Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Γεωργία και ιδίως εκείνα της 26ης Οκτωβρίου 2006, της 29ης Νοεμβρίου 2007 και της 5ης Ιουνίου 2008,

   έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2007 σχετικά με την ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, και τα ψηφίσματά του της 17ης Ιανουαρίου 2008 σχετικά με μια περισσότερο αποτελεσματική πολιτική της ΕΕ για το Νότιο Καύκασο και σχετικά με την Περιφερειακή Πολιτική Προσέγγιση για την Μαύρη Θάλασσα,

   έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας που εγκρίθηκε με τη Γεωργία το οποίο περιλαμβάνει δέσμευση συνεργασίας για τη διευθέτηση των εσωτερικών διενέξεων της Γεωργίας,

   έχοντας υπόψη την Κοινή Δράση 2008/450/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 16ης Ιουνίου 2008, σχετικά με μια περαιτέρω συνεισφορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη διαδικασία διευθέτησης των συγκρούσεων στη Γεωργία/Νότια Οσετία(1), και λοιπές προηγούμενες κοινές δράσεις του Συμβουλίου για το ίδιο θέμα,

   έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας, ιδίως εκείνο της 19ης Ιουνίου 2008 σχετικά με τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ρωσίας,

   έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων που συνεδρίασε στις 13 Αυγούστου 2008 σχετικά με την κατάσταση στη Γεωργία,

   έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 1781 (2007) και 1808 (2008) οι οποίες υποστηρίζουν την εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας και παρατείνουν την εντολή της Αποστολής Παρατηρητών των Ηνωμένων Εθνών στη Γεωργία (UΝΟΜΙG) έως τις 15 Οκτωβρίου 2008,

   έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 861 του Μόνιμου Συμβουλίου του ΟΑΣΕ σχετικά με την αύξηση του αριθμού των στρατιωτικών στην αποστολή του ΟΑΣΕ στη Γεωργία,

   έχοντας υπόψη τη Δήλωση της Συνόδου Κορυφής του ΝΑΤΟ στο Βουκουρέστι στις 3 Απριλίου 2008 και την έκβαση της συνεδρίασης του Συμβουλίου του ΝΑΤΟ της 19ης Αυγούστου 2008,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,

A.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να είναι δεσμευμένη στην υποστήριξη της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Γεωργίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της,

Β.  λαμβάνοντας υπόψη κατά τη διάρκεια της νύχτας της 7ης Αυγούστου, μετά από εβδομάδες εχθροπραξιών χαμηλού επιπέδου (και προκλήσεων εκ μέρους αυτονομιστών) στην αποσχισθείσα περιφέρεια της Νότιας Οσετίας στη Γεωργία, η Τιφλίδα εξαπέλυσε επίθεση στην πρωτεύουσα αυτής της περιφέρειας το Τσχινβάλι,

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία, η οποία υποστηρίζει τη διεκδίκηση της περιοχής για ανεξαρτησία, αντέδρασε πάραυτα με μαζική αντεπίθεση στέλνοντας άρματα μάχης και χερσαία στρατεύματα, βομβαρδίζοντας διάφορες τοποθεσίες στη Γεωργία, συμπεριλαμβανομένης της πόλης του Γκόρι, και αποκλείοντας λιμάνια της Γεωργίας στη Μαύρη Θάλασσα,

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα σχέδιο κατάπαυσης του πυρός έξι σημείων το οποίο εκπονήθηκε με τη μεσολάβηση της ΕΕ υπογράφηκε από τη Γεωργία και τη Ρωσία στις 15 και 16 Αυγούστου αντίστοιχα,

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 22 Αυγούστου τα ρωσικά στρατεύματα άρχισαν να αποσύρονται από το έδαφος της Γεωργίας και η ρωσική κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι θα διατηρήσει στρατεύματα σε μια ζώνη ασφάλειας γύρω από τη Νότια Οσετία εγκαθιστώντας οκτώ σημεία ελέγχου στα οποία θα τοποθετηθούν 500 άτομα για τη διατήρηση της ειρήνης,

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 25 Αυγούστου η Άνω Βουλή του Ρωσικού Κοινοβουλίου ενέκρινε ψήφισμα με το οποίο ζητεί από τον Πρόεδρο να αναγνωρίσει την ανεξαρτησία των αποσχισθεισών περιφερειών της Γεωργίας Αμπχαζία και Νότια Οσετία,

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η διευθέτηση αυτής της σύγκρουσης θα έχει σημαντικές επιπτώσεις για την περιφερειακή σταθερότητα και ασφάλεια, που υπερβαίνουν κατά πολύ τις άμεσες σχέσεις μεταξύ όλων των πλευρών της σύγκρουσης, με πιθανές επιπτώσεις για τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας, την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας, την περιφέρεια της Μαύρης Θάλασσας και πέραν αυτών,

1.  καταδικάζει τη στρατιωτική επέμβαση της Γεωργίας στην περιφέρειά της της Νότιας Οσετίας στις 8 Αυγούστου και τη βίαιη και δυσανάλογη αντίδραση της Ρωσίας σ’ αυτή την επίθεση η οποία είχε στόχους αφενός μη στρατιωτικές και αφετέρου οικονομικές υποδομές κατά σαφή παραβίαση του διεθνούς δικαίου·

2.  εκφράζει βαθειά λύπη για την απώλεια ζωών και την ανθρώπινη δυστυχία που προκλήθηκαν από τη χρήση άνευ διακρίσεων βίας εκ μέρους όλων των μερών που ενεπλάκησαν στη σύγκρουση·

3.  καταδικάζει τη στρατιωτική αντίδραση της Ρωσίας και την σε βάθος εισβολή στη Γεωργία η οποία παραβιάζει το διεθνές δίκαιο· καλεί τη Ρωσία να σεβαστεί την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας και το απαραβίαστο των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της·

4.  τονίζει αποφασιστικά ότι δεν υπάρχει καμία στρατιωτική λύση σ’ αυτή τη σύγκρουση και ότι μπορεί να εξευρεθεί μόνο μια πολιτική λύση·

5.  επαινεί την Προεδρία της ΕΕ για την αποτελεσματικότητα και την ταχύτητα με την οποία αντέδρασε σ’ αυτή την σύγκρουση και την ενότητα που επέδειξαν τα κράτη μέλη της ΕΕ στη διαμεσολάβηση μεταξύ και των δύο πλευρών παρέχοντάς τους τη δυνατότητα να υπογράψουν ένα ειρηνευτικό σχέδιο κατάπαυσης του πυρός·

6.  υποστηρίζει πλήρως τα ισορροπημένα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 1ης Σεπτεμβρίου 2008 και ζητεί από το Συμβούλιο να αναφέρει τακτικά στο Κοινοβούλιο τα σχετικά με τις συνεχιζόμενες συζητήσεις με τη Ρωσία και την εφαρμογή των αποφάσεων που έλαβε το Συμβούλιο·

7.  καλεί τόσο τη Ρωσία όσο και τη Γεωργία να εφαρμόσουν πλήρως τη συμφωνία κατάπαυσης του πυρός των έξι σημείων και προτρέπει τη Ρωσία να αποσύρει πάραυτα τα στρατεύματά της στις θέσεις που κατείχε για τη διατήρηση της ειρήνης πριν από τη σύγκρουση·

8.  ζητεί κατεπειγόντως τη διεξαγωγή ανεξάρτητης διεθνούς έρευνας προκειμένου να αποδειχθούν τα γεγονότα και να διασαφηνιστούν περισσότερο ορισμένοι ισχυρισμοί (χρήση βομβών διασποράς, εγκλήματα κατά του πληθυσμού της Οσετίας)·

9.  συμπεραίνει ότι η καταλληλότητα των συνομιλιών του καθεστώτος όσον αφορά τη Νότια Οσετία μπορεί να καθοριστεί μόνον εφόσον έχει ολοκληρωθεί η εν λόγω έρευνα·

10.  χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες που ανέλαβε ο ΟΑΣΕ για την αύξηση του αριθμού των άοπλων παρατηρητών· ζητεί περαιτέρω ενίσχυση της αποστολής του ΟΑΣΕ στη Γεωργία με πλήρη ελευθερία κινήσεων σε ολόκληρη τη χώρα και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να συμβάλουν σ’ αυτές τις προσπάθειες·

11.  προτρέπει τη Ρωσία να απόσχει από οιαδήποτε περαιτέρω δράση η οποία θα ήταν καταστροφική για την οικονομία της Γεωργίας ή θα αναστάτωνε περαιτέρω τις καθημερινές ζωές των πολιτών της·

12.  απορρίπτει τη μονομερή αναγνώριση εκ μέρους της ρωσικής κυβέρνησης της ανεξαρτησίας των ντε φάκτο περιφερειών της Νότιας Οσετίας και της Αμπχαζίας διότι περιπλέκει περαιτέρω τη διαδικασία επίλυσης της σύγκρουσης·

13.  καταδικάζει έντονα την διά της βίας επανεγκατάσταση γεωργιανών από τη Νότια Οσετία και καλεί τις ντε φάκτο αρχές της Νότιας Οσετίας να εγγυηθούν την ασφαλή επιστροφή του εκτοπισθέντος άμαχου πληθυσμού σύμφωνα με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο·

14.  επαναλαμβάνει τη σταθερή δέσμευση της ΕΕ για την υπεράσπιση του καθεστώτος και του κύρους του διεθνούς δικαίου·

15.  ζητεί από το Συμβούλιο να εξετάσει την ανάπτυξη μιας αποστολής παρακολούθησης της Πολιτικής Ευρωπαϊκής Ασφάλειας και Άμυνας (ΠΕΑΑ) ως συμπληρωματική στις αποστολές των Ηνωμένων Εθνών και του ΟΑΣΕ και να ζητήσει εντολή των Ηνωμένων Εθνών για ειρηνευτική αποστολή της ΠΕΑΑ·

16.  εκφράζει ικανοποίηση για την ενεργό και συνεχή υποστήριξη της ΕΕ σε όλες τις διεθνείς προσπάθειες για την εξεύρεση ειρηνικής και διαρκούς λύσης στην εν λόγω σύγκρουση, ιδίως τη δέσμευση του Συμβουλίου να υποστηρίξει όλες τις προσπάθειες των Ηνωμένων Εθνών, του ΟΑΣΕ καθώς και άλλες προσπάθειες για τη διευθέτηση της σύγκρουσης· εκφράζει ικανοποίηση ιδίως για την απόφαση να ενισχυθεί το Γραφείο του Ειδικού Απεσταλμένου της ΕΕ στην Τιφλίδα και η ομάδα μεθοριακής υποστήριξης·

17.  εκφράζει ικανοποίηση για την ταχεία ανθρωπιστική βοήθεια ύψους 6 εκατομμυρίων ευρώ της Επιτροπής για τους άμαχους η οποία πρέπει να ενισχυθεί από περαιτέρω κονδύλια με βάση την αξιολόγηση των επιτόπου αναγκών· επισημαίνει την επείγουσα ανάγκη για βοήθεια ανασυγκρότησης στην περίοδο μετά τη σύγκρουση·

18.  καλεί και τις δύο κυβερνήσεις να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για τη διευκόλυνση της άμεσης επιστροφής των πρόσφατα εκτοπισθέντων ατόμων και προσφύγων στις εστίες τους και να επιτραπεί η άνευ περιορισμών πρόσβαση για ανθρωπιστική βοήθεια·

19.  υποστηρίζει ένθερμα περαιτέρω προσπάθειες διαμεσολάβησης της ΕΕ οι οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν αποφασιστική υποστήριξη για τη Γεωργία (και πιθανώς άλλες χώρες στην περιφέρεια) και ένα σοβαρό διάλογο με τη Ρωσία όσον αφορά τα συμφέροντά της στην κοινή γειτονία· σ' αυτό το πλαίσιο προσβλέπει στην ανεπίσημη συνεδρίαση των Υπουργών Εξωτερικών στην Αβινιόν στις 5-6 Σεπτεμβρίου·

20.  προτείνει η ΕΕ να συγκροτήσει μια ειδική μονάδα στο πλαίσιο της αντιπροσωπείας της ΕΕ στην Τιφλίδα προκειμένου να διαχειριστεί τις προσπάθειες ανασυγκρότησης·

21.  τονίζει τη διασύνδεση μιας σειράς προβλημάτων στην περιφέρεια του Νότιου Καυκάσου και την ανάγκη για μια συνολική λύση υπό μορφή συμφώνου σταθερότητας με τη συμμετοχή των κυριότερων εξωτερικών παραγόντων· υπογραμμίζει την ανάγκη για την ενίσχυση της συνεργασίας με τις γειτονικές χώρες της περιφέρειας της Μαύρης Θάλασσας με τη δημιουργία ενός ειδικού θεσμικού και πολυμερούς μηχανισμού όπως μια Ένωση για τη Μαύρη Θάλασσα και με τη διοργάνωση μιας διάσκεψης για τη διεθνή ασφάλεια και τη συνεργασία για την περιφέρεια του Νότιου Καυκάσου· κατά συνέπεια ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει ειδική πρόταση στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο για τη δημιουργία ενός πολυμερούς πλαισίου για την περιφέρεια της Μαύρης Θάλασσας που θα περιλαμβάνει την Τουρκία και την Ουκρανία· θεωρεί ότι οι γειτονικές χώρες, όπως το Καζακστάν, θα πρέπει να συμμετάσχουν προς το συμφέρον της σταθερότητας ολόκληρης της περιφέρειας και των ενεργειακών ροών·

22.  είναι της άποψης ότι η συνεργασία στο Νότιο Καύκασο δεν πρέπει να είναι για αμοιβαία αποκλειστικές ζώνες επιρροής μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας (αποκαλούμενες «σφαίρες ενδιαφέροντος»), αλλά αντίθετα για μια συντονισμένη προσέγγιση·

23.  τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η σταθερότητα στην περιφέρεια του Νότιου Καυκάσου και καλεί τις κυβερνήσεις της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν να συμβάλουν στην επίτευξη αυτού του στόχου τηρώντας παράλληλα όλες τις διεθνείς υποχρεώσεις τους·

24.  επαναβεβαιώνει την αρχή ότι η πλουραλιστική και δημοκρατική διακυβέρνηση με τη λειτουργία κομμάτων της αντιπολίτευσης και τον σεβασμό των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων συνιστά την καλύτερη εγγύηση για σταθερότητα σε ολόκληρη την περιφέρεια του Νότιου Καυκάσου·

25.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη, στους Προέδρους και στα κοινοβούλια της Γεωργίας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στο ΝΑΤΟ, στον ΟΑΣΕ και στο Συμβούλιο της Ευρώπης.

(1) ΕΕ L 157, 17.6.2008, σελ. 110.