Forslag til beslutning - B6-0053/2008Forslag til beslutning
B6-0053/2008

FORSLAG TIL BESLUTNING

23.1.2008

på baggrund af forespørgsel til mundtlig besvarelse B6‑0389/2007, B6‑0003/2008, B6‑0004/2008 og B6‑0005/2008
jf. forretningsordenens artikel 108, stk. 5,
af Jan Marinus Wiersma, Hannes Swoboda, Katalin Lévai, Adrian Severin og Jan Andersson
for PSE-Gruppen
om en europæisk roma-strategi

Procedure : 2008/2502(RSP)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb :  
B6-0053/2008
Indgivne tekster :
B6-0053/2008
Forhandlinger :
Vedtagne tekster :

B6‑0053/2008

Europa-Parlamentets beslutning om en europæisk roma-strategi

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til EF-traktatens artikel 3, 6, 7, 29 og 149, som forpligter medlemsstaterne til at sikre alle borgere lige muligheder,

–  der henviser til EF-traktatens artikel 13, der gør det muligt for Det Europæiske Fællesskab at træffe hensigtsmæssige foranstaltninger til bekæmpelse af forskelsbehandling på grundlag af race eller etnisk oprindelse,

–  der henviser til sin beslutning af 28. april 2005 om romaernes situation i Den Europæiske Union, sin beslutning af 1. juni 2006 om romakvinders situation i Den Europæiske Union og sin beslutning af 15. november 2007 om gennemførelsen af direktiv 2004/38/EF om unionsborgeres og deres familiemedlemmers ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område,

–  der henviser til direktiv 2000/43/EF om gennemførelse af princippet om ligebehandling af alle uanset race eller etnisk oprindelse og direktiv 2000/78/EF om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv samt til rammeafgørelsen om bekæmpelse af racisme og fremmedhad,

–  der henviser til "Report on Racism and Xenophobia in the Member States of the EU", som Agenturet for Grundlæggende Rettigheder offentliggjorde i 2007,

–  der henviser til, at en række EU-medlemsstater, kandidatlande og andre lande med en betydelig tilstedeværelse af EU-institutioner i 2005 indførte årtiet for integration af romaer og oprettede en roma-uddannelsesfond,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,

A.  der henviser til, at 12-15 mio. europæiske romaer fortsat lider under alvorlig strukturel diskrimination og i mange tilfælde også alvorlig fattigdom og social udelukkelse, og til, at størstedelen af europæiske romaer blev EU-borgere efter udvidelserne i 2004 og 2007 og således blev omfattet af unionsborgernes og deres familiemedlemmers ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område,

B.  der henviser til, at situationen for europæiske romaer, som traditionelt er at finde i mange europæiske lande, adskiller sig fra situationen for europæiske nationale mindretal og således berettiger særlige foranstaltninger på europæisk plan,

C.  der henviser til, at mange romaer og roma-grupper, som har besluttet at slå sig ned i et andet EU-land end det, hvori de er statsborgere, befinder sig i en særlig udsat position,

D.  der henviser til, at EU besidder en række forskellige instrumenter, som kan benyttes til at bekæmpe udelukkelse af romaer;

E.  der henviser til, at der i det seneste år i en række EU-medlemsstater har kunnet konstateres en væsentlig stigning i roma-fjendtligheden i massemedierne og i den politiske diskurs samt en stigende forekomst af racistisk motiveret vold mod romaer,

F.  der henviser til, at der i såvel medlemsstaterne som kandidatlande kun er gjort ujævne og langsomme fremskridt med hensyn til bekæmpelse af diskrimination af romaer for så vidt angår overholdelsen af deres ret til uddannelse, beskæftigelse, sundhed og logi,

G.  der henviser til, at de fleste roma-kvinder konfronteres med dobbeltdiskrimination, nemlig som romaer og som kvinder,

1.  fordømmer helt og fuldt og entydigt alle former for racisme og diskrimination af romaer og andre, der betragtes som sigøjnere;

2.  glæder sig over formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde den 14. december 2007, hvori det erklærer, at det "er klar over, at romaerne i hele EU står i en helt speciel situation," og "opfordrer medlemsstaterne og EU til at anvende alle midler i arbejdet for at forbedre deres inklusion" og samtidig "opfordrer Kommissionen til at gennemgå de eksisterende politikker og instrumenter og forelægge Rådet en fremskridtsrapport inden udgangen af juni 2008";

3.  mener, at EU og medlemsstaterne deler ansvaret for at fremme integrationen af romaer og forsvare deres grundlæggende rettigheder som europæiske borgere og straks må øge deres bestræbelser på at nå synlige resultater på dette område; opfordrer medlemsstaterne og EU-institutionerne til at støtte de nødvendige foranstaltninger til skabelse af tilstrækkelige sociale og politiske forudsætninger for integration af romaer, f.eks. ved at støtte offentlige oplysningskampagner henvendt til ikke-romaer om roma-kultur og -integration, både i statsborgerskabslandet og i bopælslandet;

4.  erindrer om, at alle kandidatlande i forbindelse med forhandlings- og tiltrædelsesprocessen har forpligtet sig til at forbedre integrationen af roma-samfund og til at fremme deres ret til uddannelse, beskæftigelse, sundhed og logi; anmoder Kommissionen om at foretage en evaluering af gennemførelsen af disse forpligtelser og af den nuværende situation for romaer i alle EU-medlemsstaterne;

5.  beklager, at Kommissionen ikke hidtil har reageret på Parlamentets anmodning af 28. april 2005 om at udarbejde en meddelelse om, hvorledes EU i samarbejde med medlemsstaterne bedst kan samordne og fremme bestræbelser på at forbedre romaernes situation;

6.  ser frem til Kommissionens forelæggelse inden udgangen af juni 2008 af rapporten om de eksisterende politikker og instrumenter til forbedring af integrationen af romaer og årsagerne til de hidtidige utilfredsstillende fremskridt;

7.  glæder sig over de initiativer, Kommissionen har bekendtgjort, herunder en meddelelse om en revideret strategi for bekæmpelse af diskrimination, den kommende grønbog om undervisning af elever, der har migrationsbaggrund eller tilhører et ugunstigt stillet mindretal, og hensigten om at træffe yderligere foranstaltninger for at sikre håndhævelsen af direktiv 2004/43/EF; glæder sig navnlig over forslaget om at etablere et roma-forum på højt plan som en struktur for udarbejdelse af effektive politikker til tackling af roma-spørgsmål;

8.  glæder sig over Kommissionens hensigt om at undersøge spørgsmålet om anerkendelse af romaer som et særligt mindretal med tværnational karakter;

9.  mener, at bekæmpelse af diskrimination af romaer, som udgør et paneuropæisk kulturelt samfund, kræver en samlet tilgang på europæisk plan, selv om det erkender, at det primære ansvar for beskyttelsen af romaers grundlæggende rettigheder og fremme af deres sociale, økonomiske og politiske integration påhviler medlemsstaternes regeringer; anmoder Kommissionen om at vælge en horisontal tilgang til roma-spørgsmål og udarbejde yderligere forslag for at sikre politisk sammenhæng på europæisk plan for så vidt angår social integration af romaer, for at tilskynde medlemsstaterne til at gøre en større indsats for at nå synlige resultater og for at lette udvekslingen af bedste praksis mellem medlemsstaterne;

10.  opfordrer Kommissionen til at forelægge konkrete forslag inden udgangen af 2008 for at forbedre integrationen af romaer, f.eks. forslag til en rammestrategi for romaer og en fællesskabshandlingsplan for romaer, og til i denne forbindelse at prioritere udviklingen af romaernes menneskelige ressourcer;

11.  opfordrer Kommissionen til at udpege en af sine kommissærer som ansvarlig for koordineringen af en roma-politik; henstiller indtrængende til Kommissionen gennem etablering af en permanent enhed under ledelse af en europæisk roma-koordinator at drage omsorg for, at dens tjenestegrene råder over tilstrækkelige administrative ressourcer til koordinering af initiativer;

12.  opfordrer indtrængende Kommissionen og Rådet til at benytte sig af eksisterende initiativer såsom årtiet for integration af romaer og roma-uddannelsesfonden for at øge effektiviteten af deres indsats på dette område;

13.  understreger betydningen af at inddrage lokale myndigheder for at sikre en effektiv implementering af bestræbelserne på at fremme integrationen af romaer og bekæmpe diskrimination;

14.  understreger behovet for aktiv inddragelse af roma-repræsentanter og langsigtede strategier for udviklingen af deres faglige kapacitet i forbindelse med alle initiativer til fremme af romaernes rettigheder og integration af roma-samfund;

15.  mener, at Europa-Parlamentet bør underkaste forskellige aspekter af udfordringerne for europæisk politik til integration af romaer nærmere undersøgelser;

16.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og Europarådet.