FÖRSLAG TILL RESOLUTION
13.2.2008
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Francis Wurtz, Luisa Morgantini och Kyriacos Triantaphyllides
för GUE/NGL-gruppen
om Gaza
B6‑0072
Europaparlamentets resolution om Gaza
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Mellanöstern, särskilt dem av den 1 juni 2006 om den humanitära krisen i de palestinska territorierna och unionens roll, den 16 november 2006 om situationen i Gaza, den 21 juni 2007 om Meda och finansiellt stöd till den palestinska myndigheten – utvärdering, genomförande och kontroll, den 12 juli 2007 om Mellanöstern och den 11 oktober 2007 om den humanitära situationen i Gazaremsan,
– med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner 242 (1967) och 338 (1973),
– med beaktande av den fjärde Genèvekonventionen (1949),
– med beaktande av slutsatserna från rådets (allmänna frågor och yttre förbindelser) möte den 28 januari 2008,
– med beaktande av förklaringen om situationen i Gaza från utskottet för politiska frågor, säkerhet och mänskliga rättigheter i parlamentariska församlingen för Europa-Medelhavsområdet,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Till följd av blockaden mot den fria rörligheten för personer och varor, den omfattande förstörelsen av offentliga anläggningar och privata hem, driftsavbrotten på sjukhus, kliniker och skolor, den delvis vägrade tillgången till rent dricksvatten, livsmedel och el samt förstörelsen av jordbruksmark har den humanitära krisen i Gaza nått en oacceptabelt katastrofal nivå.
B. Till följd av att gränsstationer för in- och utresa till och från Gaza stängts lever 1,5 miljoner palestinier ett liv som saknar de grundläggande förutsättningarna för överlevnad.
C. Israels militärattacker och intrång i Gaza förvärrar ytterligare den allvarliga humanitära krisen, förtvivlan och frustrationen i Gaza.
D. Efter det att det gjorts en öppning i gränsmuren passerade de senaste veckorna hundratusentals palestinier gränsen mellan Gaza och Egypten för att få tag på viktiga varor för sina grundläggande behov. Öppningen har nu helt stängts igen, och om ingen gångbar lösning hittas riskerar Gaza att återigen bli världens största utomhusfängelse.
E. Man har fortsatt att avfyra raketer från Gaza in på israeliskt territorium. Vid den terroristiska självmordsattacken i Dimona dödades och sårades civila.
F. Den senaste tidens händelser illustrerar klyftan mellan ambitionerna i den politiska processen och den grymma verkligheten i situationen på plats. Att förbättra levnadsvillkoren för palestinierna i Gaza och på Västbanken, återuppliva fredsprocessen och inrätta fungerande palestinska institutioner är nyckelaspekter i insatserna för att nå en rättvis och ihållande fred mellan israeler och palestinier.
G. Trots Europeiska unionens avsevärda ekonomiska stöd till palestinierna och unionens alla insatser för att lätta på den humanitära krisen i Gaza förvärras situationen på grund av bristen på betydande framsteg i den politiska processen, den fortsatta ockupationen av palestinskt område och politiken att isolera Gaza.
H. Bojkotten mot den nationella enhetsregeringen, som inträffade trots att denna bildades som en följd av ett demokratiskt val vars resultat verifierades av internationella valobservatörer, och bristen på politiska perspektiv till följd av denna isolering har bidragit till en accentuering av de skiljelinjer som det palestinska folket just nu lider under.
1. Europaparlamentet anser att den senaste tidens utveckling i Gaza och vid gränsövergångarna till Egypten tydligt visar att politiken att isolera Gaza är oacceptabel från juridisk synpunkt och grym ur humanitär synvinkel, och att den dessutom visat sig motverka sitt syfte på politisk nivå. Europeiska unionen uppmanas att dra den lämpliga slutsatsen av detta faktum och att i sina förbindelser med Israel insistera på att blockaden av Gaza omedelbart ska hävas.
2. Europaparlamentet upprepar att det är djupt oroat över den humanitära kristen i Gaza och uttrycker sin medkänsla med den berörda civilbefolkningen. Parlamentet fördömer med skärpa Israels olagliga politik att utsätta det palestinska folket i Gaza för kollektiv bestraffning. Det är välkommet att tio israeliska människorättsorganisationer ingivit en framställning mot avbrotten i bränsle- och elleveranserna i Gaza. Parlamentet uppmanar med kraft Israel som ockupationsmakt att fullgöra sina internationella åtaganden i enlighet med Genèvekonventionerna och att garantera att Gaza kan nås av humanitär hjälp, humanitärt stöd och nödvändiga tjänster, exempelvis el- och bränsleleveranser.
3. Europaparlamentet uppmanar Israel att omedelbart stoppa militära åtgärder som skulle kunna äventyra civilas liv samt utomrättsligt dödande.
4. Egypten reagerade på ett positivt sätt på oroligheterna i Rafah när det lät många palestinska familjer få tillgång till viktiga varor för grundläggande behov, och detta är välkommet. Europaparlamentet fördömer Israels planer på att bygga ett nytt staket vid gränsen mot Egypten.
5. Europaparlamentet upprepar sitt krav på att gränsövergångarna till och från Gaza åter ska öppnas för både humanitära och kommersiella transporter, så att den fria rörligheten för personer och varor garanteras. Parlamentet uppmanar Israel att garantera fri rörlighet för personer och varor vid Rafah, i överensstämmelse med avtalet om rörlighet och tillträde och Europeiska unionens gränsövervakningsuppdrag, samt rörligheten för varor vid Karni. EU:s gränsövervakningsuppdrag vid Rafah bör återupptas och förstärkas i enlighet med bestämmelserna i befintliga internationella överenskommelser, och internationella styrkors närvaro och roll i området bör förstärkas i detta sammanhang.
6. Europaparlamentet efterlyser en översyn av avtalet om rörlighet och tillträde, som kommer att löpa ut den 4 maj. Villkoren för fri rörlighet för den palestinska befolkningen måste förbättras avsevärt, och även Egypten bör höra till dem som undertecknar avtalet.
7. Europaparlamentet välkomnar den palestinska myndighetens förslag om att överta kontrollen av gränsövergångarna, på grundval av en överenskommelse som omfattar Egypten, Israel och den palestinska myndigheten, och stöder Arabförbundets aktuella resolution i detta avseende. Icke desto mindre uppmanas den palestinska myndigheten att bidra till att skapa de nödvändiga förutsättningarna för att övervakningsmyndigheterna i Gaza ska delta i detta.
8. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att fortsätta att tillsammans med världssamfundet garantera grundläggande humanitär hjälp till palestinierna i Gazaremsan, med särskild hänsyn till behoven hos speciellt sårbara grupper.
9. Europaparlamentet uppmanar Hamas att omedelbart sluta med att skjuta iväg raketer mot civila i Israel.
10. Europaparlamentet skulle välkomna att man påbörjade en dialog mellan den palestinska myndigheten och Hamas, trots det politiska dödläget, med målet att göra det lättare för de offentliga institutioner som utför viktiga tjänster att fungera och att underlätta verksamheten för de internationella humanitära organ, byråer och organisationer som försöker förbättra villkoren för palestinierna i Gaza. Det är mycket viktigt att åstadkomma nationell försoning för att överbrygga klyftorna som skapats av inre splittring och militärt maktövertagande samt att, trots 40 år av ockupation och delning, säkra en fast geografisk förbindelse mellan Gaza och Västbanken och en fredlig och varaktig politisk återförening av de båda områdena.
11. Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro för att försämringen av den palestinska befolkningens situation på plats i Gaza och på Västbanken undergräver trovärdigheten i förhandlingarna, som bör leda till att ockupationen avslutas och det upprättas en självständig palestinsk stat vid sidan om Israel med de gränser som gällde den 4 juni 1967. Europaparlamentet uppmanar med kraft Israel att omedelbart stoppa byggandet av bosättningar, stänga kontrollstationer på Västbanken i stället för att öka deras antal och att upphöra med att göra intrång i orter som Nablus och Betlehem. För att bygga upp förtroende är det viktigt att frige politiska fångar. Det är också viktigt att ingå ett fredsavtal som löser alla frågor som ännu återstår, inbegripet samtliga centrala frågor, utan undantag och före slutet på 2008. Parlamentet uppmanar Europeiska unionen att spela en mer aktiv politisk roll i detta syfte.
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, medlemsstaternas regeringar och parlament, FN:s generalsekreterare, kvartettens sändebud i Mellanöstern, talmannen i parlamentariska församlingen för Europa-Medelhavsområdet, den palestinska myndighetens president, palestinska lagstiftande rådet, Israels regering och parlament samt Egyptens regering och parlament.