NÁVRH USNESENÍ,
26. 3. 2009
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Liam Aylward, Adam Bielan, Roberts Zīle a Ewa Tomaszewska
za skupinu UEN,
o mezinárodní smlouvě na ochranu Arktidy
Viz také společný návrh usnesení RC-B6-0163/2009
B6‑0176/2009
Usnesení Evropského parlamentu o mezinárodní smlouvě na ochranu Arktidy
Evropský parlament,
– s ohledem na Mezinárodní polární rok, který je společnou iniciativou Světové meteorologické organizace a Mezinárodní rady pro vědu a jehož cílem je zajistit kvalitnější pozorování polárních oblastí a lépe jim porozumět,
– s ohledem na sdělení Komise o Evropské unii a arktické oblasti (KOM(2008)0763),
– s ohledem na konferenci o transformaci Arktidy, která se konala v Bruselu dne 5. března 2009,
– s ohledem na své usnesení ze dne 9. října 2008 o správě arktické oblasti,
– s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že arktická oblast není dosud chráněna žádnými mnohostrannými normami a předpisy, zejména z toho důvodu, že se nikdy nepředpokládalo, že by se stala splavnou vodní cestou či dokonce oblastí s možným obchodním využitím,
B. vzhledem k tomu, že se v posledních letech exponenciálně zvýšila námořní doprava v arktických vodách, a to v důsledku zvýšeného zájmu o těžbu v tamějším moři, v důsledku stále častější plavby výletních lodí a rovněž i s ohledem na možnosti, které nabízí tzv. Severozápadní cesta,
C. vzhledem k tomu, že arktická oblast může obsahovat přibližně 20 % dosud neobjevených světových zásob ropy a zemního plynu, což by v případě komerčního využití těchto zásob mělo důsledky pro jedinečné životní prostředí v Arktidě,
D. vzhledem k tomu, že změny klimatických podmínek v Arktidě dosáhly již takových rozměrů, že například Inuité již nemohou lovit tradičním způsobem, neboť led je příliš tenký na to, aby udržel jejich saně, zatímco divokým zvířatům, jako jsou lední medvědi, mroži a lišky, hrozí ztráta velké části přirozeného prostředí,
E. vzhledem k tomu, že v důsledku existence několik různých jurisdikcí v arktické oblasti hrozí nebezpečí, že vypuknou vážné spory mezi zeměmi, které budou chtít chránit – a to i vojenskými prostředky – to, co považují za své národní zájmy,
F. vzhledem k tomu, že geopolitická neutralizace této oblasti by umožnila intenzivnější spolupráci mezi národy žijícími v blízkosti pólu,
G. vzhledem k tomu, že členské státy EU a státy přidružené k EHP tvoří více než polovinu členů Arktické rady,
1. vyzývá Radu a Komisi, aby zahájily mezinárodní jednání o přijetí mezinárodní smlouvy na ochranu Arktidy po vzoru stávající Smlouvy o Antarktidě s cílem učinit z Arktidy oblast míru a spolupráce, která bude vyhrazena pouze pro mírové účely a nebude předmětem sporů o suverenitu;
2. zdůrazňuje, že je třeba vynaložit úsilí, aby se zabránilo zvýšené vojenské přítomnosti v Arktidě a rozvíjela se bezpečnostní spolupráce v této oblasti s cílem udržet v Arktidě nízkou míru napětí a zajistit její ochranu, aby bylo možné plně rozvinout její potenciál v oblasti dodávek energií v budoucnosti, a to udržitelným způsobem šetrným k životnímu prostředí;
3. vyzývá Komisi a Radu, aby usilovaly o vyhlášení moratoria na využívání geologických zdrojů v Arktidě na období 50 let, dokud nebudou vypracovány nové odborné studie;
4. naléhavě žádá Komisi, aby zajistila zpřísnění mezinárodních pravidel, která se týkají bezpečnosti námořní dopravy v obzvlášť citlivých částech této oblasti, tím, že provede vhodné změny v předpisech Mezinárodní námořní organizace (IMO) a bude usilovat o vypracování „Polárního kodexu pro plavbu v Arktidě“, a vyzývá, aby byl pod záštitou mezinárodního orgánu zřízen systém, jenž by zajišťoval odvlečení lodí, záchranné akce a pomoc v případě nehod a přírodních pohrom v Severním ledovém oceánu;
5. vyzývá Komisi, aby zahájila jednání s ruskými úřady za účelem zaručení svobody plavby a práva průjezdu a zajistila, aby nebyly uplatňovány žádné diskriminační postupy, zejména, pokud jde o poplatky, povinné služby, pravidla a předpisy, s cílem zabezpečit použitelnost a environmentální udržitelnost nových námořních tras;
6. vyzývá Radu, aby zařadila problém Arktidy na pořad jednání příští vrcholné schůzky mezi EU a Ruskem;
7. je hluboce znepokojen dopady změny klimatu na udržitelnost způsobu života domorodých obyvatel v arktické oblasti, a to jak z hlediska obecného životního prostředí (tání ledové pokrývky a trvale zmrzlé půdy, stoupající hladina moře a záplavy), tak z hlediska přirozeného životního prostředí zvířat (úbytek ledu přináší ledním medvědům problémy při obstarávání potravy), a zdůrazňuje, že jakákoli mezinárodní rozhodnutí o těchto otázkách musí být přijata za plné účasti všech obyvatel a národů arktické oblasti a brát na ně ohled;
8. upozorňuje na skutečnost, že změny ledového příkrovu v Arktidě budou mít dopad na hladiny světových moří, což ovlivní pobřežní města a oblasti s nízkou nadmořskou výškou, a tepelná degradace trvale zmrzlé půdy uvolní ohromné zásoby dosud zmrzlého uhlíku, z nichž některé, např. metan, přispějí ke zvýšení celosvětového skleníkového efektu; vyzývá proto Komisi a Radu, aby zajistily, aby arktické oblasti byla vzhledem k jejímu vlivu na světové klima a jedinečnému přírodnímu prostředí věnována zvláštní pozornost při vypracování stanoviska, které bude EU prosazovat na konferenci stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (COP 15), jež se uskuteční v prosinci 2009 v Kodani;
9. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám členských států, Norska, Islandu, Ruska, Kanady, Spojených států a partnerům v rámci regionální spolupráce.