Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon 16. joulukuuta 2004 antamansa päätöslauselman Barroson komission politiikan strategisista suuntaviivoista,

–  ottaa huomioon 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman komission vuotuisesta toimintastrategiasta vuodeksi 2008,

–  ottaa huomioon komission 23. lokakuuta 2007 julkaiseman tiedonannon sen lainsäädäntö- ja työohjelmasta vuodeksi 2008 (KOM(2006)0640),

–  ottaa huomioon 26. toukokuuta 2005 hyväksytyn Euroopan parlamentin ja komission suhteita koskevan puitesopimuksen sekä kyseisissä puitteissa luodun "rakenteellisen vuoropuhelun",

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 33 artiklan ja 103 artiklan 2 kohdan,

A.  ottaa huomioon, että vuosi 2008 on Euroopan kulttuurienvälisen vuoropuhelun teemavuosi ja katsoo, että komissio voisi tarttua tähän tilaisuuteen uusien siltojen rakentamiseksi ja läheisempien siteiden luomiseksi Euroopassa,

B.  katsoo, että komission lainsäädäntö- ja työohjelman vuodeksi 2008 tulisi heijastaa laajentuneen Euroopan unionin kapasiteettia löytää yhteiset ratkaisut, joilla voitaisiin kohdata sisäiset ja maailmanlaajuiset yhteiset haasteet,

C.  katsoo, että Euroopan yleisillä toimintatavoilla voi ja pitää olla todellista vaikutusta kansalaisten auttamisessa ennakoimaan nopeasti muuttuvaa yhteiskuntaa ja reagoimaan siihen,

D.  ottaa huomioon, että komissio on painottanut voimakkaasti kansalaisten aseman Euroopan rakentamisen keskiöön asettamisen merkitystä, mikä voi ilmentyä myös elämänlaadun parantamisena Euroopassa ja parempien terveysolojen edistämisenä maissamme,

E.  katsoo, että nykyaikaisten yhteismarkkinoiden soveltaminen ja täydentäminen – sekä vielä voimassa olevien esteiden poistaminen ihmisten, palvelujen ja työntekijöiden vapaalta liikkumiselta – on elintärkeä väline Euroopan globaalille kilpailukyvylle,

F.  toteaa, että turvallisuus ja oikeudenmukaisuus sekä kansalaisten turvallisuus ja suojelu Euroopassa on Euroopan unionin asettama tavoite, jota Euroopan komissio tukee vuoden 2008 työohjelmassaan,

G.  katsoo, että kasvun ja työllisyyden sekä niiden suomien mahdollisuuksien on oltava komission Eurooppaa koskevan asialistan kärjessä, koska ne ovat olennaisen tärkeitä taloudellisen vaurauden, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja kestävän kehityksen kannalta ja koska ne ovat ydinkriteeri, jonka perusteella kansalaiset päättävät, onko Euroopasta hyötyä heidän jokapäiväisessä elämässään,

H.  katsoo, että energiaa ja etenkin uusiutuvaa energiaa on pidettävä strategisena alana Euroopan unionin tulevaisuuden kannalta, jotta ilmastonmuutokseen voidaan vastata ja varmistaa raaka-aineiden toimitusvarmuus,

I.  katsoo, että yksi komission suurimmista haasteista on Euroopan varustaminen hallitsemaan globalisaatiota ja kilpailemaan maailmanlaajuisessa taloudessa, joka on muuttunut radikaalisti viime vuosina uusien ja merkittävien toimijoiden myötä,

J.  katsoo, että Euroopan unionin olisi käytettävä saatavilla olevia taloudellisia resursseja poliittisten painopisteiden saavuttamiseksi takaamalla Euroopan lainsäädännön laatu ja kustannustehokkuus,

K.  katsoo, että monikielisyyden ja näin ollen kulttuurisen monimuotoisuuden edistämisen pitäisi olla yksi laajentuneen Euroopan unionin kulttuuripolitiikan kulmakiviä,

L.  ottaa huomioon, kuinka äärimmäisen tärkeää on suorittaa ehdotetun EU-lainsäädännön kattavia ja riippumattomia vaikutustenarviointeja,

M.  katsoo, että mikään ei murenna Euroopan unionin kannatusta niin paljon kuin väärinkäytökset, epäpätevyys ja petokset,

1.  pitää myönteisenä komission vuoden 2008 lainsäädäntö- ja työohjelman yleistä suuntautumista, sillä siihen sisältyy runsaasti Euroopan parlamentin valiokuntien uuden rakenteellisen vuoropuhelun puitteissa tekemiä ehdotuksia, ja korostaa sen poliittista keskittymistä ja poliittisten painopisteiden merkitystä;

2.  panee tyytyväisenä merkille komission periaatepäätöksen tehdä ero "strategisten aloitteiden" – joita on hallittavissa oleva määrä ja jotka komissio sitoutuu toteuttamaan vuonna 2008 – ja "ensisijaisten aloitteiden" välillä, jotka toteutetaan samassa ajassa, jos se on mahdollista; uskoo, että tämän eron tekeminen tekee lainsäädäntö- ja työohjelmasta selkeämmän ja uskottavamman välineen, jonka avulla voidaan esittää ja hyväksyä tulevaksi vuodeksi johdonmukainen lainsäädäntöohjelma;

Vuoden 2008 painopisteet

Kasvu ja työllisyys

Tutkimus ja kehitys

3.  pitää tervetulleena komission toteamusta, että "osaamisyhteiskunnan luominen on keskeinen osa kasvua ja työllisyyttä koskevaa strategiaa"; katsoo, että Lissabonin strategian kunnianhimoisten tavoitteiden saavuttaminen edellyttää uutta lähestymistapaa tutkimuksen kehittämiseen ja edistämiseen, etenkin korkean teknologian, koulutuksen, innovaation ja elinikäisen oppimisen alalla; on sitä mieltä, että investoimalla asianmukaisesti tietoon voidaan luoda vauraampi talous, jonka turvin voidaan torjua köyhyyden, sosiaalisen syrjäytymisen ja työttömyyden kaltaisia ongelmia ja jonka myötä voidaan huolehtia työntekijöiden turvallisuuden parantamisesta;

4.  painottaa vaikeuksia, joita nuoret voivat kohdata taloudellisessa ja sosiaalisessa integraatiossa, kun he jättävät opiskelut ja astuvat työmarkkinoille, ja katsoo, että tarvitaan erityistoimia vammaisten tarpeiden ja nuorten työttömyyden kohtaamiseksi koulutuksen avulla ja kehittämällä yrityshenkisyyttä;

5.  panee merkille komission ponnistelut Lissabonin strategiassa asetettujen työllisyysastetta koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi; rohkaisee komissiota jatkamaan joustoturvan käyttöön ottamiseen tähtäävän yhteisen lähestymistavan kehittämistä, jolla lähestymistavalla olisi yhtäällä edistettävä joustavuuden lisäämistä työmarkkinoilla ja toisaalla parannettava työntekijöiden työsuhdeturvaa, mikä voi olla tarpeen taloudellisten vaikutusten tehostamiseksi;

6.  kehottaa komissiota kehittämään yhteisen lähestymistavan väestötieteellisten muutosten mukanaan tuomiin haasteisiin vastaamiseksi; katsoo, että paras tapa kohdata kyseiset haasteet on toteuttaa asianmukaisia perheitä tukevia politiikkoja sekä toimia, joilla sovitetaan yhteen työ- ja perhe-elämän tarpeet; kehottaa näin ollen komissiota luomaan puitteet tämän alan parhaiden käytäntöjen vaihtamista varten;

Sisämarkkinat

7.  painottaa, kuinka tärkeää on yhtenäismarkkinoiden täyden potentiaalin käyttöönotto viimeistelemällä yhtenäismarkkinastrategia vuosiksi 2007–2014; ehdottaa, että tätä täydennetään kehittämällä palveludirektiiville täytäntöönpanosuunnitelma;

8.  tukee kahta komission esittämää painopistettä tällä alalla: nykyaikaista ja kevyttä yritysoikeuden säännöstöä, joilla vähennetään byrokratiaa samalla kun taataan terve yrityshallintotapa, sekä teollis- ja tekijänoikeuksia koskevien yhteisön sääntöjen uudistusta, jolla tuetaan innovointia ja palkitaan niitä, jotka tekevät innovaatioita;

9.  katsoo, että yhtenäismarkkinoiden sisällä voi olla yhtä aikaa kilpailukykyisiä verotusjärjestelmiä ja että ne ovat käyttökelpoinen väline sekä kuluttajille että yrityksille koituvien hyötyjen edistämiseksi;

Maatalous

10.  kehottaa komissiota mitä pikimmin ehdottamaan väliaikaisesti maitokiintiöiden korottamista sisämarkkinoiden hintojen vakauttamiseksi;

11.  kehottaa komissiota yksinkertaistamaan YMP:n terveystarkastuksen yhteydessä täydentäviä ehtoja koskevaa järjestelmää, jotta uudet jäsenvaltiot, jotka eivät vielä saa julkisen tuen täyttä määrää, voivat hyödyntää yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmää (SAPS) vuoteen 2013 saakka;

12.  kehottaa komissiota arvioimaan EU:n maataloustuotannon rajoittamista koskevaa hallinnollista politiikkaansa;

13.  kehottaa komissiota panemaan täytäntöön EU:n biomassa- ja biopolttoainestrategian uudistuvien energiamuotojen käytön helpottamiseksi, jotta voidaan edesauttaa energiariippuvuuden vähentämistä; pyytää komissiota laatimaan biokaasua ja sen edistämistä Euroopassa koskevan erityiskertomuksen, jossa tuodaan esille tarve tukea biokaasualan laajentamista edelleen;

14.  painottaa, että maaseudun kehittämispolitiikkojen on oltava avain maatalouden kilpailukyvyn ja ympäristön kestävyyden parantamisessa sekä työpaikkojen ja kasvun edistämisessä talouden tähän liittyvillä aloilla;

Kestävän kehityksen Eurooppa

15.  suhtautuu myönteisesti komission aloitteeseen jolla se pyrkii tekemään Euroopan liikennealasta kestävän energian ja ympäristönäkökohtien osalta rohkaisemalla ympäristöseikkojen huomioon ottamista (greening) alalla; korostaa olevan välttämätöntä yhdistää joukko toisiaan tukevia ja korjaavia politiikkoja oikean tasapainon löytämiseksi kestävän liikkuvuuden, kuljetusalan taloudellisen merkityksen ja ympäristönäkökohtien välillä;

16.  tähdentää, että meriliikenteen asemaa Euroopan koko talousjärjestelmässä olisi vahvistettava edelleen ja suhtautuu siksi myönteisesti komission vuonna 2007 hyväksymään EU:n uutta yhdennettyä meripolitiikkaa koskevaan toimintasuunnitelmaan ja toivoo, että se pannaan täytäntöön, sitä seurataan ja siitä tiedotetaan tehokkaasti ja että tarpeen mukaan hallinnollisia menettelyjä yksinkertaistetaan vuoden 2008 työohjelmassa kaavailtujen, asiaan liittyvien aloitteiden avulla;

17.  pitää tervetulleina komission ehdotuksia ilmailun yhteisten turvallisuusmääräysten lujittamiseksi ja uusien teknologioiden edistämiseksi tällä alalla parantamalla muun muassa ATM- ja sesar-järjestelmää, jotta huolehditaan kestävyyttä koskevien tavoitteiden tukemisesta;

18.  painottaa, että matkustajien oikeuksia koskevien kysymysten on oltava keskeisellä sijalla, erityisesti kun tarkastellaan pitkiä matkoja linja-autossa kulkevien matkustajien sekä juna- ja laivamatkustajien suojelemista;

19.  korostaa, että uudessa ilmailun päästökauppajärjestelmässä, jota ollaan parhaillaan luomassa ja josta EU:n toimielimet käyvät neuvotteluja, on kohdeltava tasaveroisesti lentoliikenteen harjoittajia, joilla on erilaiset lähtökohdat ja kehityssuunnat, ja että tällä uudella lainsäädännöllä ei saisi olla kielteisiä vaikutuksia väestön liikkuvuuteen yhdessä EU:n osassa;

20.  korostaa tarvetta suojella nykyistä biologista monimuotoisuutta ihmiskunnan paineilta, saasteilta, maaperän pilaantumiselta ja ilmastonmuutokselta ja pitää olennaisen tärkeänä sisällyttää biologista monimuotoisuutta koskevat seikat muihin politiikan aloihin kuten maatalouteen, maaperän suojeluun tai biopolttoaineisiin; pyytää vahvistamaan selkeät ja mitattavissa olevat Euroopan tason tavoitteet, joilla voidaan seurata tilannetta, ja kehottaa ryhtymään pikaisiin ja konkreettisiin toimiin EU:n asettaman biologisen monimuotoisuuden häviämisen pysäyttämistä vuoteen 2010 mennessä koskevan tavoitteen saavuttamiseksi;

21.  toistaa, kuinka tärkeää energia on EU:n tulevaisuudelle strategisesti; katsoo tässä mielessä, että komission käynnistämät aloitteet energiamarkkinoiden vapauttamiseksi edesauttavat tehokkaiden ja kilpailtujen energiamarkkinoiden luomista;

22.  katsoo myös, että olisi tehtävä ero sähköenergiamarkkinoiden kehityksen ja kaasumarkkinoiden välillä, ottaen huomioon, että jälkimmäisessä tapauksessa vapauttaminen kohdistuu tiukkaan monopolijärjestelmään, joka on hyvin riippuvainen kolmansien maiden toimituksista;

23.  iloitsee komission ehdotuksesta toteuttaa joukko toimenpiteitä, joilla on tarkoitus panna täytäntöön uusiutuvien energioiden hyödyntäminen Euroopan unionissa;

24.  kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan komission hyväksymää toimintasuunnitelmaa energiamarkkinoiden kehittämiseksi, lisäämään uusien teknologioiden käyttöä, monipuolistamaan ja turvaamaan toimitukset, valvomaan kysyntää ja edistämään energiatehokkuutta, erityisesti kansallisten energiapolitiikkojen paremman koordinoinnin avulla;

Maahanmuuton yhtenäinen hallinta

25.  katsoo, että maahanmuutto ja sosiaalinen kotouttaminen ovat saman kolikon eri puolia ja muodostavat olennaisen haasteen; kannattaa tässä mielessä komission Euroopan tason muuttoliikkeiden hallinnan, koulutuksen ja kotouttamistoimien alalla tekemiä aloitteita, joiden tavoitteena on laatia selkeä ja turvallinen taloudellisiin syihin perustuvaa maahanmuuttoa koskeva järjestely, jossa selvennetään maahanmuuttajien velvollisuudet ja oikeudet ja kiinnitetään erityishuomiota korkeasti koulutettuihin työntekijöihin;

26.  on sitä mieltä, että kotouttamisen tulokset riippuvat myös tehokkaista toimista laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjumiseksi; tukee tässä yhteydessä komission toimintaa ulkorajojen suojelemiseksi yhteisten välineiden avulla ja katsoo, että EU:n rajaturvallisuusvirasto voi nousta merkittävään asemaan tällä alalla uuden eurooppalaisen valvontajärjestelmän ansiosta;

27.  pitää tervetulleena aietta täydentää yhteistä eurooppalaista turvapaikkapolitiikkaa vuoteen 2010 mennessä ja katsoo, että on välttämätöntä täydentää sitä EY:n direktiivillä, joka koskee jäsenvaltioiden yhteisiä normeja ja menettelyjä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi, jotta muuttovirtoja voitaisiin hallinnoida paremmin;

Kansalaiset etusijalla

Terveys, syrjäytymisen torjunta, sosiaaliset näkökohdat ja Internetin kehitys

28.  kannattaa komission käynnistämiä hyvin arvokkaita aloitteita, joilla se pyrkii takaamaan oikeuden terveydenhuoltoon Euroopan kansalaisille ja asettamaan korkeat laatustandardit potilaiden hoidolle; suhtautuu näin ollen myönteisesti elinten luovutusta ja siirtoa koskeviin aloitteisiin sekä potilasturvallisuutta koskevaan suositukseen;

29.  tunnustaa Euroopalle koituvan lisäarvon siitä, että harvinaisten tautien määrääviä tekijöitä torjutaan ja niitä koskevia kokemuksia ja tietoja vaihdetaan yhteisön tasolla ja kehottaa Euroopan komissiota asettamaan etusijalle harvinaisten tautien tutkimusta koskevan eurooppalaisen politiikan laatimisen ja sen kehittämisen tukemisen;

30.  korostaa Euroopan unionin kansainvälisesti johtavaa asemaa ympäristöasioiden eteenpäinviemisessä ja on samaa mieltä siitä, että ensi vuonna pyrkimykset olisi suunnattava kohti luonnon monimuotoisuuden suojelua ja ilmastonmuutoksen torjuntaa, myös sellaisen erityisen energiapolitiikan avulla, jossa keskitytään lisäämään uudistuvien energiamuotojen osuutta, energian säästöä ja energiatehokkuutta Euroopassa; on tältä osin iloinen vihreästä kirjasta, joka koskee ilmastonmuutosta vuoden 2012 jälkeen ja joka auttaa tunnistamaan alueet, joilla toimia tarvitaan;

31.  pitää tervetulleena komission aloitetta käynnistää erityinen ohjelma, jolla edistetään Internetin ja uusien teknologioiden asianmukaista käyttöä alaikäisten keskuudessa;

32.  katsoo, että alaikäisiä lapsia olisi suojeltava eräiden ohjelmien erityiseltä sisällöltä soveltamalla erityisiä ja asianmukaisia suodatinjärjestelmiä Internetin ja uusien teknologioiden käytön yhteydessä;

33.  kehottaa komissiota nopeuttamaan 9. maaliskuuta 2006 pidetyn ympäristöasioiden neuvoston kokouksen jälkeen tehtyjä aloitteita, jotta voitaisiin käsitellä vesipula- ja kuivuusongelmaa;

34.  kehottaa komissiota selvittämään, kuinka Euroopan unioni voi myötävaikuttaa parempaan kaupunkiliikenteeseen, jota miljoonat eurooppalaiset käyttävät joka päivä; on tältä osin iloinen vihreästä kirjasta, joka koskee liikennettä kaupunkiympäristössä ja jonka avulla pitäisi tunnistaa haasteet ja mahdolliset uudet toimet, mukaan lukien aikaiset toimet, ja vastuut;

35.  suhtautuu myönteisesti komission helmikuussa 2007 käynnistämään työterveyttä ja ‑turvallisuutta koskevaan yhteisön strategiaan 2007–2013 ja tähdentää työmarkkinaosapuolten välisten neuvottelujen merkitystä työpaikkaväkivallan ja ‑kiusaamisen ehkäisemiseksi; kehottaa tältä osin komissiota seuraamaan strategian tehokkuutta ja sen tarkoituksenmukaista ja pikaista saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä;

36.  pitää myönteisenä komission osuutta yhteisön terveyspolitiikan laadinnassa, jossa tavoitteena on yhteisön kehysten luominen turvallisille, korkealaatuisille ja tehokkaille terveydenhoitopalveluille kaikkialla Euroopan unionissa;

37.  painottaa, että tehokas eurooppalainen terveysstrategia edellyttää parempaa yhteistyötä terveyspalvelujen välillä, jotta taataan potilaan turvallisuus, missä hän sitten terveydenhoitoa saakin, ja käsitellään epävarmuustekijöitä, jotka koskevat yhteisön oikeuden soveltamista terveyspalveluihin, jotta annetaan tietoja elämäntapojen muutosten seurauksista ja jotta käsitellään terveen ikääntyvän väestön asettamia haasteita;

Koulutus

38.  katsoo, että komission olisi jatkettava kansalaisten huomion kiinnittämistä kulttuurisen monimuotoisuuden tärkeyteen ja siten myös kulttuurien väliseen vuoropuheluun laajentuneessa unionissa; on sitä mieltä, että kulttuurien välistä vuoropuhelua olisi lujitettava myös Euroopan rajojen ulkopuolella ja annettava sen muodostua sillaksi molemminpuolisen ymmärryksen edistämiseksi, jotta näin voidaan helpottaa sosiaalisten ja inhimillisten konfliktien ehkäisemistä;

Kansalaisten turvallisuus

39.  tukee kantaa, jonka mukaan Euroopan unionin on taisteltava rikoksia ja väkivaltaa vastaan, jotta se voisi suojella kansalaisiaan, ja että tätä varten on pyrittävä koko EU:n laajuiseen lainvalvontaan ja rikostutkintaan; tältä osin, koska turvallisuus on eurooppalaisten hyvinvoinnin kannalta keskeistä, tukee lisäksi toimia, joita komissio ehdottaa terrorismin ja terrorismipropagandan torjumiseksi samoin kuin sen estämiseksi, että asiantuntemusta – esimerkiksi räjähteitä koskevaa – välitetään terroristien tarkoituksiin, ja tukee toimia tietoverkkorikollisuuden torjumiseksi sen kaikissa muodoissa;

Euroopan unioni kumppanina maailmassa

Kahdenväliset suhteet

40.  pitää Euroopan naapuruuspolitiikkaa sellaisena avainstrategiana suhteissa itäisiin ja eteläisiin naapureihimme, jonka avulla voidaan luoda ja laajentaa yhteistä rauhan, vakauden, turvallisuuden, ihmisoikeuksien kunnioittamisen, demokratian ja oikeusvaltion sekä vaurauden aluetta välttämällä uusien rajalinjojen vetämistä laajentuneen Euroopan ja EU:n muiden naapureiden välille;

41.  painottaa tämän vuoksi Euroopan naapuruuspolitiikan vahvistamisen merkitystä; vaatii komissiota kiinnittämään tinkimätöntä huomiota demokraattisiin arvoihin arvioidessaan nykyisten Euroopan naapuruuspolitiikkaa koskevien toimintaohjelmien täytäntöönpanon edistymistä, uusiessaan umpeutuvia toimintasuunnitelmia ja sopimuksia ja vastatessaan EU:n suhteista ja vuoropuhelusta sen tärkeimpien strategisten kumppaneiden kanssa;

42.  panee merkille, että EU on valmistautumassa neuvottelemaan vuonna 2007 Ukrainan kanssa kattavasta uudesta, paremmasta sopimuksesta, joka korvaa kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, ja korostaa, että uuden sopimuksen olisi sisällettävä säännöksiä yhteisistä arvoista ja yhteistyön tiivistämisestä oikeutta, vapautta ja turvallisuutta koskevissa kysymyksissä sekä kattavat yksityiskohtaiset tiedot energiasta ja laajan yhteistyön piiriin kuuluvista aloista, kuten liikenne ja ympäristö; katsoo, että neuvotteluiden olisi johdettava sellaisen assosiaatiosopimuksen tekemiseen, joka sallii Ukrainan turvautua sopimukseen sisältyviin keinoihin syventääkseen integroitumistaan EU:hun;

Muut suhteet

43.  korostaa, että transatlanttiset suhteet on asetettava etusijalle, mitä olisi vahvistettava lujalla puitesopimuksella; toistaa, että globaalisesti merkittävillä toimijoilla, EU:lla ja Yhdysvalloilla, on vastuu tehdä yhteistyötä ja osoittaa koko maailman johtajuutta edistämällä rauhaa ja vakautta, vastaamalla globaaleihin haasteisiin, edistämällä maailmankaupan laajenemista ja huolehtimalla demokratiasta ja kehityksestä kaikkialla maailmassa;

44.  korostaa Mustanmeren alueen monenvälisen yhteistyön merkitystä, edellyttää EU:n ja Mustanmeren yhteisön perustamista pohjoisen ulottuvuuden tarjoaman esimerkin mukaisesti, jotta kaikilla aloilla tehostettaisiin vuoropuhelua ja kannustettaisiin siihen; kannattaa tässä yhteydessä komission aloitetta tiiviimmän energia-alan vuoropuhelun kehittämisestä Etelä-Kaukasuksen, Kaspianmeren ja Keski-Aasian alueiden maiden kanssa;

45.  edellyttää sellaisen yhteisen eurooppalaisen energiapolitiikan kehittämistä, joka edistäisi merkittävästi koko EU:n energiahuollon varmuutta; tähdentää, että solidaarisuus ja energiahuollon varmuus ovat välttämättömiä sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan ja kaikkia talouden toimijoita koskevan energian yhdenvertaisen saatavuuden kannalta; kehottaa tässä yhteydessä komissiota käyttämään vaikutusvaltaansa Venäjään, jotta se sitoutuisi energiantuotannon ja -toimitusten avoimiin, oikeudenmukaisiin ja seurattaviin markkinoihin; korostaa, että EU:n olisi esiinnyttävä yhteisenä rintamana tällä alalla ja osoitettava keskinäsitä solidaarisuutta;

46.  korostaa, että EU tarvitsee Itämeren-strategiaa; pitää myönteisenä mietintöään pohjoiseen ulottuvuuteen sisältyvästä Itämeren aluetta koskevasta strategiasta, ja kehottaa komissiota esittämään Itämeren aluetta koskevan EU-strategian kesäkuuhun 2008 mennessä;

Kehitysyhteistyöpolitiikka

47.  kehottaa komissiota saattamaan päätökseen talouskumppanuuksia koskevat neuvottelut, jotta tähän valmiit AKT-maiden alueryhmät voisivat allekirjoittaa ne mahdollisimman pian; toistaa uskovansa, että talouskumppanuussopimukset ovat AKT-maiden talouksien edistämistä ja kestävää kehitystä edistävä väline, joka tukee alueellista integraatiota, köyhyyden poistamista ja AKT-maiden vaiheittaista integroitumista maailamantalouteen;

48.  kehottaa komissiota jatkamaan kaikkien kehitysmaiden pyrkimysten tukemista vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseksi, jotta äärimmäinen köyhyys voidaan poistaa, hiv/aidsia ja malariaa voidaan torjua, lapsikuolleisuutta vähentää ja peruskoulutuksesta voidaan tehdä yleismaailmallista;

49.  pitää myönteisenä, että Eurooppa on päässyt yhteisymmärrykseen kansalaisten välisen solidaarisuudenilmauksena tarjottavasta humanitaarisesta avusta ja peruskeinoista, joilla toteutetaan hätäaputoimia ihmishenkien ja ihmisarvon vaalimiseksi;

Kauppapolitiikka

50.  ottaa huomioon komission kilpailukykyohjelman vahvan sitoutuneisuuden EU:n tulevaan kauppapolitiikkaan ja siihen liittyviin aloitteisiin; katsoo tässä yhteydessä, että tulevina kuukausina kauppapolitiikassa erittäin vakavia haasteita ovat uusi kattava Kiina-strategia, maailmanlaajuinen suunnitelma teollis- ja tekijänoikeuksien suojaamiseksi, EU:n markkinoillepääsystrategian uudistaminen, tiukat toimet väärennöksien estämiseksi sekä uusi kahdenvälisiä kauppasopimuksia koskeva ohjelma, joka nähdään monenvälisen lähestymistavan täydentävänä strategisena välineenä;

51.  katsoo, että kauppaan liittyvien puolustautumismekanismien mahdollisesta uudistamisesta, jossa pitäisi ottaa huomioon uuden maailman realiteetit, pitäisi neuvotella WTO:n tasolla ja kaikkien suurimpien WTO:n jäsenten pitäisi hyväksyä uudistus ja soveltaa sitä; pyytää päästä osallistumaan kyseiseen prosessiin;

Laaja-alaiset kysymykset

52.  kehottaa komissiota pyrkimään jatkuvasti ottamaan esille niiden uusien ohjelmien ja hankkeiden laadun, joita EU rahoittaa uusien rahoitusnäkymien yhteydessä, ja työskentelemään sen puolesta, että edistetään niiden luotettavaa varainhoitoa ja saadaan rahalle parhaat vastineet;

Laadukkaampi lainsäädäntö / Politiikkojen tehokas toteuttaminen

53.  pitää tervetulleina komission aloitteita yksinkertaistaa ja nykyaikaistaa yhteisön sääntelykehystä ja perua vireillä olevia säädöksiä asianmukaisen tarkastelun jälkeen; korostaa tässä yhteydessä tarvetta vauhdittaa vuonna 2007 käynnistettyä lainsäädännön yksinkertaistamista koskevaa menettelyä, jolla on määrä karsia hallintokuormitusta 25 prosentilla vuoteen 2012 mennessä;

54.  on tietoinen siitä, että EU:n toimintatapojen kehittäminen ja täytäntöönpano edellyttävät kumppanuutta ja jäsenvaltioiden sitoutumista uudistusohjelmiinsa; katsoo kuitenkin, että komission päätehtävänä on auttaa jäsenvaltioita edistämään aktiivisesti ja kehittämään tärkeää EU-politiikkaa; katsoo, että uudistettu Lissabonin strategia tarjoaa esimerkin komission näyteltäväksi sopivasta roolista;

Vaikutustenarvioinnit

55.  pitää myönteisenä komission antamaa vakuutusta, että se aikoo suorittaa kattavat vaikutustenarvioinnit kaikista lainsäädäntötoimista – komitologiaprosessi mukaan lukien – joita se on ehdottanut joko strategisina aloitteina tai ensisijaisina aloitteina vuodeksi 2007;

56.  uskoo, että vaikutustenarviointimenettelyn soveltaminen onnistuneesti on kriittinen tekijä pyrittäessä luomaan Euroopan unioniin parempi lainsäädäntökulttuuri, johon kaikki toimielimet pyrkivät; katsoo tässä yhteydessä, että myönteistä edistystä on havaittavissa siinä, että lainsäädäntöprosessiin sisällytetään vaikutusten arviointi;

57.  pitää myönteisenä komission aloitetta keskeneräisen lainsäädännön perumisesta; katsoo kuitenkin, että paremman säädöskäytännön ei pitäisi johtaa sääntelyn täydelliseen purkamiseen vaan sääntelyyn, joka voisi vähimmäissovelluksenakin parantaa Euroopan sääntelykehyksen laatua;

Poliittisten painopisteiden ja rahoitusmahdollisuuksien välinen yhteys

58.  edellyttää, että Euroopan unionin tarpeisiin verrattuna rajallisten määrärahojen vuoksi komission olisi huolehdittava erityisesti varojen käytöstä keskittämällä paremmin talousarvio- ja henkilöstöresurssit, kuten muistutettiin parlamentin päätöslauselmassa komission vuotuisesta toimintastrategiasta;

Euroopan unioni tulee lähemmäs kansalaisia

59.  kehottaa komissiota tehostamaan pyrkimyksiään kommunikoida Euroopan kansalaisten kanssa ja selittää Euroopan rakentamista ja uutta perussopimusta tarkoituksena lisätä EU:n, Euroopan parlamentti mukaan lukien, näkyvyyttä tässä prosessissa; kehottaa lisäksi komissiota tekemään tiivistä yhteistyötä parlamentin kanssa sellaisten operatiivisten ehdotusten parissa, jotka syntyvät valkoisen kirjan tai tiedonannon perusteella;

60.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden parlamenteille.