Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl sausumos minų, ypač į savo 2005 m. liepos 7 d. rezoliuciją dėl pasaulio be minų,

–  atsižvelgdamas į 1997 m. Otavos konvenciją dėl priešpėstinių minų naudojimo, kaupimo, gamybos ir perdavimo uždraudimo ir dėl jų sunaikinimo (Minų uždraudimo sutartį),

–  atsižvelgdamas į 2004 m. gruodžio mėn. priimtą Nairobio veiksmų planą,

–  atsižvelgdamas į 8-ąjį Otavos konvenciją pasirašiusių valstybių susitikimą, vykusį 2007 m. lapkričio mėn. Jordanijoje, į 2008 m. vyksiantį 9-ąjį šią konvenciją pasirašiusių valstybių susitikimą ir į 2009 m. vyksiančią Pirmąją peržiūros konferenciją,

–  atsižvelgdamas į Tarptautinę kampaniją dėl sausumos minų uždraudimo, kuri veikia 70 pasaulio šalių,

–  atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Tarybos reglamentus (EB) Nr. 1724/2001 ir 1725/2001,

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 2 dalį,

A.  kadangi 2007 m. lapkričio mėn. būta 156 Otavos konvenciją pasirašiusių valstybių,

B.  kadangi daug nacionalinių parlamentų ir Europos Parlamentas pradėjo iniciatyvas, kurių tikslas – skatinti tolesnę veiksmų, kuriais siekiama kontroliuoti ir uždrausti sausumos minų naudojimą, plėtrą, atsižvelgdamas į tai, Europos Parlamentas aktyviai rėmė išminavimo programą Kipre.

C.   kadangi tik kelios šalys vis dar tebegamina priešpėstines minas (angl. APM), o prekyba priešpėstinėmis minomis sustojo, kadangi nuo 1999 m. sunaikinta apie 41,8 mln. priešpėstinių minų,

D.  kadangi 1999–2004 m. buvo išminuota 4 mln. priešpėstinių minų ir 1 mln. transporto minų, o 2000 km² žemės plotas (lygus Liuksemburgo plotui) išvalytas nuo sausumos minų,

E.  kadangi vis dėlto manoma, kad visame pasaulyje 200 000 km² plotas (Senegalo dydžio) užminuotas arba jame yra nesprogusių sprogmenų,

F.  kadangi tai reiškia, kad daugiau kaip 90 šalių vis dar esama minų ir nesprogusių sprogmenų, 56 iš šių šalių turi problemų, susijusių su transporto minomis, o 25 susiduria su problemomis dėl nesprogusių skeveldrinių sprogmenų,

G.  kadangi nelaimingų atsitikimų, apie kuriuos pranešta, skaičius sumažėjo nuo 11 700 (2002) iki 5751 (2006),

H.  kadangi vis dėlto spėjamas sausumos minų ir nesprogusių sprogmenų aukų, apie kurias nepranešta, skaičius vis dar siekia 15 000–20 000 per metus,

I.  kadangi pirmą kartą sunaikinama ir išminuojama daugiau minų nei jų įkasama,

J.  kadangi vyriausybės taip pat naudoja mažiau priešpėstinių minų, tik Mianmare (Birmoje) ir Rusijoje tebeįkasamos naujos minos, kadangi nevalstybinės ginkluotosios pajėgos naudoja mažiau priešpėstinių minų ar sukurptų sprogmenų, nors jie vis dar naudojami mažiausiai aštuoniose valstybėse,

K.  kadangi 2007 m. gruodžio mėn. turimais duomenimis 35 nevalstybinės ginkluotos organizacijos įsipareigojo visiškai uždrausti priešpėstines minas, pasirašydamos „Įsipareigojimą pagal Ženevos raginimą visiškai uždrausti priešpėstines minas ir bendradarbiauti kovojant su minomis“,

L.  kadangi manoma, kad 78 šalyse tebėra sukaupta 250 mln. sausumos minų ir kadangi esama įrodymų, kad transporto minos sukauptos daugiau kaip 15 šalių ir kad 13 valstybių, nepasirašiusių Otavos konvencijos, tebegamina ar tebeturi teisę gaminti priešpėstines minas,

M.  kadangi sukauptas priešpėstines minas reikia kuo greičiau sunaikinti, pageidautina prieš baigiantis Otavos konvencijoje numatytam ketverių metų laikotarpiui,

N.  kadangi devynios Otavos konvenciją pasirašiusios valstybės per ketverius metus nuo prisijungimo prie konvencijos dar turi sunaikinti savo atsargas,

O.  kadangi ypatingą paramą reikia teikti Otavos konvenciją pasirašiusioms valstybėms, siekiant kuo daugiau jų paskatinti atlikti jų įpareigojimą per 10 metų nuo prisijungimo prie konvencijos išvalyti nuo minų visą savo plotą,

P.  kadangi nuo dešimtojo dešimtmečio pradžios tarptautinė bendruomenė skyrė daugiau kaip 3,4 mlrd. JAV dolerių kovos su minomis programoms (išminavimas ir pagalba aukoms), o Europos Sąjunga išleido beveik 335 mln. eurų,

Q.  kadangi vis dėlto tokioms programoms skiriamos išlaidos visame pasaulyje 2005 m. sumažėjo iki 250 mln. eurų, ir nors 2006 m. jos padidėjo iki 316 mln. eurų, šis procesas pernelyg lėtas,

R.  kadangi Europos Sąjunga įsipareigojusi ilgai vadovauti kovai su minomis ir ją finansuoti, siekdama, kad sutartis būtų visuotinė ir įgyvendinama,

S.  kadangi Komisija 2007 m. įsipareigojo skirti 33 mln. eurų kovai su minomis 10 šalių (Baltarusijoje, Bosnijoje ir Hercegovinoje, Kambodžoje, Kipre, Etiopijoje, Bisau Gvinėjoje, Jordanijoje, Libane, Senegale ir Sudane),

T.  kadangi 2005–2007 m. Strateginiame dokumente pabrėžiama specialios priešpėstinių minų biudžeto eilutės svarba, siekiant sudaryti galimybes reaguoti į neatidėliotinus ir neplanuotus poreikius, stiprinti ir plėsti kovos su minomis veiksmų, kurių buvo imtasi pagal ilgalaikes humanitarines ir socialines bei ekonomines programas, efektyvumą tais atvejais, kai įgyvendinant bendrąją saugumo politiką, nacionalines orientacines programas ar atitinkamas priemones teisėtai negalima remti veiksmų, susijusių su priešpėstinėmis minomis arba EB politiškai jautriais ir svarbiais atvejais, bei remti nevyriausybines organizacijas,

U.  kadangi vis dėlto Komisijos biudžeto eilutė, skiriama priešpėstinėms minoms, 2006 m. pabaigoje buvo panaikinta ir vietoje jos atsirado Stabilumo priemonės eilutė, o ES Kovos su minomis veiksmų strategija ir planavimas baigiasi šiais metais, o jas pakeis beveik vien ES delegacijų vykdomas planavimas remiantis gairėmis, kurias turi parengti Komisija, o kovos su minomis veiksmai įtraukiami į šalių ir regionų strateginius dokumentus; kadangi, be to, šalys, kurios yra ES partnerės ir kurios susiduria su minų problema, turės spręsti, kiek svarbi kova su minomis, sudarydamos jų bendrus paramos prioritetų sąrašus, kuriuos pateiks kartu su finansinės paramos prašymais Komisijai,

V.  kadangi, nors Komisija ir teigia, kad ji tebėra tvirtai įsipareigojusi remti Otavos konvenciją, galėtų būti ir yra reiškiamas rūpestis dėl būsimų ES finansinių išteklių, skiriamų kovai su minomis,

W.  kadangi reikia gerinti pagalbą minų aukoms ir jų socialinę bei ekonominę integraciją, kaip raginama Otavos konvencijos 6 straipsnyje; kadangi manoma, kad pasaulyje po nelaimingų atsitikimų, susijusių su minomis, išgyveno 450 000–500 000 žmonių ir kadangi daugėja žmonių, kurie išgyveno sprogus sausumos minoms ar anksčiau nesprogusiems sprogmenims ir kuriems reikalinga priežiūra ir reabilitacija; kadangi trijuose ketvirčiuose nelaimingų atsitikimų, apie kuriuos pranešta, nukentėjo civiliai, o 34 proc. jų buvo vaikai,

X.  dar kartą pabrėždamas poreikį stiprinti tarptautinę humanitarinę teisę (THT, angl. IHL), taikomą transporto minoms, kurią parengs vyriausybinių ekspertų grupė (VEG, angl. GGE) pagal konvenciją dėl tam tikrų įprastinių ginklų (angl. CCW), atsižvelgiant į tai, kad transporto minos, kuriose įtaisyti jautrūs sprogdikliai ir priešišmontavimo įtaisai ir kurios gali sprogti dėl netyčinio asmens veiksmo, jau uždraustos pagal konvenciją, kadangi jos kelia didelį pavojų pažeidžiamoms bendruomenėms ir humanitarinę pagalbą teikiantiems darbuotojams, taip pat išminuotojams,

Y.  susirūpinęs, kad liko mažai laiko 29 šalims, kurioms pagal sutartį nustatyti 2009 m. ar 2010 m. išminavimo terminai ir ypač pabrėždamas, kad viena ES valstybė narė nesugebėjo net pradėti išminavimo veiksmų, nors ir buvo įsipareigojusi pagal sutartį baigti visus išminavimo veiksmus iki 2009 m., o kita valstybė narė pradėjo šiuos veiksmus tik šių metų spalio mėnesį,

Z.  ypač susirūpinęs, kad išgyvenusiųjų paramos finansavimą sudaro tik 1 proc. bendros kovos su minomis veiksmų sumos ir, pažanga, siekiant patenkinti išgyvenusiųjų poreikius ir gerbti jų teises, yra nepakankama; kadangi bent 13 šalių turi įdiegti naujas arba papildomas minų grėsmės švietimo programas,

1.  ragina visas valstybes pasirašyti Otavos konvenciją, kad ji būtų visuotinė, ir siekti bendro tikslo – pasaulio be minų;

2.  pabrėžia, jog ypač svarbu, kad konvenciją pasirašytų ir ratifikuotų JAV, Rusija, Kinija, Pakistanas ir Indija;

3.  ragina dvi valstybes nares, dar neprisijungusias prie konvencijos arba nebaigusias jos ratifikavimo proceso, tai atlikti dar prieš 2009 m. vyksiančią Otavos konvencijos peržiūros konferencijos;

4.  ragina visus ginkluotas nevalstybines organizacijas parodyti pagarbą humanitarinės teisės normoms, įvardytoms Otavos konvencijoje, ir nustoti gaminti bei naudoti priešpėstines sausumos minas ir pasirašyti Ženevos raginimo Įsipareigojimo aktą;

5.  ragina Tarybą, valstybes nares ir šalis kandidates nedelsiant pradėti ruoštis 2009 m. Otavos konvencijos peržiūros konferencijai ir pateikti šiuo tikslu parengtus pasiūlymus dėl bendrų veiksmų;

6.  ragina visas konvenciją pasirašiusias valstybes visapusiškai ir greitai įgyvendinti visus įsipareigojimus pagal Otavos konvenciją;

7.  ragina visas valstybes nares, šalis kandidates ir Otavos konvencijos šalis primygtinai teigti, kad visos minos, kurios gali sprogti prie jų prisiartinus ar prisilietus žmonėms yra priešpėstinės minos, kurias draudžia konvencija, pabrėžia, kad konkrečiai tai reiškia, kad laidiniai sprogdikliai, elektros impulsais valdomi sprogdikliai, horizontalūs sprogdikliai, žemo slėgio sprogdikliai, priešišmontavimo įtaisai ir panašaus tipo sprogdikliai yra draudžiami šalyse, kurios pasirašė šią konvenciją;

8.  ragina visas valstybes nares ir šalis kandidates nedelsiant imtis priemonių siekiant užtikrinti, kad transporto minos, kurios sprogsta prie jų esant, priartėjus ar prisilietus žmogui, būtų sunaikintos pagal Otavos konvencijos nuostatas;

9.  ragina Komisiją visiškai užtikrinti pasiryžimą ir pastangų tęstinumą, finansiškai padedant bendrijoms ir asmenims, kurie nukentėjo nuo nelaimingų atsitikimų dėl sausumos minų, naudojantis visomis įmanomomis priemonėmis, įskaitant tas teritorijas, kurias valdo arba kurioms įtaką daro ginkluotos nevalstybinės pajėgos, ir ragina Komisiją 2008 m. pradžioje atsiskaityti Parlamentui ir paaiškinti savo veiksmus šioje srityje;

10.  ragina Komisiją naujai įrašyti specialią biudžeto eilutę, iš kurios būtų finansuojami kovos su minomis veiksmai, pagalba aukoms ir atsargų naikinimas valstybėse konvencijos šalyse, kurių negalima finansuoti pagal naująsias finansavimo priemones; ragina Komisiją užtikrinti, kad 2007 m. jai būtų skirta pakankamai lėšų;

11.  ragina Komisiją išlaikyti pakankamai personalo vietų, siekiant užtikrinti veiksmingą priešpėstinių minų uždraudimo politikos įgyvendinimą, taip pat užtikrinti, kad kovos su minomis veiksmai būtų aiškiai įtraukti į tų valstybių konvencijos šalių, kuriose yra minų, šalių strateginius dokumentus ir nacionalines orientacines programas, ir stebėti visą, pagal skirtingas finansines priemones teikiamą kovos su minomis veiksmų finansavimą;

12.  ragina valstybes konvencijos šalis, ypač valstybes nares ir šalis kandidates, užtikrinti, kad išminavimo finansavimas prisidėtų prie nacionalinių išminavimo gebėjimų, užtikrinant, kad išminavimo priemonių taikymas būtų tęsiamas kol visi žinomi arba įtariami minų plotai bus išminuoti;

13.  ragina Tarybą ir Komisiją toliau remti pastangas įpareigoti ginkluotas nevalstybines pajėgas uždrausti sausumos minas, tačiau tai nereiškia paramos jiems, jų veiklai ar jų pripažinimo;

14.  ragina valstybes, kuriose yra minų, ir tarptautinius rėmėjus teikti pirmenybę fizinei ir ekonominei aukų reabilitacijai, kadangi nepakankamai atsižvelgiama į jų poreikius;

15.  ragina atitinkamus komitetus artimai stebėti Konvencijos dėl tam tikrų įprastinių ginklų posėdžius ir dalyvauti juose, siekiant pranešti apie valstybių narių ir šalių kandidačių iniciatyvas, susijusias su sausumos minomis, ir kitas tarptautines šių ginklų naikinimo priemones;

16.  primena, kad visos Otavos konvenciją pasirašiusios šalys įsipareigoja niekada, jokiomis aplinkybėmis neremti, nepadėti vykdyti, neskatinti jokios veiklos, kuri draudžiama valstybėms konvencijos šalims;

17.  ragina valstybes konvencijos šalis užtikrinti, kad finansinėms institucijoms, kurios veikia jų teritorijoje ir (arba) kurioms taikomi jų teisės aktai, nebūtų leidžiama investuoti į įmones, kurios dalyvauja sausumos minų gamybos, kaupimo arba perdavimo veikloje;

18.  ragina ES, valstybes nares ir šalis kandidates uždrausti bet kokią tiesioginę ar netiesioginę finansinę paramą, teikiamą privačių ar viešųjų finansinių institucijų, kurios veikia jų teritorijoje ir (arba) kurioms taikomi jų teisės aktai, įmonėms, kurios dalyvauja sausumos minų gamybos, kaupimo arba perdavimo veikloje; mano, kad šis draudimas turėtų būti įtrauktas į Europos ir nacionalinius teisės aktus;

20.  paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.