PÄÄTÖSEHDOTUS
12.1.2006
puheenjohtajakokouksen puolesta
tutkintavaliokunnan asettamisesta tutkimaan Equitable Life -yhtiön markkinoilta poistumista
B6‑0050/2006
Päätös tutkintavaliokunnan asettamisesta tutkimaan Equitable Life -yhtiön markkinoilta poistumista
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 193 artiklan,
– ottaa huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 19. huhtikuuta 1995 tekemän päätöksen Euroopan parlamentin tutkintaoikeuden käyttämisestä koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (95/167/EY, Euratom, EHTY)[1],
– ottaa huomioon työjärjestyksen 176 artiklan ja liitteen VIII,
– ottaa huomioon 213 Euroopan parlamentin jäsenen esittämän pyynnön,
– ottaa huomioon puheenjohtajakokouksen 14. joulukuuta 2005 tekemän päätöksen tutkintavaliokunnan perustamisesta tutkimaan väitteitä, joita esitettiin Arthur Whiten jättämässä vetoomuksessa nro 611/2004 ja Equitable Members' Action Groupin (EMAG) jättämässä vetoomuksessa nro 29/2005 sekä Saksassa ja Irlannissa samasta aiheesta myöhemmin jätetyissä muissa vetoomuksissa, jotka kaikki koskivat Equitable Life -yhtiötä,
1. päättää perustaa tutkintavaliokunnan tutkimaan yhteisön lainsäädännön väitettyjä rikkomuksia ja väitettyä huonoa hallintoa yhteisön lainsäädännön soveltamisessa Equitable Life ‑yhtiön konkurssin yhteydessä tämän kuitenkaan vaikuttamatta kansallisten tai yhteisön tuomioistuinten toimivaltaan;
2. päättää, että tutkintavaliokunta
- –tutkii tapaa, jolla Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaiset viranomaiset ovat soveltaneet Equitable Life -yhtiöön 10. marraskuuta 1992 annettua neuvoston direktiiviä 92/96/ETY[2], joka on kodifioitu henkivakuutuksesta 5. marraskuuta 2002 annettuun kodifioituun direktiiviin 2002/83/EY[3], erityisesti kun on kyse sääntelystä ja vakuutusyritysten talouden vakauden valvonnasta, niiden vakavaraisuus mukaan luettuna, riittävän vakuutusteknisen vastuuvelan muodostamisesta sekä tämän vastuuvelan kattamisesta toisiaan vastaavilla varoilla,
- –arvioi tässä yhteydessä, onko Euroopan komissio huolehtinut riittävällä tavalla velvollisuudestaan valvoa yhteisön lainsäädännön asianmukaista ja oikea-aikaista siirtämistä osaksi kansallista lainsäädäntöä, ja tutkii, ovatko järjestelmälliset heikkoudet osasyynä ilmenneeseen tilanteeseen,
- –arvioi väitteitä, joiden mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan sääntelyviranomaiset ovat jatkuvasti, vuosien ajan ja ainakin vuodesta 1989 lähtien, laiminlyöneet vakuutuksenottajien suojelun eivätkä ole valvoneet riittävän tiukasti Equitable Life -yhtiön kirjanpitoa ja rahoituskäytäntöjä sekä taloudellista tilannetta,
- –tekee asiaan liittyviä tarpeellisiksi katsomiaan ehdotuksia;
3. päättää, että tutkintavaliokunta toimittaa parlamentille väliraportin neljän kuukauden kuluessa työskentelynsä aloittamisesta ja toimittaa parlamentille loppuraportin 12 kuukauden kuluessa tämän päätöksen hyväksymisestä;
4. päättää, että väliaikaiseen valiokuntaan valitaan 22 Euroopan parlamentin jäsentä.
LIITE: Perustelut
Keskinäinen yhtiö Equitable Life ei vuonna 2000 kyennyt maksamaan ylähuoneen määräämää 1,5 miljardin punnan summaa maksaakseen velkansa yli miljoonalle Yhdistyneen kuningaskunnan vakuutuksenottajalle ja yli 15 000 vakuutuksenottajalle muissa EU-maissa, tarkemmin sanottuna Saksassa ja Irlannissa, minkä väitetään johtuneen huonosta hallinnosta ja EU:n lainsäädännön täytäntöön panematta jättämisestä.
Tämän seurauksena vakuutuksenottajille aiheutui valtavia tappioita ja säästöjen ja yksityisten eläkevakuutusten menetyksiä Equitable Life -yhtiön romahtamisen estämiseksi.
Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin oikeusasiamiehen toimiston käynnissä olevassa tutkinnassa ei ole kyetty arvioimaan tiettyjä seikkoja mukaan lukien muiden kuin Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten vaateet. Se ei myöskään käsittele EU:n lainsäädännön soveltamiseen liittyviä kysymyksiä.
Rahoituspalveluviranomaisen toimet jäävät niinikään Yhdistyneen kuningaskunnan oikeusasiamiehen toimivallan ulkopuolelle.
Näin ollen Euroopan parlamentin on ryhdyttävä toimiin, tämän kuitenkaan vaikuttamatta Yhdistyneen kuningaskunnan oikeusasiamiehen toimivaltaan ja menettelyihin.
___________________