Procédure : 2009/2748(RSP)
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B7-0142/2009

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PV 25/11/2009 - 7.9

Textes adoptés :

P7_TA(2009)0093

PROPOSITION DE RÉSOLUTION
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Voir aussi la proposition de résolution commune RC-B7-0142/2009
18.11.2009
PE428.760v01-00
 
B7-0142/2009

déposée à la suite d'une déclaration de la Commission

conformément à l'article 110, paragraphe 2, du règlement


sur le marquage d'origine


Carl Schlyter, au nom du groupe Verts/ALE

Résolution du Parlement européen sur le marquage d'origine  
B7‑0142/2009

Le Parlement européen,

–    vu le règlement (CE) n° 980/2005 du Conseil du 27 juin 2005 portant application d'un schéma de préférences tarifaires généralisées(1),

–    vu la directive 2005/29/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2005 relative aux pratiques commerciales déloyales des entreprises vis-à-vis des consommateurs dans le marché intérieur(2),

–    vu l'article IX et l'article XXIV, paragraphe 5, de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT de 1994),

–    vu le règlement (CEE) n° 2913/92 du Conseil, du 12 octobre 1992, établissant le code des douanes communautaire(3) et le règlement (CEE) n° 2454/93 de la Commission, du 2 juillet 1993(4), fixant certaines dispositions d'application du règlement (CEE) n° 2913/92 du Conseil établissant le code des douanes communautaire, qui instaure les règles d'origine non préférentielles de la Communauté européenne,

–    vu le règlement (CEE) n° 918/83 du Conseil du 28 mars 1983 relatif à l'établissement du régime communautaire des franchises douanières(5),

–    vu sa résolution du 5 février 2009 sur le renforcement du rôle des PME européennes dans le commerce international,

–    vu sa résolution du 6 juillet 2006 sur l'indication du pays d'origine de certains produits importés de pays tiers ("marquage d'origine"),

–   vu sa déclaration écrite du 11 décembre 2007 sur le marquage d'origine,

–   vu l'article 110, paragraphe 2, de son règlement,

A.  considérant que l'Union européenne ne dispose pas, pour le moment, de dispositions harmonisées ni de pratiques uniformes en ce qui concerne le marquage d'origine; considérant que les disparités entre les réglementations en vigueur dans les États membres, ainsi que l'absence de règles claires au niveau communautaire, ont pour conséquence une fragmentation du cadre juridique en la matière,

B.   considérant que les mesures nationales imposant l'obligation d'un marquage d'origine pour les biens importés d'autres États membres sont interdites, alors qu'il n'existe aucune limitation de cette sorte à l'obligation du marquage d'origine pour les biens importés de pays tiers,

C.  considérant que plusieurs des principaux partenaires commerciaux de l'Union européenne, notamment les États-Unis, la Chine, le Japon ou le Canada, ont adopté des dispositions prévoyant un marquage obligatoire de l'origine des produits,

D.  considérant qu'avec l'agenda de Lisbonne, l'Union européenne s'est fixé pour objectif de renforcer l'économie européenne, notamment en améliorant la compétitivité de l'industrie européenne dans l'économie mondiale; considérant qu'une économie fondée sur un marché concurrentiel mondialisé ne peut être considérée équitable que si elle repose sur des principes communs et des valeurs partagées en termes sociaux et environnementaux, et que si elle fonctionne avec des règles claires s'appliquant aux producteurs, aux exportateurs et aux importateurs,

E.   considérant qu'un régime de marquage d'origine permettrait aux consommateurs européens de savoir exactement quel est le pays d'origine des produits qu'ils achètent; considérant qu'ils seraient ainsi capables d'identifier ces produits avec les normes sociales, environnementales et de sécurité qui sont en général associées à ce pays, en l'absence de critères contraignants convenus dans le cadre des règles du commerce international,

F.   considérant que la proposition visant à introduire dans l'Union européenne un système obligatoire de marquage du pays d'origine ne concerne qu'un nombre limité de produits importés, notamment les produits textiles, les articles de bijouterie, les vêtements, les chaussures, le cuir, les lampes et luminaires, les objets en verre, les objets en céramique et les sacs à main, pour lesquels l'exigence de la mention "made in ..." fournit une information précieuse pour le choix du consommateur final,

G.  considérant qu'il est capital de garantir des conditions équitables de concurrence vis-à-vis des producteurs ou de nos partenaires principaux qui ont mis en application le marquage d'origine,

H.  considérant que l'entrée en vigueur, le 1er décembre 2009, du traité de Lisbonne aura pour effet de placer le Conseil et le Parlement européen sur un pied d'égalité en cette matière; considérant que la procédure législative ordinaire énoncée à l'article 207 du traité de Lisbonne sera d'application,

1.   rappelle que la protection des consommateurs passe par des règles commerciales transparentes et cohérentes, notamment l'indication de l'origine;

2.   invite la Commission et le Conseil à prendre toutes les mesures qui s'imposent pour garantir les conditions d'une concurrence équitable avec les partenaires commerciaux qui ont mis en œuvre des exigences de marquage d'origine;

3.   invite la Commission et le Conseil à mettre en place des mécanismes appropriés de surveillance douanière et de lutte contre les infractions;

4.   prie instamment les États membres de conserver à cet égard une approche communautaire cohérente afin de permettre aux consommateurs européens de bénéficier d'informations plus complètes et plus précises; considère que le marquage d'origine obligatoire constitue une étape importante dans l'élaboration d'informations plus complètes sur les critères sociaux et environnementaux appliqués dans les processus de production et de transformation;

5.   encourage la Commission à agir fermement, en collaboration avec les États membres, afin de défendre les droits et les attentes légitimes des consommateurs chaque fois que des éléments mettent en évidence un marquage d'origine frauduleux ou trompeur de la part de producteurs ou d'importateurs étrangers;

6.   considère que la proposition de règlement du Conseil, qui introduit l'obligation d'indiquer le pays d'origine de certains produits importés de pays tiers dans l'Union européenne ("marquage d'origine"), constitue une base essentielle pour atteindre l'objectif de transparence et permettre aux consommateurs d'être correctement informés, ainsi que pour garantir une certaine cohérence dans les règles du commerce international; estime qu'il est important, dans un deuxième temps, d'élargir la liste des produits couverts par le règlement à tous les principaux biens de consommation importés;

7.   est d'avis qu'à compter du 1er décembre 2009, conformément à la procédure législative ordinaire instaurée par le traité de Lisbonne, des consultations et des échanges de vues devraient être amorcés officiellement entre le Parlement européen et le Conseil, et estime qu'aucun retard ne pourra être justifié;

8.   invite la Commission à laisser sa proposition inchangée et à la lui soumettre de nouveau en vertu des dispositions de l'article 207 du traité de Lisbonne, immédiatement après l'entrée en vigueur dudit traité;

9.  charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission.

(1)

JO L 169 du 30.6.2005, p. 1.

(2)

JO L 149 du 11.6.2005, p. 22.

(3)

JO L 302 du 19.10.1992, p. 1.

(4)

JO L 253 du 11.10.1993, p. 1.

(5)

JO L 105 du 23.4.1983, p. 1.

Dernière mise à jour: 18 mai 2010Avis juridique