Europaparlamentet utfärdar denna resolution

-  med beaktande av sina tidigare resolutioner om Georgien,

-  med beaktande av sitt betänkande om EU:s Sydkaukasienpolitik (A5-0052/2004),

-  med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.  Det är oroande att de interna konflikterna i Georgien, Sydossetien och Abchazien samt andra konflikter i området ännu inte har kunnat lösas.

B.  Oförmågan att lösa konflikterna i Kaukasusområdet bidrar till utvecklingen av terroristgrupper.

C.  Kaukasusområdet får på grund av sitt geografiska läge och sina oljetillgångar allt större betydelse för ansträngningarna att stärka den internationella säkerheten. Alla inblandade internationella aktörer, i synnerhet Ryssland och Förenta staterna, har ett särskilt ansvar för säkerheten och stabiliteten i området och för att förhindra att instabilitet sprids från närliggande områden.

D.  Ryssland kan på ett avgörande sätt bidra till försöken att nå fram till en fredlig och hållbar lösning. Det är i synnerhet viktigt med en politisk lösning i Tjetjenien, eftersom det utan en sådan inte kommer att vara möjligt att stabilisera området.

E.  President Saakasjvili har tagit en rad steg som har fått positiva konsekvenser för stabiliseringen av landet, särskilt när det gäller bekämpandet av korruption.

F.  Vid den internationella givarkonferensen i juni 2004 utlovades 850 miljoner euro till Georgien för perioden 2004-2006.

G.  De olösta konflikterna i Kaukasusområdet hindrar den ekonomiska utvecklingen och den politiska stabiliteten i Georgien och i hela området.

H.  Rysslands stängning av gränserna till Georgien efter tragedin i Beslan i Nordossetien får allvarliga negativa konsekvenser för Georgiens och Armeniens ekonomi.

I.  Alla parter och medlarna i konflikterna i Sydossetien och Abchazien bör öka sina ansträngningar för att nå fram till en politisk lösning på konflikterna, som tar fullständig hänsyn till Georgiens suveränitet och territoriella integritet.

J.  Trots förstärkta kontroller och förtroendeskapande åtgärder från Georgiens sida är situationen i Pankisi-dalen ett allvarligt bekymmer för Ryssland.

K.  Georgiens president Michail Saakasjvili presenterade i sitt tal till FN:s generalförsamling en stegvis plan för att lösa konflikten och föreslog åtgärder för att utveckla samarbetet mellan Ryssland och Georgien i kampen mot terrorismen.

L.  Sekreteraren i ryska säkerhetsrådet, Igor Ivanov, bekräftade i sitt svar på detta tal på nytt Rysslands erkännande av Georgiens territoriella integritet och suveränitet och Rysslands vilja att samarbeta med Georgien.

1.  Europaparlamentet upprepar sitt stöd för Georgiens och områdets övriga länders suveränitet och territoriella integritet, och påminner om att endast en politisk lösning som är godtagbar för majoriteten av befolkningen i ett konfliktområde kan garantera en hållbar fred och stabilitet.

2.  Europaparlamentet välkomnar och stöder det initiativ som tagits av Georgiens president Michail Saakasjvili till en stegvis plan för att lösa konflikten och utvecklingen av samarbetet mellan Ryssland och Georgien i kampen mot terrorismen. Parlamentet uppmanar Rysslands och Georgiens regeringar att inleda en dialog om dessa förslag och utnyttja denna drivkraft för att bidra till att finna den lösning på konflikterna som omedelbart behövs och förhindra terrorismen i området.

3.  Europaparlamentet avvisar helt och hållet varje hot från Ryssland eller något annat land om att inleda angrepp i förebyggande syfte i någon del av världen. Terrorism kan inte utrotas med militära medel. Parlamentet uppmanar den ryska regeringen att iaktta internationell lagstiftning i kampen mot terrorismen.

4.  Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att ta upp denna fråga under nästa toppmöte mellan EU och Ryssland och att informera den ryska regeringen om EU:s kraftfulla motstånd mot idén att gå till angrepp i förebyggande syfte, eftersom detta är i strid med internationell lagstiftning och FN:s stadga och innebär ett hot mot freden och den internationella säkerheten.

5.  Europaparlamentet uppmanar med kraft Ryssland att iaktta det åtagande som landet ingick under OSSE:s toppmöte i Istanbul 1999 om att minska och dra tillbaka de ryska militära styrkorna från Georgiens territorium, och välkomnar det åtagande från Georgiens sida, som president Saakasjvili gav uttryck för i FN, om att utländska trupper inte kommer att förflytta sig in i landet när den ryska militären har dragit sig tillbaka.

6.  Europaparlamentet uppmanar Georgiens regering att bemöta Rysslands oro över säkerheten i Pankisi-dalen och lösa problemet.

7.  Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att stödja de ansträngningar som görs av Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) och FN för att lösa dessa regionala konflikter.

8.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att gemenskapsinstrumenten för att förhindra konflikter används fullt ut och med inriktning på humanitär hjälp till internt fördrivna personer och flyktingar, minröjning, livsmedelssäkerhet, vattenförsörjning och miljön, men att man bör undvika att dubblera de befintliga internationella mekanismerna för konfliktlösning och försoning.

9.  Europaparlamentet välkomnar kommissionens beslut att anslå 4 miljoner euro till humanitär hjälp för att ge stöd till sårbara delar av befolkningen i Georgien som påverkas av den olösta konflikten mellan Abchazien och Georgien.

10.  Europaparlamentet uppmanar alla länder i området att främja ett öppet samarbete, som inget av länderna utestängs från, om användningen av energitillgångar och dragningarna av pipelines, för att på ett effektivt sätt bidra till att återupprätta den regionala stabiliteten. Parlamentet uppmanar Rysslands och Georgiens regeringar att komma fram till hur gränserna snart kan öppnas igen.

11.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen och Rysslands och Georgiens regeringar och parlament.