komission julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Jan Marinus Wiersma, Riitta Myller ja Reino Paasilinna
PSE-ryhmän puolesta
pohjoisen ulottuvuuden tulevaisuudesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma pohjoisen ulottuvuuden tulevaisuudesta
B6‑0589/2005
Euroopan parlamentti, joka
–
ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston toisen pohjoista ulottuvuutta koskevan toimintasuunnitelman 2004–2006,
–
ottaa huomioon 21. marraskuuta 2005 pidettävän ministerikokouksen, jossa käsitellään pohjoista ulottuvuutta,
–
ottaa huomioon pohjoisesta ulottuvuudesta aiemmin antamansa päätöslauselmat ja erityisesti 17. marraskuuta 2003 antamansa päätöslauselman(1),
–
ottaa huomioon pohjoisen ulottuvuuden toimintasuunnitelman edistymistä vuonna 2004 käsittelevän komission kertomuksen, jonka se antoi 20. toukokuuta 2005 (SEC(2005)0688),
–
ottaa huomioon Euroopan parlamentin täysistunnossa 8. syyskuuta 2005 komission jäsenen Louis Michelin kanssa pohjoisesta ulottuvuudesta käydyn keskustelun,
–
ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,
A.
ottaa huomioon, että vuonna 1999 tapahtuneesta perustamisestaan lähtien pohjoinen ulottuvuus on osoittautunut tehokkaaksi alueellisen ja rajat ylittävän yhteistyön välineeksi yhdellä Euroopan haasteellisimmista alueista,
B.
katsoo, että pohjoisen ulottuvuuden pääasiallisena tavoitteena on yhteistyön parantaminen monilla politiikan osa-alueilla Euroopan pohjoisosissa ja että erityisesti Venäjän federaatio olisi saatava mukaan politiikan kehittämiseen ja täytäntöönpanoon,
C.
katsoo, että pohjoinen ulottuvuus kohtaa Euroopan unionin historiallisen laajentumisen mukanaan tuomia mahdollisuuksia ja haasteita, sillä laajentumisen yhteydessä EU:n ja Venäjän välinen raja piteni ja Valko-Venäjästä ja Ukrainasta tuli EU:n uusia rajanaapureita, ja ottaa huomioon, että useat pohjoisen ulottuvuuden piirissä olevista kumppanuusmaista liittyivät EU:hun,
D.
katsoo, että Euroopan unionin on kehitettävä naapuruus- ja kumppanuuspolitiikkaansa ja niiden välineitä, jotta se voisi yhdistää unionin eri ulottuvuudet yhtenäisellä tavalla,
E.
katsoo, että pohjoiseen ulottuvuuteen olisi kiinnitettävä yhtä paljon huomiota kuin muihin alueellisen yhteistyön malleihin, ja että asiasta olisi tehtävä päätöksiä, jotta pohjoista ulottuvuutta koskeva politiikka voisi jatkua 1. tammikuuta 2007 jälkeen,
1.
panee tyytyväisenä merkille, että pohjoinen ulottuvuus tarjoaa alueen tulevalle kehitykselle mitä sopivimmat rakennusaineet; toteaa, että voimassa olevan kumppanuuden puitteissa, erityisesti ympäristön alalla on EU:n myöntämien 225 miljoonan euron avulla aloitettu hankkeita, joiden arvo on 2 miljardia euroa ja joiden toteuttaminen on parhaillaan käynnissä; katsoo, että sosiaali- ja terveydenhuoltoa olisi tuettava entistä asianmukaisemmin, jotta elintasoeroja voitaisiin tasoittaa pohjoiseen ulottuvuuden piiriin kuuluvalla alueella;
2.
painottaa, että kymmenen valtion, joista osa kuuluu pohjoisen ulottuvuuden piiriin, onnistunut liittyminen unioniin merkitsee uutta vaihetta pohjoista ulottuvuutta koskevassa politiikassa; kehottaa komissiota osoittamaan kyseiselle politiikalle asianmukaiset määrärahat uusien kumppanuuksien muodostamiseksi muun muassa liikenteen, logistiikan, energian ja kulttuurin aloilla;
3.
ehdottaa, että aloitettaisiin mahdollisimman pian keskustelut tulevien kumppanuuksien kehittämiseen ja toteuttamiseen tarvittavasta rahoituksesta;
4.
palauttaa mieleen, että on tärkeää rohkaista Itämeren alueen yrityksiä ja kansalaisia toimimaan yhdessä yhteisten etujen hyväksi; kehottaa asianosaisten jäsenvaltioiden parlamentteja tekemään tiiviimpää yhteistyötä Euroopan parlamentin kanssa ja luomaan parlamentaarisen ulottuvuuden yhteistyöpuitteiden vahvistamiseksi;
5.
panee tyytyväisenä merkille, että sopimus neljää yhteistä aluetta koskevasta etenemissuunnitelmasta Venäjän kanssa tarjoaa ajan tasalla olevat puitteet Euroopan unionin ja Venäjän välisille suhteille; painottaa, että pohjoinen ulottuvuus heijastaa neljän yhteisen alueen aluepoliittista osuutta; tähdentää, että prosessi on toteutettava aidossa yhteistyössä Venäjän kanssa;
6.
muistuttaa taas, että pohjoinen ulottuvuus on olennainen osa Euroopan unionin ulkopolitiikkaa; korostaa kuitenkin, että huomiota on kiinnitettävä EU:n ulkopolitiikan yhdenmukaisuuden ylläpitämiseen ja että tähän on otettava mukaan kaikki Itämeren alueen valtiot sekä asianosaiset EU:n toimielimet;
7.
pyytää komissiota sallimaan parlamentin täysipainoisen osallistumisen pohjoista ulottuvuutta koskevan uuden toimintasuunnitelman luomiseen ja toteuttamiseen vuodesta 2007 lähtien;
8.
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, pohjoisen ulottuvuuden kumppanimaiden (Venäjä, Norja ja Islanti) hallituksille sekä Valko-Venäjän ja Ukrainan hallituksille.