Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,

A.  katsoo, että Lissabonin strategialla on edistetty tutkimusta ja kehitystä, rahoituspalveluja, energiamarkkinoiden vapauttamista, televiestintää, ympäristönsuojelua ja sääntelyuudistuksia koskevia politiikkoja,

B.  toteaa, että viisi vuotta sen jälkeen, kun Eurooppa-neuvosto hyväksyi Tampereen huippukokouksessaan ohjelman vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen kehittämiseksi, neuvosto hyväksyi uuden monivuotisen ohjelman viideksi seuraavaksi vuodeksi, ns. Haagin ohjelman,

C.  toteaa, että Haagin ohjelma koskee vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaan alueeseen liittyvien politiikkojen kaikkia näkökohtia, mukaan lukien niiden ulkoinen ulottuvuus, mitä tulee perusoikeuksiin, turvapaikka- ja maahanmuuttoasioihin, rajojen valvontaan, terrorismin torjuntaa ja järjestäytyneeseen rikollisuuteen,

D.  pitää tärkeänä, että samalla kun Euroopan unioni takaa perusvapauksien ja ‑oikeuksien kunnioittamisen, se omaksuu tehokkaamman lähestymistavan rajat ylittäviin ongelmiin, kuten laittomaan maahanmuuttoon ja ihmissalakuljetukseen sekä terrorismiin ja järjestäytyneeseen rikollisuuteen,

Lissabonin strategia

1.  kehottaa Eurooppa-neuvostoa painottamaan vuoden 2005 kevään huippukokouksessaan Lissabonin strategian välitarkistuksen merkitystä, sillä siinä ilmoitetaan erityisalat, joita on uudistettava;

2.  kehottaa huolehtimaan tarvittavien uudistusten tekemisestä sen varmistamiseksi, että sisämarkkinoiden toiminta säilyy kilpailukykyisenä ja dynaamisena;

3.  panee tyytyväisenä merkille, että Euroopan komissio aikoo jatkaa Lissabonin strategian täytäntöönpanoa yhtenä politiikkansa avaintekijöistä;

4.  on tyytyväinen, että lainsäädännön parantamista koskevaa yhteistä aloitetta eteenpäin vievä toimintaohjelma pantiin alulle;

5.  pyytää, että kevään 2005 Eurooppa-neuvosto keskustelisi lainsäädännön parantamisesta Lissabonin strategian välitarkistuksen yhteydessä;

6.  katsoo, että Ranskan, Saksan, Espanjan ja Ruotsin valtion- tai hallitusten päämiesten kirjeessä tuotiin esiin väestökehitykseen liittyvien tekijöiden merkitys Euroopan tulevan taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen muotoutumisessa, ja iloitsee pyynnöstä laatia nuorisoa koskeva eurooppalainen sopimus;

7.  tukee keskittymistä koulutukseen ja inhimilliseen pääomaan sekä sitä, että puolitetaan koulun aikaisin jättävien määrä, mukautetaan yleissivistävää ja ammatillista koulutusta koskevat järjestelmät tietoyhteiskuntaa varten, suositaan kaikkia ihmisiä koskevaa elinikäistä oppimista ja tuetaan ja helpotetaan liikkuvuutta;

8.  on vakuuttunut siitä, että sosiaalista osallisuutta ei voida pitää erillään kasvutavoitteista eikä siitä ympäristöstä, jossa ihmiset elävät;

9.  kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tunnistamaan ja edistämään positiivisia toimia Yhdysvaltojen ja Aasian kanssa kilpailemiseksi ulkoistamisen ja alihankinnan osalta sekä tunnustamaan sen merkittävän edistymisen, johon nämä maat ovat kyenneet tieto- ja viestintätekniikassa, informaatioteknologiassa ja tutkimuksen ja kehittämisen alalla;

10.  korostaa, että Euroopan unionissa tapahtuvat väestönkehitykseen liittyvät haasteet on mukautettava siten, että lievennetään sitä ilmeistä taloudellista ja sosiaalista vaikutusta, joka ikääntyvällä väestöllä ja vanhempien työntekijöiden alhaisella työllisyysasteella voi olla jäsenvaltioiden kasvuun;

11.  on samaa mieltä siitä, että jäsenvaltioiden pitäisi kehittää kattava aktiivinen ikääntymisstrategia vuoteen 2006 mennessä;

12.  pyytää korkean tason työryhmää neuvomaan EU:ta ja jäsenvaltioita keskittymään kasvuun ja työllisyyteen sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja kestävän kehityksen tukemiseksi;

13.  katsoo, että parlamentti voisi perustaa pysyvän valiokunnan, joka käsittelisi kasvua ja työllisyyttä koskevaa Lissabonin strategiaa;

Haagin ohjelma

14.  on tyytyväinen tuloksiin, jotka saavutettiin ensimmäisen viisivuotiskauden aikana yhteisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan valmistelussa, yhteisessä rajavalvonnassa ja poliisiyhteistyössä;

15.  on huolissaan jatkuvasta terrorismin uhasta, lisääntyvästä laittomasta maahanmuutosta ja kasvavasta järjestäytyneestä rikollisuudesta ja pitää tarpeellisena parantaa unionin ja jäsenvaltioiden yhteisiä toimintavalmiuksia terrorismin uhan torjumiseksi, maahanmuuton sääntelemiseksi ja ulkorajojen valvomiseksi;

16.  kehottaa neuvostoa ja komissiota omaksumaan maahanmuuttoon kokonaisvaltaisen lähestymistavan, jonka avulla analysoidaan sen perimmäiset syyt ja kehitetään yhtenäisiä maahantulo- ja maahanpääsy- sekä kotouttamis- ja palauttamispolitiikkoja;

17.  kehottaa neuvostoa hyväksymään kokonaisvaltaisen maahanmuuttostrategian, jonka yhteydessä vahvistetaan kehitysapusuunnitelma Lähi-idän köyhimpien maiden talouksille ja yleisestikin kehitysmaille, tarkoituksena selvittää laitonta maahanmuuttoa koskevan ongelman perimmäiset syyt, jotka löytynevät pääasiassa köyhyydestä ja sosiaalisesta syrjäytymisestä;

18.  kehottaa EU:ta täyden kumppanuuden merkeissä auttamaan kolmansia maita niiden pyrkimyksissä parantaa valmiuttaan maahanmuuton hallinnointiin ja pakolaisten suojeluun, estää ja torjua laitonta maahanmuuttoa, tiedottaa laillisista maahanmuuttokanavista, rakentaa rajavalvontakapasiteettia ja selvittää tehokkaasti paluuseen liittyviä ongelmia;

19.  ilmaisee myötätuntonsa ja huolensa niistä Välimerellä tapahtuvista inhimillisistä tragedioista, joita aiheutuu pyrittäessä EU:n alueelle laittomasti; kehottaa tässä yhteydessä kaikkia valtioita tehostamaan yhteistyötä keskuudessaan ja alkuperä- ja kauttakulkumaiden kanssa, jotta löydetään kestävät ratkaisut, parannetaan muuton hallinnointia ja tarjotaan riittävää pakolaisten suojelua; kehottaa kaikkia kolmansia maita liittymään pakolaisia koskevaan Geneven yleissopimukseen ja noudattamaan sitä;

20.  kehottaa luomaan tehokkaan pakolaisten palauttamista koskevan politiikan, joka perustuu yhteisiin normeihin, joissa kunnioitetaan täysimääräisesti ihmisoikeuksia ja ihmisarvoa ja jotka kaikki jäsenvaltiot jakavat;

21.  kehottaa tehostamaan toimia laitonta maahanmuuttoa vastaan ottamalla käyttöön turvatoimia, joissa yhdistetään viisuminhakumenettelyt maahantulo- ja maastalähtömenettelyihin; pyytää lisäksi etsimään tehokkaita ja yhdenmukaistettuja ratkaisuja biometristen tunnisteiden suhteen;

22.  kehottaa jäsenvaltioita tarvittaessa käyttämään omia tiedustelu- ja turvallisuuspalvelujaan suojaamaan muiden jäsenvaltioiden sisäistä turvallisuutta tiiviillä yhteistyöllä sekä Europolin ja Eurojustin avulla;

Sudan

23.  on tyytyväinen Eurooppa-neuvoston Sudanin tilanteeseen ottamasta vakaasta kannasta, jonka suuntaisesti se kehotti Sudanin hallitusta ja muita osapuolia täyttämään kansainvälisen yhteisön asettamat vaatimukset; kannustaa neuvostoa ja komissiota ryhtymään tarvittaviin toimiin, mukaan lukien sanktioiden käyttö enempien ihmisoikeusrikkomusten estämiseksi;

Irak

24.  iloitsee neuvoston ja Irakin hallituksen käymästä vuoropuhelusta; tukee neuvoston sitoumusta aikaansaada Irakiin turvalliset olosuhteet, demokratia ja oikeusvaltio;

Lähi-itä

25.  on tyytyväinen, että neuvosto tukee Knessetin "tiekartan" yhteydessä tekemää päätöstä vetäytyä Gazan alueelta ja eräiltä Länsirannan osilta; ilmaisee tukensa korkean edustajan ehdottamalle turvallisuutta, uudistuksia, vaaleja ja taloutta koskevalle lyhyen aikavälin toimintaohjelmalle;

Iran

26.  on tyytyväinen neuvoston kantaan, mitä tulee Iranin ydinohjelmasta käytäviin neuvotteluihin, sillä se merkitsee mahdollisuutta kehittää rakentavia pitkän aikavälin suhteita ja yhteistyötä Iranin kanssa; korostaa Iranin ydinohjelmien osalta avoimuuden merkitystä samoin kuin sitä, että on tärkeää noudattaa IAEA:n johtokunnan päätöslauselmia luottamuksen saavuttamiseksi kansainvälisessä yhteisössä;

Ukraina

27.  korostaa EU:n ja Ukrainan välisten suhteiden merkitystä ja painottaa EU:n sitoumusta tukea poliittisia ja taloudellisia uudistuksia Ukrainassa;

28.  ilmaisee syvän pettymyksensä hallituksen virkamiesten puuttumisesta vaalikampanjointiin, etenkin poliisivoimien käyttämisestä oppositiota vastaan;

29.  toistaa paheksuvansa toimia, joilla rajoitettiin opposition ehdokkaiden mahdollisuutta käyttää valtion tiedotusvälineitä kampanjoissaan;

30.  on erittäin huolestunut tiedoista, joiden mukaan vaalituloksia eräissä tapauksissa väärennettiin;

31.  kehottaa neuvostoa, jäsenvaltioita ja komissiota painostamaan Ukrainan viranomaisia varmistamaan, että toisella kierroksella vaalit ovat vapaat ja oikeudenmukaiset;

Välimeren aluetta koskeva yhteinen strategia

32.  iloitsee neuvoston päätöksestä jatkaa Välimeren aluetta koskevan yhteisen strategian soveltamisaikaa tammikuuhun 2006 saakka;

33.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille.