) powiedziała, że EPP popiera stanowisko Komisji, nawet jeśli przychodzi ono o kilka miesięcy za późno. Problemy na rynkach krajów strefy euro dowodzą konieczności silniejszej koordynacji polityk gospodarczych państw członkowskich.

Udo Bullman (S-D, DE) powiedział, że "działania modernizacyjne krajów członkowskich nie przynoszą efektów". UE musi być w stanie bronić się przed atakiem na rynkach wykorzystując w tym celu niekonwencjonalne środki.

"Naszym błędem taktycznym i strategicznym było to, że nie interweniowaliśmy natychmiast i przyjęliśmy złe podejście od samego początku" - powiedział Guy Verhofstadt (ALDE, BE), dodając, że sytuacja w Grecji dowodzi porażki strategii lizbońskiej. Krytykował "brak spójności, brak zaufania i brak solidarności" oraz podkreślał, że Europa nie potrzebuje interwencji MFW, a by rozwiązać problemy w strefie euro.

Pascal Canfin (Verts/ALE, FR) powiedział, że do niedawna Hiszpania w pełni przestrzegała kryteriów stabilności, ale pozwolono, aby dług publiczny "eksplodował" i po dwóch latach sytuacja okazuje się niezwykle trudna, a bezrobocie bardzo wysokie. "Kryteria stabilności są ważne ale niewystarczające" - stwierdził.

Kay Swinburne (ECR, UK) powiedziała, że Europejski Bank Centralny powinien nadzorować zadłużanie państw członkowskich strefy euro w ujęciu całościowym. UE powinna posiadać strategię zapewniającą zrównoważoną zapadalność emitowanych papierów dłużnych.

Nikolaos Chountis (GUE/NGL, EL) uznał, że strategia lizbońska jest jedna z przyczyn kryzysu, który jest kryzysem dotykającym całą strefę euro, nie tylko Grecję.

Nikolaos Salavrakos (EFD, EL) przeciwstawiał wizję zacieśniania więzów gospodarczych i społecznych przewodniczącego Barroso realiom rynku rządzonego przez spekulacyjny kapitał.
 
Początek stronyNastępnyPoprzedni

Unijne środki regionalne na mieszkania dla potrzebujących

Początek stronyNastępnyPoprzedni
 
Środki regionalne poprawią warunki mieszkaniowe społeczności żyjących na marginesie ©BELGA_AFP PHOTO_INDEX ISTVAN HUSZTI

Środki regionalne poprawią warunki mieszkaniowe społeczności żyjących na marginesie ©BELGA_AFP PHOTO_INDEX ISTVAN HUSZTI

Parlament przyjął rozporządzenie, zgodnie z którym środki na remonty i budowę nowych mieszkań, jako forma pomocy dla „zmarginalizowanych społeczności”, będą mogły pochodzić z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
 
Dotychczas jedynie dwanaście krajów, które przystąpiły do Unii Europejskiej w 2004  i 2007 roku, mogło korzystać ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) na remonty mieszkań w na obszarach miejskich. Projekt legislacyjny Komisji Europejskiej miał za ułatwić wykorzystanie środków z EFRR, co pozwoliłoby poprawić sytuację „społeczności marginalizowanych” w dwunastu krajach.

Jasne określenie celu takich wydatków szło w parze z poszerzeniem możliwości ich wykorzystania. Z funduszu można będzie finansować już nie tylko remonty, ale i budowę nowych mieszkań, zarówno na obszarach miejskich, jak i wiejskich.

Przedstawiciele Rady i Parlamentu w trakcie dotychczasowych negocjacji uznali jednak, że nowe rozporządzenie ma otworzyć drogę do tego źródła finansowania wszystkim dwudziestu siedmiu państwom członkowskim. Przyjęcie rozporządzenia i objęcie nim wszystkich 27 krajów nie oznacza jednak automatycznego zwiększenia puli dostępnych środków.

Na mieszkania dla społeczności żyjących na marginesie przeznaczone zostanie maksymalnie trzy procent wartości programów operacyjnych Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Na mocy rozporządzenia przyjętego w ubiegłym roku, EFRR jest też źródłem finansowania remontów, które poprawiają efektywność energetyczną budynków. Obecna inicjatywa po raz kolejny modernizuje EFRR i jednocześnie skupia się na kwestiach mieszkaniowych.

Rozporządzenie ma na celu poprawę sytuacji wszystkich „społeczności zmarginalizowanych”, a przede wszystkim społeczności romskiej, która jest największą społecznością w UE dotkniętą ubóstwem.
 
Początek stronyNastępnyPoprzedni

Równość kobiet i mężczyzn: zapobieganie przemocy, urlopy ojcowskie, prawo do aborcji

Początek stronyNastępnyPoprzedni
 

Kobiety powinny mieć kontrolę nad swoimi prawami seksualnymi i rozrodczymi, szczególnie dzięki zapewnieniu łatwego dostępu do środków antykoncepcyjnych i możliwości aborcji. W rocznym sprawozdaniu w sprawie równości praw kobiet i mężczyzn posłowie nawołują do działań na rzecz powstrzymania przemocy wobec kobiet, popularyzacji urlopów ojcowskich oraz przeglądu przepisów dotyczących wynagrodzeń.
 
Stop przemocy

Zapobieganie przemocy wobec kobiet, jeden z priorytetów prezydencji hiszpańskiej, jest jednym z warunków niezbędnych dla równouprawnienia. W sprawozdaniu przyjętym w środę na sesji plenarnej Parlament poprosił Komisję o przygotowanie projektu dyrektywy zawierającej prawne instrumenty umożliwiające zapobieganie i zwalczanie wszelkich  form przemocy wobec kobiet.

Prawa seksualne i rozrodcze

Uznanie pełnej fizycznej i płciowej niezależności kobiet jest warunkiem wstępnym skutecznej polityki w zakresie zdrowia seksualnego i rozrodczego, jak również polityki zwalczania przemocy wobec kobiet W sprawozdaniu posłowie zawarli przekonanie, że kobiety muszą mieć kontrolę nad swoimi prawami seksualnymi i rozrodczymi, szczególnie dzięki zapewnieniu łatwego dostępu do środków antykoncepcyjnych i możliwości aborcji. Parlament podkreśla, że kobiety muszą mieć dostęp do nieodpłatnych konsultacji w sprawie aborcji, dlatego wyraża poparcie dla środków i działań służących poprawie dostępu kobiet do usług związanych ze zdrowiem seksualnym i rozrodczym oraz podnoszeniu świadomości kobiet na temat ich praw i dostępnych usług.

Posłowie zgadzają się na propozycję ustanowienia Europejskiego Roku Zwalczania Przemocy wobec Kobiet i przytaczają dane, według których co czwarta kobieta w Europie doświadcza przemocy fizycznej, a 10% przemocy seksualnej.

Zwalczanie handlu ludźmi

Jedynie 16 państw członkowskich Unii ratyfikowało konwencję Rady Europy w sprawie działań przeciwko handlowi ludźmi, która jest najsilniejszym europejskim instrumentem służącym zwalczaniu handlu ludźmi. Posłowie wezwali kraje, które jeszcze tego nie zrobiły (Republikę Czeską, Niemcy, Estonię, Irlandię, Grecję, Włochy, Litwę, Węgry, Holandię, Finlandię i Szwecję) do niezwłocznego podpisania konwencji.

Urlopy ojcowskie

Macierzyństwo i ojcostwo należy uważać za podstawowe prawa, mające zasadnicze znaczenie dla równowagi społecznej. Parlament zauważa, że choć na szczeblu Unii Europejskiej obowiązuje dyrektywa w sprawie urlopu macierzyńskiego oraz dyrektywa w sprawie urlopu rodzicielskiego, to do tej pory nie powstały żadne przepisy dotyczące urlopu ojcowskiego.

Parlament zwraca się do Komisji o wspieranie wszelkich kroków zmierzających do wprowadzenia urlopu ojcowskiego na poziomie europejskim. Posłowie uważają, że urlop macierzyński i ojcowski powinien być powiązany, aby lepiej chronić kobiety na rynku pracy i zwalczać w ten sposób istniejące w społeczeństwie stereotypy związane z korzystaniem z tego urlopu. Ubolewają jednak, że w ramach porozumienia ramowego partnerów społecznych w sprawie urlopu rodzicielskiego nie udało się ustalić kwestii płatnego urlopu, który mógłby mieć decydujący wpływ na odsetek mężczyzn korzystających z tej możliwości.

Równość szans na rynku pracy

Posłowie uważają, że urlop ojcowski powinien być prawem w całej UE, ale zwracają też uwagę na nierówność uposażeń. Mimo wielu środków podjętych w celu uniknięcia różnic w wynagrodzeniu kobiet i mężczyzn, średnia różnica wciąż pozostaje do 14% -17% w 2009 r.

Dlatego PE nawołuje państwa członkowskie i partnerów społecznych do wspierania bardziej zrównoważonej obecności kobiet i mężczyzn na decyzyjnych stanowiskach w przedsiębiorstwach, administracji i organach politycznych. W sprawozdaniu posłowie przywołują przykład decyzji rządu norweskiego o zwiększeniu do co najmniej 40% liczby kobiet zasiadających w zarządach przedsiębiorstw prywatnych i publicznych.
 
Początek stronyNastępnyPoprzedni

Rozszerzenie UE: Parlament ocenia przygotowania trzech krajów kandydujących do członkostwa

Początek stronyNastępnyPoprzedni
 
Komisarz do spraw rozszerzenia, Štefan Füle i przedstawiciel Rady, Diego López Garrido

Komisarz do spraw rozszerzenia, Štefan Füle i przedstawiciel Rady, Diego López Garrido

Parlament Europejski pozytywnie ocenił starania poczynione w ubiegłym roku przez Chorwację i Byłą Jugosłowiańska Republikę Macedonii w ramach przygotowań do członkostwa w Unii Europejskiej. Posłowie zwrócili uwagę na niewielkie postępy poczynione przez Turcję na drodze do wypełnienia kryteriów kopenhaskich.

W rezolucjach przyjętych w środę przez parlament Europejski, posłowie podkreślają, że wszystkie trzy kraje kandydackie muszą dokończyć reformy zapewniające w pełni przestrzeganie prawa i swobody wypowiedzi, skuteczną walkę z korupcją i przestępczością zorganizowaną oraz poszanowanie praw mniejszości i poprawne relacje z państwami ościennymi.

Chorwacja

Parlament uważa, iż negocjacje z Chorwacją można będzie zamknąć już w tym roku. Kraj ten musi jednak wzmocnić administrację publiczną, zreformować sądownictwo, nasilić walkę z korupcją i przestępczością zorganizowaną, umożliwić sprawne odsyłanie uchodźców oraz zapewnić dostęp do dokumentów na temat zbrodni wojennych na użytek Międzynarodowego Trybunału Karnego dla byłej Jugosławii w Hadze (MTKJ).

W negocjacjach z Chorwacją otwartych pozostaje 28 rozdziałów, a 17 innych udało się już wstępnie uzgodnić.

Była Jugosłowiańska Republika Macedonii

Negocjacje z Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii będzie można rozpocząć w niedalekiej przyszłości", uważają posłowie. Kwestie, na których będą musiały skoncentrować się wysiłki tamtejszych władz to, podobnie jak w przypadku Chorwacji, reforma administracji publicznej i sądownictwa i walka z korupcją. Niezbędna jest również poprawa w dziedzinie praw kobiet i stosunków między grupami etnicznymi

Ponadto kraj musi "podwoić wysiłki w celu znalezienia satysfakcjonującego rozwiązania kwestii nazwy". W tej sprawie trwa spór z Grecją, która blokuje użycie nazwy "Macedonia" argumentując, iż tak nazywa się jeden z historycznych regionów Hellady.

Jednak Parlament z zadowoleniem przyjmuje inicjatywę rządu Grecji, który zaproponował przyjęcie roku 2014 jako symbolicznej i motywującej docelowej daty przystąpienia krajów Bałkanów Zachodnich do UE. Posłowie zwracają się do rządów państw tego regionu o szczere przyczynienie się do realizacji tego celu.

Turcja

Bardziej krytyczną ocenę wystawili posłowie Turcji, która poczyniła "ograniczony postęp" w drodze do Unii. Parlament zauważa, że już czwarty rok z rzędu Turcja nie wypełniła postanowień wynikających z układu o stowarzyszeniu WE-Turcja i z jego protokołu dodatkowego.

Posłowie uważają, iż powinna lepiej wdrażać istniejące przepisy w dziedzinie praw kobiet, niedyskryminacji, wolności religijnej, wolności przekonań i wypowiedzi, wykazać zero tolerancji dla tortur i wzmocnić walkę z korupcją.  Tureckie władze powinny też "przyczynić się w konkretny sposób" do rozwiązania kwestii cypryjskiej.

Parlament zadowoleniem przyjmuje podpisanie przez Turcję umowy międzyrządowej w sprawie gazociągu Nabucco, której wdrożenie stanowi jeden z najwyższych priorytetów UE w zakresie bezpieczeństwa energetycznego i wzywa do otwarcia rozdziału dotyczącego energii w negocjacjach akcesyjnych. Do tej pory otwarto 12 z 35 rozdziałów negocjacyjnych. Rozdział dotyczący ochrony środowiska został otwarty w grudniu 2009 roku.
 
Początek stronyNastępnyPoprzedni

SWIFT: Parlament odrzucił porozumienie z USA

Początek stronyNastępnyPoprzedni
 
Po głosowaniu. Posłowie gratulują Janine Hennis Plasschaert, autorce sprawozdania o umowie SWIFT  ©Belga EPA/CUGNOT MATHIEU

Po głosowaniu. Posłowie gratulują Janine Hennis Plasschaert, autorce sprawozdania o umowie SWIFT ©Belga EPA/CUGNOT MATHIEU

Parlament Europejski nie zatwierdził tymczasowego porozumienia o przekazywaniu danych bankowych do Stanów Zjednoczonych za pośrednictwem sieci SWIFT. Zastrzeżenia budziły kwestie dotyczące ochrony prywatności oraz proporcjonalności i wzajemności środków przewidzianych w tym porozumieniu. Umowa, którą podpisały rządy 27 państw członkowskich i USA straciła moc prawną.
 
Rezolucję odrzucającą porozumienie przyjęto stosunkiem głosów 378 za, 196 przeciw i 31 wstrzymujących się. Parlament zwrócił się do Rady i Komisji do zainicjowania prac nad nowym porozumieniem. Posłowie podkreślają, że nowa umowa musi być negocjowana w zgodzie z zapisami Traktatu z Lizbony i uwzględniać w szczególności zapisy Karty Praw Podstawowych.

Wnioski grup EPP i ECR, aby odłożyć głosowanie nad umową zostały odrzucone 290 głosami za, 305 przeciw, przy 14 wstrzymujących się.

"Rada nie broniła wystarczająco mocno prawa do ochrony prywatności", powiedziała sprawozdawczyni prac Parlamentu Jeanine Hennis-Plasschaert (ALDE, NL). Uzasadniała, że zapisy regulujące zasady przekazywania i przechowywania danych bankowych zawarte w umowie nie były proporcjonalne do stopnia bezpieczeństwa jakie miały rzekomo zapewniać.

Dane finansowe przydatne w zapobieganiu aktom terrorystycznym mogą nadal być przekazywane Stanom Zjednoczonym na podstawie porozumienia o wzajemnej współpracy prawnej zawartego w oparciu o krajowe regulacje państw członkowskich UE.

Komisja Europejska oświadczyła we środę w liście do przewodniczącego PE Jerzego Buzka, że w nadchodzących tygodniach przyjęte zostaną wytyczne do negocjacji nad długoterminowym porozumieniem ze Stanami Zjednoczonymi. Wytyczne będą uwzględniać zastrzeżenia Parlamentu Europejskiego i Rady, aby zapewnić "całkowite poszanowanie prywatności i ochrony danych".

Dane obywateli UE powinny podlegać regulacjom na poziomie Wspólnoty

W rezolucji przyjętej we wrześniu 2009 roku posłowie domagali się, aby porozumienie uwzględniało prawa obywateli UE do ochrony ich danych osobowych. Posłowie podkreślali wtedy, że dane powinny być gromadzone i przetwarzane "wyłącznie w celu zwalczania terroryzmu" i przypominali o konieczności znalezienia "właściwej równowagi między środkami bezpieczeństwa a ochroną wolności obywatelskich i praw podstawowych".

Obywatele UE i przedsiębiorcy powinni uzyskać taką samą możliwość dochodzenia swoich praw, jak w przypadku danych przechowywanych w UE, wraz z prawem do rekompensaty w przypadku niezgodnego z prawem przetwarzania danych osobowych.

Kontekst:

Kontrowersje wokół SWIFT pojawiły się po raz pierwszy w 2006 roku, kiedy media ujawniły, że administracja Stanów Zjednoczonych posiada dostęp do danych przechowywanych przez międzynarodowe stowarzyszenie finansowe SWIFT mające swoją siedzibę w Belgii. Ponieważ udostępnianie danych odbywało się bez wiedzy osób i podmiotów dokonujących transakcji finansowych, Parlament Europejski zażądał gwarancji, że dane są wykorzystywane wyłącznie w celu zwalczania terroryzmu.

W lipcu 2009 roku. media poinformowały, że w wyniku zmian w strukturze organizacyjnej stowarzyszenia SWIFT i budowy nowego centrum przechowywania danych w Szwajcarii, konieczne będzie zawarcie nowego porozumienia.

***

Dzień przed głosowaniem odbyła się debata, której omówienie znajduje się poniżej.

Debata na temat SWIFT: Bezpieczeństwo kontra prywatność

Większość mówców zabierających głos w dzisiejszej debacie wskazywało na niebezpieczeństwo braku należytej ochrony danych osobowych w tymczasowym porozumieniu o przekazywaniu danych bankowych do Stanów Zjednoczonych za pośrednictwem sieci SWIFT. "Rada wykonała pewne zachęcające gesty, ale nic poza tym", powiedział mówca z grupy EPP. Socjaliści, ALDE, Zieloni i GUE byli wyraźnie przeciwko porozumieniu. ECR potrzebuje więcej czasu do namysłu.


Parlament zadecyduje jutro w południe, czy zgodzi się na zawarcie porozumienia. Brak zgody Parlamentu oznaczać będzie, że porozumienie nie wejdzie w życie.

Sprawozdawca Parlamentu Jeanine Hennis-Plasschaert (ALDE, NL) powiedziała, że korzystanie z danych finansowych do celu walki z terroryzmem jest konieczne, ale  Rada nie broniła wystarczająco mocno prawa do ochrony prywatności. Wraziła ubolewanie, że w relacjach ze Stanami Zjednoczonymi w kwestiach bezpieczeństwa nie ma wzajemności, a zapisy przewidywane w porozumieniu nie spełniają wymogu proporcjonalności.

Reprezentujący Radę Alfredo Perez Rubalcaba powiedział, że program
śledzenia finansowania terroryzmu (ang. TFTP) jest nieocenionym narzędziem, które pomogło już zapobiec atakom terrorystycznym. Wyraził przekonanie, że uzgodniony tekst zawiera odpowiednie gwarancje ochrony danych.

Komisarz Cecilia Malmström powiedziała, że porozumienie jest korzystne nie tylko dla Stanów Zjednoczonych, ale dla wszystkich.  Wnioski zawarte w sprawozdaniu byłego sędziego Jean-Louis Bruguière dla Komisji wskazują, że "TFTP jest skutecznym instrumentem pozyskiwania informacji przydatnych w walce z terroryzmem". Zdaniem Malmström odrzucenie porozumienia przez Parlament będzie stanowiło "poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa" obywateli.

"Domagamy się zapewnienia zarówno bezpieczeństwa, jak i swobód obywatelskich oraz ochrony danych na jednakowych zasadach", powiedział Ernst Strasser (PPE, AT). UE posiada dobre partnerskie więzi ze Stanami Zjednoczonymi, lecz "to porozumienie wynegocjowano nieroztropnie", przekonywał. "Nie możemy zaakceptować takiego stanu rzeczy", stwierdził Strasser.

Zdaniem Martina Schulza (S&D, DE) podpisanie umowy "było błędem ze strony rządów państw członkowskich UE".  Porozumienie nie daje pewności, w jaki sposób dane mają być gromadzone, przechowywane i przetwarzane oraz czy obywatel będzie miał do nich dostęp. "Nie możemy podpisać się pod tak złym porozumieniem", stwierdził Schulz.

Sophia in't Veld (ALDE, NL) powiedziała, że SWIFT jest "kluczową decyzją, jaka stoi przed Parlamentem Europejskim". Umowa nie powinna budzić wątpliwości co do tego, czy zapewnia bezpieczeństwo danych. Nasi wyborcy mają prawo wiedzieć, że traktujemy kwestie ochrony prywatności bardzo poważnie i nie jesteśmy tu po to, by jedynie parafować decyzji Rady.

Do odrzucenia umowy nawoływała Rebeca Harms (DE) zabierająca głos w  imieniu grupy Zielonych. "Nie możemy się na nią zgodzić skoro wielu z nas w kółko powtarza, że jest to umowa, która narusza prawa obywateli", stwierdziła Harms.

Timothy Kirkhope (ECR, UK) przyznał, że czuje się "sfrustrowany i rozgniewany" tym, jak został potraktowany przez Radę. "Teraz otrzymujemy jakieś zapewnienia o ochronie danych ze strony Rady i Komisji, ale potrzebujemy czasu, aby to wszystko spokojnie rozważyć".

Lothar Bisky (GUE / NGL, DE) podkreślił, że tymczasowe porozumienie "zostało osiągnięte w budzących wątpliwości okolicznościach i z pominięciem Parlamentu Europejskiego".
 
 
Początek stronyNastępnyPoprzedni

Zapobieganie zranieniom ostrymi narzędziami w sektorze szpitali i opieki zdrowotnej

Początek stronyPoprzedni
 
Zranienia ostrymi narzędziami zagrażają zdrowiu lekarzy i pielęgniarek ©A3754 Sebastian Widmann/DPA/MAXPPP/Belga

Zranienia ostrymi narzędziami zagrażają zdrowiu lekarzy i pielęgniarek ©A3754 Sebastian Widmann/DPA/MAXPPP/Belga

Parlament Europejski poparł porozumienie zawarte pomiędzy europejskimi partnerami społecznymi na temat zapobiegania zranieniom ostrymi narzędziami w sektorze szpitalnym. Jest to jedno z najczęstszych zagrożeń zdrowia pracowników służby zdrowia w całej UE.
 
Zranienie igłą, skalpelem lub innymi ostrymi narzędziami używanymi powszechnie w szpitalach może być przyczyną zakażenia ponad 20 wirusami wywołującymi miedzy innymi zapalenie wątroby B, C i AIDS. W UE każdego roku odnotowuje się ponad milion tego rodzaju obrażeń, dowiadujemy się z rezolucji przygotowanej przez Elisabeth Lynne (ALDE, UK) i Pervenche Beres (S&D, FR) z komisji ds. zatrudnienia.

Parlament Europejski od wielu lat, przynajmniej począwszy od rezolucji z 2006 roku, domagał się prawnej ochrony europejskich pracowników opieki zdrowotnej będących ofiarami zakażeń wywołanych skaleczeniami igłą lub innymi ostrymi narzędziami medycznymi.

Komisja Europejska wystąpiła z wnioskiem dyrektyw wdrażającej porozumienie podpisane przez Europejską Organizację Pracodawców Szpitali i Służby Zdrowia (HOSPEEM) oraz Europejską Federację Unii Usług Użyteczności Publicznej (EPSU).

Posłowie uważają, że umowa ramowa pomiędzy Komisją i europejskimi partnerami społecznymi będzie stanowić istotny wkład w ochronę zdrowia i bezpieczeństwo pracowników działających w sektorze szpitalnym. Jednakże Państwa Członkowskie i partnerzy społeczni powinni mieć możliwość przyjęcia dodatkowych środków, które są bardziej korzystne dla pracowników - czytamy w przyjętej w czwartek rezolucji.
 
Początek stronyPoprzedni