Resolutsiooni ettepanek - B6-0400/2007Resolutsiooni ettepanek
B6-0400/2007

RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

22.10.2007

suuliselt vastatava küsimuse B6‑0321/2007 alusel
vastavalt kodukorra artikli 108 lõikele 5
Esitaja(d): Joseph Daul, Lutz Goepel, Neil Parish, Struan Stevenson, Pilar Ayuso, Esther De Lange, Carmen Fraga Estévez, Esther Herranz García, Elisabeth Jeggle, Mairead McGuinness ja James Nicholson
fraktsiooni PPE-DE nimel
Sööda ja toiduainete hinnatõus

Menetlus : 2007/2641(RSP)
Menetluse etapid istungitel
Dokumendi valik :  
B6-0400/2007
Esitatud tekstid :
B6-0400/2007
Vastuvõetud tekstid :

B6‑0400/2007

European Parliament resolutsioon sööda ja toiduainete hinnatõusu kohta

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklit 33;

–  võttes arvesse oma 26. septembri 2007. aasta õigusloomega seotud resolutsiooni maa tootmisest kõrvaldamise kohta 2008. aastal;

–  võttes arvesse kodukorra artikli 108 lõiget 5,

A.  arvestades, et teravilja maailmaturuhinnad on viimastel kuudel oluliselt tõusnud;

B.   arvestades, et maailma viljavarusid on mõjutanud karmid ilmastikutingimused, eriti põuad ja üleujutused, mis on tõenäoliselt seotud kliimamuutusega;

C.   arvestades, et näiteks Austraalia kannatab praegu kõige hullema põua käes alates 1900. aastast, kui meteoroloogilisi andmeid hakati registreerima;

D.   arvestades, et maailmas kasvab nõudlus toiduainete järele kiiremini kui pakkumine eriti seetõttu, et kasvavad sissetulekud ja pidevalt suurenev elanike arv areneva majandusega riikides nagu India ja Hiina kergitavad nõudlust eriti liha- ja piimatoodete järele ja seetõttu ka loomasööda järele;

E.   arvestades, et toiduainetega kindlustamatus on jätkuvalt tegelikkus rohkem kui 854 miljonile inimesele, kellest umbes 820 miljonit elab arenguriikides;

F.   arvestades, et kõige viimased hinnangud näitavad, et EL-27 teraviljasaak jääb eelmise aasta saagist 8 miljonit tonni väiksemaks;

G.   arvestades, et 2006. aastal oli saak ainult 265,5 miljonit tonni, millest käesoleva aasta sekkumisvarudeks jäi vaid 1 miljonit tonni;

H.   arvestades, et 2006. ja 2007. aastal kasutati vastavalt 1,3% ja 1,5% ELi teraviljatoodangust etanooli tootmiseks, mis tähendab, et ELis ei saa tõusvaid hindu panna lihtsalt selle toiduks mittekasutamise arvele;

I.   arvestades, et on selge, et Ameerika Ühendriikide poliitikal anda bioetanooli tootmiseks rohkem maad maisikasvatuseks on kaudne mõju teiste teraviljade hindadele;

J.   arvestades, et ajaloolisest perspektiivist vaadatuna on teravilja reaalhinnad varem üldiselt langenud, kuid viimase kuue kuuga on need kolmekordistunud;

K.   arvestades, et toiduainete jaehinnad ei ole püsinud elukallidusega samal tasemel ja tootjahinnad ei ole suutnud püsida jaehindadega samal tasemel;

L.   arvestades, et tarbijad on samuti turu ebastabiilsuse ohvrid ja arvestades, et on oht, et toiduainete hinnatõus võib anda väära ettekujutuse, nagu oleksid hinnatõusus süüdi talupidajad;

M.   arvestades, et segajõusööda kasvav maksumus tõstab loomakasvatussektori tootmiskulusid;

N.   arvestades, et EÜ asutamislepingu artiklis 33 on märgitud, et ühise põllumajanduspoliitika eesmärgid on tagada toiduainetega varustamine ja toiduainete jõudmine tarbijateni mõistliku hinnaga;

Maa tootmisest kõrvaldamine

1.   tunneb heameelt ELi põllumajandusministrite hiljutise otsuse üle võtta vastu komisjoni ettepanek peatada maa tootmisest kõrvaldamise kohustused 2008. aastal;

2.   märgib, et komisjoni hinnangu kohaselt vabastab see otsus umbes 2,9 miljonit hektarit teraviljakasvatuseks ja suurendab järgmise aasta saaki umbes 10 miljoni tonni võrra;

3.   tunneb kahetsust asjaolu üle, et nõukogu ei võtnud vastu parlamendi muudatusettepanekuid peatada maa tootmisest kõrvaldamine ka 2009. aastal ja loodab, et küsimus võetakse arutusele peatsel ühise põllumajanduspoliitika tervisekontrollil;

Toiduainete tootmine ja jaekaubandus

4.   võtab teadmiseks volinik Fischer Boeli hiljutised märkused, et liha ja lihatoodete hinnad võivad 2008. aastal tõusta kuni 30% sööda kallinemise tõttu;

5.   märgib, et 2007. aastal tõusnud piimahindade tõttu on tekkinud kiireloomuline vajadus tõsta natuke piimatootjate sissetulekut, kuid see tekitab probleeme tarbijatele ja muudab raskemaks näiteks koolidele ja haiglatele vajaliku piimatoodete koguse hankimise;

6.   märgib murega, et Euroopa linnulihatootjad peavad sööda eest maksma 40–60% rohkem kui möödunud aastal, eriti seetõttu, et sööt moodustab nende üldkuludest umbes 60%;

7.   rõhutab kõige tungivamal viisil, et toorainehind moodustab paljude toiduainete, eriti töödeldud toiduainete üldkuludest suhteliselt väikese osa ja et isegi pärast hiljutist nisuhinna tõusu moodustab nisu hind alla 10% leivapätsi jaehinnast Ühendkuningriigis ja alla 5% pika saia hinnast Prantsusmaal;

8.   palub komisjonil ja liikmesriikidel analüüsida tootjahinna ja suurte jaemüüjate kehtestatud hindade lahknevusi;

Biokütused

9.   rõhutab, et ainult väga väikest osa ELi teraviljatoodangust kasutatakse praegu biokütuste tootmiseks ja et ELi biokütuste eesmärgi täitmine 2020. aastal nõuab siiski ainult 15% ELi põllumaa kasutamist;

10.  rõhutab, et biokütused on praegu ainukesed fossiilkütuste asendajad, mida on turul laialdaselt saada ja mis on vastupidiselt fossiilkütustele taastuvad ja võivad oluliselt vähendada kasvuhoonegaaside heidet;

11.  märgib, et kui ELis kasutatakse bioetanooli tootmiseks ühte tonni teravilja, tuleb sellest 40% tagasi loomasööda sektorisse kõrvalsaadustena;

12.  palub komisjonil ja liikmesriikidel siiski teise põlvkonna bioenergia kasutamise ja tootmise edendamiseks rohkem pingutada, sest bioenergia tootmisel töödeldakse rohkem sõnnikut ja põllumajandusjäätmeid kui esmaseid põllumajandustooteid;

Söötade import

13.  märgib tõsise murega, et segajõusööda ühe tonni maksumus on tõusnud 75 euro võrra ja see tõus jätkub söödateravilja terava puuduse tõttu, mis tähendab 10 miljardi euro suurust lisakulu ELi loomakasvatussektorile;

14.  tunneb kahetsust, et ELi põllumajandusministrid ei jõudnud oma viimasel kohtumisel kokkuleppele geneetiliselt muundatud maisi kolme liigi heakskiitmise osas, hoolimata Euroopa Toiduohutusameti positiivsest arvamusest;

15.  rõhutab, et suur osa maisist ja sojast, mida juba kasutatakse loomasööda valmistamiseks, on geneetiliselt muundatud;

16.  märgib murega, et geneetilise muundamise heakskiitmiste takistamine põhjustab muude söödamaterjalide hinna tõusu, mis kahjustab ELi loomakasvatajate konkurentsivõimet ja viib paradoksaalse olukorrani, kus ELi tarbijad ostavad liha ja loomakasvatussaadusi kolmandatest riikidest, mis kasutavad geneetiliselt muundatud sööta;

17.  tunneb kahetsust, et heakskiitmise puudumise tõttu kehtib USA maisi kõrvalsaadustele tegelikult impordikeeld;

18.  palub seetõttu komisjonil, Euroopa Toiduohutusametil ja liikmesriikidel tunnistada, et EL on sõltuv köögiviljaproteiinide impordist kolmandatest riikidest, kehtestada lävenditel põhinevad toimivad impordieeskirjad ja vähendada liigseid viivitamisi ELi geneetiliselt muundatud toodete heakskiitmise süsteemis;

Import ja eksport

19.  võtab teadmiseks viimasel põllumajandusnõukogu kohtumisel tehtud avalduse kavatsuse kohta teha ettepanek teravilja impordimaksude kaotamiseks 2008. aastal, mis oleks vahendiks, mille abil lahendada raske olukord loomakasvatussektoris, eriti sealihasektoris;

20.  rõhutab, et sellised otsused võivad tegelikult nõrgendada ELi läbirääkimispositsiooni WTO läbirääkimistel turulepääsu osas;

21.  rõhutab, et selline otsus ei tohiks olla pretsedendiks teistele sektoritele, näiteks riisisektorile;

22.  lükkab tagasi kõik katsed kehtestada ELi põllumajandustoodetele ekspordikvoodid ja –maksud;

23.  nõuab, et kolmanda riigi ettevõtjate suhtes tuleb kohaldada sama ranget kontrolli nagu ELi tootjate suhtes;

Ülemaailmne toiduga kindlustamatus

24.  teab, et maailma toiduainete varude vähenemisel on tõsine ja konkreetne mõju arenguriikidele, kus sissetulekud on väikesed ja toidupuudus suur ja et prognooside kohaselt tõusevad nende riikide teravilja impordi kulud oluliselt, nii et aastal 2007/2008 kerkivad need senini kõige suurema summani ehk 28 miljardi dollarini ja mis on eelmise aasta niigi kõrgest tasemest umbes 14% kõrgem;

25.  märgib, et käesoleval aastal kulutavad arenguriigid kokku rekordiliselt 52 miljardit dollarit teravilja importimiseks;

26.  nõuab tungivalt, et EL tegeleks ülemaailmse toiduga kindlustamatuse probleemidega mõistlikul viisil;

27.  palub komisjonil teha maailmaturu suundumuste põhjalik analüüs, mis hõlmaks ka toiduainete kasvavat nõudlust arenguriikides, et arutada alaliste mehhanismide loomist osana ühise põllumajanduspoliitika tervisekontrollist, mis tagaksid tulevikus nõuetekohase pakkumise turul;

28.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.