Europa-Parlamentet,

- der henviser til sine tidligere beslutninger om situationen i Belarus, navnlig beslutningen af 15. januar 2009 og beslutningen af 2. april 2009,

- der henviser til Rådets (eksterne forbindelser) konklusioner om Belarus af 17. november 2009, idet dette ikke hævede de restriktive foranstaltninger, der er indført over for visse belarussiske embedsmænd, men forlængede disse restriktive foranstaltninger indtil oktober 2010 samtidig med en forlængelse af gyldighedsperioden for suspensionen af anvendelsen af de rejserestriktioner, der er pålagt for visse belarussiske embedsmænd indtil 2010,

- der henviser til deltagelsen af den belarussiske udenrigsminister i det første møde på ministerplan mellem Den Europæiske Union og de seks medlemmer af det østlige partnerskab i Bruxelles den 8. december 2009,

- der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,

A. der henviser til, at Rådet (eksterne forbindelser) i de ovennævnte konklusioner af 17. november 2009 bekræftede sin vilje til at uddybe forbindelserne med Belarus, forudsat at Belarus gør fremskridt med hensyn til demokrati, menneskerettigheder og retsstat, og til at bistå Belarus med at nå disse mål i overensstemmelse med den politik, der har været fulgt siden oktober 2008,

B. der henviser til, at Rådet har besluttet at forlænge de restriktive foranstaltninger over for visse belarussiske embedsmænd, som blev indført ved Rådets fælles holdning 2006/276/FUSP, indtil oktober 2010,

C. der henviser til, at Rådet efter en evaluering af udviklingen i Belarus har besluttet at suspendere anvendelsen af rejserestriktioner mod en række embedsmænd fra Belarus indtil oktober 2010,

D. der henviser til, at disse to indbyrdes forbundne foranstaltninger er udtryk for det blandede resultat af de fornyede kontakter mellem EU og Belarus, med en tiltagende politisk dialog på højt plan, etableringen af en menneskerettighedsdialog, deltagelse af Belarus i det østlige partnerskab og et intensiveret teknisk samarbejde,

E. og anerkender Rådets beklagelser den 17. november 2009 over den fortsatte mangel på væsentlige fremskridt i demokrati og menneskerettigheder, navnlig hvad angår ytringsfrihed og mediefrihed, samt civilsamfundsorganisationernes og de politiske partiers fortsatte problem med at blive registreret og fungere frit;

1. støtter Rådets beslutning om at forlænge de restriktive foranstaltninger over for visse belarussiske embedsmænd i et år og samtidig fastholde suspensionen af anvendelsen af rejserestriktioner for visse belarussiske embedsmænd for samme periode;

2. er fortsat bekymret for menneskerettighedssituationen i Belarus, de seneste tilfælde af krænkelser på dette område og manglen på væsentlige fremskridt i styrkelsen af ytringsfriheden og mediefriheden; beklager, at civilsamfundet og de politiske partier fortsat har alvorlige vanskeligheder med at blive registreret og fungere;

3. forventer, at Belarus i fuldt omfang udnytter sin deltagelse i det østlige partnerskab som en yderligere tilskyndelse til væsentlige demokratiske reformer; støtter integrationen af 10 repræsentanter for de belarussiske oppositionspartier og civilsamfundsrepræsentanter i EURONEST-forsamlingen, indtil det belarussiske parlament i fuldt omfang kan deltage i EURONEST's arbejde, efter valg i overensstemmelse med internationale standarder i fuld overensstemmelse med folkets vilje;

4. opfordrer myndighederne i Belarus til at udnytte muligheden til i fuldt omfang at engagere sig i forhold til EU, men understreger, at en intensivering af den politiske dialog mellem EU og Belarus er afhængig af følgende:

– reform og gennemførelse af den belarussiske valglovgivning for at sikre oppositionsmedlemmers garanteret deltagelse i valgkommissioner på alle niveauer samt sikre gennemsigtighed og ansvarlighed i forbindelse med stemmeoptællingen og sikre frie og retfærdige valg i overensstemmelse med OSCE's standarder

– lige adgang til alle medier og uforbeholden ytringsfrihed i overensstemmelse med OSCE's og de internationale standarder

– garanti for forenings- og forsamlingsfrihed og de politiske rettigheder og friheder ved, at politisk motiverede afskedigelser fra stillinger og relegering fra universiteter ophører;

5. understreger betydningen af menneskerettighedsdialogen mellem EU og Belarus og forventer, at denne dialog fører til håndgribelige forbedringer vedrørende respekten for menneskerettighederne i dette land; understreger, at EU er indstillet på at yde teknisk ekspertbistand inden for retsvæsenet og bistå i denne proces;

6. beklager, at Tatsyana Shaputska er blevet bortvist fra sit universitet efter deltagelse i det østlige partnerskabs civilsamfundsforum i Bruxelles i november;

7. opfordrer den belarussiske regering til straks at fastsætte et moratorium for alle dødsstraffe og henrettelser med henblik på at afskaffe dødsstraf, uden ophold at forvandle dommene for alle fængslede på dødsgangen til fængselsstraf, at bringe Belarus' lovgivning i overensstemmelse med landets internationale forpligtelser med hensyn til menneskerettighedstraktater og sikre, at de internationalt anerkendte standarder for en retfærdig rettergang til fulde overholdes;

8. opfordrer medlemsstaternes regeringer til ikke at indtage en holdning, der underminerer EU's fælles holdning; fastholder, at den demokratiske opposition og civilsamfundet i Belarus skal inddrages i dialogen mellem EU og Belarus og skal kunne mødes med EU-embedsmænd, der aflægger besøg;

9. opfordrer Rådet og Kommissionen til, såfremt Belarus gør væsentlige fremskridt i løbet af næste år og opfylder de relevante kriterier, at overveje at ophæve rejseforbuddet permanent samt at træffe foranstaltninger til at lette økonomisk og social fremgang og fremskynde processen med at integrere Belarus i den europæiske familie af demokratiske nationer;

10. opfordrer Rådet og Kommissionen til at tage yderligere skridt til at liberalisere visumprocedurerne for belarussiske borgere, da et sådant tiltag er afgørende for at kunne nå hovedmålet med EU's politik over for Belarus, nemlig at gøre Belarus en del af de europæiske og regionale processer og gøre demokratiseringsprocessen i landet irreversibel; opfordrer i denne forbindelse indtrængende Rådet og Kommissionen til at overveje muligheden for at nedsætte visumgebyrerne for belarussiske borgere, der rejser ind i Schengenområdet, og forenkle visumproceduren; understreger, at det langsigtede mål er visumfri rejse mellem EU og Belarus;

11. opfordrer Kommissionen til fuldt ud og effektivt at gøre brug af mulighederne for at støtte civilsamfundet og den demokratiske udvikling i Belarus gennem Det Europæiske Instrument for Demokrati og Menneskerettigheder (EIDHR); opfordrer indtrængende Kommissionen til jævnligt at orientere Parlamentet i detaljer om, hvordan midlerne fra EIDHR anvendes;

12. opfordrer Rådet og Kommissionen til at overveje foranstaltninger, der kan forbedre erhvervsklimaet, handlen, investeringer, energi- og transportinfrastrukturerne og samarbejdet på tværs af grænserne mellem EU og Belarus; opfordrer Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling til at overveje at øge deres økonomiske bistand til Belarus;

13. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, FN’s generalsekretær, OSCE's Parlamentariske Forsamling, Europarådets Parlamentariske Forsamling, sekretariatet for Fællesskabet af Uafhængige Stater og parlamentet og regeringen i Belarus.