Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Valko-Venäjästä,

–   ottaa huomioon yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston 17. marraskuuta 2009 antamat päätelmät Valko-Venäjästä, joilla jatkettiin yhteisessä kannassa 2006/276/YUTP säädettyjä rajoittavia toimenpiteitä ja pidennettiin niiden soveltamista lokakuuhun 2010 asti,

–   ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 19. ja 20. maaliskuuta 2009 antaman julkilausuman itäisestä kumppanuudesta ja 7. toukokuuta 2009 Prahassa pidetyn itäistä kumppanuutta koskevan huippukokouksen yhteisen julkilausuman,

–   ottaa huomioon Etyjissä 29. lokakuuta 2009 annetun EU:n julkilausuman kuolemanrangaistuksesta Valko-Venäjällä,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

A. ottaa huomioon, että neuvosto tunnustaa 17. marraskuuta 2009 antamissaan päätelmissä uusien mahdollisuuksien avaamisen EU:n ja Valko-Venäjän väliselle vuoropuhelulle ja tiiviimmälle yhteistyölle edistääkseen demokratiaa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista; toistaa olevansa valmis syventämään suhteita Valko-Venäjän kanssa edistääkseen demokratiaa sekä ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden kunnioittamista sekä auttaakseen Valko-Venäjää saavuttamaan nämä tavoitteet,

B.  ottaa huomioon, että joitakin myönteisiä toimia, kuten useimpien poliittisten vankien vapauttaminen, on toteutettu lokakuusta 2008 lähtien; on kuitenkin edelleen huolestunut riittämättömästä edistymisestä sananvapauden, kokoontumisvapauden sekä poliittisen yhdistymisvapauden toteutumisessa,

C. ottaa huomioon, että kansainvälinen journalistiliitto, joka toimii yhdessä useiden kansainvälisten hallituksista riippumattomien järjestöjen kanssa, ei ole Minskiin 20.–24. syyskuuta 2009 tehdystä tiedonkeruumatkasta laatimansa raportin pohjalta todennut tiedotusvälineiden vapauden merkittävästi lisääntyneen Valko-Venäjällä,

D. ottaa huomioon, että Valko-Venäjän itäiseen kumppanuuteen osallistumisen edellytyksenä on sekä Valko-Venäjän ja EU:n välisen yhteistyön lisääminen toimielinten tasolla että kansalaisten välinen ulottuvuus; ottaa huomioon, että Valko-Venäjän ulkoministeri totesi EU:n ulkoministerien ja itäisen kumppanuuden maiden välisessä ensimmäisessä kokouksessa, että kyseiseen aloitteeseen sisältyy merkittävää potentiaalia mutta että hankkeita on nopeutettava,

E.  ottaa huomioon, että Valko-Venäjä sitoutui ottamaan huomioon Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston (Etyj/ODIHR) suositukset parannuksista Valko-Venäjän vaalilakiin sen saattamiseksi demokraattisia vaaleja koskevien kansainvälisten standardien mukaiseksi sekä tutkimaan ehdotettuja tarkistuksia Etyjin kanssa; ottaa huomioon, että Valko-Venäjän kansalliskokous hyväksyi äskettäin vaalilain uudistuksen kuulematta ensin Etyjiä,

F.  ottaa huomioon, että Valko-Venäjä on ainoa Euroopan maa, jossa kuolemanrangaistus on edelleen käytössä, ja että uusia kuolemantuomioita on julistettu viime kuukausina,

G. ottaa huomioon, että komissio on Valko-Venäjän ensimmäisiin rohkaiseviin toimiin vastatakseen jo ryhtynyt tehostettuun vuoropuheluun Valko-Venäjän kanssa muun muassa energian, ympäristön, tullin, liikenteen ja elintarviketurvallisuuden aloilla sekä vahvistanut valmiutensa laajentaa edelleen näitä keskusteluja,

H. ottaa huomioon, että Italian pääministeri teki virallisen vierailun Valko-Venäjälle 30. marraskuuta ja oli siten ensimmäinen Minskissä vieraillut EU:n jäsenvaltion hallituksen päämies kymmeneen vuoteen; ottaa huomioon, että Italian pääministeri legitimoi vierailun aikana antamillaan lausunnoilla Lukašenkan valtaan saattaneet vaalit ja että hän ei tavannut opposition edustajia,

1.  panee merkille neuvoston päätöksen jatkaa tiettyjä Valko-Venäjän virkamiehiä koskevia rajoittavia toimenpiteitä ja samalla jatkaa kahdentoista kuukauden ajan tiettyjä Valko-Venäjän virkamiehiä koskevien matkustusrajoitusten soveltamisen keskeyttämistä;

2.  korostaa, että EU:n ja Valko-Venäjän välisen poliittisen vuoropuhelun tehostamisen ja ihmisoikeuksia koskevan vuoropuhelun aloittamisen on johdettava konkreettisiin tuloksiin ja merkittävään edistymiseen demokraattisten uudistusten toteuttamisessa sekä ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden kunnioittamisessa;

3.  tukee neuvoston päätöstä viisumien myöntämisen helpottamista koskevien neuvottelujen aloittamisesta Valko-Venäjän kanssa ja pitää tätä olennaisena edellytyksenä kansalaisten välisten yhteyksien lisäämiseksi sekä paikallisyhteisöjen ja kuntien välisten suhteiden edistämiseksi;

4.  pitää Valko-Venäjän osallistumista itäiseen kumppanuuteen tärkeänä askeleena kohti vuoropuhelun edistämistä ja suhteiden syventämistä, joka perustuu Valko-Venäjän valmiuteen ja sitoutumiseen saavuttaa tähän aloitteeseen sisältyvät tavoitteet; panee merkille Valko-Venäjän viranomaisten neuvottelujen aikana osoittaman yhteistyöhalukkuuden;

5.  toteaa, että neuvosto pyysi 17. marraskuuta 2009 antamissaan päätelmissä komissiota laatimaan ehdotuksen Valko-Venäjän kanssa toteutettavaksi, Euroopan naapuruuspolitiikan yhteydessä kehitettyjen toimintasuunnitelmien hengessä laadituksi yhteiseksi väliaikaissuunnitelmaksi, jossa esitetään uudistusten ensisijaiset tavoitteet;

6.  katsoo siksi, että vuodesta 1997 lähtien jäädytettynä ollut EU:n ja Valko-Venäjän välinen kumppanuus- ja yhteistyösopimus olisi palautettava voimaan heti kun kaikki poliittiset uudistukset on saatettu päätökseen ja pantu täytäntöön;

7.  pahoittelee, että joidenkin Valko-Venäjän hallituksen aluksi toteuttamien myönteisten toimien jälkeen ihmisoikeus- ja perusvapausasioissa ei ole enää edistytty; ilmaisee tässä yhteydessä huolensa poliittisten vastustajien, taiteilijoiden ja toimittajien jatkuvasta sortamisesta ja poliittisten puolueiden, kansalaisjärjestöjen ja riippumattomien tiedotusvälineiden rekisteröinnin kieltämisestä;

8.  kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia tarkistamaan tammikuussa 2008 järjestettyyn rauhanomaiseen mielenosoitukseen osallistuneille määrättyjä "rajoitetun vapauden" rangaistuksia sekä Artsjom Dubskin vangitsemista, joka Amnesty Internationalin mukaan on mielipidevanki, samoin kuin "rajoitetun vapauden" rangaistuksiin määrätyt; vaatii välittömästi vapauttamaan liikemiehet Mikalai Autuhovitšin ja Uladzimer Asipenkan, joita on pidetty tutkintavankeudessa kahdeksan kuukauden ajan;

9.  tuomitsee ehdottomasti kuolemanrangaistuksen toistuvan käytön Valko-Venäjällä ja huomauttaa, että se on vastoin Valko-Venäjän viranomaisten viime vuosina antamia lausuntoja, joiden mukaan kuolemanrangaistuksen käyttöä vähennetään asteittain; vaatii Valko-Venäjää julistamaan kuolemanrangaistuksen käytön keskeytetyksi sen lakkauttamiseksi kokonaan; odottaa, että tähän asiaan puututaan painokkaasti EU:n ja Valko-Venäjän äskettäin aloittamassa ihmisoikeusvuoropuhelussa;

10. vaatii, että demokratisoinnissa on edistyttävä selvästi ja merkittävästi ensi vuonna, jotta pakotteet voidaan täysin poistaa, ja katsoo, että Valko-Venäjää koskevan täysimääräisen sitoutumisen edellytyksenä on

–   sananvapauden sekä yhdistymis- ja kokoontumisvapauden kunnioittaminen sekä kaikkien vielä vangittuina olevien poliittisten vankien vapauttaminen

–   poliittisten puolueiden rekisteröitymisvapaus sekä kansalaisjärjestöjen ja riippumattomien tiedotusvälineiden toiminnalle otollisten olosuhteiden luominen

–   Etyjin/Demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston suositusten mukaisten muutosten tekeminen vaalilakiin vapaiden, oikeudenmukaisten ja avointen paikallisvaalien takaamiseksi keväällä 2010, mukaan lukien kaikkien poliittisten puolueiden mahdollisuus käyttää tiedotusvälineitä vaalikampanjan aikana;

11. kehottaa komissiota käyttämään täysimääräisesti ja tehokkaasti mahdollisuuksia Valko-Venäjän kansalaisyhteiskunnan ja demokratiakehityksen tukemiseen Euroopan ihmisoikeus- ja demokratiavälineen (EIDHR) avulla; korostaa samalla, että demokraattisen opposition tukemisen on oltava olennainen osa asteittaista uudelleensitoutumista Valko-Venäjään;

12. painottaa, että Italian pääministerin Minskin-vierailu on heikentänyt EU:n yhteisen Valko-Venäjän politiikan johdonmukaisuutta ja yhtenäisyyttä; kehottaa siksi jäsenvaltioita parantamaan Valko-Venäjään kohdistuvien toimiensa koordinointia ja lisäämään konsultointia ennen tärkeiden kahdenvälisten aloitteiden tekemistä Valko-Venäjän kanssa;

13. panee merkille ponnistelut rahoitus- ja talouskriisin vaikutusten lieventämiseksi ja talouselämän elvyttämiseksi poistamalla investointien esteitä sekä uudistamalla omistusoikeuksia ja yksityistä sektoria sekä saavutetut tulokset;

14. korostaa, että toimet korruption torjumiseksi, avoimuuden lisäämiseksi ja oikeusvaltion periaatteiden lujittamiseksi, jotka ovat perusedellytyksiä ulkomaisten investointien houkuttelemiselle, eivät ole riittäviä;

15. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille, Etyjin ja Euroopan neuvoston parlamentaarisille yleiskokouksille, Itsenäisten valtioiden yhteisön sihteeristölle sekä Valko-Venäjän parlamentille ja hallitukselle.