ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ

30.6.2008

внесено в следствие на въпрос, изискващ устен отговор B6‑0155/2008
съгласно член 108, параграф 5 от правилника
от Helmuth Markov
от името на комисията по международна търговия
относно споровете, водени между Европейския съюз и Съединените американски щати в рамките на Световната търговска организация относно предполагаеми субсидии за „Еърбъс“ и „Боинг“

B6‑хххх/2008

Резолюция на Европейския парламент относно споровете, водени между Европейския съюз и Съединените американски щати в рамките на Световната търговска организация относно предполагаеми субсидии за „Еърбъс“ и „Боинг“

Европейският парламент,

–  като взе предвид споровете, водени между Европейския съюз (ЕС) и Съединените щати (САЩ) в рамките на Световната търговска организация (СТО) относно предполагаеми субсидии за „Еърбъс“ и „Боинг“,

–   като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 1 юни 2006 г. относно трансатлантическите икономически взаимоотношения между ЕС и САЩ^[1]

–   като взе предвид резолюцията на Сената на САЩ (Res. 632) от 8 декември 2006 г., с която САЩ и ЕС настоятелно се приканват да работят съвместно за укрепване на трансатлантическия пазар,

–   като взе предвид срещата на върха ЕС – САЩ, проведена на 30 април 2007 г.,

–  като взе предвид член 108, параграф 5 от своя правилник,

A.  като има предвид, че Парламентът цени трансантлантическото партньорство между ЕС и САЩ и принципно подкрепя честните и балансирани търговски политики,

Б.   като има предвид, че изминалото десетилетие представляваше безпрецедентен период на интеграция за трансантлантическото икономическо партньорство; европейските инвестиции в САЩ възлизаха на 75% от общия инвестиционен поток в Америка през 2006 г., а инвестициите на САЩ в Европа нараснаха до рекордните 128 млрд. щатски долара или 59% от общите преки чуждестранни инвестиции, реализирани от САЩ през 2006 г.,

В.   като има предвид, че авиационната промишленост играе изключително важна роля за заетостта и създаването на работни места, по-специално в секторите, изискващи висококвалифициран персонал, както и в редица други промишлени отрасли, а също и за регионалното развитие и за високотехнологичното промишлено сътрудничество на транснационално равнище,

Г.  като има предвид, че както „Еърбъс“, така и „Боинг“ понастоящем имат възможността да проектират и произвеждат големи въздухоплавателни средства за търговски полети в гражданската авиация, а също така, че и дружествата, и техните клиенти имат интерес от запазването на здравословна конкуренция в най-голяма степен,

Д.  като има предвид, че през 1992 г. ЕС и САЩ сключиха двустранно споразумение относно търговията с големи граждански въздухоплавателни средства (Споразумението от 1992 г.), което създаде баланс по отношение на правилата за правителствена подкрепа в тази област,

Е.  като има предвид, че ЕС последователно следва насоките и се придържа към Споразумението от 1992 г., както и редовно предоставя писмени доказателства за съответствие,

Ж.  като има предвид, че САЩ в голяма степен са пренебрегнали задълженията си съгласно Споразумението от 1992 г. като не са дали сведения за субсидиите, които са предоставили на „Боинг”, както и като са предоставили субсидии, надвишаващи договорените лимити и като са отпуснали на „Боинг” забранени субсидии.

З.  като има предвид, че Споразумението от 1992 поддържаше стабилността в сектора до 2004 г., когато САЩ едностранно обявиха, че се оттеглят от Споразумението и заведоха дело в рамките на СТО срещу ЕС, позовавайки се на европейското възвръщаемо финансиране, което е изцяло в съответствие със Споразумението от 1992 г. и което е подобно на това, от което се ползва „Боинг” за разработването и производството на големи елементи от модел 787 в Япония и други страни, споделящи риска,

И.  като има предвид, че въпреки многобройните добросъвестни усилия на ЕС, до този момент не е възможно да се установи справедлива и балансирана основа за уреждане на конфликта по пътя на преговорите,

Й.  като има предвид, че Парламентът потвърждава отново подкрепата си за последователната позиция на Комисията, отворена за балансирано решение на основата на преговори без предварителни условия,

К.  като има предвид, че балансираната и справедлива правителствена подкрепа за въздухоплаването от двете страни на Атлантика, доведе до научноизследователска дейност и нововъведения, повишаване на сигурността, подобряване на резултатите в областта на околната среда и на ефективността в областта на въздушния транспорт,

Л.  като има предвид, че европейското финансиране за „Еърбъс” е строго ограничено, подлежи на възвръщане с лихви и несъмнено не оказва въздействие върху конкурентоспособността на „Боинг”, тъй като „Еърбъс” е изплатил 40% повече отколкото е получил от правителствата на държавите-членки на ЕС от 1992 г. и до този момент е изплатил допълнително 7 милиарда евро.

М.  като има предвид, че ЕС оспорва редица забранени и даващи основание за предявяване на искове федерални, щатски и местни субсидии в полза на „Боинг” на обща стойност 23,7 милиарда долара под формата на невъзвръщаеми субсидии, предоставени през изминалите две десетилетия и до 2024 г.,

1.  отправя следните препоръки към Комисията, която от името на ЕС защитава интересите на държавите-членки и мащабната индустрия на гражданското въздухоплаване в ЕС,

• a)Парламентът потвърждава отново убеждението си във важността на лоялната и открита конкуренция при участие в търгове за обществени поръчки и отбелязва като положително възлагането на договора за програмата за рекапитализация на въздушни танкери на екипа на Northrop Grumman Corporation EADS на базата на неутрални критерии, предназначени да определят и предоставят най-доброто и най-подходящото оборудване на Военновъздушните сили на САЩ;
• б)въпреки това Парламентът отбелязва с дълбока загриженост тежките атаки на „Боинг” и на Конгреса на САЩ в опит да окачествят дейностите на EADS и определени държави-членки като ненадеждни партньори в областта на въздухоплаването и като рискови за сигурността на бойната готовност на САЩ;
• в)Парламентът също така потвърждава отново убеждението си, че на всички конкурентни дружества трябва да се гарантира интегритетът на процедурата на Департамента по отбраната на САЩ за възлагане на обществени поръчки, включително прегледа от страна на GAO (Правителствена служба на САЩ за отчетност);
• г)Парламентът призовава Комисията да гарантира, че всички антиконкурентни действия в рамките на законодателната или изпълнителната политика, които биха ограничили неправомерно възможността на дружества от ЕС да се конкурират в граждански или военни програми следва да получат съответния отговор от ЕС и държавите-членки на ЕС, ако е необходимо като се разглежда всеки отделен случай;
• д)Парламентът подкрепя защитата на интересите на ЕС в текущата процедура за решаване на спорове пред СТО и настоятелно призовава Комисията да продължи усилията си в тази посока; въпреки това изразява съмнение дали решенията на СТО, сами по себе си, ще осигурят необходимото дългосрочно решение, което изисква пазарът, като основа за бъдеща мирна и лоялна конкуренция в сектора, за разлика от постигането на решение на принципа на договарянето, което би могло да донесе подобно дългосрочно решение;
• е)Парламентът счита, че отправна точка за каквито и да са разговори би следвало да бъде обсъждане без предварителни условия на принципа на преговорите като се демонстрира искрено намерение и от двете страни да се достигне до прагматичен баланс между европейската гражданска подкрепа и военно промишлената схема на САЩ, като се определят правила за тези аспекти на правителствено участие, които наистина оказват влияние върху установяването на истинска равнопоставеност.

2.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията.

• [1]  ОВ С 298E, 08.12.2006 г., стр. 235.