predložený na základe otázky na ústne zodpovedanie B7‑0240/2009
v súlade s článkom 115 ods. 5 rokovacieho poriadku
o európskej stratégii pre podunajskú oblasť
Silvia-Adriana Ţicău, Constanze Angela Krehl, Victor Boştinaru, Brian Simpson, Saïd El Khadraoui, Hannes Swoboda, Evgeni Kirilov, Georgios Stavrakakis, Ivailo Kalfin
v mene skupiny S&D
Uznesenie Európskeho parlamentu o európskej stratégii pre podunajskú oblasť
B7‑0031/2010
Európsky parlament,
– so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie Komisii o európskej stratégii pre podunajskú oblasť z 3. decembra 2009 (O-0150/09 – B7-0240/2009),
– so zreteľom na článok 192 a článok 265 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na závery zo zasadnutia Európsky rady 18. – 19. júna 2009, v ktorých bola Komisia vyzvaná, aby do konca roka 2010 vypracovala európsku stratégiu pre podunajskú oblasť,
– so zreteľom na program Rady, ktorý pripravili španielske, belgické a maďarské predsedníctva,
– so zreteľom na Dunajské fórum vytvorené v rámci Európskeho parlamentu a na jeho prácu,
– so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov s názvom Stratégia EÚ pre podunajskú oblasť z októbra 2009,
– so zreteľom na Dohovor z Espoo, Aarhuský dohovor a Bernský dohovor o ochrane životného prostredia,
– so zreteľom na Belehradský dohovor o režime plavby na Dunaji,
– so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
A. keďže Dunaj preteká cez desať európskych krajín, (Nemecko, Rakúsko, Slovensko, Maďarsko, Chorvátsko, Srbsko, Rumunsko, Bulharsko, Moldavsko a Ukrajinu), z ktorých šesť krajín sú členskými štátmi EÚ,
B. keďže štáty v podunajskom regióne s viac ako 200 miliónmi obyvateľov predstavujú dôležitý sociálno-hospodársky potenciál v Európe,
C. keďže podunajská oblasť je dôležitým priesečníkom medzi programami EÚ pre kohéznu politiku, opatreniami na pristúpenie a potenciálne pristúpenie kandidátskych krajín, ako aj medzi programami pre krajiny, ktoré sa zúčastňujú na európskej susedskej politike,
D. keďže stratégia EÚ pre podunajskú oblasť sa má rozvíjať v týchto oblastiach spolupráce: sociálny rozvoj a ochrana, trvalo udržateľný hospodársky rozvoj, doprava a energetická infraštruktúra, ochrana životného prostredia, kultúra a vzdelávanie,
E. keďže stratégia EÚ pre podunajskú oblasť by mohla významne prispieť k zlepšeniu koordinácie medzi regionálnymi a miestnymi orgánmi a organizáciami pôsobiacimi v podunajskom regióne a zabezpečila by v tejto oblasti prosperitu, trvalo udržateľný rozvoj, vytváranie pracovných miest a bezpečnosť,
F. keďže stratégia podľa príkladu stratégie pre oblasť Baltského mora má potenciál podporiť regionálnu a cezhraničnú spoluprácu v záujme ďalšieho hospodárskeho rastu a nájsť spoločnú odpoveď na spoločné výzvy,
G. keďže podunajský región predstavuje historicky významnú bránu spájajúcu západ s východom EÚ;
H. keďže spolupráca v podunajskej oblasti má dlhú históriu: Európska dunajská komisia, ktorá bola založená 30. marca 1856 a pôvodne sídlila v Galaci (Rumunsko), sa radí medzi celkom prvé európske inštitúcie a v súčasnosti sídli v Budapešti (Maďarsko),
I. keďže po rozšírení EÚ v roku 2007 sa Dunaj stal takmer vnútorným vodným tokom Európskej únie a keďže dunajská oblasť môže podstatne prispieť k podpore rozvoja, ku ktorému došlo v dôsledku tohto rozšírenia,
J. keďže Dunaj spolu s Mohanským kanálom a Rýnom spájajú Severné more s Čiernym morom a poskytujú základňu na využitie geostrategickej polohy čiernomorskej oblasti;
K. keďže v prípade, že by sa podunajská oblasť považovala za jednotný makroregión, mohlo by to pomôcť prekonať regionálne rozdiely v hospodárskej výkonnosti a podporil by sa integrovaný rozvoj;
L. keďže dunajská delta je na zozname svetového dedičstva UNESCO od roku 1991 a v podunajskej oblasti existujú viaceré územia osobitnej ochrany a osobitne chránené územia v rámci sústavy Natura 2000; keďže Dunaj a dunajská delta majú jedinečný a krehký ekosystém, ktorý je domovom pre mnohé vzácne druhy rastlín, ktoré sú ohrozené v dôsledku znečistenia životného prostredia,
1. vyzýva Komisiu, aby čo najskôr začala rozsiahle konzultácie so všetkými krajinami v podunajskej oblasti a aby predložila stratégiu EÚ pre podunajskú oblasť najneskôr do konca roka 2010;
2. naliehavo žiada Komisiu, aby predložila návrh stratégie EÚ pre podunajskú oblasť s cieľom horizontálne pokryť rôzne aspekty regionálnej spolupráce, podporiť súčinnosť a predísť prekrývaniu činností rôznych regionálnych orgánov a organizácií;
3. vyjadruje presvedčenie, že regionálne a miestne orgány by vďaka blízkosti k miestnym obyvateľom a informovanosti o ich potrebách mali zohrávať dôležitú úlohu pri vypracovávaní, vykonávaní a ďalšom rozvoji stratégie EÚ;
4. podporuje hospodársky a sociálny rozvoj podunajského regiónu ako prioritnej oblasti EÚ a podporuje väčšiu regionálnu integráciu v podunajskej oblasti ako dynamický prvok širšej európskej hospodárskej a politickej oblasti;
5. domnieva sa, že je dôležité, aby sa v čo najširšej miere využili príležitosti, ktoré ponúkajú ekonomiky v podunajskom regióne, s cieľom vytvoriť z tohto regiónu jednu z najatraktívnejších oblastí EÚ a na svete;
6. žiada, aby sa zlepšila ekologická situácia Dunaja, ktorý je v súčasnosti znečistený, a aby sa prijali opatrenia na zníženie znečistenia a na zabránenie ďalšiemu vypúšťaniu ropy a iných toxických a škodlivých látok;
7. poukazuje na to, že za znečistenie podunajskej oblasti nesú zodpovednosť členské štáty, ako aj ostatné krajiny, ktorými Dunaj preteká; zdôrazňuje, že ochrana životného prostredia v povodí Dunaja bude mať výrazný vplyv na rozvoj poľnohospodárstva a rozvoj vidieka v tomto regióne;
8. zdôrazňuje potrebu chrániť a zvyšovať populáciu rýb v Dunaji; žiada Komisiu, aby pripravila komplexný plán na zachovanie a obnovu prirodzenej populácie jesetera v Dunaji;
9. zdôrazňuje, že je potrebný koordinovaný prístup zameraný na účinnejšie a rozsiahlejšie čerpanie všetkých dostupných rozpočtových prostriedkov EÚ v štátoch, cez ktoré Dunaj preteká, aby sa mohli splniť ciele stratégie;
10. zdôrazňuje, že stratégia EÚ pre podunajskú oblasť by mala zahŕňať opatrenia, ktoré má zaviesť Európska únia, jej členské štáty a všetky krajiny, cez ktoré Dunaj preteká;
11. zdôrazňuje potrebu zabezpečiť diverzifikáciu energetických zdrojov a vyzýva Komisiu a všetky štáty, cez ktoré Dunaj preteká, aby zintenzívnili spoluprácu v oblasti energetiky;
12. vyzýva Komisiu, členské štáty a všetky krajiny, cez ktoré Dunaj preteká, aby podporovali a realizovali spoločné projekty zamerané na energetickú účinnosť a obnoviteľné zdroje energie z hľadiska potenciálu tejto oblasti stať sa zdrojom bioenergie a aby podporovali využite biomasy, ako aj slnečnej, veternej a vodnej energie;
13. zdôrazňuje, že nutným predpokladom na realizáciu všetkých projektov infraštruktúry, ktoré sa týkajú energie, je dôkladné zhodnotenie vplyvov na životné prostredie, aby sa zaručilo dodržiavanie medzinárodných noriem ochrany životného prostredia, a že predtým sa musia viesť konzultácie s tými partnermi, ktorých sa tieto rozhodnutia môžu dotýkať;
14. pripomína úlohu Dunaja ako zjednocujúceho prvku v tejto oblasti; navrhuje, aby sa v tomto regióne zjednodušilo prekračovanie hraníc;
15. navrhuje integráciu dopravného systému EÚ so systémami susedných krajín EÚ v podunajskej oblasti a zdôrazňuje, že je dôležité umožniť realizáciu projektov v oblasti intermodality;
16.domnieva sa, že systém vnútrozemskej vodnej prepravy je dôležitým aspektom rozvoja dopravy v regióne, pričom uznáva pokles v objeme vnútrozemskej vodnej dopravy, hlavne v dôsledku silného hospodárskeho poklesu, a pripomína, že je dôležité, aby sa odstránili problémové oblasti na vodnej osi Rýn/Mosela – Mohan – Dunaj s cieľom zlepšiť plavbu;
17.navrhuje, aby sa posilnila transeurópska sieť s cieľom zlepšiť intermodálnosť v celej oblasti a zlepšiť prepojenie s Čiernym morom prostredníctvom ciest a železničných tratí (koridory pre železničnú nákladnú dopravu a vysokorýchlostné železnice);
18. domnieva sa, že cestovný ruch je dôležitým nástrojom na podporu hospodárskeho rastu v tejto oblasti;
19.upozorňuje na mimoriadnu vzájomnú hospodársku závislosť štátov v podunajskej oblasti a zdôrazňuje význam investícií do informačných a komunikačných technológií a do rozvoja malých a stredných podnikov s cieľom zabezpečiť trvalo udržateľný a efektívny rast a podporiť ekologické hospodárstvo v celom podunajskom makroregióne;
20. podporuje programy zamerané na zlepšenie mnohokultúrneho prostredia v podunajskej oblasti prostredníctvom podpory mnohonárodnej mobility, podpory kultúrneho dialógu, vytvárania rôznych foriem umenia a komunikácie a ochrany kultúrneho a historického dedičstva;
21. podporuje výmenné programy univerzít v tejto oblasti a navrhuje, aby univerzity v tejto oblasti vytvárali siete s cieľom podporovať špičkové strediská, ktoré sú schopné obstáť na medzinárodnej úrovni;
22. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili úroveň administratívnych opatrení s cieľom znížiť administratívne zaťaženie spojené s rozvojom a realizáciou stratégie EÚ pre podunajskú oblasť;
23. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby stanovili prioritné projekty pre podunajskú oblasť;
24. vyzýva Komisiu, aby úzko spolupracovala s Európskym parlamentom pri stanovovaní priorít vývoja stratégie EÚ pre podunajskú oblasť a aby pravidelne informovala Európsky parlament o pokroku vo vykonávaní tejto stratégie a konzultovala s ním túto otázku;
25. navrhuje, aby sa každé dva roky konal dunajský samit EÚ a aby sa závery z tohto samitu predkladali Európskej rade a Európskemu parlamentu;
26. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a ďalším príslušným inštitúciám.