El Parlamento Europeo,

–  Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo Europeo y al Parlamento Europeo titulada «Una política energética para Europa» (COM(2007)0001),

–  Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de los días 8 y 9 de marzo de 2007 y el Plan de acción del Consejo Europeo (2007-2009) para una política energética para Europa (EPE),

–  Vista su Resolución, de 26 de septiembre de 2007, sobre la creación de una política exterior común europea en el ámbito de la energía(1),

–  Visto el artículo 108, apartado 5, de su Reglamento,

A.  Considerando que, como mínimo, algunos sectores de la economía de la UE no están preparados para afrontar los actuales precios de la energía, y en particular los precios del crudo,

B.  Considerando que el aumento y, especialmente, la inestabilidad de los precios de la energía representan un grave problema para los hogares de la UE con bajos ingresos, sobre los que pesan de forma desproporcionada los elevados costes del transporte y de la calefacción, debido en gran medida a los elevados precios del crudo, sin olvidar actividades y servicios con un elevado consumo de energía, como la pesca, la agricultura y el transporte de mercancías por carretera, así como un número limitado de industrias con una gran incidencia en el consumo energético,

C.  Considerando que las operaciones especulativas de los fondos de cobertura, de los grandes productores de petróleo y de las compañías de gas y electricidad han sido un factor importante en los aumentos de precios en los últimos meses, tanto a nivel mundial como en la UE,

D.  »Considerando que el Parlamento Europeo es consciente de que los precios de la energía dependen de una serie de factores no vinculados directamente a los mecanismos de toma de decisiones de la UE, como la volatilidad de los precios mundiales del petróleo y la relación entre los precios del crudo y del gas, y que estima, por tanto, que sólo se dispone de un margen de maniobra limitado para la adopción de medidas a corto plazo encaminadas a reducir los costes unitarios del petróleo, el gas y la electricidad,

«

E.  Considerando que el Parlamento Europeo es consciente de que la economía mundial se encuentra al borde de una crisis global de recursos, exacerbada por un contexto de ineficiencia en términos de recursos, en un mundo centrado en los combustibles fósiles; que el principal modelo económico occidental está siendo alcanzado, a una velocidad que nadie había previsto, por las economías emergentes con una alta densidad de población, que impulsan una auténtica carrera de precios para todo tipo de recursos energéticos y de otros recursos y productos, incluidos los alimenticios,

F.  Considerando que el aumento de la productividad de la energía y de la eficiencia energética ofrecen las mejores perspectivas para reducir el coste global de la energía,

G.  Considerando que el Parlamento Europeo también es consciente de las numerosas oportunidades de que disponen la Unión Europea, los gobiernos nacionales y las comunidades locales para ayudar a los ciudadanos necesitados en el ámbito de la energía y a los sectores económicos más afectados, adoptando medidas coordinadas a corto plazo, como los pagos directos para aliviar la pobreza energética, las ayudas directas o las desgravaciones fiscales en beneficio de determinados sectores económicos, así como mediante una mejora de la información y un acceso más fácil a las medidas de ahorro energético a corto y medio plazo,

H.  Considerando que la energía renovable, las políticas energéticas y las medidas de eficiencia energética son las únicas formas de reducir nuestra dependencia de los combustibles tradicionales,

I.  Considerando que la legislación relativa al fomento de las energías renovables en el ámbito de la electricidad se han traducido en desarrollo sostenible en los Estados miembros, o lo han impulsado,

J.  Considerando que es esencial conseguir hasta el año 2020 una mejora del 20 % como mínimo en la eficiencia energética para alcanzar con éxito el objetivo del 20 % de las fuentes de energía renovables, aumentar nuestra independencia energética y conseguir los objetivos de la UE con respecto al cambio climático,

1.  Destaca que, sin una evolución concertada de la política y del consumo de energía, la demanda energética seguirá creciendo en la UE en los próximos decenios; reconoce que, en este contexto, la lucha contra el cambio climático será más difícil, al tiempo que impondrá costes importantes a los consumidores y a las empresas, así como aumentos en los precios de la energía;

2.  Pide al Consejo Ecofin que luche de forma decidida, si bien realista, contra la especulación con los precios de la energía, estableciendo un código común de conducta que evite la especulación en los mercados de la energía e introduciendo políticas coordinadas de imposición de los beneficios inesperados de los especuladores y de las grandes empresas del sector energético; considera que los ingresos procedentes de estos beneficios podrían sentar las bases para la creación de fondos nacionales de innovación y de ayuda en el sector del crudo;

3.  Insta a la Comisión a que establezca una serie de normas comunes a todos los Estados miembros de la UE para ayudar a determinados sectores económicos a través de medidas específicas, evitando crear distorsiones importantes en el mercado interior de la UE;

4.  Insta a los Gobiernos de los Estados miembros a que se comprometan seriamente, a todos los niveles, en la lucha contra la pobreza energética en la UE y a que adopten políticas concretas para paliar las situaciones de emergencia en los sectores económicos más afectados;

5.  Destaca que las medidas deben garantizar también la continuidad de las acciones de la UE en el mercado interior de la energía y en la lucha contra el cambio climático, a fin de no crear distorsiones en el mercado interior de la UE, y pide por tanto a la Comisión Europea, al Consejo Ecofin y a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la UE que establezcan una serie de normas y reglas mínimas claras que respondan con firmeza y de forma coordinada a los actuales aumentos de precios;

6.  Insta a la Comisión y al Consejo Ecofin a que rechacen de forma decidida las iniciativas populistas y contraproducentes, como las llamadas a una reducción del IVA sobre las materias primas relacionadas con la energía, como el petróleo y el gas, y a que concedan prioridad a las medidas estructurales inteligentes a largo plazo, como la propuesta de reducción del IVA sobre los bienes y servicios de bajo consumo energético formulada por el Primer Ministro británico;

7.  Recuerda que la energía renovable y la eficiencia energética se encuentran entre los medios más apropiados para proteger a los consumidores y a la industria de los efectos duales del incremento de las importaciones de energía y del aumento de los costes de los combustibles; insiste en que el desarrollo de cualquier política en el sector energético no introduzca nuevas barreras sociales, al tiempo que destaca que los precios de la energía deben ser transparentes y competitivos;

8.  Reconoce que se presenta una gran oportunidad de reducir la demanda energética de forma rentable; recuerda que el potencial de ahorro energético en la UE es del 40 %, si bien es necesario fijar unos objetivos estrictos y vinculantes para alcanzar este nivel; lamenta, a este respecto, que no se hayan fijado hasta ahora unos objetivos vinculantes de ahorro energético, y que la eficiencia energética se haya introducido únicamente como parte del compromiso asumido por la UE en la lucha contra el cambio climático;

9.  Insta, por tanto, a la Unión Europea y a sus Estados miembros a que adopten medidas concretas para reducir la demanda de energía y a que inviertan de forma urgente y masiva en una economía basada en la eficiencia energética, con el fin de reducir radicalmente nuestra dependencia de los combustibles fósiles y lograr los objetivos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y del Protocolo de Kyoto vinculado a la misma; pide, por consiguiente, a la Comisión que emprenda un amplio programa que convierta a la UE en 2020 en la economía más eficiente en el plano energético;

10.  Destaca, asimismo, que el uso de las energías renovables, combinadas con medidas de ahorro de energía, reduce la dependencia de Europa de las importaciones de energía y, por ende, reduce los riesgos políticos y económicos relacionados con dichas importaciones;

11.  Insta a la Comisión a que garantice que el ahorro de energía, la eficiencia energética y las energías renovables figuren entre las prioridades de la futura política energética de la UE, en particular en el contexto de la próxima revisión de la estrategia energética, como un abanico de soluciones verdaderamente sostenibles para reducir la dependencia de la UE con respecto a los combustibles tradicionales;

12.  Destaca la necesidad de fomentar la innovación en el ámbito de la energía generada a partir de combustibles fósiles imponiendo a las centrales alimentadas con combustibles fósiles una limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero que sea neutral desde el punto de vista tecnológico;

13.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

(1) DO C 219 E de 28.8.2008, p. 206.