Europa-Parlamentet,

–   der henviser til artikel 17 i traktaten om Den Europæiske Union,

–   der henviser til de erklæringer, som den valgte formand for Kommissionen afgav til Europa-Parlamentet den 15. september 2009,

–   der henviser til de skriftlige og mundtlige indlæg, som hver af de indstillede kommissærer afgav i forbindelse med deres høringer, og til bedømmelserne af disse høringer, jf. skrivelserne fra udvalgsformændene til Europa-Parlamentets formand,

–   der henviser til forretningsordenens artikel 106, stk. 4,

A. der henviser til, at Kommissionens medlemmer vælges under hensyn til deres almindelige duelighed og europæiske engagement blandt personer, hvis uafhængighed er uomtvistelig, jf. EU-traktatens artikel 17, stk. 3,

B.  der henviser til, at høringerne af de indstillede kommissærer gør proceduren for indsættelse af Kommissionen mere åben og gennemsigtig og er et udtryk for den reelle rolle, Europa-Parlamentet spiller med hensyn til at sikre, at de indstillede kommissærer opfylder de ovennævnte kriterier,

1.  påpeger, at de europæiske borgere i øjeblikket kæmper for at komme ud af den sociale, økonomiske og miljømæssige krise, hvilket kræver et stærkt europæisk lederskab og nye politiske tilgange på nationalt og europæisk plan;

2.  mener, at den nye Kommissions arbejde skal måles i forhold til de udfordringer, som ligger i at takle denne tredobbelte krise, definere den rolle, som EU skal spille globalt gennem politiske tiltag inden for menneskerettigheder, udvikling, handel og udenrigspolitik, gøre EU til et mere demokratisk område, som er tilgængeligt for borgerne og garanterer deres borgerrettigheder, samt sikre gennemsigtighed og demokratisk kontrol, hvilket alt sammen vil kræve nytænkning og en resolut indsats;

3.  gentager sit ønske om en Kommission, som energisk forsvarer europæiske interesser og værdier og er rede til fuldt ud at udnytte de nye redskaber, der er til rådighed som følge af Lissabontraktatens ikrafttræden, herunder øget gennemsigtighed og fremme af borgernes deltagelse i beslutningsprocessen i EU;

4.  beklager, at kommissionsformand Barrosos arbejdsprogram og sammensætningen af det foreslåede kommissærkollegium ikke giver overbevisende garantier på de fleste af de nævnte områder;

5.  kritiserer visse medlemsstater, fordi de ikke har udvalgt deres kandidater på grundlag af deres egnethed og visioner for sådanne nøgleposter i EU-institutionerne, men ud fra interne politiske hensyn, hvilket svækker både Kommissionens rolle og Fællesskabet som helhed;

6.  opfordrer til, at der indføres en ny procedure, ifølge hvilken hver medlemsstat skal foreslå både en mandlig og en kvindelig kandidat til Kommissionen; påpeger imidlertid, at den valgte formand for Kommissionen skal træffe afgørelse om Kommissionens interne organisation og er ansvarlig for at definere og tildele porteføljer;

7.  beklager, at kommissionsformand Barroso allerede har svækket de individuelle indstillede kommissærers stilling ved at anvende del og hersk-princippet, idet han har defineret og tildelt porteføljerne uden behørig hensyntagen til deres kompetencer og tilhørsforhold og endog har flyttet kommissærer fra porteføljer, hvor de hidtil har bevist deres kompetence; påpeger, at denne forsømmelighed bl.a. har medført, at en af kandidaterne er trådt tilbage;

8.  tager til efterretning, at Barroso har rokeret om på porteføljerne i Kommissionen på en sådan måde, at der på visse nøgleområder ikke er nogen klar ansvarsfordeling, og at han dermed har styrket tendenserne i retning af et præsidentielt system i Kommissionen, således at de enkelte kommissærer risikerer at blive indskrænket til at fungere som rådgivere for formanden, hvilket er i modstrid med traktaternes ånd; udtrykker i denne henseende på ny skuffelse over, at Barroso ikke har foreslået en portefølje for forbrugerbeskyttelse;

9.  er af den opfattelse, at Kommissionen for at være tilstrækkelig kompetent til at kunne fungere som drivkraft i den europæiske integrationsproces skal være sammensat af personer, hvis integritet og kompetence er hævet over enhver tvivl, og som desuden ønsker at opnå fremskridt og engagere sig i det europæiske samarbejde;

10. fastslår, at der kan udarbejdes klart positive bedømmelser af en række indstillede kommissærer, som ikke alene viste sig at være kompetente, men også tegnede et dækkende billede af deres respektive ansvarsområder, gav deres personlige mening til kende om de pågældende spørgsmål og forpligtede sig til et nært samarbejde med Europa-Parlamentet;

11. udtrykker skuffelse over Catherine Ashton, som under sin høring ikke formulerede klare visioner eller egne planer eller viste de lederevner, som er nødvendige for at forme den europæiske udenrigs- og sikkerhedspolitik over de næste fem år; erklærer sig ikke desto mindre villig til i tilfælde af uberettiget indblanding fra Rådet at støtte hende i hendes nyskabte rolle som Kommissionens næstformand/Unionens højtstående repræsentant;

12. udtrykker skuffelse med en række indstillede kommissionsmedlemmer, hvis præstation under høringerne var utilfredsstillende på et eller flere af følgende punkter: mens de fremlagde individuelle synspunkter om deres planlagte politik og målsætning, eller mens de demonstrerede, at de ville forsvare deres synspunkter i tilfælde af uenighed med kommissionsformanden, eller at de var den bedst egnede til at varetage opgaverne i den portefølje, de havde fået tildelt;

13. gentager, at proceduren for indstilling og valg af kommissionsmedlemmer fortsat er utilfredsstillende, dels fordi det ikke er muligt at vælge mellem de kandidater, der er foreslået af medlemsstaterne, og dels fordi Parlamentet kun kan godkende eller forkaste Kommissionen som helhed og ikke forkaste et enkelt indstillet kommissionsmedlem ved en særskilt afstemning;

14. beklager, at traktaterne stadig ikke giver mulighed for at stille forslag til mistillidsvotum til individuelle kommissionsmedlemmer;

15. kan i lyset af ovenstående konklusioner ikke godkende Kommissionen som helhed;

16. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og de øvrige relevante institutioner.