Parlamentul European,

–  având în vedere comunicarea Comisiei către Consiliul European și Parlamentul European, intitulată „O politică energetică pentru Europa” (COM(2007)0001),

–  având în vedere concluziile Președinției Consiliului European din 8 și 9 martie 2007 și Planul de acțiune al Consiliului European (2007-2009) privind Politica energetică pentru Europa (PEE),

–  având în vedere rezoluția intitulată „Spre o politică externă europeană comună în domeniul energiei” din 26 septembrie 20071,

–  având în vedere articolul 108 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură,

A.  întrucât economia Uniunii Europene, cel puțin în câteva sectoare, nu este pregătită să facă față prețurilor actuale ale energiei, în special prețului petrolului;

B.  întrucât prețurile crescânde și, mai presus de toate, volatile, ale energiei constituie o problemă serioasă pentru familiile din UE cu venituri scăzute și care sunt afectate în mod disproporționat de costurile ridicate ale transportului și încălzirii, datorate în mare parte prețurilor ridicate ale petrolului, dar și pentru anumite activități și servicii consumatoare de energie, precum pescuitul, agricultura, transportul rutier de mărfuri și un număr restrâns de industrii mari consumatoare de energie;

C.  întrucât consideră că speculațiile fondurilor speculative, dar și ale marilor companii petroliere și ale celor din sectorul electricității și gazului, au fost un factor major în creșterea prețurilor din ultimele luni la nivel mondial și european;

D.  întrucât Parlamentul European este conștient de faptul că prețurile energiei depind de diverși factori care nu depind în mod direct de factorii de decizie ai UE, precum prețul volatil al petrolului pe piețele mondiale și legătura dintre prețul petrolului și al gazului, și din aceste motive întrevede doar o sferă limitată de aplicare pentru politici care, pe termen scurt, ar putea reduce costurile per unitate al petrolului, al gazului și al electricității;

E.  întrucât Parlamentul European este conștient de faptul că economia mondială este foarte aproape de o criză mondială a resurselor, ce se datorează unui sistem mondial dominat de folosirea ineficientă a resurselor și de consumul de combustibili fosili, în care modelul economic occidental este adoptat de populațiile din țările cu economii emergente cu o viteză pe care nimeni nu ar fi prevăzut-o, având ca urmare o adevărată cursă a prețurilor la toate tipurile de resurse energetice, precum și la alte resurse și produse de bază, inclusiv cele alimentare;

F.  întrucât creșterea productivității energetice și a economiei de energie au cel mai mare potențial de a reduce costurilor globale ale energiei;

G.  întrucât Parlamentul European este de asemenea conștient de faptul că UE și autoritățile naționale și locale au numeroase mijloace pentru a-i ajuta pe cetățenii și sectoarele economice afectate de penuria de energie, prin intermediul unor măsuri coordonate pe termen scurt, precum plăți directe pentru a atenua penuria de energie, ajutoare sau reduceri de impozite directe destinate anumitor sectoare economice, informații mai cuprinzătoare și un acces mai ușor la măsuri pe termen scurt și mediu de economisire a energiei;

H.  întrucât energiile regenerabile, precum și politicile și măsurile ce vizează economia de energie și consumul eficient al energiei reprezintă singurele modalități de a reduce dependența omenirii de combustibilii convenționali;

I.  întrucât directivele privind promovarea surselor regenerabile de energie în domeniul electricității au produs sau stimulat dezvoltarea durabilă în statele membre;

J.  întrucât îmbunătățirea cu cel puțin 20% a eficienței energetice este de o importanță majoră pentru atingerea obiectivului vizând utilizarea energiei regenerabile în proporție de 20%, în scopul creșterii independenței energetice și realizării obiectivelor UE privind schimbările climatice;

1.  evidențiază faptul că, în cazul în care nu se înregistrează o modificare concertată în politica energetică și în consumul de energie, cererea de energie în UE va continua să crească în deceniile următoare; recunoaște, în acest context, că combaterea schimbărilor climatice va pune consumatorii și întreprinderile la grea încercare, prin costurile ridicate și prețurile crescânde ale energiei;

2.  invită ECOFIN să abordeze speculațiile privind prețurile energiei într-o manieră viguroasă dar realistică, prin instituirea unui cod de conduită vizând să împiedice speculațiile la bursele de comercializare a energiei și prin introducerea unor politici coordonate privind taxarea profiturilor neașteptate realizate de speculatorii cu energie și de marile companii din domeniul energiei; aceste venituri ar putea constitui baza necesară creării unor fonduri naționale destinate inovației și asistenței în domeniul petrolului;

3.  invită Comisia să instituie un ansamblu de reguli comun pentru toate statele membre privind modalitățile de ajutorare a anumitor sectoare economice prin măsuri specifice, fără a crea distorsiuni majore în piața internă a UE;

4.  îndeamnă autoritățile la toate nivelurile din statele membre să ia măsuri serioase pentru a răspunde penuriei de energie în UE și să instituie politici concrete pentru cazuri de urgență destinate sectoarelor economice afectate în mod deosebit;

5.  evidențiază faptul că măsurile luate pe plan național ar trebui să asigure continuitatea politicilor UE în domeniul pieței interne a energiei și cel al politicilor privind schimbările climatice, într-un mod care să nu creeze distorsiuni în piața internă a UE și solicită, de aceea, Comisiei, ECOFIN și reuniunii la vârf a șefilor de state și guverne UE să instituie un ansamblu de reguli și norme minime clare pentru a răspunde într-un mod viguros și coordonat actualelor creșteri ale prețurilor;

6.  invită Comisia și ECOFIN să respingă cu vigoare inițiativele populiste și contraproductive, precum solicitările vizând reducerea TVA-ului la produse energetice primare ca petrolul și gazul și să privilegieze măsuri structurale inteligente și pe termen lung, cum ar fi propunerea prezentată de primul ministru britanic, vizând reducerea TVA-ului la bunurile și serviciile care economisesc energie;

7.  reamintește faptul că energia regenerabilă și eficiența energetică se numără printre cele mai bune mijloace de protecție a consumatorilor și a industriei împotriva impactului dublu pe care îl au creșterea importurilor de energie și costurile ridicate ale combustibililor; insistă ca elaborarea unei politici în domeniul energiei să nu creeze noi bariere sociale și ca prețurile energiei să fie transparente și competitive;

8.  recunoaște că există o mare șansă de a reduce cererea de energie într-un mod eficient din punct de vedere al costurilor; reamintește că potențialul de economisire a energiei se ridică la până la 40% în UE, însă că pentru a realiza acest obiectiv trebuie instituite obiective-țintă obligatorii stricte; regretă, în acest sens, că până acum nu s-au instituit obiective-țintă obligatorii în privința economiei și eficienței energetice, ca parte a angajamentului UE privind combaterea schimbărilor climatice;

9.  îndeamnă, prin urmare, UE și statele sale membre, să ia măsuri concrete vizând reducerea cererii de energie și să investească urgent și masiv într-o economie care să devină eficientă din punct de vedere al consumului energetic, în scopul diminuării drastice a dependenței de energia provenită din combustibili fosili și a realizării obiectivelor Convenției-cadru a ONU privind schimbările climatice și Protocolului de la Kyoto anexat; invită, prin urmare, Comisia să demareze un program de largă amploare pentru a transforma UE în cea mai eficientă economie din punct de vedere energetic până în 2020;

10.  subliniază, în continuare, că sursele de energie regenerabilă, combinate cu măsuri vizând conservarea energiei, reduc dependența Europei de importurile de energie, diminuând astfel riscurile politice și economice asociate acestora;

11.  invită Comisia să se asigure că economia de energie, eficiența energetică și energiile regenerabile constituie priorități în cadrul elaborării viitoarei politici energetice a UE, în special în cadrul viitoarei analizei strategice în domeniul energiei, și reale soluții durabile pentru reducerea dependenței UE de combustibilii fosili;

12.  subliniază necesitatea încurajării inovației în domeniul energiei provenite din combustibilii fosili prin impunerea unui plafon, neutru din punct de vedere tehnologic, la emisiile de gaze cu efect de seră provenite de la centralele termice ce funcționează cu combustibili fosili;

13.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei.