Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av slutsatserna från G20-toppmötet i London den 2 april 2009,

–  med beaktande av uttalandet från G20-gruppen den 15 november 2008 i Washington,

–  med beaktande av ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets vårmöte den 19 och 20 mars 2009 om den ekonomiska återhämtningen i Europa,

–  med beaktande av sin ståndpunkt som antogs den 11 mars 2009 om den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa (A6-0063/2009),

–  med beaktande av kommissionens meddelande av den 4 mars 2009 till Europeiska rådets vårmöte med titeln ”Främja återhämtning i Europa” (KOM(2009)0114),

–  med beaktande av rapporten (av den 25 februari 2009) från högnivåexpertgruppen för den finansiella tillsynen i EU, med Jacques de Larosière som ordförande, inför Europeiska rådets vårmöte 2009,

–  med beaktande av kommissionens meddelande av den 8 april 2009 om att hjälpa utvecklingsländerna att hantera krisen (KOM(2009)0160),

–  med beaktande av FN:s millennieutvecklingsmål och EU-medlemsstaternas biståndsåtaganden att bekämpa hunger och fattigdom,

–  med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.  Den globala recessionen blir allt djupare, och inget land och ingen sektor kan räkna med att undgå att påverkas av den. Finanssektorns tillkortakommanden har drabbat realekonomin, vilket lett till att arbetstillfällen gått förlorade och levnadsstandarden sjunkit, samt till att människor överallt i världen är rädda att förlora sina hem och sina pensioner.

B.  150 miljoner människor lider av stigande livsmedelspriser, och det förutspås att recessionen kommer att leda till att ytterligare 50 miljoner människor blir arbetslösa och ytterligare 200 miljoner drabbas av absolut fattigdom under detta år.

C.  Vissa givarländer har minskat sitt offentliga utvecklingsbistånd till utvecklingsländer, vilket äventyrar millennieutvecklingsmålen.

D.  Det allra viktigaste är att bekämpa den stigande arbetslösheten, medan det största hindret är den fortsatta bristen på förtroende och blockeringen på finans- och kapitalmarknaderna, vilket leder till låg konsumtion och låg efterfrågan och därför måste åtgärdas i brådskande ordning.

E.  Den pågående recessionen bör ses som en möjlighet att främja hållbara investeringar och garantera/skapa anständiga arbetstillfällen i enlighet med Lissabon- och Göteborgsmålen och det globala åtagandet att bekämpa klimatförändringen och minska energikonsumtionen.

Allmänna kommentarer

1.  Europaparlamentet välkomnar det faktum att G20-gruppen erkänt att en global kris kräver globala lösningar och en samordnad strategi för att återupprätta förtroende, tillväxt och arbetstillfällen. Parlamentet anser att detta erkännande noggrant bör följas upp vid nästa G20-möte som kommer att hållas i början av hösten.

2.  Europaparlamentet anser att den uppgift världens ledare nu står inför inte handlar om att lappa ihop det nuvarande finansiella och ekonomiska systemet, utan om att erkänna att den ekonomiska ortodoxi som varit rådande under de senaste 20 åren har misslyckats, att en ny balans måste uppnås mellan reglering och marknad, att den ökade ojämlikheten har varit en källa till instabilitet samt att en ny ram för tillsyn och styrning måste utvecklas. Parlamentet efterlyser därför en global New Deal som grundar sig på hållbarhet, möjlighet, social rättvisa och deltagande, och som omfattar

3.  Europaparlamentet betonar att den omedelbara prioriteten måste vara att igen få igång realekonomin, bevara arbetstillfällen och främja sysselsättningen samt att skydda människor från krisens negativa effekter, särskilt de fattigaste och mest sårbara.

4.  Europaparlamentet kräver att alla åtgärder ska vidtas som gör det möjligt för finansmarknaderna att igen fungera på ett korrekt sätt, inbegripet återupprättandet av inhemsk utlåning och internationella kapitalflöden.

5.  Europaparlamentet beklagar att G20-gruppen inte uttalat sig om den globala obalansen inom handel och ekonomi, vilken spelat en avgörande roll i den pågående ekonomiska krisen, samt att G20-gruppen inte på ett adekvat sätt lyckats ta hänsyn till behovet av återhämtningspaket för att prioritera sysselsättning, det sociala trygghetssystemet och en övergång till en miljövänlig ekonomi. Parlamentet uppmanar nästa G20-toppmöte att ta itu med dessa frågor på ett kraftfullare sätt och fastställa mål för de hållbara ”gröna” elementen i alla återhämtningsplaner.

Återupprättande av tillväxten och skapande av arbetstillfällen

6.  Europaparlamentet välkomnar överenskommelsen att bevilja 832 miljarder euro i ytterligare finansiella resurser till IMF och andra finansinstitut samt för handelsfinansiering, och åtagandet att göra fortsatta och tillräckliga finanspolitiska kraftansträngningar för att återupprätta förtroende, tillväxt och arbetstillfällen i världsekonomin och samtidigt garantera långsiktig finanspolitisk stabilitet. Parlamentet beklagar dock att man inte nådde en överenskommelse om en extra europeisk skattestimulans. Parlamentet erkänner att handlingsutrymmet varierar från ett land till ett annat, men varje land måste agera i den utsträckning det är möjligt, och EU i dess helhet bör överväga en finansiering av nya prioriteringar, t.ex. euroobligationer. Parlamentet stöder åtagandet avseende finanspolitisk stabilitet och offentlig budgetdisciplin, vilka bör återupprättas så fort ekonomierna har återhämtat sig.

7.  Europaparlamentet betonar att centralbanker måste garantera att penningpolitiken främjar återhämtning, och de måste stödja ekonomiska undantagsåtgärder och icke-konventionella politiska instrument och samtidigt garantera prisstabiliteten. Parlamentet anser att en bred tolkning av centralbankernas mandat är nödvändig på grund av den pågående recessionen.

8.  Europaparlamentet noterar G20-gruppens åtagande att vidta alla nödvändiga åtgärder för att återupprätta kreditflödet i det finansiella systemet, men anser att kraftfullare åtgärder snabbt måste vidtas för att återupprätta förtroendet för marknaden mellan banker och bland finansiella aktörer. Parlamentet anser att G20-gruppen misslyckades med att på ett adekvat sätt ta itu med problemet med ”giftiga” tillgångar, och värderingen av dessa, för att bromsa marknadskrisen och därefter förhoppningsvis kunna skönja en återhämtning.

9.  Europaparlamentet stöder ramen för återställandet av utlåning, men anser att klara riktlinjer måste fastställas för att garantera att statliga interventioner i banksystemet, via kapitaltillskott, tillfällig nationalisering eller tillhandahållande av likviditet, inte snedvrider konkurrensen. Parlamentet betonar att banker som dragit nytta av dessa interventioner snabbt måste återupprätta den normala utlåningen till företag, inbegripet små och medelstora företag, och till enskilda individer, och att påföljder kan föreskrivas för underlåtenhet att fullgöra denna skyldighet. Parlamentet insisterar på att garantier ges för att de offentliga medel som banker mottagit används för att återställa utlåningen och inte för att betala ut dividender eller bonusar.

10.  Europaparlamentet välkomnar den summa på 50 miljarder dollar som öronmärkts för låginkomstländer och begär att den ska utbetalas så fort som möjligt i form av direkta bidrag snarare än lån, i syfte att stödja socialt skydd och stimulera handeln.

Förstärkning av finansiell tillsyn och reglering

11.   Europaparlamentet ställer sig bakom G20-mötets analys av svagheterna i den finansiella sektorn och välkomnar åtagandet att bygga upp en starkare tillsyns- och regleringsram baserad på större samstämmighet och systematiskt samarbete mellan länder, men beklagar att någon mer långtgående översyn av det finansiella systemets grundprinciper ännu inte gjorts och anser att dessa beslut inte får hindra EU från att var mera ambitiöst när det gäller tillämpningsområdet och kraven för reglering och tillsyn.

12.   Europaparlamentet stöder den institutionella struktur som inrättats för att tillhandahålla en global överblick av makroekonomiska och finansiella risker, med uppgift att utarbeta gemensamma principer och standarder för regleringen. Parlamentet förstår motviljan mot att inrätta en global tillsynsmyndighet, men framhåller vikten av att dela gemensamma principer och säkerställa samstämmighet i regelverket på området för finansiella tjänster för att hantera globala marknadsaktörer.

13.  Europaparlamentet välkomnar beslutet att reglera och systematiskt se över samtliga viktiga institutioner, marknader och instrument (inbegripet hedgefonder) men anser att ytterligare åtgärder behövs för att få bort överdrifter när det gäller spekulation, och att reglering och tillsyn måste inbegripa de verksamheter vars omfattning var för sig kan anses vara icke-systematisk, men som sammantaget utgör en potentiell risk för den finansiella stabiliteten. Parlamentet godkänner förslagen om bättre mätning av exponeringar som inte syns i balansräkningen och snävare begränsningar när det gäller belåning i banksystemet. Parlamentet kommer att fortsätta att vara mycket uppmärksamt när det gäller effektivt genomförande av de principer som avser löner och ersättningar i finansiella institutioner och uppmanar EU att anta striktare åtgärder på detta område, inbegripet förslag till lagstiftning. Parlamentet uttrycker tvivel över uppförandekoders effektivitet på detta område.

14.  Europaparlamentet välkomnar avsikten att nå en överenskommelse om gemensamma redovisningsstandarder, beklagar att FASB (den amerikanska finansinspektionen) har ändrat definitionen av verkligt värde för amerikanska marknadsaktörer och uppmanar kommissionen att anpassa IAS 39 till denna förändring utan att invänta beslut från IASB (International Accounting Standars Board).

15.  Europaparlamentet beklagar att G20-länderna inte kom överens om konkreta åtgärder mot skatteparadis trots att en förteckning över samarbetsovilliga jurisdiktioner redan finns och skattemässiga, ekonomiska och politiska verktyg skulle kunna användas för att omvandla hot till positiva resultat. Parlamentet förordar att EU på hemmaplan beslutar om tillbörlig lagstiftning för att begränsa affärer med dessa jurisdiktioner och uppmanar sin amerikanska motpart att göra det samma. Parlamentet uppmanar nästa G20-toppmöte att besluta om samordnade och effektiva åtgärder både för att få bort alla skatteparadis och exempel på slapp reglering och täppa till kryphål i skatteregler och lagstiftning på hemmaplan som möjliggör omfattande skatteplanering även i etablerade finanscentrum.

Förstärkning av våra globala finansinstitut

16.  Europaparlamentet ställer sig bakom beslutet att utsträcka FSF/FSB till att omfatta samtliga G20-länder, plus Spanien och kommissionen och att snarast möjligt reformera IMF när det gäller röstnings-, kvot- och driftsbestämmelser och den typ av villkor som fonden ställer för sina lån. Parlamentet välkomnar tilldelningen av extra medel och G20‑medlemmarnas åtagande att respektera IMF:s oberoende i dess tillsynsuppdrag. Parlamentet framhåller att den roll som getts till FSB i samarbete med IMF endast kommer att kunna bli användbar om samtliga länder kommer överens om att respektera deras utlåtanden och rekommendationer. Parlamentet uppmanar EU:s förhandlare att uppnå verklig insyn och ansvarstagande när det gäller beslutsfattandet inom FSB.

17.  Parlamentet anser att utvecklingsländernas representation i internationella finansinstitutioner måste förbättras. Parlamentet efterlyser därför beslut om en verklig styrelsereform vid kommande kommittésammanträden i Världsbanken och IMF. Parlamentet välkomnar åtagandet om en öppen, transparent och meritbaserad urvalsprocess för ledarskapsuppdrag inom de internationella finansinstitutionerna. Parlamentet uppmanar att som en följd av detta tala med en röst.

18.  Europaparlamentet efterlyser en långtgående reform av den globala ekonomiska och finansiella styrningen för att hantera de problem som rör ojämlikhet, vanskötsel och globala obalanser som har framkallat en kris med oriktig efterfrågan i en värld med omfattande ouppfyllda behov. Europaparlamentet anser att denna reform måste främja demokrati, insyn, ansvarstagande och effektivitet, säkerställa samstämmighet mellan de internationella ekonomiska och finansiella institutionernas åtgärder och förfaranden och en översyn av Washingtonöverenskommelsen och de teoretiska argumenten bakom IMF:s och Världsbankens åtgärder, och ersätta deras misskrediterade tillit till marknadens självkorrigerande egenskaper med ett erkännande av de offentliga myndigheternas ansvar att skydda det överordnade allmänintresset.

Stå emot protektionism och främja global handel och investeringar

19.  Europaparlamentet välkomnar löftet att ytterligare främja global handel och investeringar, avvisa protektionism och fortsätta arbeta för att uppnå millennieutvecklingsmålen och utfästelserna om offentligt utvecklingsbistånd, inbegripet åtagandet om Aid for Trade (stöd till handel) och skuldlättnader och åtagandena från toppmötet i Gleneagles, särskilt till länderna i Afrika söder om Sahara, men beklagar att det inte finns några åtaganden om ytterligare medel till på området Aid for Trade. Parlamentet uppmanar nästa G20‑toppmöte att även behandla reformen av världens handelssystem och styrningen av WTO för att främja rättvis handel, vända de växande ojämlikheterna mellan Nord och Syd, förbättra samstämmigheten mellan handels-, social- och miljöpolitiken och göra WTO mer demokratiskt, transparent och ansvarstagande.

20.  Europaparlamentet välkomnar de 250 miljarder USD som gjorts tillgängliga för finansiering av handel, som kommer att möjliggöra överkomlig tillgång till kortfristiga krediter. Parlamentet känner dock oro över tillbakagången i världshandeln som hotar att ytterligare förvärra den globala recessionen. Parlamentet framhåller betydelsen av att Doharundan slutförs snabbt och framgångsrikt. Parlamentet anser att förhandlarna från den industrialiserade världen för att uppnå detta mål måste få mandat från sina stats- och regeringschefer att respektera det centrala syftet med utvecklingsrundan i Doha, som ska justera obalanserna i världens handelssystem som har missgynnat utvecklingsländerna.

21.  Europaparlamentet uppmanar EU:s medlemsstater att presentera åtgärder och instrument som införts som svar på krisen i utvecklingsländerna för att EU ska utforma ett samordnat svar. Parlamentet efterlyser genomförande av de åtgärder som där pekats ut för att bedömas i nästa Monterreyrapport om finansieringsutveckling.

Säkerställande av en rättvis och varaktig återhämtning för alla

22.  Europaparlamentet välkomnar G20-ländernas åtagande att använda investeringar som finansieras genom skattestimulanser för att främja en grön och hållbar global ekonomi med målet att bygga upp ett globalt miljövänligt samhälle. Parlamentet stöder det förnyade åtagandet om att nå en överenskommelse vid FN:s klimatkonferens i Köpenhamn i december 2009. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta förslag om att förbättra resultaten i detta hänseende och att namnge de medlemsstater som inte uppfyller sina åtaganden.

23.  Europaparlamentet uppmanar nästa G20-toppmöte att anta ett ”Anständigt handlingsprogram”, som bör kombinera ett åtagande om övergripande respekt för mänskliga rättigheter på arbetsplatsen, grundläggande arbetsmiljöstandarder och avskaffande av barnarbete, skapande av arbetstillfällen och tillgång till arbete och inkomster, till utbildning, fortbildning och aktiva arbetsmarknadsåtgärder och dialog mellan arbetsmarknadens parter som ett sätt att lösa konflikter och för att främja framsteg, och menar att de villkor som är kopplade till stöd från Världsbanken och IMF bör ses över för att beakta detta program och föra hållbarhet, social rättvisa och anständigt arbete till kärnan av det internationella samarbetet

24.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, G20-ländernas ledare, eurogruppen, Europeiska centralbanken, medlemsstaternas parlament, regionkommittén, samt Europeiska ekonomiska och sociala kommittén.