Evropský parlament,

–   s ohledem na svá předchozí usnesení o Bělorusku,

–   s ohledem na závěry Rady ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy (GAERC) ze dne 17. listopadu 2009 týkající se Běloruska, které dále rozšiřují restriktivní opatření stanovená společným postojem 2006/276/SZBP, jejichž uplatňování je odloženo do října 2010,

–   s ohledem na prohlášení Evropské rady o Východním partnerství ze dnů 19.–20. března 2009 a na společné prohlášení z pražského summitu o Východním partnerství ze dne 7. května 2009,

–   s ohledem na prohlášení EU v OBSE o trestu smrti v Bělorusku ze dne 29. října 2009,

–   s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že Rada ve svých závěrech ze dne 17. listopadu 2009 uznala, že se otevřely nové možnosti dialogu a prohloubené spolupráce mezi EU a Běloruskem s cílem dosáhnout skutečného pokroku směrem k demokracii a dodržování lidských práv, a znovu prohlašuje, že je připraven prohloubit vztahy Evropské unie s Běloruskem, pokud tam dojde k dalšímu pokroku směrem k demokracii, lidských právům a právnímu státu, a pomáhat této zemi při dosahování těchto cílů,

B.  vzhledem k tomu, že od října 2008 byly učiněny některé pozitivní kroky, jako je propuštění většiny politických vězňů a povolení distribuce dvou nezávislých novin, zatímco stále přetrvávají obavy ohledně nedostatečného pokroku v oblasti svobody projevu, shromažďování a politického sdružování,

C. vzhledem k tomu, že jeden z cílů účasti Běloruska v iniciativě Východního partnerství a její parlamentní části Euronest je posílit spolupráci mezi touto zemí a EU včetně její mezilidské dimenze,

D. vzhledem k tomu, že se Bělorusko zavázalo, že zváží doporučení OBSE/ODIHR týkající se zdokonalení volebního práva s cílem uvést jej v soulad s mezinárodními normami pro demokratické volby a že navrhované změny bude konzultovat s OBSE; vzhledem k tomu, že běloruské národní shromáždění nedávno schválilo reformu volebního zákona, aniž by předtím konzultovalo OBSE,

E.  vzhledem k tomu, že Bělorusko zůstává jedinou evropskou zemí, která dosud používá trest smrti; vzhledem k tomu, že v minulých měsících byly vyneseny nové rozsudky smrti,

F.  vzhledem k tomu, že v reakci na pozitivní kroky Běloruska již Komise s touto zemí zahájila intenzivnější dialog v oblastech, jako je energetika, životní prostředí, cla, přeprava a bezpečnost potravin, a potvrdila, že je připravena rozsah těchto rozhovorů dále rozšířit,

1.  podporuje rozhodnutí Rady rozšířit restriktivní opatření namířená proti některým vysokým představitelům Běloruska a současně odložit uplatňování opatření omezujících cestování některých vysokých představitelů Běloruska po dobu 12 měsíců;

2.  vítá posílení politického dialogu a zahájení dialogu o lidských právech mezi EU a Běloruskem; současně pozitivně vnímá rozhodnutí Rady zahájit jednání s Běloruskem o usnadnění postupů při udělování víz a o dohodách o zpětném přebírání osob a doufá, že dohoda o partnerství a spolupráci mezi EU a Běloruskem, která byla roku 1997 pozastavena, by mohla být brzy oživena; naléhavě vyzývá běloruské orgány, aby podepsaly dohody o bezvízovém styku pro obyvatele oblastí hraničících s členskými zeměmi EU;

3.  vítá konstruktivní a aktivní účast Běloruska ve Východním partnerství, což je iniciativa zaměřená na posílení demokracie, právního státu a podporu evropské spolupráce; považuje účast Běloruska ve Východním partnerství za cestu směrem k podpoře dalšího dialogu s Evropskou unií a hlubšímu přiblížení založenému na připravenosti a snaze Běloruska dosáhnout těchto cílů; vítá třístrannou spolupráci Litvy, Běloruska a Ukrajiny v rámci Východního partnerství, která se zaměřuje zejména na projekty v oblasti integrované správy hranic, dopravy a tranzitu, společného kulturního a historického dědictví, sociálního zabezpečení a zabezpečení dodávek energie;

4.  konstatuje, že meziparlamentní spolupráce v rámci shromáždění Euronest by měla poskytnout nový impuls pro vzájemně plodný dialog mezi Běloruskem a Evropskou unií; připomíná, že jakmile se uskuteční svobodné a spravedlivé volby do běloruského parlamentu, bude Bělorusko vyzváno, aby se plně a v rovnocenném postavení účastnilo shromáždění Euronest – parlamentní dimenze Východního partnerství, a domnívá se, že do té doby by měla být uplatňována prozatímní ustanovení;

5.  bere na vědomí, že ve svých závěrech ze dne 17.listopadu 2009 vyzvala Rada Komisi, aby navrhla společný prozatímní plán, jehož předobrazem by byly akční plány připravované v rámci evropské politiky sousedství, který by stanovil reformní priority, jež budou ve spolupráci s Běloruskem uskutečňovány; vyzývá běloruskou vládu, aby ukázala na konkrétní pozitivní vývoj v oblasti demokracie, právního státu a lidských práv, který by následně podnítil EU k tomu, aby přijala opatření vedoucí k posílení svých vztahů s Běloruskem;

6.  domnívá se, že všechny členské státy EU a jejich vlády by ve svých vztazích se třetími zeměmi měly zastávat koherentní postoj v souladu se společnými postoji dohodnutými v Radě; domnívá se také, že by evropské orgány měly postupovat podle společné strategie a spojit své síly k dosažení konkrétních cílů ve vztazích EU a Běloruska;

7.  s lítostí konstatuje, že po počátečních pozitivních krocích učiněných běloruskou vládou nedošlo k žádnému výraznému posunu v oblasti lidských práv a základních svobod; v této souvislosti připomíná pokračující represi politických oponentů a odmítání registrovat politické strany, nevládní organizace a nezávislá média;

8.  hluboce lituje skutečnosti, že je v Bělorusku i nadále uplatňován trest smrti v rozporu s prohlášeními běloruských orgánů v minulých letech, že tento trest bude postupně omezován; vítá úsilí běloruské vlády zvýšit povědomí veřejnosti o problematice zrušení trestu smrti prostřednictvím různých informačních kampaní; i nadále naléhavě žádá Bělorusko, aby vyhlásilo moratorium na trest smrti jako krok k jeho zrušení; doufá, že tato otázka bude účinně projednána v rámci nedávno zahájeného dialogu o lidských právech mezi Běloruskem a EU;

9.  zdůrazňuje, že k tomu, aby byly sankce zcela zrušeny, se očekává jasný a významný pokrok směrem k demokratizaci v průběhu příštího roku; domnívá se, že pro plné obnovení kontaktů s Běloruskem by měly být splněny následující podmínky:

     – dodržování svobody projevu, sdružování a shromažďování a propuštění všech zbývajících politických vězňů,

     – svobodná registrace politických stran a vytvoření vhodných podmínek pro činnost nevládních organizací a nezávislých médií,

     – smysluplné změny volebního práva v souladu s doporučeními OBSE/ODIHR;

10. vyzývá Komisi, aby plně a účinně využívala možností podporovat občanskou společnost a demokratický vývoj v Bělorusku prostřednictvím evropského nástroje pro demokracii a lidská práva; zdůrazňuje také, že součástí procesu postupného obnovení kontaktů s Běloruskem musí být demokratická opozice;

11. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, parlamentům a vládám členských států, generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, parlamentním shromážděním OBSE a Rady Evropy, sekretariátu Společenství nezávislých států a parlamentu a vládě Běloruska.