RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
2.5.2007
vastavalt kodukorra artikli 103 lõikele 2
Esitaja(d): Annemie Neyts-Uyttebroeck
fraktsiooni ALDE nimel
18. mail 2007. aastal Samaras toimuva ELi ja Venemaa üheksanda tippkohtumise ettevalmistamine
B6‑0191/2007
Euroopa Parlamendi resolutsioon 18. mail 2007. aastal Samaras toimuva ELi ja Venemaa üheksanda tippkohtumise ettevalmistamise kohta
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse ELi ja Venemaa partnerlus- ja koostöölepingut, mis jõustus 1997. aastal ja lõpeb 2007. aastal;
– võttes arvesse ELi ja Venemaa inimõiguste teemalisi konsultatsioone;
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Venemaa kohta, eelkõige 26. mai 2005. aasta resolutsiooni ELi ja Venemaa suhete kohta[1], 13. detsembri 2006. aasta resolutsiooni ELi ja Venemaa kaheksanda tippkohtumise kohta[2] ja 26. aprilli 2007. aasta resolutsiooni hiljutise opositsiooni meeleavalduste mahasurumise kohta Venemaal[3];
– võttes arvesse kodukorra artikli 103 lõiget 2,
A. arvestades, et Euroopa Liit kohustub ka edaspidi süvendama ja arendama Euroopa Liidu ja Venemaa vahelist strateegilist partnerlust;
B. arvestades, et kehtiv ELi ja Venemaa partnerlus- ja koostööleping lõpeb 2007. aastal ja praegu tehakse ühiseid jõupingutusi Venemaa kehtestatud teatavate toiduainete impordikeelust tulenevate takistuste kõrvaldamiseks ja läbirääkimiste alustamiseks uue partnerlus- ja koostöölepingu sõlmimise üle;
C. arvestades, et Euroopa Liit peab suhetes Venemaaga rääkima ühel häälel ja suhted Venemaaga peavad põhinema vastastikustel huvidel ja ühistel väärtustel;
D. arvestades, et laialdaselt tuntakse muret demokraatia ja inimõiguste pärast Venemaal, kohtunike ja prokuröride sõltumatuse, meedia suureneva kontrollimise, Venemaa politsei- ja õigusasutuste võimetuse pärast leida poliitiliste mõrvade eest vastutajad ja opositsioonivastaste repressiivmeetmete pärast,
1. toetab jätkuvalt Venemaaga suhete arendamist tõelise strateegilise partnerluse abil, mis hõlmab enamat kui kaubandus- ja majandussuhted ja mille eesmärkide hulka kuulub koos tegutsemine rahvusvahelisel areenil ja ühises naabruses ning ELi ja Venemaa vaheliste tihedate isiklike kontaktide loomine dünaamilise ja areneva partnerluse oluline osana;
2. rõhutab, et kuna ELi ja Venemaa suhted põhinevad vastastikustel huvidel ja ühistel väärtustel, peab demokraatlikel põhimõtetel ja inimõigustel olema uues raamlepingus ja arenevas partnerluses keskne koht; rõhutab siiski, et Venemaal praegu valitsev olukord paneb tõsiselt muretsema põhjustel, mis on seotud inimõiguste austamisega mitte üksnes Tšetšeenias, demokraatia ja sõnavabaduse austamisega, kodanikuühiskonna ja üksikisikute õigusega asutuste otsuseid küsitavaks pidada ja asutusi oma tegevuse eest vastutama panna ning opositsiooni õigusega täielikult osaleda tõeliselt demokraatlikus protsessis;
3. rõhutab, et autoritaarsed suundumused on osa murettekitavast suundumusest, mis ähvardab Venemaa demokraatlikku arengut ja Venemaa juhtkonna legitiimsust nii riigisiseselt kui ka riigist väljaspool; rõhutab, et see kahjustab Euroopa Liidu ja Venemaa partnerluse edasist arengut ja nõrgestab Venemaa rahvusvahelist positsiooni ajal, kui Venemaa kasvav majandus, Euroopa Liidu ja Venemaa vastastikune sõltuvus ja paljud ühised globaalsed väljakutsed nõuavad tõelist partnerlust;
4. rõhutab ühtsuse ja solidaarsuse tähtsust Euroopa Liidu liikmesriikide seas liidu suhetes Venemaaga;
5. avaldab kahetsust, et viimasel tippkohtumisel ei suudetud alustada läbirääkimisi uue raamlepingu sõlmimiseks ELi ja Venemaa vahel; avaldab kahetsust, et komisjoni ja nõukogu eesistuja jõupingutused, eelkõige 23. aprillil 2007 Luksemburgis tehtud jõupingutused, ei ole andnud tulemusi; võtab teadmiseks komisjoni teatised, et Poola ja Euroopa Liit on täitnud kõik tingimused, mis Venemaa on embargo lõpetamiseks seadnud; nõuab tungivalt, et Venemaa valitsus tunnustaks Poola ja Euroopa Liidu argumente, tühistaks Poolast Venemaale liha eksportimise keelu ja sellega võimaldaks alustada ELi ja Venemaa vahelisi läbirääkimisi; loodab, et käimasolevate kõneluste abil, millele aitavad kaasa komisjoni taimekaitseeksperdid, probleemid lahendatakse ja uue lepingu läbirääkimised võivad viivitamatult alata;
6. rõhutab, et kuigi läbirääkimised uue lepingu üle peaksid algama nii kiiresti kui võimalik, jätkab Euroopa Parlament arengute jälgimist Venemaal järgmistes valdkondades: inimõigused, demokraatia, meedia- ja kogunemisvabadus ning opositsiooni võimalused täielikult osaleda tõeliselt demokraatlikus protsessis; märgib, et nendes valdkondades toimuvat arengut võetakse arvesse läbirääkimiste kõikides etappides, pöörates erilist tähelepanu olukorrale Tšetšeenias ja kohtuasjadele, nagu kohtupidamine Mihhail Hodorkovski üle ja tema vangistustingimused;
7. rõhutab, et energeetikaalase koostöö aluseks peavad olema energiaharta põhimõtted, mis tuleb lisada ELi ja Venemaa uude raamlepingusse, et tagada läbipaistvad ja õiglased vastastikused investeerimistingimused, võrdne juurdepääs ja eeskirjadel põhinev turg; rõhutab, et ka selles valdkonnas on vajalik ühine Euroopa Liidu lähenemine ja näiteks läbi Balti mere piirkonna riikide kulgevat kavandatavat gaasijuhet ei saa pidada üksnes Venemaa ja Saksamaa vaheliseks kahepoolseks asjaks;
8. väljendab muret investeeringute puudumise pärast Venemaa energeetikasektoris, sealhulgas energiatõhususe valdkonnas, mis võib kaasa tuua energiapuuduse kodumaal ja raskused ekspordikohustuste täitmisel; väljendab muret seoses sellega, et Venemaa kasutab energeetikasektorit välispoliitilise vahendina;
9. tunneb heameelt selle üle, et ELi ja Venemaa suhted on viimasel ajal paranenud, ja eriti kokkuleppe üle, et Venemaa kaotab järk-järgult Siberist üle lendavatelt ELi lennuettevõtjatelt võetavad tasud, mis sillutab ELi lennuettevõtjatele teed liinide arvu suurendamiseks Aasiasse, samuti tunneb heameelt viisalihtsustus- ja tagasivõtulepingute üle, mis moodustavad esimese osa viisavabaduseni viivas protsessis, ja samuti märgib, et Venemaa on rahul sellega, et ta on nüüd koos ELi, Norra ja Islandiga Põhjamõõtme võrdne partner, ning tunneb heameelt Venemaa osalemise üle Põhjamõõtme parlamentaarses foorumis;
10. kinnitab, et toetab Venemaa vastuvõtmist WTO liikmeks, sest see aitab Venemaal kohaneda globaalse turu eeskirjadega; kutsub Venemaad üles täitma ELiga enne WTOga ühinemist sõlmitud lepinguid, näiteks puiduekspordi maksustamise lepingut ja muid kaubanduslepinguid, ja tegema täiendavaid jõupingutusi viimaste takistuste kõrvaldamiseks WTO liikmeks saamise teelt;
11. tunneb heameelt Läti ja Venemaa piirilepingu edu üle, kuid rõhutab, et Venemaa ja Eesti vahelise piirilepingu ratifitseerimise ja rakendamise tagamiseks tuleb rohkem pingutada;
12. palub nõukogul ja komisjonil kahekordistada jõupingutusi ELi ja Venemaa piiri ületamisega seotud probleemide lahendamiseks, osaleda konkreetsetes projektides ja täielikult kasutada uut naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahendit ning INTERREGi vahendeid piiriüleseks koostööks;
13. rõhutab, et Venemaa positsioon ÜRO Julgeolekunõukogu alalise liikmena, kuulumine G8 riikide hulka ja mitmepoolsetest suhetest tulenevad kohustused nõuavad Venemaalt konstruktiivsete lahenduste otsimist rahvusvahelistele probleemidele, nagu tuumarelva levik, Lähis-Ida konflikt ja Kosovo küsimus;
14. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Venemaa Föderatsiooni valitsusele ja parlamendile.