Procedimiento : 2009/2692(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B7-0355/2010

Textos presentados :

B7-0355/2010

Debates :

PV 16/06/2010 - 4
CRE 16/06/2010 - 4

Votaciones :

PV 16/06/2010 - 8.13

Textos aprobados :

P7_TA(2010)0224

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
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Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0349/2010
14.6.2010
PE441.937v01-00
 
B7-0355/2010

tras unas declaraciones del Consejo y de la Comisión

presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento


sobre la necesidad de una gobernanza económica reforzada


Guy Verhofstadt, Lena Ek en nombre del Grupo ALDE

Resolución del Parlamento Europeo sobre la necesidad de una gobernanza económica reforzada  
B7‑0355/2010

El Parlamento Europeo,

–   Visto el Consejo Europeo informal del 11 de febrero de 2010,

–   Vistas la consulta pública emprendida por la Comisión sobre la Estrategia UE 2020 y las respuestas a la misma (SEC(2010)116),

–   Vista la evaluación de la Comisión de la Estrategia de Lisboa (SEC(2010)114),

–   Visto el documento del Consejo Europeo que describe las siete fases para llevar a buen fin la Estrategia europea para el crecimiento y el empleo,

–   Vista su Resolución, de 10 de marzo de 2010, sobre la Estrategia UE 2020,

–   Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,

A. Considerando que la Estrategia UE 2020 debe favorecer el crecimiento económico y la creación de empleo, y que la caída del 4 % del PIB, el declive de la producción industrial y más de 23 millones de personas sin trabajo suponen un reto social y económico,

B.  Considerando que la crisis financiera que se está registrando actualmente en algunos Estados miembros de la Unión Europea no se habría producido si los Estados miembros hubieran respetado las normas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento,

C. Considerando que los Estados miembros deben aumentar su rendimiento económico mediante la introducción de reformas estructurales que permitan reducir el gasto público, disminuir la burocracia, aumentar la responsabilidad de los ciudadanos, fomentar el espíritu empresarial y la innovación, conseguir que la legislación sea más favorable a las PYME y ofrecer a las personas la posibilidad de dar el máximo de sí mismas en lugar de depender de las prestaciones sociales,

Mecanismo europeo de estabilización financiera para garantizar la estabilidad de la zona del euro ‑ primer paso importante

 

1.  Considera que el acuerdo que se alcanzó el 9 de mayo para la creación de un mecanismo europeo de estabilización financiera a fin de ayudar a los países que se encuentran en dificultades financieras, tanto dentro de la zona del euro como fuera de ella, representa un hito en la historia de Europa, pero lamenta que los políticos europeos hayan perdido meses y miles de millones de euros por no haber tomado antes medidas enérgicas;

2.  Considera que este acuerdo representa un primer paso importante para dotar a la Unión Europea de un marco fuerte y sostenible para la política monetaria; opina que el éxito de esta medida depende en gran parte de la capacidad de los Estados miembros con dificultades económicas para reformar sus mercados de trabajo, reorganizar sus sectores bancarios, mejorar la productividad y acelerar los ajustes fiscales;

3.  Recuerda a la Comisión y a los Estados miembros que el Parlamento Europeo tendrá que dar su aprobación en caso de que la Comisión y el Consejo deseen incrementar el fondo de rescate en el mercado internacional de capitales;

4.  Destaca que los acontecimientos que se han producido recientemente demuestran que la zona del euro necesita una gobernanza económica más audaz; señala que un pilar monetario sin un pilar económico-social está abocado al fracaso;

La Unión Europea debe estar mejor preparada para futuras crisis

 

5.  Acoge favorablemente las propuestas de la Comisión en favor del refuerzo de la gestión de la zona del euro a medio y largo plazo para evitar que se repita una crisis monetaria como la actual;

6.  Insta a la Comisión a que incluya un mecanismo de sanción obligatorio (por ejemplo, denuncia, suspensión del derecho de voto, reducción de las ayudas con cargo a los Fondos Estructurales y sanciones económicas) dentro de la zona del euro para obligar a los Estados miembros a respetar las normas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento;

7.  Pide la creación de un «Fondo Monetario Europeo» al que los países pertenecientes a la zona del euro contribuirán según el volumen de su PIB y mediante multas en función de su deuda y su déficit excesivos; todos los Estados miembros podrán retirar fondos del FME hasta un importe máximo equivalente al que hayan depositado en el pasado; no obstante, en caso de que un país necesitara recursos o garantías adicionales, deberá aceptar un programa de reformas a la medida que será supervisado por la Comisión;

8.  Considera que la zona del euro necesita un mercado de eurobonos común para reducir los diferenciales de rendimiento entre obligaciones de referencia y simplificar el acceso de los Estados miembros a los fondos; destaca la necesidad de que un gran número de países ponga orden en sus sistemas fiscales y reduzca considerablemente sus niveles de déficit y de deuda;

9.  Destaca la necesidad de reforzar las competencias de EUROSTAT; considera que el suministro de una información estadística abierta y transparente ha de ser un requisito indispensable para el acceso a los Fondos Estructurales;

10. Destaca la necesidad de que un supervisor europeo de supervisión microprudencial y macroprudencial garantice una supervisión eficaz;

11. Pide a la Comisión que simplifique la asignación de fondos y reduzca el tiempo de entrega para atajar mejor la crisis;

La estructura de gobernanza de la Estrategia UE 2020 sigue siendo demasiado débil

12. Considera que la actual Estrategia UE 2020 debe ser más audaz para evitar que su destino sea el mismo que el de la fallida Estrategia de Lisboa, que fracasó a causa de la debilidad de su estructura de gobernanza, la falta de responsabilidad y el hecho de carecer de enfoque y de transparencia;

13. Lamenta, por lo tanto, profundamente que la Comisión y el Consejo no hayan reforzado la estructura de gobernanza de la Estrategia UE 2020 a pesar de la insistencia con la que lo solicitó el Parlamento Europeo en su Resolución, de 10 de marzo de 2010, sobre la Estrategia UE 2020;

14. Destaca una vez más que el método abierto de coordinación en el ámbito de la política económica ha fracasado y que se ha de sustituir por medidas vinculantes;

15. Opina que los Estados miembros deben elaborar, en estrecha colaboración con la Comisión Europea, planes de acción nacionales que respeten un código europeo de convergencia con valores máximos y mínimos que se aplicarán a determinados aspectos macroeconómicos de sus economías; este código de convergencia será elaborado por la Comisión y adoptado por el Consejo Europeo;

16. Insta a la Comisión a que utilice su derecho de iniciativa para presentar una estrategia económica en favor de la recuperación económica basada principalmente en instrumentos de la UE y no sólo en iniciativas intergubernamentales;

17. Opina que la gobernanza económica real implica dotar a la Comisión de una responsabilidad de gestión verdadera y más fuerte, permitiéndole que utilice tanto los instrumentos ya existentes como los nuevos instrumentos previstos en el Tratado de Lisboa, como por ejemplo los artículos 121, 122, 136, 172, 173 y 194, que confieren a la Comisión la tarea de coordinar los planes de reforma y las acciones y de establecer una estrategia común;

18. Insta al Consejo Europeo y a la Comisión a que establezcan un sistema de recompensas y sanciones, y que utilicen mecanismos de cumplimiento en el marco del artículo 136 del Tratado, por ejemplo incentivos económicos (a saber, un fondo extraordinario de la UE), así como sanciones con vistas a una gobernanza económica de la UE reforzada y, de manera más específica, una gobernanza reforzada en el marco de la Estrategia UE 2020;

El presupuesto europeo no refleja el mismo grado de ambición que el que figura en la Comunicación de la Comisión sobre la Estrategia UE 2020

19. Destaca que no apoyará el proyecto de presupuesto 2011 hasta que éste no refleje el mismo grado de ambición que el que figura en la Estrategia UE 2020; lamenta que en el proyecto de presupuesto 2011 no se haya previsto financiación suficiente para los programas más emblemáticos de la Estrategia UE 2020; pide a la Comisión que precise la relación que existe entre las líneas presupuestarias y los correspondientes objetivos específicos de la Estrategia UE 2020;

20. Pide a la Comisión que presente una revisión ambiciosa del presupuesto europeo en la revisión del marco financiero plurianual de junio, con objeto de aumentar el nivel de ambición y conseguir que la Estrategia UE 2020 sea un éxito;

El Parlamento Europeo utilizará todos los instrumentos de que dispone para reforzar la Estrategia UE 2020

21. Lamenta que la Comisión y el Consejo Europeo no hayan dado más muestras de su intención de cooperar más estrechamente con el Parlamento para conseguir que la Estrategia UE 2020 sea un éxito;

22. Destaca que tomará una decisión sobre las directrices en materia de empleo cuando haya recibido una respuesta satisfactoria sobre la estructura de gobernanza y el marco presupuestario de la Estrategia UE 2020;

23. Destaca que las recomendaciones y advertencias políticas anuales de la Comisión sobre el cumplimiento de los objetivos de la Estrategia UE 2020 por parte de los Estados miembros han de servir de base para las decisiones del Consejo Europeo; opina que estos informes han de ser examinados por el Parlamento Europeo antes de que los examine el Consejo Europeo;

24. Opina que las Orientaciones Generales de Política Económica (OGPE) y las recomendaciones específicas por país deberán ser lo suficientemente detalladas para tener un efecto real;

25. Espera que el Consejo y la Comisión le consulten sobre las OGPE; opina que estas Orientaciones se han de centrar en las recomendaciones políticas que abordan la evolución macroeconómica y microeconómica de la Unión en general y de los Estados miembros en particular, y que se ha de prestar una atención especial al crecimiento, aumentando las reformas estructurales a medio y largo plazo;

26. Destaca la importancia de que exista una relación más estrecha entre los instrumentos del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y los programas nacionales de reforma, presentándolos en un plazo lógico, incluida una mejor posibilidad de comparación de los presupuestos nacionales en lo que se refiere al gasto en diferentes categorías;

27. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo Europeo y a la Comisión.

Última actualización: 17 de junio de 2010Aviso jurídico