A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot : B6-0264/2009

Előterjesztett szövegek :

B6-0264/2009

Viták :

Szavazatok :

PV 07/05/2009 - 9.13
CRE 07/05/2009 - 9.13

Elfogadott szövegek :


ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY
PDF 107kDOC 61k
2009. április 30.
PE423.180
 
B6‑0264/2009
a Tanács és a Bizottság nyilatkozatait követően
az eljárási szabályzat 103. cikkének (2) bekezdése alapján
előterjesztette: Jan Marinus Wiersma, Hannes Swoboda, Adrian Severin és Marianne Mikko
a PSE képviselőcsoportja nevében
a moldovai helyzetről

az Európai Parlament állásfoglalása a moldovai helyzetről 
B6‑0264/2009

Az Európai Parlament,

–  tekintettel a moldovai helyzetről szóló korábbi állásfoglalásaira, különösen a 2005. február 24-i állásfoglalására,

–  tekintettel a Moldova és az EU között 1994. november 28-án aláírt és 1998. július 1-jén életbe lépett partnerségi és együttműködési megállapodásra,

–  tekintettel a hetedik EU–Moldova együttműködési tanács által 2005. február 22-én elfogadott, a Moldovai Köztársaságra vonatkozó cselekvési tervre,

–  tekintettel a keleti partnerségről szóló, 2008. december 3-i, az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett bizottsági közleményre (COM(2008)0823),

–  tekintettel a moldovai helyzetről az elnökség által az Európai Unió nevében tett nyilatkozatokra, valamint a Javier Solana, az EU közös kül- és biztonságpolitikai főképviselője és a Benita Ferrero Waldner külügyi biztos által tett nyilatkozatokra,

–  tekintettel a Moldovai Köztársaságban zajló, 2009. április 5-i parlamenti választásokra kirendelt nemzetközi választási megfigyelő küldöttség előzetes megállapításaira és az EBESZ/ODIHR választások utáni, a 2009. április 6. és 17. közötti időszakra vonatkozó jelentésre,

–  tekintettel az Amnesty International által a 2009. április 7-i események alatti és utáni helyzetről kiadott 2009. április 17-i „Moldova Memorandum” című dokumentumra,

–  tekintettel Moldova alkotmánybíróságának 2009. április 22-i határozatára, amely érvényesnek nyilvánította a 2009. április 5-i parlamenti választások végeredményét,

–  tekintettel a Moldovában 2009. április 26. és 29. között látogatást tett eseti küldöttségének jelentésére,

–  tekintettel eljárási szabályzata 103. cikkének (2) bekezdésére,

A.  mivel az európai szomszédsági politika és a keleti partnerségi program elismeri – az EU tagállamaihoz mély történelmi, kulturális és gazdasági szálakkal kapcsolódó – Moldova európai törekvéseit és jelentőségét;

B.  mivel az európai szomszédsági politika keretében olyan cselekvési terv készült, amely a Moldovának az Európai Unió politikáiba és programjaiba való fokozatos beilleszkedését elősegítő politikai és intézményi reformokat ösztönző javaslatokat is tartalmaz,

C.  mivel valódi, kiegyensúlyozott partnerség csak úgy alakítható ki, ha közös értékek szolgálnak annak alapjául, különösen a demokrácia, a jogállamiság és az emberi és polgári jogok tiszteletben tartása tekintetében,

D.  mivel 2009. április 5-én választások zajlottak Moldovában, amelyeket egy az EBESZ/ODIHR nemzetközi választási megfigyelő missziója, valamint az Európai Parlament, az EBESZ parlamenti közgyűlésének és az Európa Tanács parlamenti közgyűlésének képviselői is figyelemmel kísértek,

E.  mivel a nemzetközi választási megfigyelő misszió előzetes megállapításaiban arra a következtetésre jutott, hogy a választások számos nemzetközi normának és kötelezettségvállalásnak megfeleltek, azonban további előrelépésre van szükség annak biztosítása érdekében, hogy a választási folyamat mentes legyen mindenfajta nem megfelelő adminisztratív beavatkozástól, és hogy javítsák a közbizalmat,

F.  mivel azonban az ellenzéki pártok és a moldovai és nemzetközi nem kormányzati szervezetek számos szabálytalanságra mutattak rá, különös tekintettel azon állítólagos esetekre, amikor is a választói névjegyzékek hiányosságai miatt csalások történtek a szavazáskor, mely feltételezéseket az EBESZ/ODIHR a választásokat követő egyik jelentésében hihetőnek minősítette, azonban számukat korlátozottnak ítélte,

G.  mivel a szavazatok újraszámlálását követően a választások végső eredményét a Központi Választási Bizottság 2009. április 21-én közzétette, az Alkotmánybíróság pedig 2009. április 22-én érvényesítette,

H.  mivel az, hogy a moldovai társadalom egy része elutasítja a választások eredményét, arra utal, hogy Moldovában hiányzik az egyes politikai erők közötti bizalom, és párbeszédre van szükség, valamint arra, hogy az eddiginél jobban fogadják el és vállalják fel az országban zajló demokratikus folyamatot,

I.  mivel emberek ezrei tüntettek Kisinyov utcáin, megkísérelve elfoglalni számos kormányzati épületet, köztük a moldovai parlamentet, heves összecsapásokat kiváltva a moldovai rendőrség és a tüntetők között, melyek során három ember életét vesztette, sokan megsebesültek, több száz személyt pedig letartóztattak,

J.  mivel különböző jelentések szerint a moldovai rendőrség és biztonsági erők brutálisan léptek fel a tüntetések visszaszorítása érdekében és a tüntetők letartóztatásakor, és mivel e jelentések arról számoltak be, hogy a letartóztatott tüntetőktől megtagadták a családtagjaikkal és ügyvédjükkel való kapcsolatfelvételt és a támogatás minden egyéb formáját,

K.  mivel Moldova kormánya azzal vádolta meg Romániát, hogy beavatkozott a választásokat követő tüntetésekbe, és kiutasította a román nagykövetet; mivel ezenkívül Moldova kormánya visszaállította a vízumkötelezettséget az EU ezen tagállamának polgárai számára,

L.  mivel hangsúlyozni kell, hogy nem derült fény olyan megalapozott jelekre vagy bizonyítékokra, amely alapján bármely uniós tagállamot az a vád érhetné, hogy felelős az elmúlt hetek erőszakos eseményeiért,

M.  mivel keleti partnerségi programja révén az Európai Unió fokozott stabilitást, felelősségteljesebb kormányzást és gazdasági fejlődést próbál elérni Moldovában és a keleti határokon fekvő többi országban,

1.  hangsúlyozza annak fontosságát, hogy tovább erősödjenek az EU és Moldova közötti kapcsolatok, és megerősíti, hogy továbbra is együttműködésre van szükség az európai kontinens fokozott stabilitásához, biztonságához és jólétéhez való hozzájárulás érdekében, valamint annak megelőzésére, hogy új törésvonalak jöjjenek létre;

2.  hangsúlyozza, hogy a nemzetközi demokratikus normák betartása a választási folyamat előtt, alatt és után igen fontos a Moldova és az Európai Unió közötti kapcsolatok jövőbeli további fejlesztése szempontjából;

3.  tudomásul veszi a nemzetközi választási megfigyelő misszió előzetes megállapításait és következtetéseit, amelyek szerint a választások számos nemzetközi normának és kötelezettségvállalásnak megfeleltek, azonban felhívja a figyelmet arra, hogy további előrelépésre van szükség a nem megfelelő adminisztratív beavatkozástól mentes választási folyamat biztosítása és a közbizalom javítása érdekében;

4.  megjegyzi ugyanakkor, hogy az ellenzéki pártok, valamint moldovai és nemzetközi nem kormányzati szervezetek számos szabálytalanságra mutattak rá, különös tekintettel azon állítólagos esetekre, amikor a választói névjegyzékek hiányosságai miatt csalások történtek a szavazáskor;

5.  megjegyzi továbbá, hogy a Moldovai Köztársaság alkotmánybírósága érvényesítette a moldovai parlamenti választások végeredményét annak a központi választási bizottság által ismertetette formájában, valamint hogy nem létezik további fellebbezési lehetőség az alkotmánybíróság e döntése ellen;

6.  hangsúlyozza, hogy nemzeti párbeszédet kell létrehozni a kormány és az ellenzéki pártok részvételével, amelynek határozott erőfeszítéseket kell tennie a demokratikus folyamatok és a moldovai demokratikus intézmények működésének alapvető javítása érdekében, és haladéktalanul orvosolnia kell a nemzetközi választási megfigyelő misszió megállapításaiban foglalt hiányosságokat;

7.  komoly aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a parlamenti választásokat követő napokban heves összecsapások történtek a tüntetők és a moldovai rendőrség és biztonsági erők között;

8.  elítéli a moldovai rendőrség által ezen tüntetések idején alkalmazott túlzott erőszakot, amelynek során véletlenszerűen kiválasztott tüntetőket, újságírókat és személyeket tartóztattak le és vertek meg;

9.  határozottan elítéli, hogy a rendőrőrsökön fogva tartásuk első napjaiban brutális erőszakot alkalmaztak a fogvatartottak ellen; elítéli továbbá, hogy a fogvatartottaktól megtagadták a családtagokkal és az ügyvédekkel való kapcsolatfelvételt, valamint hogy minden egyéb támogatást megtagadtak a rendőri erőszak áldozataitól;

10.  mélységes aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a moldovai hatóságok súlyosan figyelmen kívül hagyták a tüntetések során letartóztatott személyek alapvető emberi jogait;

11.  megelégedésére szolgál, hogy a tüntetések idején letartóztatott személyek közül már szinte valamennyit szabadon bocsátották, arra biztatja azonban a moldovai hatóságokat, hogy hagyjanak fel a tüntetésen való részvételük miatt letartóztatott személyekkel szembeni mindenfajta további bírósági eljárással;

12.  sürgeti a moldovai kormányt, hogy hozzon létre a 2009. április 6–7-i erőszakos eseményekkel foglalkozó vizsgálóbizottságot a kormány képviselői, az ellenzék és a moldovai civil társadalom teljes körű részvételével, valamint az Európa Tanács nemzetközi szakértőinek támogatása mellett;

13.  ragaszkodik ahhoz, hogy állítsák bíróság elé a fogva tartottak elleni brutális erőszakért felelős valamennyi személyt; ragaszkodik továbbá ahhoz, hogy a vizsgálóbizottság megállapításainak eredményeként hajtsanak végre valódi reformot a moldovai jogrendszerre és a rendőrségre vonatkozóan;

14.  határozottan elítéli a moldovai hatóságok azon döntését, hogy kiutasították a román nagykövetet és vízumkötelezettséget vezetnek be az európai unió ezen tagállamának polgáraival szemben; kitart amellett, hogy elfogadhatatlan az uniós polgárokkal szembeni, nemzeti hovatartozás alapján történő hátrányos megkülönböztetés, és felszólítja a moldovai hatóságokat, hogy állítsák vissza a vízummentességet a romániai állampolgárok számára;

15.  ezzel együtt sürgeti a Tanácsot és a Bizottságot, hogy a szabályozottabb utazási feltételek megteremtése érdekében vizsgálják felül az EU Moldovával szembeni vízumrendszerét; reméli azonban, hogy a moldovai állampolgárok nem arra fogják majd felhasználni a jobb vízum- és utazási rendszert, hogy tömegesen elhagyják az országot, hanem ez majd arra ösztönzi őket, hogy aktívan hozzájáruljanak hazájuk további fejlődéséhez;

16.  üdvözli a román kormány kezdeti erőfeszítéseit, amelyek keretében visszafogottan reagált az így kialakult feszültségekre, és megkísérli helyreállítani a két ország közötti jószomszédi viszonyt; sajnálattal veszi tudomásul azonban Basescu elnöknek a román állampolgárságért folyamodó moldovai polgárokra vonatkozó eljárás felgyorsítására tett kezdeményezéseit, amelyek ellentétesek a feszültségek csökkentésére irányuló erőfeszítésekkel;

17.  hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak, a Tanácsnak és a tagállamoknak teljes mértékben ki kell használniuk az európai szomszédsági politikai programot, és különösen a keleti partnerségre vonatkozó új programot a nagyobb stabilitás, a jobb kormányzás és kiegyensúlyozottabb gazdasági fejlődés érdekében Moldovában és keleti szomszédainál;

18.  ragaszkodik azonban ahhoz, hogy a 2009. május 7-én, Prágában megrendezésre kerülő keleti partnerségi csúcstalálkozó kiemelt fontosságú témája, általánosságban pedig a keleti partnerségi program sikeres végrehajtásának alapvető eleme legyen a demokratikus eljárások teljes körű betartása, a demokratikus intézmények megfelelő működése, a jogállamiság, az emberi és kisebbségi jogok és teljes tiszteletben tartása, valamint a fennálló konfliktusok megoldását célzó konstruktív párbeszéd elfogadása;

19.  kéri a Tanácsot és a Bizottságot, hogy erősítsék meg az EU moldovai különmegbízottjának megbízatását, mind hatáskör, mind pedig eszközök tekintetében;

20.  ismételten hangsúlyozza, hogy az Európai Uniónak hatáskörén belül mindent meg kell tennie azért, hogy valódi európai jövőt kínáljon Moldova népének; sürgeti Moldova és Moldova partnereinek valamennyi politikai erőit, hogy ne éljenek vissza a jelenlegi bizonytalan helyzettel, és ne térítsék le Moldovát az Európa felé vezető útról;

21.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottságnak, a Tanácsnak, az Európa Tanács és az EBESZ parlamenti közgyűlésének, valamint Moldova kormányának és parlamentjének.

Utolsó frissítés: 2009. május 1.Jogi nyilatkozat