Procedūra : 2007/2530(RSP)
Procedūros eiga plenarinėje sesijoje
Dokumento priėmimo eiga : B6-0154/2007

Pateikti tekstai :

B6-0154/2007

Debatai :

PV 25/04/2007 - 2
CRE 25/04/2007 - 2

Balsavimas :

PV 25/04/2007 - 11.13
CRE 25/04/2007 - 11.13

Priimti tekstai :

P6_TA(2007)0155

PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
PDF 115kDOC 67k
Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijos RC-B6-0149/2007
2007 m. balandžio 18 d.
PE 387.124v01-00
 
B6‑0154/2007
siekiant baigti diskusijas dėl Europos Vadovų Tarybos ir Komisijos pareiškimų
pagal Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 2 dalį
pateikė Alexander Lambsdorff, Sophia in 't Veld, Lapo Pistelli, Margarita Starkevičiūtė, Anneli Jäätteenmäki
ALDE frakcijos vardu,
dėl ES ir JAV santykių

Europos Parlamento rezoliucija dėl ES ir JAV santykių 
B6‑0154/2007

Europos Parlamentas,

-  atsižvelgdamas į ateinantį ES ir JAV aukščiausio lygio susitikimą, kuris įvyks balandžio 30 d. Vašingtone,

-  atsižvelgdamas į 2006 m. birželio 1 d. rezoliuciją dėl ES ir JAV santykių gerinimo atsižvelgiant į ES ir JAV transatlantinės partnerystės susitarimą ir į ES ir JAV transatlantinius ekonominius santykius,

-  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 2 dalį,

A.  kadangi ES ir JAV santykiai yra ES išorės politikos kertinis akmuo ir kadangi jie grindžiami bendromis laisvės, demokratijos, žmogaus teisių ir teisinės valstybės, tvarios ekonomikos ir tvaraus vystymosi paramos vertybėmis,

   B.kadangi šios vertybės bus labai svarbios ir ateityje, svarstant transatlantinės partnerystės pagrindus,
   C.kadangi ES ir JAV prekybos ir investicijų apyvarta siekia apie 1 milijardą dolerių per dieną bei sudaro beveik 40 proc. pasaulio prekybos apyvartos ir dažniausiai ji vyksta be jokių sunkumų ar nesutarimų,
   D.kadangi transatlantinė darbo jėga iš viso apima maždaug 12–14 milijonų žmonių ir tai svarbus mūsų abišalių santykių aspektas,
   E.kadangi, kaip aiškiai nurodyta Europos saugumo strategijoje, transatlantinė partnerystė ir NATO labai svarbios kolektyvinio saugumo požiūriu,
   F.kadangi taiki Artimųjų Rytų demokratinių visuomenių, kurios gerbtų žmogaus teises ir užtikrintų politinį pliuralizmą, raida turėtų būti pagrindinis ir Europos Sąjungos, ir JAV užsienio politikos strateginis tikslas; kadangi parama šiuo požiūriu turėtų būti geriau koordinuojama ir sutelkta į konfliktų sprendimą, demokratijos plėtojimą ir tvarų vystymąsi;
   G.kadangi kovojant su tarptautiniu terorizmu būtina pabrėžti visiško tarptautinės teisės ir sutarčių dėl žmogaus teisių bei pagrindinių laisvių laikymosi svarbą,
   H.kadangi per pastaruosius kelerius metus pasirašyta keletas susitarimų, kuriuos paskatino JAV reikalavimai ir kurie buvo priimti nedalyvaujant Europos Parlamentui, t. y. PNR susitarimas, memorandumas dėl SWIFT ir JAV automatinės tikslinės sistemos (ATS) diegimas, o tai lėmė teisinį netikrumą atsižvelgiant į būtinas duomenų apsaugos garantijas keičiantis duomenimis ir perduodant duomenis tarp ES ir JAV siekiant užtikrinti viešąjį saugumą, ypač užkirsti kelią terorizmui ir kovoti su juo,
   I.kadangi, atsižvelgiant į didėjantį abišalių ryšių skaičių, finansinės paslaugos – labai svarbi ES ir JAV santykių dalis; kadangi toliau vykdomas ES ir JAV glaudesnis bendradarbiavimas ir reguliavimo priemonių derinimas turėtų padaryti teigiamą poveikį vyriausybėms, įmonėms ir vartotojams,
   J.kadangi abiem šiems svarbiems ekonominiams blokams būtų naudinga, jei JAV ir ES būtų sudarytos vienodos sąlygos reguliuoti finansines paslaugas, ir kadangi reikia vengti bet kurios šalies derinimui priešingos veiklos ir vienos šalies primetamų taisyklių, kurios galėtų pakirsti pastangas sudaryti tokias vienodas sąlygas,
   K.kadangi transatlantinės finansinės rinkos reguliavimo dialogas jau yra įtvirtintas, bet vis tiek turi būti skatinamas, ypač tokiose srityse, kaip antai kredito reitingų agentūrų reguliavimas, auditas, išregistravimas, perdraudimas, apskaita ir Bazelio II konvencija,

1.  primygtinai reikalauja, kad, siekiant užtikrinti gerovę ir saugumą, kitame aukščiausio lygio susitikime prioritetine tvarka būtų nagrinėjamas ribotas sričių skaičius, pvz., demokratijos įtvirtinimas, žmonių saugumas ir kova su teroristinėmis organizacijomis, migracijos valdymas, kultūrų dialogas, energijos teikimo saugumas, ginklų kontrolė ir nusiginklavimas, masinio naikinimo ginklų (MNG) neplatinimas, indėlis mažinant skurdą ir Tūkstantmečio vystymosi tikslų įgyvendinimas;

2.  rekomenduoja imtis veiksmų stiprinant transatlantinius santykius su JAV pasitelkus naująjį Transatlantinės partnerystės susitarimą, pakeičiantį dabartinę Naująją transatlantinę darbotvarkę; šiomis aplinkybėmis siūlo nustatyti reguliarios šio Transatlantinės partnerystės susitarimo peržiūros mechanizmą, kurį pasitelkę ES ir JAV specialistai nuolat siektų tobulinti transatlantinę partnerystę, kad būtų išnaudotas visas jos potencialas; pabrėžia, kad tik daugiau ir visais lygmenimis dalyvaujant Kongresui, Europos Parlamentui ir nacionaliniams parlamentams taps įmanoma tikrai sustiprinti visą procesą ir kad esami tarppaprlamentiniai mainai ilgainiui de facto turėtų tapti translatlantine asamblėja;

3.  ragina Tarybą ir JAV administraciją sustiprinti pastangas Artimųjų Rytų Ketverto kontekste skatinant Izraelio ir Palestinos gyventojų derybas, kad jie pasiektų taikų visa apimantį sprendimą, kuris būtų grindžiamas dviem saugiomis ir gyvybingomis valstybėmis; pritaria Ketverto raginimui ir toliau teikti tarptautinę pagalbą Palestinos gyventojams; mano, kad reikia dėti visas pastangas siekiant stabilizuoti padėtį Libane;

4.  su dideliu nerimu atkreipia dėmesį į Irano pareiškimą, kad jis ketina pradėti pramoniniu mastu sodrinti uraną, nes toks šios šalies žingsnis tiesiogiai prieštarautų ne kartą kartotiems TATENA Valdytojų tarybos prašymams ir įpareigojantiems JT Saugumo Tarybos Iranui rezoliucijose Nr. 1737 ir 1747 pateiktiems raginimams sustabdyti visą su sodrinimu susijusią veiklą;

5.  ragina Europos Sąjungai pirmininkaujančią šalį reikalauti, kad Iranas laikytųsi tarptautinės bendruomenės reikalavimų, bei sudaryti sąlygas grįžti prie derybų stalo ir rasti konflikto, susijusio su Irano branduoline programa, sprendimą;

6.  primena, kad galiojančiose sutartyse teisė spręsti dėl raketinės gynybos sistemų palikta valstybėms narėms, ir pabrėžia, kad ES nėra gynybos aljansas, tačiau turi išorės ir saugumo politiką ir turėtų aptarti JAV pasiūlymą dėl priešraketinės gynybos sistemos transatlantinėse struktūrose;

7.  džiaugiasi glaudžiu JAV ir ES bendradarbiavimu derybose dėl Kosovo statuso ir pabrėžia, kad reikia rasti subalansuotą ir tvarų sprendimą dėl būsimo Kosovo statuso; ragina abu partnerius pasinaudoti 2007 m. balandžio mėn. aukščiausio lygio susitikimu ir jame priimti bendrą sprendimą dėl M. Ahtisaario plano bei tęsti dialogą su visomis suinteresuotomis šalimis;

8.  ragina Tarybą, Komisiją ir JAV administraciją stiprinti savo bendradarbiavimą JT kontekste ir kartu dirbti siekiant sukurti Afganistano gyventojams sąlygas taikiai ir saugiai gyventi teisinėje valstybėje, galinčioje užtikrinti tinkamą valdymą ir žmogaus teisių apsaugą bei tvarų ekonominį ir socialinį vystymąsi; pabrėžia, kad ES ir toliau lieka įsipareigojusi prisidėti siekiant taikos ir stabilumo Afganistane; pabrėžia, kad reikalinga transatlantinių partnerių suderinta ir gerai koordinuojama strategija;

9.  pabrėžia, kad strateginė ES ir NATO partnerystė išlieka kolektyvinės gynybos garantas, džiaugiasi tuo, kad NATO vis geriau geba dalyvauti už sąjungininkų teritorijos ribų vykdomose operacijose, suvokdamas, jog siekiant, kad būsimos misijos pasisektų, labai svarbu glaudžiai koordinuoti karinių pajėgų kūrimą ir turėti tinkamai parengtą personalą; taip pat mano, kad NATO yra tinkamas transatlantinio dialogo saugumo klausimais forumas;

10.  tvirtina, kad terorizmas – tai vienas iš didžiausių pavojų Sąjungos saugumui, tačiau su juo turi būti kovojama nepažeidžiant universalių demokratijos, teisinės valstybės, žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių vertybių ir jų saugojimo, glaudžiai bendradarbiaujant su tarptautiniais partneriais ir laikantis Jungtinių Tautų nustatytos strategijos;

11.  pripažįsta, kad dalijimasis duomenimis ir informacija yra vertinga priemonė tarptautiniu mastu kovojant su terorizmu ir su juo susijusiu nusikalstamumu, tačiau pabrėžia, kad užtikrinus stiprią duomenų apsaugą būtų lengviau dalytis duomenimis užtikrinant privatumo apsaugą ir kad toks dalijimasis duomenimis bet kokiu atveju turėtų būti grindžiamas vienu ar daugiau tarptautinių susitarimų, savo struktūra panašių į EB ir JAV susitarimą dėl teismų bendradarbiavimo sprendžiant baudžiamąsias bylas ir ekstradicijos, kuris šiuo metu yra svarstomas Kongrese;

12.  mano, kad būtina kartu su JAV nustatyti bendrą ir abiem pusėms priimtiną pagrindą siekiant užtikrinti būtinas garantijas, kurių, atsižvelgiant į ES ir JAV partnerystę, reikia kovojant su terorizmu ir kurios galėtų apimti visus aspektus, susijusius su laisvu asmenų judėjimu tarp ES ir JAV;

13.  atsižvelgdamas į tai, pabrėžia, kad ilgalaikis susitarimas dėl keleivių duomenų įrašų (angl. PNR) perdavimo turi būti grindžiamas daugeliu apsaugos priemonių, įskaitant PUSH sistemą, aiškų tikslo ribojimo principą, asmens duomenų apsaugos tinkamumo įvertinimą ir deramą ES piliečių duomenų apsaugą, įskaitant prieigą prie savo duomenų bei teisę juos taisyti ir keisti bei galimybę kreiptis į teismą ir į nepriklausomą duomenų apsaugos instituciją;

14.  atkreipia dėmesį į tai, kad neseniai buvo įkurta Aukšto lygio darbo grupę, kurią sudaro Komisijos, Tarybos ir JAV vyriausybės atstovai iš Teisingumo departamento bei Krašto saugumo departamento ir kuri užtikrina ES ir JAV dialogo saugumo klausimais, įskaitant terorizmo suvokimo skirtumus, politinį pagrindą; mano, kad būtina su šios Aukšto lygio darbo grupės veikla susieti Europos Parlamentą bei JAV Kongresą ir, siekiant užtikrinti ir padidinti jos demokratinį teisėtumą bei skaidrumą, publikuoti jos darbotvarkes, protokolus, svarstytus dokumentus ir priimtus sprendimus;

15.  ragina Tarybą paskelbti aiškų ir tvirtą pareiškimą, kuriuo JAV vyriausybė būtų raginama nebetaikyti ypatingojo sulaikymo ir kalinių perdavimo ir kuriuo JAV vyriausybė būtų paprašyta pasiaiškinti dėl slaptų kalėjimų ne JAV teritorijoje;

16.  primena Parlamento rezoliucijas, kuriomis raginama uždaryti Gvantanamo įlankos kardomojo kalinimo įstaigą; ragina Tarybą ir Komisiją paskatinti JAV vyriausybę sukurti sistemą, pagal kurią būtų lengviau apkaltinti ir paleisti sulaikytuosius laikantis tarptautinės teisės; yra susirūpinęs dėl to, kad pats Gvantanamo įlankos kardomojo kalinimo įstaigos buvimas sudaro neigiamą kovos su terorizmu vaizdą;

17.  mano, kad transatlantinė ekonominė partnerystė turi būti kuriama ir stiprinama didinant reguliavimo priemonių koordinavimą ir mažinant laisvo kapitalo judėjimo, tiesioginių abišalių investicijų ir finansinių rinkų integravimo kliūtis; pabrėžia, kad svarbu suvienodinti priežiūros, susijusios su vykstančiu transatlantiniu vertybinių popierių biržų konsolidavimu, veiklą; pabrėžia, kad svarbu, kad JAV valdžios institucijos įgyvendintų Bazelio II konvenciją ir kad Vertybinių popierių ir biržos komisija (angl. SEC) pripažintų tarptautinius finansinės atskaitomybės standartus (angl. IFRS);

18.  primena T. Manno ir E. Brok pranešimus dėl transatlantinės rinkos ir pritaria minčiai, siekiant išnaudoti visą transatlantinės ekonominės partnerystės teikiamą potencialą, sukurti šią rinką iki 2015 m.; teigiamai vertina ES pirmininkaujančios Vokietijos pastangas šiuo klausimu; ragina ES ir JAV pasinaudoti galimybe per 2007 m. balandžio mėn. aukščiausio lygio susitikimą kartu nustatyti privalomą tvarkaraštį šiam tikslui iki 2015 m. pasiekti;

19.  šiuo požiūriu teigiamai vertina tai, kad buvo iš naujo pradėtas derybų dėl pasaulio prekybos Dohos ratas ir tai, kad jo nariai įsipareigojo padaryti derybose žymią pažangą; pabrėžia, kad reikalingi subalansuoti bei skaidrūs rezultatai ir konstruktyvaus ES ir JAV bendradarbiavimo jautriose srityse svarbą;

20.  yra sunerimęs dėl konkurencijos kreditų reitingų rinkoje stokos ir rekomenduoja nustatant naujų ir novatoriškų finansinių produktų reitingus pasitelkti naujus pajėgumus;

21.  paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams ir Jungtinių Amerikos Valstijų Kongreso pirmininkui.

Atnaujinta: 2007 m. balandžio 20 d.Teisinis pranešimas