Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon komission 18. lokakuuta 2005 antaman suosituksen 2005/737/EY laillisiin verkkomusiikkipalveluihin liittyvästä tekijänoikeuden ja lähioikeuksien rajatylittävästä kollektiivisesta hallinnoinnista(1) (jäljempänä "suositus"),

–  ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 ja 151 artiklan,

–  ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan II-77 ja II-82 artiklan,

–  ottaa huomioon Lissabonin sopimuksen 97 a artiklan(2),

–  ottaa huomioon musiikkiin liittyviä oikeuksia koskevat voimassaolevat sopimukset eli esittävien taiteilijoiden, äänitteiden valmistajien sekä radioyritysten suojaamisesta 26. lokakuuta 1961 tehdyn Rooman yleissopimuksen, kirjallisten ja taiteellisten teosten suojaamista koskevan Bernin yleissopimuksen, 20. joulukuuta 1996 tehdyn WIPOn tekijänoikeussopimuksen, 20. joulukuuta 1996 tehdyn WIPOn esitys- ja äänitesopimuksen sekä 15. huhtikuuta 1994 tehdyn henkisen omaisuuden kauppaan liittyviä näkökohtia koskevan WTO-sopimuksen (TRIPS),

–  ottaa huomioon tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien alaa koskevan yhteisön säännöstön, jota sovelletaan musiikkiin liittyviin oikeuksiin, eli Euroopan parlamentin ja neuvoston 12. joulukuuta 2006 antaman direktiivin 2006/115/EY vuokraus- ja lainausoikeuksista sekä tietyistä tekijänoikeuden lähioikeuksista henkisen omaisuuden alalla(3), neuvoston 27. syyskuuta 1993 antaman direktiivin 93/83/ETY tiettyjen satelliitin välityksellä tapahtuvaan yleisradiointiin ja kaapeleitse tapahtuvaan edelleen lähettämiseen sovellettavien tekijänoikeutta sekä lähioikeuksia koskevien sääntöjen yhteensovittamisesta(4), Euroopan parlamentin ja neuvoston 12. joulukuuta 2006 antaman direktiivin 2006/116/EY tekijänoikeuden ja tiettyjen lähioikeuksien suojan voimassaoloajasta(5) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston 22. toukokuuta 2001 antaman direktiivin 2001/29/EY tekijänoikeuden ja lähioikeuksien tiettyjen piirteiden yhdenmukaistamisesta tietoyhteiskunnassa(6),

–  ottaa huomioon komission vihreän kirjan tekijänoikeudesta ja lähioikeuksista tietoyhteiskunnassa (KOM(1995)0382),

–  ottaa huomioon 15. toukokuuta 2003 antamansa päätöslauselman esittävien taiteilijoiden oikeuksien suojelusta(7),

–  ottaa huomioon 15. tammikuuta 2004 antamansa päätöslauselman tekijänoikeuksien yhteisvalvonnasta vastaavien järjestöjen roolista tekijänoikeuksien alalla koskevasta yhteisön kehyksestä(8),

–  ottaa huomioon komission 16. huhtikuuta 2004 antaman tiedonannon tekijänoikeuden ja lähioikeuksien hallinnoinnista sisämarkkinoilla (KOM(2004)0261),

–  ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman yhteisön Lissabonin ohjelman täytäntöönpanosta: Lisää tutkimusta ja innovaatiota – Investointi kasvuun ja työllisyyteen: Yhteinen lähestymistapa(9),

–  ottaa huomioon komission tiedonannon luovasta verkkosisällöstä sisämarkkinoilla (KOM(2007)0836 lopull.),

–  ottaa huomioon 6. toukokuuta 2006 antamansa päätöslauselman sananvapaudesta Internetissä(10),

–  ottaa huomioon 4. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman oikeudellisesti sitomattomien välineiden institutionaalisista ja oikeudellisista vaikutuksista(11),

–  ottaa huomioon komission suosituksen 2005/737/EY valvonnan(12),

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,

A.  ottaa huomioon, että parlamentin 13. maaliskuuta 2007 antamassa päätöslauselmassa kehotettiin komissiota tekemään selväksi, että vuoden 2005 suositus koski yksinomaan verkossa tapahtuvaa musiikkiäänitteiden myyntiä, ja esittämään mahdollisimman pian – osapuolten laajojen kuulemisten jälkeen – ehdotus parlamentin ja neuvoston yhteispäätösmenettelyssä annettavaksi joustavaksi direktiiviksi rajat ylittäviin verkkomusiikkipalveluihin liittyvästä tekijänoikeuden ja lähioikeuksien kollektiivisesta hallinnoinnista siten, että huomioon otetaan digitaalisen aikakauden erityispiirteet ja turvataan Euroopan kulttuurillinen monimuotoisuus, pienet eturyhmät ja paikalliset kokoelmat yhdenvertaisen kohtelun periaatteen pohjalta,

B.  ottaa huomioon, että parlamentin 13. maaliskuuta 2007 antamassa päätöslauselmassa todettiin, että tekijöiden etuja ja siten Euroopan kulttuurista monimuotoisuutta palveltaisiin parhaiten perustamalla oikeudenmukainen ja avoin kilpailujärjestelmä, jonka avulla voidaan estää tekijänpalkkioiden polkeminen,

1.  muistuttaa, että tekijänoikeuksien alueellisen luonteen valossa ja huolimatta olemassa olevasta direktiivistä, joka koskee tekijänoikeuksia tietoyhteiskunnassa, tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien kollektiivisen hallinnoinnin tilanne on aidosti monimutkainen pääasiassa eurooppalaisten lisenssien puuttumisen vuoksi;

2.  katsoo, että kun Euroopan parlamentin lukuisista päätöslauselmista huolimatta kieltäydytään antamasta lainsäädäntöä ja pyritään sääntelemään alaa suosituksella, on luotu oikeudellisen epävarmuuden tila oikeudenhaltijoille ja käyttäjille, erityisesti lähetystoiminnan harjoittajille;

3.  korostaa, että käyttäjien valitusten pohjalta kilpailun pääosasto on toisaalta puuttunut asiaan käynnistämällä menettelyn, joka koskee tekijänoikeusjärjestöjen kansainvälistä yhteistyöelintä (CISAC), jonka jäseniin kuuluu 24 eurooppalaista tekijänoikeusjärjestöä; katsoo, että tämän päätöksen tuloksena tehdään tyhjiksi kaikki kyseisten toimijoiden pyrkimykset tehdä yhteistyötä sopivien ratkaisujen löytämiseksi – kuten esimerkiksi oikeuksien selvittämiseen Euroopan tasolla käytettävä järjestelmä – ja jätetään tie auki oligopolille, jossa joukko suuria yhteisvalvontajärjestöjä on yksinoikeussopimuksilla yhteydessä julkaisijoihin, jotka kuuluvat maailmanlaajuiseen ohjelmistoon; katsoo, että tämä johtaa valinnanvaran supistumiseen ja pienten yhteisvalvontajärjestöjen katoamiseen vähemmistökulttuurien tappioksi;

4.  katsoo, että komission suosituksen 2005/737/EY valvonta ei heijastele täsmällisesti vallitsevaa tilannetta eikä siinä oteta huomioon Euroopan parlamentin Lévain mietinnössä antamaa lausuntoa;

5.  katsoo, että tämä tilanne heijastelee sitä tosiseikkaa, että komissio on päättänyt jättää huomiotta varoitukset, joita Euroopan parlamentti on esittänyt erityisesti 13. maaliskuuta 2007 antamassaan päätöslauselmassa, joka sisältää konkreettisia ehdotuksia hallitusta kilpailusta sekä vähemmistökulttuurien suojelusta ja kannustamisesta Euroopan unionissa;

6.  kehottaa komissiota varmistamaan, että Euroopan parlamentti osallistuu tehokkaasti toisena lainsäätäjänä luovaa verkkosisältöä koskevaan aloitteeseen;

7.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle.

(1) EUVL L 276, 21.10.2005, s. 54. (2) EUVL C 306, 17.12.2007, s. 71. (3) EUVL L 376, 27.12.2006, s. 28. (4) EYVL L 248, 6.10.1993, s. 15. (5) EUVL L 372, 27.12.2006, s. 12. (6) EYVL L 167, 22.06.2001, s. 10. (7) EUVL C 67 E, 17.3.2004, s. 293. (8) EUVL C 92 E, 16.4.2004, s. 425. (9) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0301. (10) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0324. (11) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0366. (12) http://ec.europa.eu/internal_market/copyright/docs/management/monitoring-report_en.pdf