Предложение за резолюция - B7-0033/2010Предложение за резолюция
B7-0033/2010

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно Европейска стратегия за Дунавския регион

18.1.2010

внесено вследствие на въпрос с искане за устен отговор B7‑0240/2009
съгласно член 115, параграф 5 от Правилника за дейността

Eva Lichtenberger, Michael Cramer, Elisabeth Schroedter, Barbara Lochbihler, Daniel Cohn-Bendit, Rebecca Harms от името на групата Verts/ALE

Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0031/2010

Процедура : 2009/2812(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа :  
B7-0033/2010
Внесени текстове :
B7-0033/2010
Разисквания :
Гласувания :
Приети текстове :

B7‑0033/2009

Резолюция на Европейския парламент относно Европейска стратегия за Дунавския регион

Европейският парламент,

 като взе предвид въпроса от 3 декември 2009 г. до Комисията относно Европейска стратегия за Дунавския регион (O-0150/2009 – B7‑0240/2009),

–   като взе предвид член 192 и член 265, параграф 5 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

–   като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 18 и 19 юни 2009 г., който отправи призив към Комисията да състави Европейска стратегия за Дунавския регион преди края на 2010 г.,

–   като взе предвид програмата на Съвета, изготвена от испанското, белгийското и унгарското председателство,

–   като взе предвид Дунавския форум в рамките на Европейския парламент и извършената от него работа,

–   като взе предвид становището на Комитета на регионите от октомври 2009 г., озаглавено „Стратегия на ЕС за Дунавското пространство“,

–   като взе предвид декларацията за опазване на водите и конвенциите от Еспо, Орхус и Берн за опазване на околната среда,

–   като взе предвид Белградската конвенция за режима на корабоплаването по Дунава,

–   като взе предвид 115, параграф 5, и член 110, параграф 2 от своя правилник,

A. като има предвид, че река Дунав свързва десет европейски държави: Германия, Австрия, Словакия, Унгария, Хърватия, Сърбия, Румъния, България, Молдова и Украйна, като шест от тях са държави-членки на ЕС,

Б.  като има предвид, че държавите по поречието на Дунав, чието население надвишава 200 милиона души, представляват важен социално-икономически потенциал в рамките на Европа,

В.  като има предвид, че Дунавският регион представлява важна пресечна точка между програмите на ЕС в областта на политиката на сближаване, мерките за държавите кандидатки и за потенциалните кандидатки за членство, и програмите за държавите, обхванати от Европейската политика на съседство,

Г.  като има предвид, че предстои да бъде разработена стратегия на ЕС за Дунавския регион в следните области на сътрудничество: социално развитие и защита, устойчиво икономическо развитие и туризъм, селско стопанство и рибарство, транспортна и енергийна инфраструктура, опазване на околната среда, култура и образование;

Д. като има предвид, че посочената стратегия може да допринесе значително за подобряване на координацията между регионалните и местните органи, и организациите, развиващи дейност в Дунавския регион, и би допринесла за просперитета, устойчивото развитие, разкриването на работни места и сигурността в региона,

Е.  като има предвид, че стратегията на ЕС за Дунавския регион, като се следва моделът на стратегията за Балтийско море, има потенциал за насърчаване на регионалното и трансграничното сътрудничество с цел по-нататъшен икономически растеж и за намиране на съвместни отговори на общите предизвикателства,

Ж. като има предвид, че Дунавският регион е значима историческа връзка, обединяваща западната и източната част на ЕС,

З.  като има предвид, че сътрудничеството в Дунавския регион има дълга история: Европейската дунавска комисия, основана на 30 март 1856 г. и с първоначално седалище в Галац (Румъния) беше една от първите европейски институции, като днес седалището й е в Будапеща;

И. като има предвид, че река Дунав почти се превърна във вътрешен воден път на Европейския съюз след разширяването от 2007 г. и че, като се спазва естественото течение на реката, Дунавският регион може значително да допринесе за отразяване на промените след това разширяване,

Й. като има предвид, че разглеждането на Дунавския регион като единен макрорегион би помогнало за преодоляване на регионалните различия в икономическите показатели и за подкрепа на интегрираното развитие;

К. като има предвид, че делтата на Дунав е обект от световното наследство на ЮНЕСКО от 1991 г. и че Дунавският регион обхваща няколко специални защитени зони и специални защитени територии в рамките на Натура 2000; като има предвид, че Дунав и делтата на Дунав представляват уникална и крехка екосистема, която приютява редки растителни видове, застрашени поради замърсяването,

1.  призовава Комисията да започне възможно най-бързо обширни консултации с всички държави по поречието на река Дунав и да представи стратегия на ЕС за Дунавския регион най-късно до края на 2010 г.;

2.  призовава Комисията да представи предложение за стратегия на ЕС за Дунав, която хоризонтално да обхване различни аспекти от регионалното сътрудничество, да насърчи взаимодействието, да осъществи тясно сътрудничество между различните действащи лица на местно и регионално равнище, и да избегне дублирането на дейност от страна на отделните регионални органи и организации;

3.  счита, че местните и регионални органи, поради близостта си до населението и информираността си за неговите потребности, и самото гражданско общество следва да играят важна роля в изготвянето, прилагането и по-нататъшното разработване на стратегията на ЕС;

4.  подкрепя икономическото и социално развитие на Дунавския регион и насърчаването на задълбочена регионална интеграция на Дунавския регион като динамичен компонент от по-широко европейско икономическо и политическо пространство;

5.  призовава за подобряване на екологичното състояние на река Дунав, която понастоящем е замърсена, както и за мерки за намаляване на замърсяването и предотвратяване на по-нататъшни изпускания на петрол и други отровни и вредни вещества;

6.  отбелязва, че отговорност за замърсяването на Дунавския регион носят както държавите-членки, така и другите крайречните държави, през които протича Дунав; подчертава, че опазването на околната среда в басейна на река Дунав представлява важен аспект, който ще окаже огромно въздействие върху селскостопанското развитие и развитието на селските райони в региона, и следователно призовава всички засегнати страни да прилагат общо споразумение за опазване на река Дунав от замърсяване, както беше предложено от така наречената Конвенция от Хелзинки[1];

7.  подчертава необходимостта да се защитят и увеличат рибните запаси в река Дунав; призовава Комисията да изготви всеобхватен план за опазване и възстановяване на естествените запаси на есетрови риби в река Дунав;

8.  подчертава необходимостта от координиран подход, насочен към по-ефективно и по-добро усвояване на наличните средства на ЕС в държавите по поречието на река Дунав, за да се даде възможност за изпълняване на целите на стратегията;

9.  подчертава, че стратегията за Дунавския регион следва да включва мерки, които да се прилагат от Европейския съюз, неговите държави-членки и всички крайречни държави;

10. подчертава необходимостта, в рамките на борбата срещу изменението на климата, да бъдат предприети мерки, имащи за цел опазването на естествения капацитет за водозадържане на речния басейн на Дунав и за превенция на наводненията;

11. подчертава необходимостта от гарантиране на диверсификацията на възобновяемите енергийни източници и призовава Комисията и всички крайречни държави да задълбочат сътрудничеството в тази област;

12. призовава Комисията, държавите-членки и всички крайречни държави да насърчават и прилагат съвместни проекти за пестене на енергия, енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници с оглед потенциала на региона като източник на биоенергия, както и да насърчават използването на енергия от биомаса, слънчева, вятърна и хидроенергия;

13. подчертава, че точните стратегически оценки и други оценки на въздействието върху околната среда, включително оценките на последствията върху цялостната екосистема на реката, следва да бъдат предварително условие за всички проекти, свързани с транспортната и енергийната инфраструктура, за да се гарантира изпълнение на международните стандарти за опазване на околната среда и предварително провеждане на консултации с партньорите, които биха могли да бъдат засегнати от тези решения;

14. подчертава, че при определянето, планирането и разработването на инфраструктурни проекти за Дунав следва да се спазват Натура 2000 и директивите за дивите птици, местообитанията и водите;

15. припомня ролята на река Дунав като обединяващ фактор в региона; предлага да се улесни преминаването на границите в региона;

16. предлага транспортната система на ЕС да се интегрира с транспортните системи на съседните на ЕС държави в Дунавския регион и подчертава колко е важно да се предвидят интермодални проекти, които да насърчават по-доброто съчетаване на железопътен транспорт и транспорт по вътрешните водни пътища; и призовава Комисията и всички други засегнати страни винаги да определят приоритетно място на ориентиран към природата изглед и използване на река Дунав и да не изменят течението на реката с баражи и други технически способи поради икономически, транспортни или други съображения;

17. счита, че системата за корабоплаване по вътрешните водни пътища е важен аспект от развитието на транспорта в региона, като същевременно признава спада във вътрешното корабоплаване, което се дължи главно на силния икономически спад, и подчертава значението на предоставянето на подкрепа за интермодални логистични концепции, съчетаващи железопътен и воден транспорт, насърчаване на кораби, адаптирани за корабоплаване в плитките участъци на река Дунав и подобряване на оборудването на вътрешните пристанища на реката;

18. предлага трансевропейската мрежа да бъде доразвита, с цел да се подобри интермодалността в целия регион и да се активизира комуникацията с Черно море чрез съчетаване на речен транспорт с подобрени железопътни линии и услуги;

19. счита, че устойчивият туризъм представлява важен инструмент за насърчаване на икономическия растеж на региона, като отбелязва например възможностите, които предлага екотуризмът и икономическият потенциал на велосипедната писта по почти цялото поречие на Дунав, а именно път 6 от мрежата EuroVelo;

20. изтъква изключителната икономическа взаимозависимост на държавите от Дунавския регион и подчертава значението на инвестициите в ИКТ и в развитието на малките и средни предприятия, за да се гарантира устойчив и ефективен растеж и да се стимулира разрастването на зелената икономика в целия Дунавски макрорегион;

21. подкрепя програми, които имат за цел подобряване на мултикултурната среда в Дунавския регион чрез насърчаване на многонационалната мобилност, насърчаване на културния диалог, създаване на форми на изкуство и комуникация и опазване на културното и историческото наследство;

22. подкрепя програмите за университетски обмен в региона и предлага университетите в региона да създадат мрежи, с цел да се насърчат центровете за върхови постижения, конкурентоспособни на международно равнище;

23. приканва Комисията и държавите-членки да подобрят административната организация, за да се намали административната тежест при по-ефективното разработване и прилагане на стратегията на ЕС за Дунавския регион;

24. призовава Комисията и държавите-членки да определят приоритетните трансгранични проекти за региона на река Дунав;

25. призовава Комисията да работи в тясно сътрудничество с Европейския парламент за определяне на приоритетите за разработването на стратегия на ЕС за Дунавския регион, като вземе предвид разискването относно ролята на макрорегионите в бъдещата политика в областта на сближаването и при изпълнението на стратегията;

26. предлага на всеки две години да се провежда среща на върха на ЕС, посветена на Дунав, в която да участват местни и регионални заинтересовани лица, както и представители на гражданското общество и заключенията от нея да бъдат представяни на Европейския съвет и на Парламента;

27. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и на другите заинтересовани институции.