PROJEKT REZOLUCJI
23.1.2008
zgodnie z art. 108 ust. 5 Regulaminu
złożyli Elly de Groen-Kouwenhoven, Milan Horáček i Gisela Kallenbach
w imieniu grupy politycznej Verts/ALE
w sprawie europejskiej strategii dotyczącej Romów
B6‑0052/2008
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie europejskiej strategii dotyczącej Romów
Parlament Europejski,
– uwzględniając art. 3, 6, 7, 29 oraz 149 traktatu WE, zobowiązujące państwa członkowskie do zapewnienia równości szans wszystkim obywatelom,
– uwzględniając art. 13 traktatu z Amsterdamu, pozwalający Wspólnocie Europejskiej „podjąć środki niezbędne w celu zwalczania wszelkiej dyskryminacji ze względu na (...) rasę lub pochodzenie etniczne”,
– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 27 stycznia 2005 r. w sprawie pamięci o Holokauście, antysemityzmu i rasizmu,
– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 28 kwietnia 2005 r. w sprawie sytuacji Romów w Unii Europejskiej,
– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 1 czerwca 2006 r. w sprawie sytuacji kobiet romskich w Unii Europejskiej,
– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie stosowania dyrektywy 2004/38/WE w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich,
– uwzględniając swoją rezolucję legislacyjną z dnia 29 listopada 2007 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji ramowej Rady w sprawie zwalczania na mocy przepisów prawa karnego pewnych form i przejawów rasizmu i ksenofobii,
– uwzględniając dyrektywę 43/2000/WE – dyrektywę na rzecz równości rasowej – zakazującą dyskryminacji opartej na przesłankach etnicznych,
– uwzględniając art. 4 Konwencji Ramowej Rady Europy w sprawie mniejszości narodowych oraz Europejską Konwencję Praw Człowieka i Wolności Podstawowych,
– uwzględniając art. 3 zalecenia 1557/2002 Komitetu Ministrów Rady Europy, podkreślający powszechną dyskryminację Romów oraz konieczność ulepszenia systemu monitorowania takiej dyskryminacji,
– uwzględniając Kartę Europejskich Partii Politycznych na rzecz społeczeństwa wolnego od rasizmu,
– uwzględniając ustanowienie grupy komisarzy ds. praw podstawowych, antydyskryminacji i równości szans, a także oczekując na przedstawienie programu prac tej grupy,
– uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1035/97 ustanawiające Europejskie Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii (EUMC) oraz jego roczne i tematyczne sprawozdania w sprawie rasizmu w UE, a także zieloną księgę Komisji w sprawie równości i niedyskryminacji w poszerzonej Unii Europejskiej (COM (2004)0379),
– uwzględniając niedawno opublikowane sprawozdanie Komisji, w którym zwrócono uwagę na zatrważającą skalę wrogości i łamania praw człowieka w stosunku do Romów, Cyganów i ludów koczowniczych w Europie,
– uwzględniając analizowane obecnie przez Komisję Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych sprawozdanie w sprawie ochrony mniejszości i antydyskryminacji (2005/2008 (INI)),
– uwzględniając organy międzynarodowe i instrumenty prawne, takie jak Komitet ONZ ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej (CERD), jego zalecenie ogólne nr 27: „Dyskryminacja Romów”, a także Europejską Komisję przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji (ECRI),
– uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że ludność romska liczy 7-9 mln w UE i 12-15 mln osób w całej Europie; mając na uwadze, że zdecydowana większość Romów doznaje dyskryminacji rasowej przejawiającej się w braku dostępu do edukacji, zatrudnienia, mieszkań i opieki zdrowotnej, co w znacznym stopniu spycha ich na margines społeczeństwa,
B. mając na uwadze, że niechęć do Cyganów lub romofobia są wciąż rozpowszechnione w Europie, a także wspierane i wykorzystywane przez skrajnie nacjonalistyczne i prawicowe partie polityczne, czego kulminacją są ataki rasistowskie, pełne nienawiści wystąpienia, fizyczne napaści, bezprawne eksmisje i nękanie przez policję,
C. mając na uwadze, że Holokaust Romów winien zostać w pełni uznany, współmiernie do ciężaru nazistowskich zbrodni mających na celu fizyczne wyeliminowanie Romów, tak jak Żydów, z Europy; mając w związku z tym na uwadze, że Komisja i inne władze powinny podjąć wszelkie niezbędne kroki w celu usunięcia hodowli tucznika z terenu dawnego obozu koncentracyjnego w Letach (Republika Czeska) oraz do stosownego upamiętnienia tego miejsca,
D. mając na uwadze segregację rasową, jaka ma miejsce w systemach szkolnych w niektórych państwach członkowskich UE i potencjalnych krajach kandydujących, a także częste przypadki rzucania szkoły przez dzieci romskie,
E. mając na uwadze, że przyszłe rozszerzenie UE w stronę Zachodnich Bałkanów, m.in. o Albanię, Bośnię i Hercegowinę, Byłą Jugosłowiańską Republikę Macedonii, Kosowo, Czarnogórę, Serbię, a także Turcję, znacznie zwiększy liczbę Romów w UE,
F. mając na uwadze, że Romowie są w dalszym ciągu niezauważalni i niedostatecznie reprezentowani w instytucjach państwowych i wspólnotowych w państwach członkowskich oraz potencjalnych krajach kandydujących, mimo że stanowią znaczny procent ludności UE,
G. mając na uwadze, że w niektórych państwach członkowskich i potencjalnych krajach kandydujących prasa oraz inne media wciąż używają dyskryminującego języka, który skutecznie przyczynia się do utrwalania stereotypowego wizerunku Romów w Europie;
1. wzywa Komisję do opracowania ogólnoeuropejskiej polityki dotyczącej Romów zgodnie z prawodawstwem UE i traktatem z Lizbony;
2. wzywa Komisję do zagwarantowania, że przyszła europejska polityka dotycząca Romów, sformułowana w drodze dialogu i we współpracy z Romami, doprowadzi do powstania trwałej strategii, która zapewni narzędzia pozwalające na walkę z dalszą niechęcią do Cyganów i będzie wspierać integrację Romów w Europie;
3. wzywa Komisję, aby w ramach europejskiej strategii dotyczącej Romów opracowała plany działania na rzecz poprawy warunków mieszkaniowych, stworzyła możliwości zatrudnienia oraz zagwarantowała dostęp do przystępnej opieki zdrowotnej i edukacji dla Romów;
4. wzywa Komisję do zinstytucjonalizowania europejskiej polityki dotyczącej Romów poprzez ustanowienie w jej ramach działu ds. Romów, który będzie szukał sposobów na skuteczne wykorzystanie różnych funduszy UE w celu bardziej bezpośredniego ukierunkowania na priorytetowe strategie polityczne dotyczące Romów, a także opracuje i oceni europejską strategię dotyczącą Romów oraz pomoże w jej wdrożeniu;
5. wzywa Komisję do zatrudnienia w dziale ds. Romów romskiego personelu oraz wzywa rządy państw członkowskich do wyznaczenia swoich przedstawicieli w celu śledzenia postępów w kształtowaniu europejskiej polityki dotyczącej Romów;
6. wzywa Komisję do podjęcia inicjatywy w celu zorganizowania dorocznej konferencji UE na temat Romów;
7. uważa, że europejska strategia dotycząca Romów powinna uwzględniać zalecenia Rady Europy, plan działania OBWE w sprawie Romów, a także programy w ramach „Dekady Integracji Romów”;
8. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom państw członkowskich oraz Radzie Europy.