på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2
af Adam Bielan, Konrad Szymański, Inese Vaidere, Gintaras Didžiokas, Hanna Foltyn-Kubicka, Mirosław Mariusz Piotrowski og Ryszard Czarnecki
for UEN-Gruppen
om situationen i Georgien
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Georgien
B6‑0481/2007
Europa-Parlamentet,
–
der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Georgien,
–
der henviser til sine tidligere beslutninger om Georgien og det sydlige Kaukasus,
–
der henviser til sine betænkninger om den europæiske naboskabspolitik, særlig den betænkning, der vedtoges i november 2007(1),
–
der henviser til de voksende spændinger i det politiske forhold mellem Den Russiske Føderation og Republikken Georgien,
–
der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
A.
der henviser til, at der de seneste uger hurtigt har udviklet sig en intern krise i Georgien som et resultat af bl.a. offentlighedens frustration over omkostningerne ved de radikale reformer, de georgiske myndigheder har gennemført siden roserevolutionen i 2003,
B.
der henviser til, at den georgiske krise brød ud, da tidligere forsvarsminister Irakli Okruashvili og andre oppositionsledere beskyldte præsidenten for alvorlig magtmisbrug,
C.
der henviser til, at Georgiens indenrigsministerium den 7. november 2007 offentliggjorde optagelser af ti telefonsamtaler og videooptagelser af fem møder mellem georgiske oppositionsledere og deres kontaktpersoner i de russiske specialenheder - hvilket er i modstrid med Georgiens forfatning - med det endelige mål at styrte Georgiens regering og præsident,
D.
der henviser til, at den interne krise i Georgien utvivlsomt er blevet udnyttet af Rusland, som søger at bringe Georgien i Vestens miskredit ved at bevise, at dette land ikke er demokratisk og stabilt og dermed uegnet til integration og samarbejde med Vesten, specielt med NATO, men sandelig også med EU,
E.
der henviser til, at EU's forenklede visumordning med Den Russiske Føderation betyder en alvorlig trussel for Georgiens og EU's fredsbestræbelser på at afklare konflikten omkring de georgiske områder i Abkhasien og Sydossetien, hvor indbyggerne opfordres til at tage russisk statsborgerskab og få russisk pas, fordi de kan drage fordel heraf,
F.
der henviser til, at de georgiske myndigheder har besluttet at pålægge medierne restriktioner, specielt tv-stationen Imedi, der kontrolleres af en yderst kontroversiel georgisk oligark, Badri Patraktsishvili, som støttede protesterne aktivt,
G.
der henviser til, at den undtagelsestilstand, som de georgiske myndigheder indførte den 7. november 2007 på grund af truslen mod Georgiens demokratiske institutioner og demokratiske proces, ophævedes ni dage senere,
H.
der henviser til, at præsident Saakashvili har erklæret sig villig til at fremrykke præsidentvalget til den 5. januar 2008 og har appelleret til det internationale samfund om strengt at overvåge valgforløbet, idet dette vil være en lejlighed til at fjerne spændingen i landet fra gaderne og bringe den op på det politiske plan,
I.
der henviser til, at Georgiens regering har understreget sin dybe agtelse for demokratiske institutioner og værdier,
J.
der henviser til, at EU fortsat bekender sig til at udvikle og uddybe sine forbindelser med Georgien yderligere samt støtte landet med de nødvendige politiske og økonomiske reformer,
K.
der henviser til, at de nylige protester fra oppositionens side, indførelsen af undtagelsestilstand og politiets hårdhændede fremfærd over for de protesterende og de uafhængige mediestationer tydeligt har vist, at der er behov for yderligere at styrke de demokratiske regler og institutioner i Georgien,
1.
bakker op om de økonomiske, sociale og politiske reformer, som Georgiens regering og præsident Saakashvili har gennemført; støtter Georgiens faste beslutning om at orientere sig i retning af Europa og NATO;
2.
tager afstand fra lukningen af tv-stationen Imedi, selv om den udsendte forudindtagede oplysninger under urolighederne og på den måde aktivt vakte hysteri og skabte forventninger om en revolution;
3.
glæder sig over, at Georgien har ophævet den ni dage gamle undtagelsestilstand for at beskytte den offentlige sikkerhed og arbejdet i landets demokratiske institutioner;
4.
udtrykker sin bekymring over den politiske krise i Georgien; fordømmer myndighedernes voldsanvendelse som reaktion på fredelige demonstrationer;
5.
glæder sig over Kommissionens meddelelse om styrkelse af EU's naboskabspolitik, hvori såvel EU som nabolandene opfordres til at etablere langt stærkere og intensivere forbindelser;
6.
glæder sig over præsident Saakashvilis beslutning om at afklare den interne politiske krise ved i modsætning til planerne at holde et fremrykket valg i januar 2008, således at nationen kan give udtryk for sin politiske vilje;
7.
anmoder de georgiske myndigheder om fuldt ud at respektere alle politiske partiers ret til at deltage i en virkelig demokratisk valgproces i overensstemmelse med de europæiske og internationale standarder;
8.
finder det glædeligt, at de georgiske myndigheder er rede til at lade internationale observatører overvåge valget, og understreger, at alle politiske partier bør have lige adgang til medierne og behandles upartisk af myndighederne;
9.
opfordrer den georgiske præsident og regering til at indlede en konstruktiv dialog med alle oppositionspartier med det formål at skabe bred enighed om presserende forfatnings- og valgspørgsmål; understreger, at kravet om at overholde de demokratiske spilleregler også er møntet på oppositionspartierne, og at retten til at gennemføre fredelige protester og demonstrationer skal være gældende i fuld overensstemmelse med loven, i hvilken forbindelse der skal gøres alt for at undgå voldelige og ulovlige handlinger;
10.
opfordrer de russiske myndigheder til at undgå forsøg på at øve indflydelse på Georgiens interne anliggender, herunder at manipulere georgiske oppositionspolitikere, føre mediekampagner og optrappe diplomatiske kriser og konflikter i Abkhasien og Sydossetien, hvor der hele tiden er tale om voldelige episoder;
11.
opfordrer Rusland til at ophøre med at støtte separatistaktiviteter i Abkhasien, Asarien og Sydossetien samt til at respektere Republikken Georgiens ret til som suverænt land at bevare sit territoriums integritet;
12.
betragter Kommissionens og Rådets tøvende indstilling til at indføre en forenklet visumordning med Georgien som en dårligt afbalanceret og politisk mindre velovervejet holdning; finder det aldeles påkrævet, at det er mere opmærksomt på, at de russiske myndigheder bruger aftalen mellem EU og Rusland om en forenklet visumordning for at få borgerne i Georgiens separatistregioner Abkhasien og Sydossetien til at acceptere russisk statsborgerskab, således at der bliver flere russiske borgere, som kan bidrage yderligere til de politiske spændinger i disse regioner;
13.
opfordrer Kommissionen og Rådet til fyldestgørende at behandle de georgiske problemer med visumordningen og fremskynde processen med forhandling om og indgåelse af aftaler med Georgien om lempelse af visumreglerne og tilbagetagelse;
14.
erkender, at EU intet gjorde for at standse den russiske embargo på georgiske produkter, som bundede i de russiske myndigheders ønske om at lægge politisk pres på den nyvalgte regering, fik økonomiske konsekvenser og forringede levestandarden som følge af, at Georgiens største marked lukkede; foreslår, at spørgsmålet om embargoen sættes på dagsordenen for næste topmøde mellem EU og Rusland;
15.
pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Rådets formandskab, De Forenede Nationers generalsekretær, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa, Georgiens præsident og parlament, de facto-myndighederne i Sydossetien og Abkhasien samt Den Russiske Føderations Statsduma og præsident.