till följd av uttalandena av rådet och kommissionen
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
om situationen för det civila samhället och nationella minoriteter i Vitryssland
Jacek Protasiewicz, Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ioannis Kasoulides, Hans-Gert Pöttering, Traian Ungureanu, Filip Kaczmarek, Jacek Saryusz-Wolski, Vytautas Landsbergis
för PPE-gruppen
Europaparlamentets resolution om situationen för det civila samhället och nationella minoriteter i Vitryssland
B7‑0163/2010
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Vitryssland, särskilt resolutionen av den 17 december 2009(1),
– med beaktande av rådets (allmänna frågor och yttre förbindelser) slutsatser om Vitryssland från mötet den 17 november 2009, enligt vilka förbudet mot utfärdande av viseringar till vitryska officiella företrädare, bland dem president Alexander Lukasjenko, även fortsättningsvis ska vara upphävt, och de restriktiva åtgärderna ska förlängas till oktober 2010,
– med beaktande av den förklaring om det östliga partnerskapet som Europeiska rådet avgav vid sitt möte den 19 mars 2009 och den gemensamma förklaringen om det östliga partnerskapet från toppmötet i Prag den 7 maj 2009,
– med beaktande av Europarådets ramkonvention för skydd av nationella minoriteter av den 1 februari 1995,
– med beaktande av internationella principer och standarder avseende nationella minoriteters rättigheter, särskilt dem som finns upptagna i internationella konventioner om mänskliga rättigheter, bland annat slutakten från Helsingfors 1975 (Avsnitt 1.VII), dokumentet från Köpenhamnsmötet om den mänskliga dimensionen av den 29 juni 1990 och Parisstadgan för ett nytt Europa av den 21 november 1990,
– med beaktande av sin debatt om Vitryssland den 24 februari 2010 och Europaparlamentets ad hoc-delegation till Vitryssland den 25–27 februari och dess slutsatser,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. De vitryska myndigheterna har inte erkänt den demokratiskt valda ledningen för Polackernas förbund (UPB) i Vitryssland, vald 2005 och 2009.
B. De vitryska myndigheterna har satt in polisstyrkor mot medlemmar av UPB, i Hrodna 2005 och Ivjanets 2010.
C. De vitryska myndigheterna har hindrat företrädare för UPB som kallats till domstolsförhandlingar som vittnen för Teresa Sobol, ordförande för UPB:s lokalförening i Ivjanets, från att närvara vid rättgången.
D. Företrädare för EU-institutionerna, bland andra Jerzy Buzek, Europaparlamentets talman, Catherine Ashton, kommissionens vice ordförande/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och Cecilia Malmström, kommissionsledamot med ansvar för inrikes frågor, samt Polens parlament och Frankrikes utrikesministerium har uttryckt sin oro över de vitryska myndigheternas agerande gentemot UPB och fördömt polisingripandena mot dess medlemmar.
E. Detta agerande handlingar från de vitryska myndigheternas sida strider mot de internationella standarder för skydd av nationella minoriteter som bland annat tas upp i Europarådets ramkonvention för skydd av nationella minoriteter av den 1 februari 1995. Vitryssland har intensifierat sina åtgärder mot denna organisations medlemmar.
F. I den gemensamma förklaringen om det östliga partnerskapet från toppmötet i Prag, som undertecknades av Vitrysslands förste vice statsminister, fastslås i första punkten: ”Deltagarna i Pragtoppmötet är eniga om att det östliga partnerskapet ska bygga på uppslutning kring principerna om internationell rätt och grundläggande värderingar, inklusive demokrati, rättsstatsprincipen och respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, liksom kring marknadsekonomi, hållbar utveckling och god samhällsstyrning.”
G. I sina slutsatser av den 17 november 2009 noterar Europeiska rådet att nya möjligheter öppnats för dialog och fördjupat samarbete mellan EU och Vitryssland med målet att främja verkliga framsteg på väg mot demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna. Europeiska rådet anger i detta sammanhang sig vara berett att fördjupa EU:s förbindelser med Vitryssland, under förutsättning att utvecklingen går vidare mot demokrati, mänskliga rättigheter och rättssäkerhet, och att stödja landet i arbetet med att uppnå dessa mål.
H. De vitryska myndigheterna har aviserat planer på att bygga en ny kärnkraftsanläggning vid gränsen till EU i ett område med en litauisk minoritetsbefolkning. Det finns inga klara upplysningar om framtiden för dessa byar och hela den nationella minoriteten.
1. Europaparlamentet fördömer det förtryck som de vitryska myndigheterna utövat mot ledare och medlemmar av UPB, ledd av Andżelika Borys. Det rör sig till exempel om insatser av polisstyrkor i Ivjanets, nekat tillträde till domstolsförhandlingar, utkrävande av administrativa böter och gripande och fängslande av aktivister (bland annat Anatol Labiedźka, ordförande för Förenade medborgarpartiet (UCP) och ledare för Förenade demokratiska fronten (UDF)) som uttryckt sin solidaritet med förtryckta polacker.
2. Europaparlamentet kräver att de vitryska myndigheterna gör UPB, ledd av Andżelika Borys, lagligt igen och ser till att dess egendomar i Ivjanets, som finansierats av den polska staten, återlämnas inom rimlig tid.
3. Europaparlamentet fördömer de vitryska myndigheternas senaste åtgärder mot den protestantiska rörelsen Det nya livets kyrka, som har straffats med överdrivna administrativa böter för skador på landegendomar och således blivit berövade sina officiella gudstjänstlokaler. Parlamentet kräver att de vitryska myndigheterna snabbt löser denna konflikt, upphör med påtryckningarna på religiösa minoriteter och garanterar likabehandling och religionsfrihet i landet.
5. Europaparlamentet upprepar sitt intresse för en öppen och strukturerad dialog med Vitryssland under förutsättning att liberaliseringen av det politiska systemet i Vitryssland leder till konkreta resultat och präglas av respekt för mänskliga rättigheter och rättstatsprincipen.
6. Europaparlamentet upprepar sina krav från tidigare resolutioner, särskild resolutionerna av den 15 januari och den 17 december 2009, om att garantera yttrandefrihet och mötesfrihet och friheten att registrera politiska partier såsom Vitrysslands kristdemokrater (BDC), religionsfrihet och att skapa förutsättningar för verksamhet i det civila samhällets organisationer, icke-statliga organisationer (människorättscentret ”Vjasna”) och oberoende medier i Vitryssland.
7. Europaparlamentet betonar att EU:s dialog med Vitryssland kan gynna båda parter och anser att Vitryssland kan stödas så att man uppnår maximala fördelar från det östliga partnerskapet, särskilt en optimal användning av medel som fördelas enligt detta program till infrastruktur, energi och sociala projekt och genom tillämpning av andra EU‑instrument och -strategier, förutsatt att de vitryska myndigheterna förbinder sig att genomföra verkliga förändringar när det gäller frihet, demokrati, rättsstat och respekt för mänskliga rättigheter, i synnerhet nationella minoriteters rättigheter.
8. Europaparlamentet påpekar att Vitryssland inte kommer att komma i åtnjutande av
–att ett partnerskaps- och samarbetssamtal mellan EU och Vitryssland ingås och ratificeras,
–att EU:s finansiella instrument såsom EIB-instrument och det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet (ENPI) utnyttjas effektivt,
–att finansiering från Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) utsträcks till projekt i Vitryssland där statliga aktörer är inblandade,
–att Allmänna preferenssystemet (GSP+) återupprättas för Vitryssland,
–att ytterligare ett delbelopp från stabiliseringslånet från IMF betalas ut,
–att förhandlingarna om Vitrysslands anslutning till WTO återupptas,
–att stöd ges till att OECD-program utsträcks till Vitryssland,
om de vitryska myndigheterna inte uppfyller kriterier avseende grundläggande mänskliga rättigheter och demokrati.
9. Europaparlamentet fäster stor vikt vid liberaliseringen av det politiska och civila livet i Vitryssland och betonar att ytterligare kränkningar av de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen i Vitryssland kan leda till att EU:s ståndpunkt gentemot Vitryssland ändras, bland annat att sanktioner återinförs.
10. Europaparlamentet anser att sättet på vilket konflikter med UPB och andra organisationer från det civila samhället hanteras kommer att påverka huruvida dialogen mellan EU och Vitryssland får nya impulser framåt eller riskerar att falla tillbaka
.
11. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, FN:s generalsekreterare, OSSE:s och Europarådets parlamentariska församlingar, sekretariatet för Oberoende staters samvälde samt till Vitrysslands regering och parlament.