Europa-Parlamentet,

–  der henviser til beretning fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet af 9. marts 2006 om forbedring af fiskerierhvervets økonomiske situation (KOM(2006)0103),

–  der henviser til sin beslutning af 28. september 2006 om forbedring af den økonomiske situation i fiskerisektoren (P6_TA(2006)0390),

–  der henviser til sin beslutning af 12. december 2007 om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter (P6_TA-PROV(2007)0606,

–  der henviser til forespørgsler til mundtlig besvarelse til Kommissionen og Rådet om krisen i fiskerisektoren som følge af prisstigningen på dieselolie,

–  der henviser til samlingen i Rådet (Landbrug og fiskeri) den 23.-24. juli 2008,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 5,

A.  der henviser til fiskerisektorens seneste aktioner i flere medlemsstater med krav om hurtige og effektive foranstaltninger mod de skyhøje priser på brændstof (benzin og dieselolie) og den socioøkonomiske krise i sektoren,

B.  der henviser til fiskerisektorens strategiske betydning for de socioøkonomiske forhold, leveringen af fisk til befolkningerne og fødevarebalancen i både medlemsstaterne og EU som helhed, samt til det vigtige bidrag til den socioøkonomiske velfærd i kystsamfund, den lokale udvikling, beskæftigelsen, opretholdelsen og skabelsen af økonomisk aktivitet såvel inden for produktions- og leverandørindustrien som inden for de efterfølgende omsætningsled, til sikring af leveringen af frisk fisk, samt for bevarelsen af de lokale kulturelle traditioner,

C.  der henviser til den usikre indkomst- og lønsituation inden for fiskerisektoren, der skyldes afsætningsstrukturen inden for sektoren, prisdannelsen ved første salg samt fiskeriaktivitetens uregelmæssighed, hvilket alt sammen peger i retning af et behov for en vis støtte på nationalt plan og på fællesskabsniveau,

D.  der henviser til, at takket være samspillet mellem lønniveau, indkomst fra første salg af en fangst og visse omkostningsrelaterede produktionsfaktorer, der direkte fratrækkes indtjeningen inden beregningen af lønninger, har højere brændstofpriser direkte, negative konsekvenser for den løn, besætningsmedlemmerne kan tage med hjem,

E.  der henviser til, at det eksisterende afsætningsmønster ikke gør det muligt at videregive ændringer i produktionsfaktorernes kostpris, herunder brændstof, i form af højere priser på fisk, og der henviser til, at prisniveauet ved det første salg er stagneret eller endog faldet siden 2000, men at dette ikke har afspejlet sig i et prisfald for slutforbrugerne af frisk fisk,

F.  der henviser til, at talrige fiskerivirksomheders økonomiske situation er blevet forværret i de senere år, og der er en reel risiko for, at tusindvis af virksomheder kommer til at lukke, og tusindvis af arbejdspladser går tabt på grund af de højere priser på brændstof,

G.  der henviser til, at stigningerne i priserne på brændstof (benzin og dieselolie) de seneste år har haft særdeles alvorlige konsekvenser for fiskerisektoren, og at de i visse dele af sektoren udgør 50 % af driftsudgifterne, hvilket forværrer den aktuelle krise væsentligt, for så vidt angår driftsmargener og økonomisk solvens, og medfører en alvorlig nedgang i fiskernes indkomster,

H.  der henviser til, at den fælles markedsordning for fiskerivarer i visse tilfælde hverken i tilstrækkelig grad har bidraget til at øge priserne ved det første salg eller til at forbedre fordelingen af den merværdi, der tilføres hen igennem fiskerisektorens værdikæde,

I.  der henviser til, at tilskyndelsen til vilkårlig ophugning uden hensyntagen til flådens specifikke karakteristika, fiskebestandene eller de enkelte medlemsstaters behov i henseende til fiskeforbruget, har været parolen for den såkaldte "tilpasning" af flådestørrelsen til fiskebestandene, og har haft enorme sociale og økonomiske følgevirkninger uden i væsentlig grad at ændre situationen,

J.  der henviser til, at de store olieselskaber har oplevet massive forhøjelser af deres profit, hvilket bl.a. har medført oliepriser, der er baseret på spekulation i olielagre, der er erhvervet billigt,

K.  der henviser til, at medlemsstaterne har anvendt eller agter at anvende visse foranstaltninger, der desværre ofte har været utilstrækkelige eller haft begrænset virkning, med tilbud om socioøkonomisk støtte til deres fiskerflåder, navnlig med henblik på at modvirke de højere brændstofpriser,

1.  giver udtryk for sin solidaritet med fiskerne i Frankrig, Portugal, Spanien, Italien og andre medlemsstater, der kræver foranstaltninger mod de voldsomt stigen priser på brændstof og anstændige leveforhold;

2.  beklager, at EU forholder sig afventende og afvisende i stedet for at træffe de nødvendige afgørelser og ikke ønsker at anerkende de løsninger og forslag, fiskerisektorens repræsentanter i lang tid har fremsat med henblik på at sikre modernisering og bæredygtig udvikling inden for sektoren med garanti for dens socioøkonomiske levedygtighed og bestandenes bæredygtighed samt beskyttelse af fødevaresuverænitet og -sikkerhed og levering af fisk til befolkningerne, samtidig med at arbejdspladserne blev bevaret og fiskernes leveforhold forbedret;

3.  understreger, at en nedsat fiskeriindsats og en tilpasning af flåden – med andre ord fremme af en permanent udtagning af fartøjer – er et røgslør, der hindrer en virkelig løsning på problemet, navnlig når det drejer sig om at forbedre den økonomiske situation i sektoren;

4.  beklager en politik, der udnytter den socioøkonomiske forringelse inden for sektoren som følge af stigende priser på brændstof og fremmer ophugning og permanent udtagning af fartøjer, hvilket fører til en stadig stigende koncentration inden for sektoren og skaber mere arbejdsløshed, en nedgang i den produktive sektor og en forværring af fødevarebalancen og handelsbalancen;

5.  understreger endnu en gang, at hovedparten af Kommissionens forslag i bedste fald kun på mellemlang og lang sigt får konsekvenser for den økonomiske situation i fiskerisektoren;

6.  understreger, at de foranstaltninger der skal træffes, også skal sigte mod at beskytte besætningsmedlemmernes og traditionelle fiskeres interesser, opfylde deres behov og klare deres problemer, navnlig for så vidt angår dem, der af sikkerhedshensyn bruger benzinmotorer;

7.  kræver vedtagelse af hasteforanstaltninger for øjeblikkeligt og på passende vis at imødekomme sektorens socioøkonomiske behov, navnlig for at modvirke højere priser på brændstof (benzin og dieselolie);

8.  kræver i den forbindelse, at der oprettes en garantifond med fælles EU-finansiering, der skal have til formål at sikre stabile priser på brændstof og yde en overgangsgodtgørelse til de berørte fiskerivirksomheder;

9.  går ind for koordinerede foranstaltninger på medlemsstatsplan med henblik på for hver medlemsstat at fastlægge et maksimalt prisniveau for brændstof (benzin og dieselolie) eller en supplerende rabat, navnlig for brændstof til fiskeri, på 0,40 EUR/liter;

10.  fastholder, at alle muligheder og finansielle margener på EU's budget skal anvendes til finansiering af ekstraordinære støtteforanstaltninger til fordel for sektoren, så den kan klare de problemer, der opstår som følge af højere priser på brændstof, indtil der kan gennemføres andre former for foranstaltninger;

11.  kræver indførelse af en offentlig forsikringsordning med garantier på nationalt plan og EU-plan til dækning af uforudsete udviklinger inden for fiskerisektoren;

12.  kræver anvendelse af de eksisterende støtteinstrumenter, som f.eks. "de minimis-støtte", de medfører reel og øjeblikkelig bistand til sektoren, og fastholder, at niveauet skal hæves for fiskerisektoren, så det komme på højde med andre produktive sektorer;

13.  kræver en trepartsdialog på europæisk plan med deltagelse af alle aktører (offentlige myndigheder, fagforeninger og fiskere) med henblik på at klare alle strukturelle problemer inden for sektoren, der ikke blot er en afspejling af oliepriskrisen, idet fiskernes arbejdsvilkår prioriteres;

14.  understreger, at produktionsomkostningerne skal behandles som en af de variabler, der skal tages højde for, når de vejledende priser skal fastsættes;

15.  kræver, at der indføres mekanismer, der sigter mod at øge priserne ved det første salg og fremme en retfærdig og passende fordeling af den merværdi, der tilføres hen igennem fiskerisektorens værdikæde;

16.  bekræfter, at det er nødvendigt at overveje andre former for intervention, som f.eks. garantipriser eller maksimumsfortjenester, med henblik på at forbedre fordelingen af merværdien, reducere fortjenesten for mellemmænd, sikre bedre priser for producenter og kontrollere prisniveauet for den endelige forbruger;

17.  fastholder, at EFF fortsat skal yde støtte til fornyelse og modernisering af fiskerflåden – navnlig med henblik på udskiftning af motorer af sikkerhedshensyn, miljøbeskyttelse eller brændstofbesparelse – frem for alt for kystfiskere og traditionelle fiskere, men også til udskiftning af fartøjer, der er mere end tyve år gamle og ikke længere er sikre;

18.  bekræfter behovet for at anerkende kystfiskeriets og det traditionelle fiskeris specifikke karakteristika i den fælles fiskeripolitik samt for at vurdere, hvorvidt de eksisterende instrumenter er egnede til at opfylde sådanne fiskeres behov og i hvilket omfang de skal tilpasses;

19.  gentager sit forslag om indførelse af et EU-støtteprogram for kystfiskeri og traditionelt fiskeri med henblik på at koordinere foranstaltninger og kanalisere støtte fra andre instrumenter for at overvinde denne undersektors specifikke problemer;

20.  henstiller til Kommissionen at undersøge mekanismer – som f.eks. forbrugerstøtte – med henblik på at fremme markedsføringen af forarbejdede fiskerivarer med en høj værditilvækst, som f.eks. fiskekonserves, på linje med det, der gælder for visse landbrugsvarer;

21.  understreger, at det er nødvendigt, at strukturfondene bidrager til moderniseringen og etableringen af markedsføringsinfrastrukturer i fiskerisektoren;

22.  understreger, at det er af afgørende betydning at finde en balance mellem socioøkonomiske forhold og et bæredygtigt miljø, og understreger endvidere, at det er nødvendigt at indføre en mekanisme for støtte eller udligning til fordel for fiskere, der er ramt af de økonomiske og sociale følgevirkninger af genopretningsplanerne for fiskebestande eller andre foranstaltninger til øget beskyttelse af økosystemerne, navnlig i mindre gunstigt stillede regioner;

23.  finder det af afgørende betydning at sikre, at der anvendes ensartede regler og krav for importerede fiskerivarer, der afsættes på det indre marked, og for Fællesskabets fiskerivarer, f.eks. hvad angår mærkning, fytosanitære regler eller forbuddet på fællesskabsmarkedet mod fiskerivarer under de minimumsstørrelser, der er godkendt for fællesskabsprodukter, og at import af fisk fra ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri ulovliggøres;

24.  mener, at medlemsstaterne bør indføre skatte- og afgiftsmæssige foranstaltninger for at bekæmpe spekulation i priserne på brændstof, navnlig ved i de enkelte medlemsstater at beskatte den del af olieselskabernes indtjening, der skyldes "lagereffekten";

25.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.