El Parlamento Europeo,

–  Visto el programa legislativo y de trabajo de la Comisión para 2008 (COM(2007)0640),

–  Vistos el artículo 33 y el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,

A.  Considerando que el programa legislativo y de trabajo anual es un instrumento importante que permite a la Unión Europea concentrarse en la consecución de sus objetivos estratégicos clave como son el fomento de la prosperidad, la solidaridad y la seguridad en Europa y reforzar su papel en el mundo,

B.  Considerando que es indispensable que en 2008 Europa continúe centrándose en lograr que la globalización sea una oportunidad para sus ciudadanos,

C.  Considerando que 2008 será un año crucial para dotar a la Unión Europea de los instrumentos necesarios para reforzar su eficacia, el lugar que ocupa en el mundo y la confianza de sus ciudadanos en vísperas de las elecciones al Parlamento Europeo de 2009,

Observaciones de carácter general

1.  Acoge con satisfacción la contribución realizada por el Parlamento Europeo en la preparación del programa de trabajo de la Comisión y los esfuerzos realizados por ésta para seguir mejorando el contenido político del programa anual;

2.  Expresa su apoyo a la importancia crucial acordada en el programa anual para 2008 al crecimiento y al empleo, al desarrollo sostenible, al cambio climático, a la energía, a las migraciones así como al hincapié que se hace en la mejora de la legislación, en su correcta aplicación y en el refuerzo del papel de Europa como interlocutor a nivel mundial; solicita, no obstante, a la Comisión que sea más ambiciosa en lo que se refiere a sus iniciativas dirigidas a garantizar los derechos fundamentales, la libertad, la justicia y la inclusión social;

3.  Toma nota de la importancia de primer orden que concede el Presidente Barroso a la preparación de la Comisión de cara a la entrada en vigor del Tratado de Lisboa tanto a nivel interno como en lo que se refiere a sus relaciones con el Parlamento y el Consejo; hace hincapié, en particular, en la importancia que reviste el establecimiento de un Europeo de Acción Exterior eficiente y eficaz;

4.  Insta a la Comisión a que ponga a los ciudadanos en el centro del proyecto europeo y a que redoble sus esfuerzos de desarrollo de una política de comunicación más eficaz para lograr una mejor comprensión por parte de los ciudadanos de la acción de la UE y del papel que ésta desempeña al abordar sus preocupaciones con vistas a la preparación de la ratificación del Tratado de Reforma y de las elecciones europeas de 2009;

Mercado único y protección de los consumidores

5.  Pide a la Comisión que, a raíz de su revisión del mercado único, redoble sus esfuerzos para ampliar y reforzar el mercado único como mercado fuerte, innovador y competitivo;

6.  Subraya la importancia que reviste para una mejor protección de los consumidores la mejora de la supervisión del mercado y, en particular, que el marcado CE tenga una credibilidad importante, así como la lucha contra las falsificaciones; insta a la Comisión a que clarificar las dudas existentes a nivel legislativo en ámbitos como las subastas en líneas;

7.  Hace hincapié en la necesidad de revisar el acervo relativo al consumidor para fijar un marco jurídico más coherente; expresa su apoyo al enfoque coordinado de la Comisión en relación con las labores en curso con respecto a un marco común de referencia sobre un Derecho contractual europeo más coherente;

8.  Expresa su apoyo a una evaluación coherente y combinada por parte de la Comisión antes de que se prevea la adopción de ningún tipo de medidas en relación con el recurso colectivo a nivel de la UE;

9.  Pide a la Comisión que conceda una mayor importancia al refuerzo del diálogo trasatlántico en ámbitos como el control de las fronteras;

10.  Anima a la Comisión a que continúe buscando soluciones a los litigios en materia de patentes en la UE, en este contexto, hace hincapié en la importancia fundamental que reviste una solución adecuada, conforme a los criterios de competitividad, aceptable para las partes implicadas;

11.  Acoge con satisfacción el compromiso adoptado por la Comisión en relación con una ley para las pequeñas empresas en Europa para mantener un grado elevado de innovación y competitividad;

Empleo y asuntos sociales

12.  Expresa su satisfacción por que la Comisión conceda la máxima prioridad a la Estrategia de Lisboa para el Crecimiento y el Empleo; insta a la Comisión a que no sacrifique la dimensión social de la Estrategia de Lisboa por considerarla un obstáculo a la competitividad y le solicita que respete el equilibrio entre los distintos pilares de la Estrategia de Lisboa;

13.  Considera que la propuesta de la Comisión de establecimiento de una asociación europea para la adaptación al cambio es señal de sensatez y que debe ser coherente con las labores ya realizadas en 2005 en materia de reestructuración y empleo;

14.  Apoya a la Comisión en su deseo de que se lleve a cabo una reflexión global en materia de flexiguridad; expresa su convencimiento de que, mediante la protección de las carreras profesionales y el fomento de la adaptación de los trabajadores, la flexiguridad puede constituir una vía privilegiada para la modernización de nuestros modelos sociales;

15.  Reitera su solicitud en el sentido de que la Comisión apoye y promueva iniciativas y prácticas legislativas y políticas en materia de discapacidad, no discriminación e igualdad de oportunidades en materia de formación profesional y en el lugar de trabajo;

Ámbito de libertad, seguridad y justicia

16.  Considera que el nuevo Tratado creará a partir del 1 de enero de 2009, en lo que se refiere a las políticas relacionadas con el ámbito de libertad, seguridad y justicia, una situación muy diferente en materia de derechos de los ciudadanos, de las prerrogativas del Parlamento Europeo y del control judicial;

17.  Insta a la Comisión a que durante 2008 elabore un programa legislativo provisional de medidas que el Parlamento Europeo, en cooperación con las Presidencias del Consejo y con la participación de los Parlamentos nacionales, podría adoptar ya en primera lectura entre el 1 de enero de 2009 y finales de mayo de 2009, en particular en lo que se refiere a los siguientes puntos:

18.  Acoge con satisfacción las disposiciones de Lisboa tendentes a reforzar Eurojust y a reestructurar su relación con la Red Judicial Europea pero hace hincapié, no obstante, en que debe ir acompañadas del control judicial y democrático de sus decisiones y actividades;

19.  Toma nota de que en el programa de trabajo no se hace referencia al futuro sistema europeo de PNR, cuya controvertida aplicación se realizará en relación con la evaluación del perfil y de los riesgos para los pasajeros, ni a la nueva consulta al Parlamento Europeo en relación con la decisión marco modificada relativa a la protección de los datos en el marco del tercer pilar; hace hincapié en que unos instrumentos de protección de datos eficaces y aplicables no deben considerarse obstáculos en la lucha contra el terrorismo sino mecanismos indispensables para aumentar la confianza en el marco del intercambio de información entre los distintos servicios policiales;

20.  Acoge con satisfacción la decisión de la Comisión de presentar, por fin, una propuesta de Directiva por la que se aplica el principio de igualdad de trato fuera del empleo, de modo que se cubran todos los tipos de discriminación y se combatan en todos los ámbitos, incluida la inmigración y el asilo, así como los derivados de una falta de reconocimiento mutuo de los matrimonios o de las uniones registradas de parejas del mismo sexo;

21.  Apoya la voluntad de la Comisión de desarrollar la formación judicial a nivel europeo y considera que ello contribuirá a una aplicación más eficaz de la legislación de la UE;

22.  Acoge con satisfacción las recientes iniciativas en el ámbito del Derecho civil que repercuten directamente sobre la vida cotidiana de los ciudadanos, incluida las propuestas relativas a las obligaciones de alimentos, y la jurisdicción y la legislación aplicable en materia de asuntos matrimoniales (Roma III); acoge con satisfacción la próxima propuesta en el ámbito de las sucesiones y de los testamentos.

Asilo, inmigración y política en materia de visados

23.  Acoge con satisfacción la propuesta de implantación de una «tarjeta azul» europea y anima a la Comisión a que presente una propuesta ambiciosa sobre los trabajadores temporeros con vistas a garantizar un sistema de migración legal coherente y con perspectivas de futuro; confía en que la Comisión realice la evaluación de la aplicación de la Directiva relativa a la libre circulación, prevista para 2008, y solicita que se adopten medidas adicionales para velar por la plena aplicación de este derecho en la UE;

24.  Toma nota de la intención de la Comisión de presentar una propuesta sobre un Sistema Europeo de Vigilancia de las Fronteras, pero se reserva su opinión hasta que se conozcan sus detalles y su conformidad con la proporcionalidad así como hasta que se lleve a cabo un estudio global sobre su impacto;

25.  Acoge con satisfacción la intención de la Comisión de revisar el Reglamento Dublín II y confía en que en el transcurso de dicha revisión se acuerde un mecanismo jurídicamente vinculante de reparto de las cargas a nivel de la UE de modo que los Estados miembros asuman una parte proporcionada de sus responsabilidades;

Salud y protección del medio ambiente

26.  Acoge con satisfacción el compromiso de la Comisión de proponer un «paquete en materia de salud» e insiste en que debería reforzar la salud de los pacientes, la información que éstos reciben y sus derechos así como las garantías y el apoyo informativo que se les brindan en caso de negligencia y conducta equivocada;

27.  Acoge con satisfacción la propuesta de Directiva relativa a la calidad y la seguridad en relación con la donación de órganos y transplantes así como el Plan de acción sobre una cooperación más estrecha y hace hincapié en la necesidad de una estrategia común de la UE en materia de donación de órganos; señala que miles de europeos fallecen cada año como consecuencia de la escasez de órganos; pide, asimismo, que se preste más atención al concepto de «presunción de consentimiento» en relación con la donación de cadáveres y de órganos;

28.  Pide a la Comisión que preste una atención especial a la cuestión relacionada con la preparación en caso de pandemias sin que ello provoque reacciones de pánico en la opinión pública;

29.  Pide a la Comisión que dé muestras de un elevado grado de ambición al preparar la revisión del régimen de comercio de derechos de emisión;

30.  Pide una pronta adopción del régimen de comercio de derechos de emisión; señala que una revisión de este régimen debería incluir la subasta como instrumento para combatir el cambio climático;

Cuestiones económicos y financieros

31.  Acoge con satisfacción la intención de la Comisión de revisar la Directiva relativa a la imposición de los productos energéticos con vistas a favorecer un consumo de energía eficaz desde el punto de vista energético y que no resulte perjudicial al medio ambiente, y considera que la Comisión también debería centrarse en otros instrumentos financieros como los bonos verdes para generar mayores ingresos;

32.  Reitera la importancia que reviste, en particular a la luz de la crisis financiera que se está registrando en la actualidad, la mejora de la convergencia en materia de controles; expresa su deseo que en la Directiva sobre exigencias de capital se establezca una política en materia de comunicación y de información para mantener la confianza entre las partes presentes en el mercado;

33.  Se congratula de la adopción definitiva prevista del Reglamento General de Exención como un paso importante de cara a la simplificación y la modernización de la normativa en materia de ayudas públicas que desembocará en la existencia de un único conjunto de normas y definiciones destinadas a reducir la burocracia y aumentar la seguridad jurídica de los suministradores y recipientes;

Telecomunicaciones

34.  Pide a la Comisión y a los Estados miembros que completen en el plazo más breve de tiempo la liberalización del sector de las comunicaciones electrónicas y que desarrollen un conjunto eficaz de políticas basadas en la neutralidad de las tecnologías y de los servicios;

Política energética

35.  Defiende firmemente la opinión de que un elemento de vital importancia para mantener la seguridad de abastecimiento es la rápida transposición de las disposiciones de la UE existentes por parte de todos los Estados miembros con vistas a garantizar el pleno funcionamiento del mercado interior de la electricidad y del gas con el objetivo de aumentar la competitividad, la transparencia y la eficacia energética; en este contexto, acoge con satisfacción el tercer paquete sobre la energía de la Comisión;

36.  Pide que se adopte un marco legislativo global y general para promover y utilizar las energías renovables en la Unión Europea, que incluya objetivos vinculantes, que brinde a la comunidad empresarial la estabilidad a largo plazo que necesita para adoptar decisiones racionales en materia de inversión en el sector de las energías renovables para poner a la Unión Europea en la vía hacia un futuro energético más limpio, más seguro y más competitivo;

Investigación y desarrollo

37.  Expresa su convencimiento de que las ciencias y la tecnología deben ocupar un lugar más importante en la agenda política y que hay una necesidad de adoptar un enfoque más integrado en materia de innovación sirviéndose del potencial inmenso del mercado único para lanzar productos innovadores a una mayor escala; considera que la Comisión y los Estados miembros deberían adoptar medidas adicionales para apoyar activamente una cooperación más estrecha entre los organismos de investigación, las universidades y la industria, así como promover la ciencia y la tecnología en la vida cotidiana de los ciudadanos;

Educación y cultura

38.  Lamenta la poca importancia concedida por la Comisión a la cultura y a las cuestiones relacionadas con la educación en su programa legislativo y de trabajo para 2008; reitera que para aumentar la competitividad de la economía europea y lograr niveles más altos de creación de puestos de trabajo es necesario adoptar medidas drásticas para abordar las deficiencias de los sistemas educativos europeos, tal y como demuestra el reciente informe Pisa 2006, con vistas a fomentar la excelencia de las universidades e instituciones de educación superior en Europa y promover el aprendizaje de lenguas;

39.  Hace hincapié en la necesidad de una participación permanente de la UE en 2008, el Año Europeo del Diálogo Intercultural, así como en los preparativos del Año Europeo de la Creatividad y la Innovación, que se celebrará en 2009; considera que el Año Europeo del Diálogo Intercultural debería ser una contribución muy importante al refuerzo de la diversidad en Europa, fuente de dinamismo e instrumento para luchar contra el racismo y la xenofobia mediante la sensibilización, en particular entre los jóvenes, de valores comunes compartidos y del respeto de la diversidad cultural;

Política de transportes

40.  Apoya plenamente la voluntad de la Comisión de que el «Paquete sobre la ecologización del transporte» se convierta en una iniciativa estratégica en 2008; recuerda, en este contexto, que su estudio sobre la internalización de los costes externos, previsto desde hace varios años, debe ser lo más detallado y ambicioso posible para convertirse en una referencia básica para el cálculo de los costes externos; hace hincapié en que tras este estudio debe elaborarse en el plazo más breve posible una propuesta legislativa que permita su aplicación a todos los modos de transporte para garantizar, por fin, una competencia justa y transparente entre los distintos modos de transporte, condición sine qua non de un mercado interno eficaz en materia de transportes;

41.  Acoge con satisfacción las dos iniciativas prioritarias en materia de transporte marítimo y aéreo; recuerda que la simplificación administrativa en el ámbito del transporte marítimo de corta distancia es un factor previo de vital importancia para el verdadero desarrollo de este modo de transporte, que constituye un elemento fundamental en el establecimiento de un sistema de redes integrado, coherente y sostenible; se congratula de las distintas propuestas que tienen como objetivo impulsar la eficacia de la gestión del transporte aéreo, que debe redundar en una reducción significativa de los costes, de los retrasos y de las emisiones de gases de efecto invernadero;

42.  Lamenta que la Comisión no quisiese incluir la logística como tal en sus consideraciones en materia de movilidad urbana (Libro Verde de 25 de septiembre de 2007) si bien esta actividad resulta fundamental para entender y resolver los desafíos a los que se enfrenta el transporte urbano;

43.  Recuerda con insistencia a la Comisión que, en el marco del ejercicio de reexamen en 2008-2009 del marco financiero plurianual, deben adoptarse todas las medidas que se impongan, tanto de naturaleza política como administrativa, para completar, por fin, las Redes Europeas de Transporte, objetivo de la Unión Europea desde hace tiempo;

Agricultura y pesca

44.  Hace hincapié en la importancia de continuar con la reforma de la Política Agrícola Común y de la Política Pesquera Común y en aplicar plenamente las reformas ya acordadas así como en aumentar las inversiones en estos sectores en los ámbitos de investigación y tecnología;

45.  Insta a la Comisión a tener debidamente en cuenta las posibilidades cada vez mayores que genera el aumento incesante de la demanda en el sector lácteo y de los productos lácteos en los mercados mundiales y pide, en este contexto, a la Comisión que continúe el diálogo con los productores de leche para instarlos a que lleven a cabo los cambios estructurales que se imponen para «prepararlos al mercado global»;

46.  Acoge con satisfacción la reciente propuesta de la Comisión en relación con el «chequeo” de la PAC con vistas a aumentar la liberalización en el sector;

47.  Pide a la Comisión que presente en el plazo más breve posible su plan de acción sobre tiburones y aves marinas;

48.  Pide a la Comisión que tengan plenamente en cuenta los resultados de la consulta sobre los instrumentos de gestión de la pesca basados en los derechos y, en particular, el punto de vista del Parlamento Europeo en relación con la refundición y el refuerzo del marco de control de la PCP;

Política regional

49.  Teniendo en cuenta la importancia de la cohesión territorial como una de las prioridades del desarrollo regional, pide a la Comisión que en su próximo Libro Verde sobre la cohesión territorial en Europa concede una mayor prioridad a las políticas regionales que tengan los objetivos siguientes: a) impulsar nuevas formas de empresas en regiones en las que las industrias tradicionales están en declive; b) promover la eliminación de las disparidades intra regionales; c) promover un equilibrio demográfico en las regiones;

50.  Dada la importancia del papel que desempeñan las regiones y las ciudades en el contexto de la Agenda de Lisboa y del refuerzo del potencial de crecimiento y de creación de puestos de trabajo, pide a la Comisión que facilite y acelere la aplicación de los Fondos Estructurales en los Estados miembros en 2007-2013; acoge con satisfacción, en este contexto, la Comunicación sobre los nuevos programas 2007-2013, prevista en un principio para el primer semestre de 2008, que analizará la dimensión urbana de los programas operativos adoptados por la Comisión Europea;

51.  Pide a la Comisión que emprenda, en colaboración con regiones y ciudades, campañas de comunicación para aumentar el grado de concienciación de las partes implicadas, como los ciudadanos, las ONG y los órganos políticos y económicos responsables, en relación con los beneficios y resultados concretos de los programas de los Fondos Estructurales en sus regiones y ciudades;

Política comercial y negociaciones en el marco de la OMC

52.  A nivel multilateral, lamenta profundamente la lentitud de las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD);

53.  A nivel bilateral, regional aprueba el lanzamiento de los tres acuerdos de libre comercio con Corea del Sur, la ASEAN e India mientras sean compatibles con la OMC y no interfieran con un resultado ambicioso del PDP;

54.  Expresa su profunda preocupación por la lentitud de las negociaciones de los Acuerdos de Asociación Económica lo que probablemente conllevará que no se firmen acuerdos completos con ninguno de los grupos regionales de África, el Pacífico y el Caribe antes del 31 de diciembre de 1997;

55.  Acoge con satisfacción el anuncio de la Comisión de que tiene intención de solicitar un mandato de los Estados miembros para negociar un nuevo Acuerdo contra la Comercialización de las Falsificaciones con los principales socios comerciales, incluidos los EE.UU., Corea del Sur, México y Nueva Zelanda;

Relaciones exteriores, ampliación, política de vecindad, seguridad y defensa

Derechos humanos

56.  Pide a la Comisión y al Consejo que incluyan en cada uno de los Documentos de Estrategia referidos a un país y en los demás documentos estratégicos una estrategia concreta en materia de derechos humanos y democracia, y que lo utilicen como marco para su diálogo político;

57.  Pide a la Comisión y al Consejo que incluyan el diálogo en materia de derechos humanos y los resultados de las consultas en los proyectos y programas, en particular en materia de ayuda al desarrollo y cooperación técnica, comercial y financiera;

58.  Acoge con satisfacción la intención de la Comisión de presentar un paquete ambicioso en materia de financiación del desarrollo y de eficacia de la ayuda y pide que se pongan en práctica rápidamente los compromisos acordados en el marco del «Consenso europeo en materia de ayuda humanitaria», tal y como se recoge en la Resolución del Parlamento Europeo de 14 de noviembre de 2007; recuerda el compromiso del Parlamento Europeo en lo que se refiere a velar por la cohesión entre la ayuda humanitaria, la rehabilitación y la ayuda al desarrollo;

59.  Pide a la Comisión que apoye la plena aplicación del Tratado para la supresión de las minas y que apoye las iniciativas para adoptar un tratado internacional sobre la prohibición de las bombas de racimo;

Dimensión septentrional

60.  Hace hincapié en la necesidad de una estrategia de la UE sobre el mar Báltico e insta a la Comisión a que presente una estrategia global de la UE destinada a la región del mar Báltico durante 2008;

Ampliación y política de vecindad

61.  Acoge con satisfacción que en el programa de trabajo la Comisión se haga hincapié en la necesidad de continuar el proceso de ampliación y que se preste una atención especial a Kosovo; espera que la Comisión presente nuevas evaluaciones y propuestas en materia de ayuda de la UE a Kosovo en la medida en que la situación vaya evolucionando;

62.  Lamenta que no se prevean nuevas iniciativas en relación con la Política de Vecindad, en particular en lo que se refiere a la expansión del libre comercio, la facilitación de visados y otras medidas necesarias para dotar a la Política de Vecindad de contenido y para aumentar sus legitimidad en términos globales en los países afectados;

Seguridad y defensa

63.  Hace hincapié en la necesidad de reforzar los mecanismos de control parlamentario de la Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD) en general y de las misiones de la PESD en particular y hace hincapié en la necesidad de facilitar información suficiente con la debida antelación en materia de acciones conjuntas en el ámbito de la PESD;

64.  Anima a la Comisión Europea a que adopte la iniciativa de elaborar un Libro blanco sobre la Defensa Europea para fijar prioridades y definir una posible acción comunitaria en este ámbito;

Responsabilidad presupuestaria

65.  Hace hincapié en que la Comisión debería instar a los Estados miembros a realizar declaraciones nacionales tal y como se sugirió en las Resoluciones de 2003, 2004 y 2005 del Parlamento sobre la aprobación de la gestión y tal y como se incluyó en el Acuerdo Interinstitucional para 2007-2013; acoge con satisfacción, en este contexto, las iniciativas de los Países Bajos, del Reino Unido, de Dinamarca y de Suecia; pide a la Comisión que adopte las medidas que se imponen para velar por que la próxima Presidencia eslovena asuma este asunto como una de las prioridades de su mandato;

66.  Lamenta profundamente que la Comisión en general y los Comisarios en particular se opongan firmemente a la iniciativa del Parlamento en virtud de la cual los Comisarios cofirmarían los informes anuales de actividades elaborados por los Directores Generales; señala que este procedimiento incrementaría y completaría la cadena de responsabilidades de la Institución en relación con el gasto del dinero de los contribuyentes europeos;

Reducción de los costes administrativos

67.  Acoge con satisfacción las recientes iniciativas de la Comisión en relación con la posible reducción de los costes administrativos impuestos a los actores privados y públicos; insta a la Comisión a que presente un cuadro detallado sobre la aplicación de este plan de acción que contenga información clara y concisa sobre los objetivos alcanzados, los indicadores desarrollados, los resultados de las evaluaciones y de las medidas concretas en los ámbitos más propicios a una reducción rápida, sostenible y tangible de los costes administrativos;

68.  Pone de relieve, en este contexto, la iniciativa de la Comisión, basada en una propuesta del Parlamento, por la que se crea un «Grupo de alto nivel de interesados independientes sobre la carga administrativa»; considera que, para garantizar su posición independiente, dicho Grupo debería participar estrechamente en las labores de reducción de los costes administrativos en términos generales, sin limitarse al Plan de acción para reducir los costes administrativos;

Transparencia, mejor legislación y aplicación

69.  Insta a la Comisión a que por fin publique su propuesta de modificación del Reglamento (CE) nº 1049/2001 relativo al acceso a los documentos, prevista para 2007 pero retrasada repetidamente y que resulta necesaria para garantizar un aumento de la transparencia en la UE y en los Estados miembros, e insta a la Comisión a que actúe antes de que finalice 2008, y tal y como se recoge en el artículo 232 del Tratado CE, para velar por la aplicación plena y correcta del Reglamento (CE) nº 1049/2001, en particular en lo que se refiere a sus registros;

70.  Felicita a la Comisión por sus propuestas en materia de codificación y simplificación de la legislación así como por sus continuos esfuerzos en relación con la mejora de la calidad de la legislación de la UE,

71.  Hace hincapié en la necesidad de acelerar la simplificación y la consolidación de la legislación de la UE y de redoblar los esfuerzos para mejorar la legislación, acelerar la transposición y aplicar correctamente la legislación de la UE; hace un llamamiento a favor de un mecanismo reforzado de control y gestión de la aplicación de la legislación europea en los Estados miembros;

72.  Solicita a la Comisión que aumente la transparencia en todo el proceso de transposición y aplicación y que convenza a los Estados miembros a que elaboren los llamados «cuadros de correlación» que muestran exactamente las partes de la legislación que son de la Unión Europea y las que han sido añadidas por los Estados miembros; insta a todas las instituciones a que incluyan estas cláusulas y que insistan en que se recojan en el marco del procedimiento de codecisión;

73.  Acoge con satisfacción el compromiso de la Comisión de presentar más atención a la calidad de las justificaciones de sus propuestas y a que en sus propuestas legislativas se adjunten resúmenes destinados a los ciudadanos;

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74.  Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.