El Parlamento Europeo,

–   Vista la pregunta oral de 3 de diciembre de 2009 a la Comisión sobre una estrategia europea para la región del Danubio (O-0150/09 – B7-0240/2009),

–   Vistos el artículo 192 y el artículo 265, apartado 5, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–   Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 18 y 19 de junio de 2009, en las que se pidió a la Comisión que elaborara para antes de finales de 2010 una estrategia europea para la región del Danubio,

–   Visto el programa del Consejo, elaborado por las Presidencias española, belga y húngara,

–   Visto el Foro del Danubio creado en el Parlamento Europeo y el trabajo realizado por este,

–   Visto el dictamen del Comité de las Regiones titulado «Una estrategia de la UE para la cuenca del Danubio», de octubre de 2009,

–   Vistos los Convenios de Espoo, Aarhus y Berna sobre la protección del medio ambiente,

–   Visto el Convenio de Belgrado relativo al régimen de navegación en el Danubio,

–   Vistos el artículo 115, apartado 5, y el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,

A. Considerando que el Danubio une diez países europeos –Alemania, Austria, Eslovaquia, Hungría, Croacia, Serbia, Rumanía, Bulgaria, Moldavia y Ucrania–, seis de los cuales son Estados miembros de la Unión Europea,

B.  Considerando que los Estados a los que baña el Danubio, con más de 200 millones de habitantes, representan un importante potencial socioeconómico en Europa,

C. Considerando que la región del Danubio es un importante punto de cruce entre los programas de la UE en materia de política de cohesión, las medidas para los países candidatos y candidatos potenciales a la adhesión, así como los programas para los países que forman parte de la Política Europea de Vecindad,

D. Considerando que debe desarrollarse una estrategia de la UE para la región del Danubio en los ámbitos de cooperación siguientes: desarrollo y protección social, desarrollo económico sostenible y turismo, agricultura y pesca, infraestructuras de transporte y energía, protección del medio ambiente, cultura y educación,

E.  Considerando que esta estrategia podría contribuir de manera significativa a mejorar la coordinación entre las autoridades regionales y locales y las organizaciones que operan en la región del Danubio, y sería fuente de riqueza, desarrollo sostenible, creación de empleo y seguridad en la zona,

F.  Considerando que la estrategia de la UE para el Danubio –siguiendo el modelo tanto de la estrategia del Mar Báltico como la de la Conferencia de Estocolmo sobre la macro-estrategia regional, celebrada bajo la Presidencia sueca– tiene el potencial de promover la cooperación regional y transfronteriza para un mayor crecimiento económico y para encontrar respuestas conjuntas a retos comunes,

G. Considerando que la región del Danubio es una vía de entrada histórica e importante que une el Oeste y el Este de la UE,

H. Considerando que la cooperación en la región del Danubio tiene una larga historia: la Comisión Europea del Danubio, creada el 30 de marzo de 1856 con sede en Galaţi (Rumanía), fue una de las primeras instituciones de ámbito europeo que en la actualidad tiene su sede en Budapest,

I.   Considerando que el Danubio se ha convertido prácticamente en una vía navegable interior de la Unión Europea tras la ampliación de 2007, y que la región del Danubio puede aportar una contribución sustancial para reflejar los cambios desde la ampliación,

J.   Considerando que el Danubio, junto con el canal del Meno y el Rin, conecta el Mar del Norte con el Mar Negro y tiene el potencial de fortalecer la posición geoestratégica de la región del Mar Negro,

K. Considerando que concebir la zona del Danubio como una única macrorregión ayudaría a superar las diferencias regionales en materia de rendimiento económico y sostendría un desarrollo integrado,

L.  Considerando que el delta del Danubio fue declarado patrimonio mundial por la Unesco en 1991 y que en la región del Danubio existen varias zonas de protección especial y zonas de conservación especial dentro de la red Natura 2000; que el Danubio y el delta del Danubio cuentan con un ecosistema único y frágil, que alberga especies vegetales raras que están amenazadas por la contaminación,

1.  Pide a la Comisión que inicie cuanto antes amplias consultas con todos los países bañados por el Danubio, incluidos los que no son miembros de la UE, a fin de apoyar el proceso de unificación europea y presentar la estrategia de la UE para el Danubio a finales de 2010 a más tardar;

2.  Insta a la Comisión a que presente una propuesta de estrategia de la UE para el Danubio con vistas a abordar de forma horizontal los diferentes aspectos de la cooperación regional, promover sinergias y evitar solapamientos en el trabajo de los órganos y las organizaciones regionales;

3.  Opina que los organismos regionales y locales, al estar cerca de la población y ser conscientes de las necesidades de ésta, deberían desempeñar un papel importante en la concepción, aplicación y posterior desarrollo de la estrategia de la UE;

4.  Insta a los gobiernos de los respectivos países a que apoyen y faciliten la información y consulta de las organizaciones no gubernamentales, las asociaciones profesionales y la sociedad civil tanto en el establecimiento de la estrategia como en su futura aplicación;

5.  Apoya el desarrollo económico y social de la región del Danubio como zona prioritaria de la UE y apuesta por que se fomente una mayor integración regional como elemento dinámico de una zona económica y política europea más amplia;

6.  Apoya la creación de redes de desarrollo de actividades empresariales y de organismos no gubernamentales de promoción del comercio que coordinen y promuevan las oportunidades de desarrollo futuro, especialmente para las PYME;

7.  Considera importante aprovechar al máximo las oportunidades que ofrecen las economías de la región del Danubio con el objetivo de hacer de esta región una de las zonas más atractivas de la UE y del mundo;

8.  Pide que se mejore el estado ecológico del Danubio, que es actualmente un río contaminado, y que se adopten medidas para reducir la contaminación y evitar nuevos vertidos de petróleo y de otras sustancias tóxicas y peligrosas;

9.  Constata que la contaminación de la región del Danubio es responsabilidad tanto de los Estados miembros como de los demás países ribereños por los que discurre el Danubio; subraya que la protección del medio ambiente en la cuenca del Danubio es un aspecto importante que influirá en el desarrollo agrícola y rural de la región;

10. Insta a los Estados ribereños a dar la máxima prioridad al establecimiento de instalaciones hidrológicas y de comprobación de la calidad del agua compartidas, sin las cuales no puede tener éxito el desarrollo de muchas actividades empresariales;

11. Subraya la necesidad de proteger y fortalecer las poblaciones de peces en el Danubio; pide a la Comisión que presente un plan detallado para la conservación y la recuperación de las poblaciones naturales de esturión en el Danubio;

12.  Destaca la necesidad de un enfoque coordinado para conseguir una absorción mayor y más eficaz de los fondos de la UE disponibles en los Estados bañados por el Danubio, con el fin de poder alcanzar los objetivos de la estrategia;

13. Subraya que la estrategia para el Danubio debería incluir medidas que han de aplicar la Unión Europea, sus Estados miembros y todos los países ribereños;

14. Subraya la necesidad de asegurar la diversificación de las fuentes de energía, y pide a la Comisión y a todos los Estados ribereños que intensifiquen la cooperación en el ámbito de la energía;

15. Pide a la Comisión, a los Estados miembros y a todos los países ribereños que promuevan y apliquen proyectos conjuntos de eficiencia energética y recursos energéticos renovables, a la luz de las posibilidades que ofrece la región en recursos bioenergéticos, y que fomenten el uso de la biomasa y la energía solar, eólica e hidráulica;

16. Subraya que las evaluaciones de impacto medioambiental adecuadas deberían constituir un requisito previo para todos los proyectos de infraestructura en materia de energía, con vistas a garantizar el cumplimiento de las normas internacionales de protección del medio ambiente y previa consulta con los socios que puedan verse afectados por estas decisiones;

17. Recuerda el papel del Danubio como factor unificador de la región; sugiere que se facilite el tránsito transfronterizo fluido en la región;

18. Propone la integración del sistema de transportes de la UE con los de los países vecinos de la UE en la región del Danubio, y subraya la importancia de prever proyectos intermodales;

19. Considera que el sistema de navegación por vías navegables interiores constituye un aspecto importante para el desarrollo de los transportes en la región, al tiempo que reconoce el descenso de la navegación interior, debido principalmente a la fuerte recesión económica, e insiste en la importancia de eliminar los cuellos de botella en el eje fluvial Rin/Mosa-Meno-Danubio con el fin de mejorar la navegación;

20. Subraya que los buques solo pueden navegar en 2 411 kilómetros, el 78 % de la longitud total del río; subraya que es necesario realizar trabajos en el río, sobre todo para estabilizar su lecho y mantener su profundidad, pero también para profundizar el canal de navegación mediante dragado;

21. Subraya la necesidad de rehabilitar y modernizar la infraestructura de los puertos interiores a lo largo del Danubio; considera que mantener y mejorar la funcionalidad de los 78 puertos situados a lo largo del río es vital para atraer flujos de mercancías;

22. Apoya las directrices de la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T) que designan al Danubio como «corredor paneuropeo de transporte VII», convirtiéndolo en una de las principales vías de navegación de la conexión este-oeste; apoya el proyecto prioritario nº 18 de la RTE-T, que se extiende a lo largo de 3 000 km desde el Mar del Norte hasta el Mar Negro, a través de doce Estados miembros, destinado a mejorar la capacidad de la navegación interior, pero también a preservar el hábitat del río y su medio ambiente; propone que se refuerce la red transeuropea con el fin de mejorar la intermodalidad en el conjunto de la región y mejorar el acceso al Mar Negro a través de rutas por carretera y ferrocarril (corredores de mercancías y vías ferroviarias de alta velocidad);

23. Insta a los gobiernos a invertir en medios modernos de transporte de alta velocidad en el agua para pasajeros y mercancías en zonas del Danubio, así como a través del mismo, a fin de reducir la contaminación causada por el transporte por carretera;

24. Considera que el turismo, especialmente el turismo cultural, es un instrumento importante para promover el crecimiento económico de la región; alienta a que se potencie la «marca Danubio»;

25. Señala la excepcional interdependencia económica de los Estados de la región del Danubio y subraya la importancia de invertir en las TCI y en el desarrollo de las PYME y de sus departamentos de investigación, con el fin de asegurar un desarrollo sostenible y eficiente y estimular el aumento de la economía verde en toda la macrorregión del Danubio;

26. Apoya los programas destinados a mejorar el medio multicultural del Danubio mediante el fomento de la movilidad multinacional, la promoción del diálogo cultural, la generación de formas de arte y comunicación y de centros de formación y actividad profesional en esos sectores, así como la protección del patrimonio cultural e histórico y el fomento de nuevas industrias culturales;

27. Apoya los programas de intercambio universitarios en la región y sugiere que las universidades de la región formen redes con el fin de promover centros de excelencia capaces de competir a nivel internacional;

28. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que mejoren la administración para reducir la carga administrativa inherente a un desarrollo más eficaz y a la aplicación de la estrategia de la UE para la región del Danubio;

29. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que identifiquen los proyectos prioritarios para la región del Danubio;

30. Considera adecuado establecer un Consejo para la coordinación y el seguimiento de la aplicación de la estrategia que incluya a representantes de los países del Danubio y a la Comisión;

31. Apoya la creación de un banco especial del Danubio con la participación de los países interesados a fin de proporcionar inversiones para lograr los objetivos de la estrategia;

32. Pide a la Comisión que trabaje estrechamente con el Parlamento Europeo en la definición de las prioridades para el desarrollo de la estrategia de la UE para el Danubio, así como que le consulte e informe regularmente sobre la situación en la aplicación de esta estrategia;

33. Propone que se celebre cada dos años una cumbre de la UE sobre el Danubio y que sus conclusiones se presenten al Consejo Europeo y al Parlamento Europeo;

34. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a las demás instituciones pertinentes.