Europaparlamentet utfärdar denna resolution

-  med beaktande av sin resolution av den 13 juli 1990 om betydelsen av att ett frihandelsavtal ingås mellan EEG och Gulfstaternas samarbetsråd(1)

-  med beaktande av sin resolution av den 22 maj 2007 om EU i världen – konkurrenskraftens externa aspekter,(2)

-  - med beaktande av sin resolution av den 23 maj 2007 om anständigt arbete för alla(3)

-  med beaktande av kommissionens meddelande till rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och regionkommittén om ”Europa i världen”, Ett konkurrenskraftigt Europa i världen – Ett bidrag till EU:s tillväxt- och sysselsättningsstrategi” (KOM(2006)0567),

-  med beaktande av det ekonomiska avtalet mellan länderna i Gulfstaternas samarbetsråd som godkändes i Muskat, sultanatet Oman, den 31 december 2001 och Gulfstaternas samarbetsråds Dohaförklaring av den 21 december 2002 om en tullunion för Gulfstaternas samarbetsråd,

-  med beaktande av artiklarna 188 C och 188 N, punkterna 6 a och 6 v i Lissabonfördraget, som ändrar fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, enligt vilka rådet ska begära samtycke av parlamentet före ingåendet av samtliga internationella avtal som omfattar områden för vilka det vanliga lagstiftningsförfarandet gäller,

-  med beaktande av Europaparlamentets årsrapporter om mänskliga rättigheter,

–  med beaktande av artikel 108 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.  Respekt för och främjande av mänskliga rättigheter är av grundläggande betydelse för varje avtal som EU ingår med vilket land det än må vara.

B.  Gulfstaternas samarbetsråd är EU:s sjätte största exportmarknad och EU är Gulfstaternas samarbetsråds främsta handelspartner. EU:s export till länderna i Gulfstaternas samarbetsråd är diversifierad och består främst (56 procent år 2006) av maskineri och transportmaterial, och EU:s import från dessa länder består främst av bränsle och derivat.

C.  Länderna i Gulfstaternas samarbetsråd har för närvarande förmånstillträde till EU:s marknad enligt EU:s allmänna preferenssystem.

D.  Europeiska företag ställs fortfarande inför svåra hinder i handeln med länderna i Gulfstaternas samarbetsråd och särskilt kravet om ett 50-procentigt tak för ägarintresset i lokala företag gör att många EU-företag inte försöker investera i dem.

1.  Europaparlamentet anser att ett handelsavtal med Gulfstaternas samarbetsråd är ett användbart tillägg till WTO:s multilaterala system, förutsatt att det sträcker sig tillräckligt långt utöver tullsänkningar.

2.  Europaparlamentet anser, med tanke på behovet av hållbarare handelsmönster, att tillgången till energiresurser handlar om att multilateralt fastställa regler som inte får undermineras av bilaterala handelsavtal som tävlar om de mest förmånliga villkoren för tillgång.

3.  Europaparlamentet anser att det är oroväckande att förhandlingarna försenats, men konstaterar med intresse att stora framsteg gjorts under 2007. Parlamentet uppmanar båda parter att se till att väsentliga framsteg i förhandlingarna görs vad gäller alla olösta frågor före toppmötet mellan EU:s och Gulfstaternas samarbetsråds ministrar den 26 maj 2008.

4.  Europaparlamentet uppmanar EU och Gulfstaternas samarbetsråd att i arbetet för att utveckla och utvidga harmoniska ekonomiska förbindelser samtidigt stärka sin politiska och sociala dialog.

Ömsesidigt marknadstillträde

5.  Europaparlamentet understryker av vilken avgörande betydelse marknadstillträde och liberaliseringen av icke-tariffära hinder har, vid sidan av kvot- och tullsänkningar eller avskaffande.

6.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att noggrant definiera åtgärder på området för produktstandarder (stöd för kapacitetsuppbyggnad och utbyte av mänskliga resurser). Parlamentet påminner om att det slutgiltiga målet när det gäller överenskomna standarder är att de omsätts i praktiken, vilket i sin tur förutsätter att en tvistlösningsmekanism införs.

   Europaparlamentet prioriterar ett effektivt genomförande av immateriella äganderättigheter. Parlamentet efterlyser ingående av ett frihandelsavtal i vilket vetenskapligt och tekniskt samarbete och immateriella rättigheter ingår som en viktig del.

8.  Europaparlamentet uttrycker sin oro över den eventuella snedvridna konkurrens som uppstått i flera länder som tillhör Gulfstaternas samarbetsråd till följd av statliga subventioner eller andra förmåner i förbindelse med tillgång till råmaterial till lägre kostnader än de världspriser som parterna från EU betalar. Parlamentet anser att frihandelsavtalet bör bekräfta befintliga WTO-regler om subventioner och kompensatoriska åtgärder.

9.  Europaparlamentet uttrycker sin oro över de gränsöverskridande investeringarnas asymmetriska utveckling, eftersom EU:s investeringar i Gulfstaternas region har minskat medan Gulfstaternas investeringar i EU har ökat. Parlamentet föreslår därför att samarbetet förbättras på konkurrenspolitikens område.

10.  Europaparlamentet betonar att alla exportsubventioner bör avskaffas inom en nära framtid. Parlamentet anser att prioritet även bör ges åt kvantitativa restriktioner.

Sektorspecifika frågor

11.  Europaparlamentet betonar vikten av förbättrad liberalisering av tjänster och investeringar, tillsammans med offentlig upphandling, med respekt för rätten att reglera offentliga tjänster som hänför sig till grundläggande behov.

12.  Europaparlamentet anser att man i avtalet bör sträva efter bättre öppenhet och ansvarsskyldighet när det gäller investeringar som görs av statliga förmögenhetsfonder.

13.  Europaparlamentet ser med oro på icke-tariffära hinder som till exempel begränsningar vad gäller företagstjänster, där en sänkning av de omotiverade villkoren kan leda till att Gulfstaternas företag får tillgång till lägre kostnader, effektivare bank-, försäkrings- och rättstjänster.

14.  Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om en gemensam europeisk hållning till nationella placeringsfonder (KOM(2008)0115), särskilt förslaget om en uppförandekod för fondernas investeringsverksamhet. Parlamentet betonar vikten av att utvärdera dessa fonders aktiviteter inom känsliga europeiska sektorer.

15.  Europaparlamentet kräver att det införs en mekanism där det anges att petrokemiska producenter från Gulfstaterna måste införliva sina råvaror till internationella priser. Parlamentet anser att tillgång till råvaror till låga priser bör uppfattas som subventioner som förvränger den rättvisa konkurrensen och därför ses som dumpning i Gatt-sammanhang.

16.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att främja användningen av euro i den framtida handeln mellan EU:s medlemsstater och Gulfstaternas samarbetsråd.

Hållbar utveckling

17.  Europaparlamentet understryker att verkställbara människorättsklausuler är en viktig del av frihandelsavtalen med alla länder eller regioner och bör införlivas med avtalet som en upphävandeklausul.

18.  Europaparlamentet framhäver att respekt för demokratiska principer och grundläggande rättigheter, som fastställs i den allmänna förklaringen om mänskliga rättigheter, bör tjäna som inspiration för parternas nationella och internationella politik.

19.  Europaparlamentet utgår från att avtalet förpliktigar parterna att ratificera ILO:s viktigaste konventioner och garantera att dessa genomförs effektivt. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga olika sätt för att tillhandahålla länder med incitament för bättre arbetsstandarder, särskilt med tanke på invandrade arbetstagare, vilka utgör majoriteten av arbetskraften i de flesta länder som tillhör Gulfstaternas samarbetsråd.

20.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att översända en uppdaterad bedömning av konsekvenserna för hållbar utveckling, särskilt med hänsyn till åtgärder som kan bli nödvändiga för att minska negativ inverkan på vissa grupper eller sektorer.

21.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att bedöma skiftet i handelsmönster till följd av ömsesidig liberalisering och särskilt inverkan på förlorade preferensförmåner i samband med det allmänna preferenssystemet, i syfte att fastställa optimala tariffsänkningar.

22.  Europaparlamentet betonar att man, utöver frihandelsavtalet, bör främja samarbete mellan EU och Gulfstaternas samarbetsråd, särskilt på områdena hållbar utveckling, klimatförändring och energieffektivitet, inbegripet bestämmelser om förnybar energi och Galileoprogrammet.

23.  Europaparlamentet uppmanar båda parter att verifiera områden av ökat samarbete inom ramen för det nuvarande Europa-Medelhavspartnerskapet, särskilt på området för utländska investeringar.

Europaparlamentets roll

24.  Europaparlamentet förväntar sig att Lissabonfördraget träder i kraft innan förhandlingarna avslutas, vilket innebär att parlamentet får rätt till samtycke vad gäller den här typen av avtal. Parlamentet uppmanar kommissionen att ge det tillgång till förhandlingsmandatet från 2001.

o o

25.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, EU:s och Gulfstaternas samarbetsråds medlemsstaters regeringar och parlament samt till generalsekreteraren för Gulfstaternas samarbetsråd.

(1) EGT C 231, 17.9.1999, s. 216-218. (2) P6_TA(2007)0196. (3) P6_TA(2007)0206.