i enlighet med artikel 81 i arbetsordningen
från utskottet för ekonomi och valutafrågor
om förslaget till kommissionens förordning om ändring av förordning (EG) nr 1725/2003 om antagande av vissa redovisningsstandarder i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1606/2002, med avseende på den internationella redovisningsstandarden IFRS 8 om rapportering för operativa segment (C6‑…/…)
Europaparlamentets resolution om förslaget till kommissionens förordning om ändring av förordning (EG) nr 1725/2003 om antagande av vissa redovisningsstandarder i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1606/2002, med avseende på den internationella redovisningsstandarden IFRS 8 om rapportering för operativa segment
B6‑0437/2007
Europaparlamentet utfärdar denna resolution,
–
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1606/2002(1),
–
med beaktande av förslaget till kommissionens förordning om ändring av förordning (EG) nr 1725/2003 om antagande av vissa redovisningsstandarder i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1606/2002, med avseende på den internationella redovisningsstandarden IFRS 8 om rapportering för operativa segment (C6‑…/…),
–
med beaktande av artikel 8 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(2),
–
med beaktande av rådets beslut 2006/512/EG av den 17 juli 2006 om ändring av beslut 1999/468/EG(3),
–
med beaktande av Europaparlamentets resolution(4) om redovisningsstandarder som används av emittenter i tredjeländer och deras överensstämmelse med IFRS‑standarderna, där de villkor som EU har fastställt för att nå konvergens och överensstämmelse mellan IFRS‑standarderna och de amerikanska GAAP‑standarderna anges,
–
med beaktande av plenardebatten den 25 april 2007, då Europaparlamentet beslutade att skjuta upp omröstningen om resolutionen om den internationella redovisningsstandarden IFRS 8, eftersom kommissionens tjänsteavdelningar samtyckt till att genomföra en konsekvensbedömning och lägga fram den inför utskottet för ekonomi och valutafrågor den 10 september 2007, med beaktande av att konvergens av redovisningsstandarder måste möjliggöra årsredovisningar av högre kvalitet,
–
med beaktande av rapporten ”Endorsement of IFRS 8 Operating Segments – Analysis of Potential Effects” från kommissionens tjänsteavdelningar av den 10 september 2007,
–
med beaktande av artikel 81 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A.
Europeiska unionen har beslutat att internationella redovisningsstandarder ska tillämpas i koncernredovisningen för börsnoterade EU‑företag. Dessa redovisningsstandarder införlivas genom kommittéförfarandet i EU‑lagstiftningen.
B.
Segmentrapportering enligt tillämplig affärsmodell, som även innehåller relevant geografisk information, är viktigt för att förstå årsredovisningar.
C.
Segmentrapporteringen måste vara jämförbar.
D.
IASB (International Accounting Standards Board) ska göra en översyn två år efter genomförandet av IFRS 8.
E.
Alla börsnoterade EU‑företag, oavsett storlek, måste följa EU‑lagstiftningen. Detta gäller även IFRS‑standarderna, som stöds av EU.
F.
Kommissionen har åtagit sig att genomföra en konsekvensbedömning av IFRS 8.
1.
Europaparlamentet accepterar kommissionens förslag om att stödja IFRS 8, vilket innebär att den amerikanska rekommendationen SFAS 131 införlivas i EU‑lagstiftningen. Detta leder i sin tur till att börsnoterade EU‑företag måste genomföra segmentrapportering i form av s.k. strategiska överväganden (”through the eyes of management approach”).
2.
Europaparlamentet beklagar att den konsekvensbedömning som kommissionen genomfört inte tog tillräcklig hänsyn till användarnas intressen eller behoven i de små och medelstora företag som är verksamma i olika europeiska länder och företag som är verksamma endast lokalt.
3.
Europaparlamentet påminner om att konvergens av redovisning inte är en ensidig process där den ena parten enbart kopierar den andra partens redovisningsstandarder.
4.
Europaparlamentet invänder mot kommissionens slutsats att offentliggörandet av geografisk information i praktiken inte kommer att minska jämfört med IAS 14, och anser att det är mycket viktigt att ledningen fortsätter att lämna segmentrapportering som är tillräckligt utförlig för att användarna ska kunna bedöma risker och affärspåverkande faktorer i geografiska termer, vid behov land för land, och affärsområdestermer. Kommissionen uppmanas att rapportera till parlamentet om resultatet av diskussionerna med IASB om denna fråga inom det närmaste halvåret.
5.
Europaparlamentet konstaterar att begreppet högsta verkställande beslutsfattare (”Chief Operating Decision Maker”) kan ses som en funktion, och som sådan förenlig med principen om styrelsens gemensamma ansvar enligt EU‑lagstiftningen.
6.
Europaparlamentet uppmanar kommissionen att nära följa tillämpningen av IFRS 8 och återkomma med en rapport om tillämpningen till parlamentet senast 2011, bland annat när det gäller rapportering om geografiska segment, vinst eller förlust i ett segment samt åtgärder som inte omfattas av IFRS. Parlamentet understryker att kommissionen är skyldig att rätta till brister i tillämpningen av IFRS 8 om sådana brister upptäcks.
7.
Europaparlamentet framhåller att man aktivt kommer att utnyttja sin kontrollrätt. Därför understryker parlamentet att IASCF/IASB och kommissionen i synnerhet måste samarbeta närmare med Europaparlamentet och europeiska aktörer än vad som hittills varit fallet, då detta har skapat allvarliga problem, t.ex. med IFRS 8. För att undvika allvarliga förseningar i godkännandeförfarandet måste parlamentet involveras redan i de tidigaste stadierna i processen för fastställandet av standarder.
8.
Europaparlamentet begär därför att kommissionen går längre än frivilliga riktlinjer och stöder utvecklingen av en lämplig redovisningsstandard som kräver att företag inom utvinningsindustrin redovisar resultaten land för land.
9.
Europaparlamentet betonar att kommissionen under alla omständigheter ska följa sina egna principer om bättre lagstiftning, och att kommissionen, särskilt när det gäller internationella redovisningsstandarder, måste kunna garantera och rekommendera att konsekvensbedömningar görs redan under de tidigaste skedena i utvecklingen av internationella redovisningsstandarder eller tolkningar av dessa. Parlamentet understryker att sådana konsekvensbedömningar måste innehålla kvantitativ information och återspegla en jämvikt mellan olika intressenter.
10.
Europaparlamentet betonar att det är viktigt att redovisningsstandarder tillämpas korrekt, och alltså är det viktigt att Europaparlamentet kan utöva sin rätt till kontroll på lämpligt sätt.
11.
Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen samt medlemsstaternas parlament och regeringar.
Europaparlamentets resolution om redovisningsstandarder som används av emittenter i tredjeländer och deras överensstämmelse med IFRS‑standarderna i enlighet med förslaget till genomförandeåtgärder avseende prospektdirektivet och direktivet om insynskrav (förslag till kommissionens förordning om ändring av förordning (EG) nr 809/2004 i fråga om redovisningsstandarder som tillämpas vid utarbetandet av historisk information i prospekt och förslaget till kommissionens beslut om användningen bland värdepappersemittenter i tredjeland av information som utarbetats enligt internationellt godkända redovisningsstandarder) – P6_TA‑PROV(2006)0436.