ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно израелската военна операция срещу хуманитарната флотилия и блокадата на Газа
14.6.2010
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Eva Joly, Nicole Kiil-Nielsen, Hélène Flautre, Margrete Auken, Malika Benarab-Attou, Reinhard Bütikofer, Ulrike Lunacek, Jan Philipp Albrecht, Jill Evans, Isabelle Durant, Raül Romeva i Rueda, Yannick Jadot, Jean Lambert, Bart Staes, Heidi Hautala, Rebecca Harms, Daniel Cohn-Bendit, Catherine Grèze, Keith Taylor, Michail Tremopoulos, от името на групата Verts/ALE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0345/2010
B7‑0379/2010
Резолюция на Европейския парламент относно израелската военна операция срещу хуманитарната флотилия и блокадата на Газа
Европейският парламент,
– – като взе предвид предходните си резолюции относно Газа и по-специално тези от 15 януари 2009 г. относно положението в ивицата Газа и от 18 февруари 2009 г. относно хуманитарната помощ за ивицата Газа;
– – като взе предвид Резолюция 1860, приета от Съвета за сигурност на ООН на 8 януари 2009 г.;
– – като взе предвид изявлението на върховния представител/заместник-председател Катрин Аштън от името на ЕС относно израелската военна операция срещу флотилията, публикувано на 31 май 2010 г.;
– – като взе предвид изявлението на председателя на Съвета за сигурност на ООН от 31 май 2010 г. (S/9940),
– като взе предвид резолюцията, приета на 2 юни 2010 г. от Съвета на ООН по правата на човека относно тежките нападения от страна на израелските въоръжени сили срещу хуманитарния конвой от кораби,
– – като взе предвид Коментарите на Херман ван Ромпьой, председател на Европейския съвет, на срещата на високо равнище между ЕС и Русия относно израелската военна операция срещу флотилията,
– като взе предвид резолюцията, приета от Общото събрание на СЗО от 18 май 2010 г.,
– – като взе предвид доклада на Световната продоволствена програма и на Организацията на ООН за прехрана и земеделие (ФАО), публикуван през ноември 2009 г. относно положението в Газа;
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че във военната операция, проведена от Израел в международни води на 31 май 2010 г. срещу флотилията с хуманитарна помощ за Газа, бяха убити девет цивилни лица, а 38 цивилни лица и седем израелски войника бяха ранени,
Б. като има предвид, че граничните пропускателни пунктове за влизане и излизане от Газа са затворени от юни 2007 г. насам, а ембаргото върху движението на хора и стоки увеличи бедността, парализира възстановяването и разруши икономиката в ивицата Газа, създавайки силен черен пазар, контролиран от Хамас, наред с други; като има предвид, че тази блокада не доведе до освобождаването на Гилад Шалид, както се очакваше от израелските органи и за което Европейският парламент многократно е призовавал; като има предвид, че тази блокада не постигна целта си за подкопаване на екстремистката дейност, а напротив, увеличи радикализирането,
В. като има предвид, че съгласно предишни изявления на ООН и изявлението на председателя на Съвета за сигурност на ООН от 31 май 2010 г. (S/9940) ембаргото, наложено на ивицата Газа, представлява колективно наказание в нарушение на международното хуманитарно право;
Г. като има предвид, че 80 % от населението на Газа зависи от хранителни помощи, повече от 60 % са засегнати от продоволствена несигурност, безработицата достига около 50 %, а санитарните и екологичните условия са сериозно влошени,
Д. като има предвид, че само 3 600 камиона с хранителна помощ са влезли в Газа през първото тримесечие на настоящата година, в сравнение с 36 000 камиона през първото тримесечие на 2007 г. и като има предвид, че само 81 продукта са разрешени за внос в Газа, а по преценка на Агенция на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток (UNRWA) продуктите, необходими, за да се отговори на основни хуманитарни нужди, са 6 000,
Е. като има предвид, че палестинските територии са най големият получател – трета страна – на средства на ЕС и че тази подкрепа е играла важна роля в усилията да се смекчи хуманитарната катастрофа в ивицата Газа; като има предвид, че ЕС продължава да предоставя основна хуманитарна помощ в ивицата Газа, включително чрез Агенция на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток (UNWRA),
Ж. като има предвид, че решението за съществуване на две държави остава основата за постигане на дълготраен мир между израелци и палестинци и че следователно следва да се избягва всяка стъпка, която подкопава тази перспектива; като има предвид, че текущите преговори за сближаване могат да доведат до възобновяване на преките мирни преговори с цел създаване на палестинска държава, която да съжителства в атмосфера на мир и сигурност с държавата Израел,
1. поднася съболезнованията си на семействата на жертвите: İbrahim Bilgen, Ali Haydar Bengi, Cevdet Kılıçlar), Çetin Topçuoğlu, Necdet Yıldırım, Furkan Doğan, Fahri Yaldız, Cengiz Songür и Cengiz Akyüz;
2. осъжда израелската военна операция срещу хуманитарния конвой от кораби; изразява дълбоко съжаление във връзка с това нарушение на хуманитарното право и по-специално на Четвъртата женевска конвенция, и осъжда използването на непропорционална сила срещу цивилни лица;
3. подкрепя изявлението на Генералния секретар на ООН и на Върховния комисар на ООН за правата на човека, в които се призовава за незабавно международно и независимо разследване на нападението и настоява за придържане към принципите за отчетност и отговорност; настоятелно призовава върховния представител/заместник-председател и държавите-членки да предприемат действия, които да гарантират вземането на всички необходими марки за осъществяването на това искане и изразява готовността на ЕС активно да допринесе за тази цел;
4. настоятелно призовава Израел незабавно, напълно и окончателно да сложи край на окупацията на Газа, преди всичко поради неприемливостта й от хуманитарна гледна точка;
5. настоятелно призовава върховния представител/заместник-председател и държавите-членки да предприемат мерки за гарантиране на дългосрочното отваряне на всички пропускателни пунктове към и от Газа, включително на пристанището, с подходящо международно наблюдение на крайното предназначение, за да се даде възможност за непрекъснат поток на хуманитарни и търговски стоки, необходими за възстановяването и за една самостоятелна икономика, както и парични потоци и свободното движение на хора;
6. призовава върховния представител/заместник-председател и държавите-членки да преразгледат мандата на Мисията на Европейския съюз за гранична помощ, с евентуално включване на морско измерение, в съответствие с настоящия политически контекст и условията на сигурност на място, с цел позволяване на незабавното й пренасочване;
7. призовава върховния представител/заместник-председател да инициира, в тясно сътрудничество с Арабската лига, започването на преговори с Палестинската национална власт относно контрола, управлението и международната мисия за гранична помощ за контролно-пропускателните пунктове от и към ивицата Газа, включително на пристанище Газа, отчитайки също така ролята на фактически упражняващите власт в ивицата Газа; призовава ЕС активно да подкрепя процеса на помирение между палестинците;
8. призовава в тази връзка върховния представител/заместник-председател да обсъди на предстоящия Съвет по външни отношения възможността за разполагане на ефективна международна мисия за гранична помощ под мандата на ООН за контролиране на пропускателните пунктове от и към ивицата Газа, която да включва морско измерение;
9. настоява, че, независимо от безусловната хуманитарна помощ, ЕС трябва да играе политическа роля, която води до осезаеми резултати, съответстващи на неговата значителна финансова помощ и икономическа тежест в региона;
10. изразява убеденост, че съществува неотложна необходимост от цялостна промяна на политиката на ЕС относно Близкия изток, с цел ЕС да изиграе решителна и последователна политическа роля, която да се придружава от ефективни дипломатически инструменти за мир и сигурност в този съседен регион с жизненоважно стратегическо значение за ЕС; счита, че тази промяна трябва да е свързана преди всичко с естеството на сегашното представителство на ЕС в региона в контекста на създаването на Европейска служба за външна дейност (ЕСВД), чиято цел е да увеличи последователността и повиши ефективността на външната дейност на ЕС;
11. изразява загриженост относно възможните последствия от това нападение върху отношенията между Израел и Турция, които могат да увеличат напрежението в региона; подчертава ценната роля на Турция през годините за развитието на мирния процес и насърчаване на усилията за помирение между палестинците;
12. поздравява UNRWA за извършената от нея работа и като си дава сметка за финансовия дефицит, пред който ще се изправи агенцията преди края на настоящата година, призовава международната донорска общност да спази съществуващите ангажименти и допълнително да увеличи своя принос;
13. осъжда гласуването в Кнесета за отнемане на привилегиите на арабския член на Кнесета, г-жа Hanin Zoabi, за участието й във флотилията;
14. призовава върховния представител/заместник-председател незабавно да свика Съвета за асоцииране ЕС-Израел за подробно разглеждане на положението;
15. счита, че всяко възможно обсъждане на подобряването на отношенията между ЕС и Израел трябва да бъде придружено от вдигане на блокадата на Газа и пълно спазване на международното хуманитарно право и задълженията, свързани с правата на човека, и истински ангажимент за цялостно политическо разрешаване на конфликта; призовава в тази връзка за замразяване на процедурата на одобрение на споразумението между ЕС и Израел за оценка на съответствието на промишлени продукти за свободното движение на стоки и технически регламенти;
16. призовава държавите-членки на ЕС, които участват в ОИСР незабавно да свикат среща с Израел във връзка с неспазването на принципите, залегнали в „пътната карта за присъединяване към ОИСР”, преди всичко по въпроси, имащи отношение към международни хуманитарни задължения и задължения, свързани с правата на човека и да вземат предвид резултатите от тази среща при подписването на споразумението за присъединяване на Израел към ОИСР;
17. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, върховния представител за ОППВС, представителя на Четворката, президента на Палестинската национална власт, Палестинския законодателен съвет, Кнесета и правителството на Израел и генералния секретар на Лигата на арабските държави.